l SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 1(10) Plats och tid Beslutande Ledamöter Stadshuset, Sammanträdesrum l, 2016-06-15, kl. 17.00-18.30 Lena Wallentheim (S) ordförande Pär Palmgren (M) 2:e vice ordförande ( 147) Joachim Fors (S) Camilla Lindoff (S) Irene Nilsson (S) Dolores Öhman (1v1P) Per-Åke Purk (V) Håkan Spångberg (SD) Michael Strömberg (SD) Karl-Gustav Boo (L) Robin Gustavsson (KD) Tjänstgörande ersättare Lena Svensson, Ingrid Nyman( 147), Hans-Göran Hansson, Björn Widmark, Lars Johnsson, Rune Stensby ( 148-150), Arne Persson( 148), Christer Caesar( 148-150). Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare ens plats, tid Justerade paragrafer Magnus Åkebom. Kommunchef Bengt-Arne Persson, tf. kanslichef Magnus Gjerstad, utvecklingsstrateg infrastruktur Richard Heingard, arkivarie Andreas Möldrup, sekreterare Louise Davidsson. Joachim Fors Camilla Lindoff Kommunledningskontoret/2016-06-15 147-150 Underskrift Sekreterare Ordförande Justerare Louise Davidsson -~--.1N.. ~------ --- --- Lena Wallentheim ::_~--- Joachim Fors
l SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(10) Anslag l bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum då anslaget togs ner Signatur Håssieholms, 2016-06-15 2016-06-16 2016- O -=i- \\ Kommunledningskontoret... l.~~-~ Kommunsekreterare Louise Davidsson 2016-
SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 3(10) 2016-06-15 2016/369 010 147 Sverigeförhandlingen Beslut beslutar följande: 1. Det förhandlingsresultat som uppnåtts godkänns att utgöra grund för de fortsatta förhandlingama och för kommande avtalsskrivning. Sludigt upprättat avtal ska godkännas av fullmäktige. 2. s ordförande ges i uppdrag att genomföra och slutföra den del av förhandlingen som leder till ett handslag med Sverigeförhandlingen. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Sverigedemokraternas ledamöter, Björn Widmark (FV) och Karl-Gustav Boo (L) avstår från att delta i beslutet. Protokollsanteckning Björn Widmark (FV) och Håkan Spångberg (SD) lämnar bilagda protokollsanteckningar. Yrkande Joachim Fors (S), Lena Svensson (Q, Hans-Göran Hansson (MP), Per-Åke Purk (V) och Pär Palmgren (11) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Regeringen har initierat att Sverige ska bygga nya stambanor för höghastighetståg och regionala snabbtåg på sträckorna Stockholm-Göteborg och Stockholm Malmö med trafikstan år 2035 och har för ändamålet utsett en förhandlingsorganisation - Sverigeförhandlingen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4{10) Hiissl holms 2016-06-15 2016/369 010 Forts. 147 Sverigeförhandlingen har fått uppdraget att möjliggöra ett snabbt genomförande av projektet och att ta fram förslag till principer för finansiering, en utbyggnadsstrategi samt hitta lösningar för spår och stationer där tågen ska in i städerna. Processen genomförs genom dialog och förhandling tillsammans med berörda er. Håssieholms s förhandlingsdelegation - bestående av styrelsens ordförande Lena Wallentheim, chef Bengt-Arne Persson och utvecklingsstrateg Richard Heingard - har under en tid genomfön samtal och förhandlingar med Sverigeförhandlingen. Ett förhandlingsresultat avseende ett antal viktiga och avgörande punkter närmar sig. Dessa kommer att ligga till grund inför kommande avtalsskrivning. Den 16 juni 2016 kommer Sverigeförhandlingen på besök till Håssieholm för att genomföra ett handslag kring nämnda förhandlingspunkter. Dessa ser ut enligt nedan: Förskottering Håssieholms åtar sig att förskottera 50,9 miljoner som projektmedel Statens återbetalning sker så snan Håssieholms s åtagande om bostadsbyggande uppfylls. Åtagandet stäms av efterhand och återbetalning sker vid två tillfällen, år 2030 respektive 2035. Förskotterade medel återbetalas dock under alla omständigheter senast år 2040. Stationsläge Den nya höghastighetstågstationen ska vara belägen centralt vid Håssieholm C. Detta är ett stationsläge som gynnar effektiva byten för pendlare och långväga resenärer och får därför positiva effekter för hela Skåne. Helsingborg och Kristianstad knyts till höghastighetsbanan via Skånebanan. Håssieholm C utgör samtidigt en viktig kopplingspunkt för regional snabbtågstrafik mellan den nya stambanan och det befintliga systemet t.ex. från Malmö mot Kristianstad och Blekinge samt Södra stambanan mot Älmhult och Växjö. Åtagande om bostadsbyggande Håssieholms åtar sig att, inräknat de bostäder som färdigställs i Kristianstads, färdigställa 7 000 bostäder inom Håssieholms och Kristianstads i enlighet med tillväxtmotorarbetet och den av de bägge erna till Sverigeförhandlingen gemensamt inlämnade nyttoeffektbedömningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(10) 2016-06-15 2016/369 010 Forts. 147 Åtagandet avser bostäder kopplade till färdigställandet av den nya stambanan, men även detaljplaner för bostäder tagna före år 2015 kan tillgodoräknas. Medfinansiering Håssieholms åtar sig att bidra med medfinansiering om 50 miljoner kronor. Medfinansieringen betalas i tre delar; en tredjedel vid projekteringsstart, en tredjedel vid byggstart och en tredjedel när den nya stambanan är färdigbyggd via Håssleholm. Bilagor Protokollsanteckning, Håkan Spångberg (SD) Protokollsanteckning, Björn Widmark (FV) Sänt till: Tillväxtavdelningen ~ 3F
-------.--- - ~~-~~.sr~~d~f_jm~.t:..y- ~~
SAN1MANTRÄDESPROTOKOLL 6(10) 2016-06-15 2016/21 048 148 Redovisning avseende tätortsbidrag 2015 Beslut beslutar följande: l. Redovisningarna för 2015 års tätortsbidrag godkänns. 2. godkänner att tätortsbidraget för verksamhetsåret 2016 betalas ut till de administrerande organisationerna i Bjämum, Håstveda, Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Vittsjö. Jäv Robin Gustavsson (KD) anmäler jäv. Arne Persson (Q tjänstgör. Beskrivning av ärendet Reglemente KS AU 2001-12-05, 406, föreskriver att redovisning av tätortsbidrag ska lämnas senast under januari månad. Detta har inte varit möjligt rent praktiskt då reglemente och stadgar ålägger administrerande organisation ska inlämna bokslut och revisionsberättelse. Bokslut, revisionsberättelse samt redovisningar har därför, inlämnats så snart årsmöte ägt rum. Det framgår av de inlämnade handlingama att bidraget delvis hanteras på ett bra sätt i enlighet med de föreskrifter som återfinns i reglementet. Tåtorter där servicekontor finns ska enligt rådande reglemente rådgöra med verksamhetsledaren för servicekontoret, så har skett på två av de tre aktuella tätorterna med undantaget Sösdala. I samtliga fall har de administrerande organisationernas revisorer granskat förvaltning med mera och tillstrykt fastställande av handlingama samt att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Årsmöteshandlingar har lämnats in. Bidraget syftar också till att flertalet aktiviteter med olika huvudmän. I merparten av redovisningarna framgår det att bidraget tilldelas flertalet huvudmän. I övrigt har aktiviteterna som genomförts med stöd av bidraget involverat flertalet föreningar och organisationer på tätorten.
SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 7(10) 2016-06-1 5 2016/ 21 048 Forts. 148 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar den 25 maj 2016, 107, att föreslå styrelsen följande beslut: beslutar följande: l. Redovisningarna för 2015 års tätortsbidrag godkänns. 2. godkänner att tätortsbidraget för verksamhetsåret 2016 betalas ut till de administrerande organisationerna i Bjärnum, Hästveda, Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Vittsjö. Joachim Fors (S) yrkar bifall tillliggande förs lag till beslut. Sänt till: Ekonomiavdelningen Tillväxtavdelningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(10) 2016-06-15 2016/409 004 149 Revidering av dokumenthanteringsplan Beslut beslutar följande: l. Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 23 juni 2016. 2. Rätten att revidera planen efter verksamhetens behov delegeras till arkivets arkivarier. Beskrivning av ärendet Enligt arkivreglementet ska dokumenthanteringsplanen revideras vanannat år för att den skall hållas aktuell. Gällande dokumenthanteringsplan antogs av KS 2015-03-04 och behöver revideras för att kunna användas i det nya dokument- och ärendehanteringssystemet som införs på ledningskontoret. I detta dokument- och ärendehanteringssystemet har vi valt att ersätta de gamla diarieplanskodema med ett nytt klassificeringsschema vilket förvaltas av Kommunalförbundet Sydarkivera och är utvecklat av intresserade er. I redaktionskommitt<~en för detta schema ingår förutom Håssieholms s arkivarie Emilia Odhner, bland andra arkivarier från Kristianstad, Helsinborgs stadsarkiv och Tornelilla. I samråd med avdelningschefer har klassificeringsschemat anpassats till ledningskontorets verksamhet. För att underlätta administrationen av handlingar som skall gallras vill vi koppla dokumenthanteringsplanen till dokument- och ärendehanteringssystemet. För att det skall fungera måste planen kopplas till klassificeringsschemat. Vi vill därför använda oss av den dokumenthanteringsplan som alförbundet Sydarkivera, i samarbete med andra er, har tagit fram utifrån klassificeringsschemat. Vårt mål är att utgå från denna dokumenthanteringsplan och sedan anpassa den till verksamheten genom revideringar, men vi har redan gjort vissa ändringar genom att lägga till handlingstyper som saknades utifrån vår gällande dokumenthanteringsplan. För att hålla dokumenthanteringsplanen ständigt uppdaterad och aktuell föreslår vi att arkivets arkivarier får revidera planen för att bland annat kunna lägga till nya handlingstyper som uppstår i verksamheten.
SAMMANfRÄDESPROTOKOLL 9(10) 2016-06-1 5 2016/409 004 Forts. 149 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott beslutar den 15 juni 2016, 136, att föreslå kornmunstyrelsen följande beslut: Kornmunstyrelsen beslutar följande: 1. Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 23 juni 2016. 2. Rätten att revidera planen efter verksamhetens behov delegeras till kornmunarkivets arkivarier. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sänt till: Kornmunarkivet
SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 10(10) 2016-06-15 150 Initiativärende Beslut godkänner inlämnandet av initiativärende gällande fibernätsprojektet i Håssieholms. Beskrivning av ärendet Björn Widmark (FV) lämnar in bilagt initiativärende. Bilaga Initiativärendet
Initiativärende rörande fibernätsprojekt i Hässleholms Bakgrund Den 13 maj 201 6 skickades nedanstående instruktio n från Tekniska förvaltingen till ens ITstrateg/fi berprojektledare An n Andersson: Tekniska förvaltningen har i uppdrag att verkställa politiska beslut och detta medför att utskickade rutiner enligt nedan för grävtillstånd skall gälla. Hässleholms s Tekniska f örvaltning kräver samförläggning och sam markägare anser vi ställda krav som riktiga. Då ledningsägaren skall eftersträva att minsta möjliga intrång och olägenhet uppkommer för markägaren och medborgare, så är samförläggning ett krav samt på markägarens villkor. 1. Samforläggning ska ske med Fibernätet i Hässleholm, det vi// säga komm11nens jiberorganisation. Beställning görs till li/j<r.infö(ii) htlj'ilcholm.ic. 2. Fiberorganisationen är den som ansvarar for tidpla11 och samfo'rläggning samt fakturering av samfo'rläggningsavgift och återställningskostnader enligt bilaga 1 och bilaga 2. 3. Fiberorganisationens entreprenörer är de som fo'rlägger och ansvarar fiir arbetsplatsområdet. 4. Tillgång till den samfiirlagda infrastmkturen ges till den externa ledningsägaren efter att fiberorganisationen godkänt sl11tbeszktningen och arbetsplatsområdet är avlämnat. Enligt foreträdare for Tekniska forvaltningen har punkterna l-4 ovan fonnulerats av komm unens!tavdelning. På uppdrag av ens alråd Lena Wallentheim och Mats Sturesson har Tekniska forvaltningen därefter skickat hela ovanstående instruktion till!t-avdelningen och fiberprojektledaren Ann Andersson, som i sin tur skickat instruktionen till Skanova, som är i full gång med att bygga ut ett fibernät i Hässleholm. Brott mot delegationsordningen samt lwnkurrcnsbcgränsandc Punkterna 2-4 är i sammanhanget nya och har inte forekommit på tidigare beviljade grävtillstånd. De kan därfor betraktas som retroaktivt tillagda till redan existerande grävtillstånd. Punkt 2: Kommunen har inte tidigare begärt att vara den som styr över andras tidplaner och tidpunkter for grävning. Fakturering har tidigare skötts av Tekniska forvaltningen. Punkt 3: Kommunen har inte tidigare lagt sig i vem som ska gräva vid samforläggning; det beslutet har överlämnats till parterna att fatta. Punkt 4: en har inte tidigare styrt över kabelägares tillgång till sin egendom; ägaren har disponerat sin egendom direkt efter nerläggning. Initiativet till ovanstående instruktion har inte tagits av Tekniska forvaltningen utan av fiberprojektledningen och högsta politiska ledning i Hässleholms. Det är uppenbart att instruktionerna syftar till att ta kontroll över konkurrerande fiberforetags agerande inom Hässleholms, och att negativt påverka sådana foretags möjligheter att inom rimliga tidsperioder kunna leverera fiber ti ll Hässleholms invånare. Hanteringen är ett brott mot existerande delegationsordning. Att som ovan lägga till nya krav till existerande ti ll stånd, dessutom på ens/markägarens villkor när en samtidigt är en spelare på fibennarknaden, är enbart ägnat att snedvrida konkurrensen till ens fordel, i strid med Konkurrenslagens 2 kap. 7 och 3 kap. 27. Mot bakgrund av ovanstående och att ksau tagit över handläggningen från Tekniska nämnden/forvaltningen, yrkar Folkets Väl att styrelsen foreslår komm unfullmäktige att drar tillbaka delegationsrätten for samtliga beslut som rör markavtavgrävtillstånd i samband med fiberutbyggnaden i Hässleholms att styrelsen foreslår fu llmäktige uppdra åt Tekniska nämnden eller i forekommande fall dess au att tills vidare besluta i alla ärenden som berör/j; mkavtal/ rävtillstånd relaterade ti ll.. fiberutbyggnaden i Hässleholms. / --? l..-- l - -. ~ ~ #,L/1 Björn Widmark, FV :-, /4 ~ /n c:. cjtj /6 -c:j./ -/ctjanstgörande ledamot styrelsen 20 16-06-15 / l t O v ri!lee!s t(t?, K s