Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 4 februari 2014
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 2 Plats och tid: Kommunhuset sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Jim Salomonsson S Roger Östlund S Tjg ersättare Karl Borglund C Lennart Josefsson A Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Ann Natanaelsson Jesper Stålarm Susanne Lindström Gunnel Sundqvist Patrik Larsson Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand 2014-02-10 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1-8 Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : 2014-02-04 Datum för anslagets uppsättande: 2014-02-10 Datum för anslagets nedtagande: 2014-03-10 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 3 Ärenden: 1. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 2. Meddelande. Bilaga 2. 3. Information. Bilaga 3. 4. Remiss, förstudie om samarbete mellan kommunerna. Bilaga 4. 5. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus. Byn 1:74. 6. Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggande. Byn 1:74. 7. Bygglov för uppförande av gäststuga. Ammer 2:63. 8. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning. Stugubyn 3:187.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 4 BMN 1 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 5 BMN 2 MEDDELANDE BILAGA 2
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 6 BMN 3 INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari - 31 december 2013. 2. Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Information om kemikalieprojekt 2014. BILAGA 3. 5. Information om verksamhetsplanen 2014. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 6. Information om Livsmedelsprojekt 2014. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 7 BMN 4 Dnr 2014.0010 REMISS, FÖRSTUDIE OM SAMARBETE MELLAN KOMMUNERNA Under 2012 lämnades en motion in till regionförbundet med förslag om att utreda om samarbetet mellan kommunerna i länet ytterligare skulle kunna utvecklas. Efter remiss till kommunerna har regionförbundet via en förstudie kartlagt vilka områden kommunerna vill samarbeta kring frågan. Innan en fördjupad studie påbörjas har nu förstudien sänts ut på remiss hos kommunerna. För Bygg- och miljönämndens del finns nu möjlighet att lämna synpunkter över berörda ansvarsområden som är bland annat samhällsbyggnad och miljö- och livsmedelsinspektion. I förstudien finns ett faktaunderlag vilket också kan kommenteras. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden har två ansvarsområden som direkt berörs av förstudien, samhällsplanering och miljö- och livsmedelsinspektion. Byggoch miljönämnden menar att förstudiens bedömning av angelägenhetsgrad för samarbete i ett supercentra stämmer dvs angelägenhetsgrad 1-2. Behovet av juridiskt stöd i handläggningen bedöms öka framöver för både samhällsplanering och miljö- och livsmedelsinspektion. Här har förstudien angett angelägenhetsgrad 5 vilket enligt vår uppfattning stämmer. Utbildningsfrågor är viktiga för att behålla och förstärka redan befintlig kompetens. De nätverk som finns idag bör ges ett ökat stöd och legitimitet att driva dessa frågor framöver.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 8 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut BILAGA 4.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 9 BMN 5 Dnr 2013.0671 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS Sökande: Fastighet: Byn 1:74 Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2013-09-30 på fastigheten Byn 1:74 kunde konstateras att en tillbyggnad av befintligt fritidshus utförts på fastigheten. Efter kontroll mot tidigare beviljade bygglov har konstaterats att byggnationen utförts utan byggnadslov. Fastighetsägaren har efter lovföreläggande inkommit med ansökan om byggnadslov. Ansökan avser bygglov för uppförande av inglasat uterum i anslutning till befintligt fritidshus. Byggnadsarean uppgår till 10,5 m 2. Då byggnadsåtgärden utförts utan bygglov skall beslut om byggsanktionsavgift fattas av nämnden enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Detta handläggs i separat ärende med diarienummer 2014.0014. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område men inom område med sammanhållen bebyggelse.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 10 UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan till och med 2014-01-30. De yttranden samt synpunkter som inkommit har delgivits Bygg- och miljönämnden. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar sökt byggnadslov. Avgift för byggnadslov erläggs enligt gällande taxa. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04- 13, beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 11 BMN 6 Dnr 2014.0014 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Sökande: Fastighet: Byn 1:74 Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2013-09-30 på fastigheten Byn 1:74 kunde konstateras att en tillbyggnad befintligt fritidshus utförts på fastigheten. Efter kontroll mot tidigare beviljade bygglov har konstaterats att byggnationen utförts utan byggnadslov. Byggnationen består av ett inglasat uterum med en byggnadsarea av 10,5 m 2 vilket har uppförts i anslutning till det befintliga fritidshuset. Fastighetsägaren har efter lovföreläggande inkommit med ansökan om byggnadslov. REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förodning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 12 UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2013-09-30 vid vilket fastighetsägaren deltog samt vid kontroll mot tidigare beviljade byggnadslov på fastigheten kunde konstateras att byggnationen utförts utan giltigt byggnadslov. Fastighetsägaren har sedan informerats om hur ärendet vidare kommer att hanteras med lovföreläggande samt byggsanktionsavgift. Fastighetsägaren inkom efter lovföreläggande med en ansökan om byggnadslov dnr: 2013.0671. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 6, enligt andra stycket för en komplementbyggnad eller annan liten byggnad till 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Med sanktionsarea avses i Plan- och byggförordningen enligt 2 kap 7, en loveller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt detta blir då inte tilläget med 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea aktuellt för ärendet. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 0,25 prisbasbelopp. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut Bilaga BESVÄRSHÄNVISNING
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 13 BMN 7 Dnr 2013.0697 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UPPFÖRANDE AV GÄSTSTUGA Sökande: Fastighet: Ammer 2:63 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av gäststuga med en byggnadsarea av 27 m 2 på fastigheten Ammer 2:63. Byggnaden uppförs med fasadmaterial bestående av trä och taktäckningsmaterial av plåt. Vatten och avlopp ansluts inte till byggnaden. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område men inom område med sammanhållen bebyggelse. UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan. Fastighetsägaren till fastigheten Ammer 2:27 har inkommit med ett yttrande där denne motsätter sig ett beviljande av byggnadslov. Sakägaren framför i sitt yttrande att då fastigheterna genom ett servitut nyttjar gemensam brunn för vattenförsörjning, att denna brunn inte är dimensionerad för ett större vattenuttag. Övriga sakägare har inte inkommit med några synpunkter.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 14 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar sökt bygglov enligt ansökan. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04- 13, beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 15 BMN 8 Dnr 2013.0797 ANSÖKAN OM TIDSBEGRÄNSAT BYGGLOV FÖR ÄNDRAD ANVÄNDNING Sökande: Ragunda kommun Box 150 840 70 Hammarstrand Fastighet: Stugubyn 3:187 Ärendebeskrivning Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från samlingslokal till förskoleavdelning. På grund av utrymmesbrist på ordinarie förskola vilken bedrivs på angränsande fastighet har barnomsorgen i Ragunda kommun ansökt om tidsbegränsat lov för att inrymma en förkoleavdelning på fastigheten Stugubyn 3:187. I ansökan har angivits att verksamheten skall pågå under ett år. REGLERANDE BESTÄMMELSER Fastigheten där åtgärden avses att utföras är belägen inom område med gällande detaljplan nr 117, antagen 2013-05-15. Berörd fastighet är i detaljplan benämnd som fastighet för bostäder, handel och kontor. Åtgärden innebär i och med detta en avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen. Enligt Plan- och bygglagen 9 kap 33. Får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid.
Bygg- och miljönämnden 2014-02-04 16 UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några invändningar mot ansökan. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar tillfälligt bygglov för ändrad användning gällande ett år från beslutsdatum. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Observera att även fast bygglov beviljats så får åtgärden inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden lämnat skriftligt startbesked (PBL 10 kap 3 ). Separat beslut tas om avgift enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04- 13, beslutet tas enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.