VERKSAMHETSPLAN FÖR OMSORG OM FUNKTIONSHINDRADE 2013-2015 Upprättad 2013-01-23
2(7) INLEDNING Omsorgen om funktionshindrade riktar sig till personer med fysiska och psykiska funktionshinder och deras familjer. Hjälp till de funktionshindrade styrs av Socialtjänstlagen, SoL, och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Kommunens biståndshandläggare informerar, utreder och fattar beslut om de insatser som verkställs inom omsorgen om funktionshindrade. Det är framförallt två lagar som styr verksamheten inom Omsorg om funktionshindrade: Socialtjänstlagen (SoL) samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). SoL är en ramlag som reglerar kommunens yttersta ansvar för de som vistas i kommunen får det stöd och hjälp som de behöver, där ansvaret inte vilar på andra huvudmän. LSS är en rättighetslag. Den som uppfyller kraven för att tillhöra lagens personkrets har rätt att begära vissa i lagen angivna insatser, förutsatt att han eller hon har ett behov av insatsen i sin livsföring och att behovet inte tillgodoses på annat sätt. I Omsorgen om funktionshindrades uppdrag ingår: Biträde av personlig assistent Ledsagarservice Biträde av kontaktperson Avlösarservice i hemmet Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Korttidstillsyn för skolungdomar över 12 år Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och unga Bostad med särskild service för vuxna Daglig verksamhet Daglig sysselsättning Boendestöd Personlig assistent Innebär att brukaren får en personlig assistent eller ekonomiskt stöd till rimliga kostnader för sådan assistans. Personlig assistans är ett personligt utformat stöd som innefattar hjälp med att exempelvis sköta sin personliga hygien, äta, klä sig och kommunicera med andra. I dagsläget har 42 personer assistans och majoriteten, 27 stycken, har privat utförare. Beviljas enligt LSS Ledsagarservice Ska underlätta för personer att med stöd av en följeslagare komma ut och delta i samhällslivet, till exempel besöka vänner eller delta i fritidsaktiviteter och kulturlivet. 24 brukare är beviljad insatsen. Beviljas enligt LSS. 2
3(7) Kontaktperson Syftar till att bryta brukarens isolering och underlätta ett självständigt liv. Kan beviljas både enligt LSS och SoL. 41 stycken är i dagsläget beviljade enligt LSS och 22 stycken enligt SoL. Avlösarservice Ska göra det möjligt för anhöriga att få avkoppling eller uträtta sysslor utanför hemmet. Avlösarservice i hemmet kan erbjudas både som en regelbunden insats och som en lösning vid akuta behov. 10 brukare är beviljade insatsen. Beviljas enligt LSS. Korttidsvistelse Ger en person miljöombyte och rekreation samtidigt som de anhöriga får avlastning. Vistelsen kan förläggas till ett korttidshem, hos en stödfamilj eller som en lägervistelse. Beviljas enligt LSS. På Korttidshemmet på Bryggargatan 10 får idag 12 barn och ungdomar korttidsvistelse. Korttidstillsyn Innebär tillsyn utanför det egna hemmet för skolbarn över 12 år. Insatsen ges före och efter skolans slut samt under lovdagar, studiedagar och längre lov. Beviljas enligt LSS. 11 stycken ungdomar är beviljade biståndet vilket verkställs på Korttidshemmet på Bryggargatan 10. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar Beviljas till barn eller ungdomar som av olika skäl inte kan bo hos sina föräldrar. De kan i stället beviljas boende i en annan familj eller i en bostad med särskild service. Beviljas enligt LSS. I dagsläget bor fem ungdomar på elevhem i anslutning till gymnasieskolor. Boende med särskild service för vuxna Beviljas till personer i vuxen ålder som behöver stöd, service och omvårdnad. Boendet kan utformas på olika sätt men gruppbostad och servicebostad är de vanligaste formerna. Beviljas enligt LSS. I kommunen finns sju boende, Cirkelvägen 14 och 16, Tallnäsvägen 43, Köpmangatan 34, Nygatan S:a Köpmangatan 19 och Tallnäsvägen 43. Totalt finns 31 boendeplatser. Personer med allvarlig psykisk sjukdom kan beviljas boende med särskild service enligt SoL. På boendena Vulkanen bor 9 brukare och på Strandvillan 7 stycken. 3
4(7) Daglig verksamhet Är en insats i form av sysselsättning för personer som är i yrkesverksam ålder, saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig. Insatsen gäller endast för personer som tillhör personkrets 1 och 2 i LSS. 21 brukare har sysselsättning på Centrumhuset och 30 stycken finns på samhällsplatser ute på företag eller inom den dagliga sysselsättningen och Arbetsmarknadsenheten, AME. Daglig sysselsättning Syftet med den dagliga verksamheten är att ge personer med allvarlig psykisk sjukdom eller psykiskt funktionshinder arbete eller meningsfull sysselsättning samt gemenskap och delaktighet i samhället. Beviljas enligt SoL. På verksamheterna Punkten och Kreha vistas ca 24 stycken personer. Boendestöd Boendestöd är ett stöd i den dagliga livsföringen. Stödet kan vara både praktiskt och socialt, och syftet är att stärka förmågan att klara vardagen i bostaden och ute i samhället. Det kan handla om stöd vid inköp, tvättning, städning eller social träning. Insatserna utformas efter individuella behov. Beviljas enligt SoL. 53 brukare är beviljad insatsen. 4
5(7) VERKSAMHET Omsorgen om funktionshindrades organisation från och med 2013-01-01. Verksamhetschef med fyra underställda. Områdeschef Områdeschef Områdeschef Områdeschef Socialpsykiatri LSS-verksamhet LSS-verksamhet Personlig assistans Strandvillan Cirkelvägen 14 Bryggargatan 10 15 kommunala arbetsplatser 7 brukare 4 brukare 7 personal 38 personal 9 personal 6 personal Korttidsvistelse 15 brukare Vulkanen Cirkelvägen 16 12 brukare 27 privata arbetsplatser 9 brukare 4 brukare Korttidstillsyn 27 brukare 4 personal 6 personal 11 brukare Boendestöd Tallnäsvägen 43 Korttidsvistelse 53 brukare 4 brukare 8 utförare 4 personal 5 personal 8 brukare Kreha Punkten Köpmangatan 34 Avlösarservice 24 brukare 7 brukare 10 utförare 4 personal 5 personal 10 brukare Kontaktperson Nygatan Kontaktperson 22 brukare 5 brukare 57 utförare 22 utförare 5 personal 57 brukare S:a Köpmangatan 19 Ledsagarservice 7 brukare 24 utförare 5 personal 24 brukare Centrumhuset 21 brukare 9 personal Inom området SoL arbetar 22 personer anställda som bl.a. boendestödjare, skötare, handledare, sjuksköterska och vårdbiträden. 86 personer arbetar med insatser enligt LSS och de är anställda som t.ex. undersköterska, vårdbiträde, vårdare/ vårdarinna samt personlig assistent. 5
6(7) PRIORITERADE UTVECKLINGSOMRÅDEN Daglig verksamhet/ daglig sysselsättning Genomlysa verksamheterna samt se över nuvarande och framtida behov. Kan utbudet av platser utökas inom kommunen? Finns möjligheten till ytterligare samhällsplatser? Titulatur och utbildningskrav för baspersonal inom LSS Under 2000-talet har möjligheterna att ställa diagnos ökat. Antalet personer som tillhör personkretsen har förändrats och många av dem har komplexa behov. Fördelningen mellan personkretsens tre punkter tycks också ha förändrats. Detta ställer nya krav på personalen för att upprätthålla en hög kvalitet på verksamheten. Vilka behov har verksamheten? Har personalen en tillräcklig utbildningsnivå? Vilka krav på lägsta utbildningsnivå kan ställas? Individstöd Under hösten 2012 har frågan om en utveckling av boendestödet i form av ett individstöd med en större målgrupp utretts. Förvaltningens ledningsgrupp har beslutat att arbetet med att skapa ett individstöd ska påbörjas under 2013. 6
7(7) Perspektiv Effektmål Styrtal Vision 2015 Medborgare/ Brukarna upplever att de får tjänster med 100 % av brukarna har aktuella Service brukare god kvalitet, är informerade, delaktiga och vårdplaner/ genomförandeplaner. Livsmiljö respektfullt bemötta. Rapportering av synpunkter och klagomål. Dokumentation ska Minst en gång per månad. Service kontinuerligt göras i alla ärenden. Process har aktiv samverkan Inga ärenden/problem uppkommer Ekonomi med andra förvaltningar i kommunen där samverkansbrist från nämnden samt med andra kommuner, landsting och anges som orsak. myndigheter. rapporterar löpande olika samverkansaktiviteter till socialnämnden. Medarbetare Alla jobbar för att främja en Arbetsplatsträffarna upplevs Personalpolitik god arbetsmiljö som meningsfulla med hög delaktighet. Fysisk skyddsrond genomförs årligen. Ekonomi Minskad bränsleförbrukning Alla anställda som kör i tjänsten ska Livsmiljö med 15 % fram till 2014. erbjudas utbildning i ECO-driving. Ekonomi Använda resurser så effektivt som möjligt. Månadsprognoser ska lämnas. Ekonomi Utveckling Synpunkter från brukar- och medarbetarenkäter beaktas vid utvecklingsarbete. Medarbetar- och brukarenkät vart annat år. Minst 90 % av alla anställda anger att de deltar i utvecklingen/utvecklas och skapar mervärde för medborgarna. Personalpolitik Livsmiljö Minst 80 % av brukarna anger att de är nöjda med socialtjänstens service. Medborgare och organisationer upplever att de har god insyn samt möjlighet till påverkan. 7