SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (191 (19) KOMMUNSTYRELSENS LEDNINGSUTSKOTT Sammanträdestid: 2014-12-10 kl. 8.30.-15.00 Lokal: Borgmästaren, Stadshuset Lysekil Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare: Mats Karlsson (M), ordförande Jan-Olof Johansson (S) Christina Gustafson (S) 153-166 Lars Björneld (FP) 153-159 Yngve Larsson (FP) Tjänstemän: Ola Ingevaldson, t.f. kommunchef Mari-Louise Dunert, nämndsekreterare Paragrafer: 153-169 Sekreterare: Ordförande och justerare:. Mari-Louise Dunert Mats Karlsson.. Yngve Larsson ANSLAGSBEVIS: Nämnd: ledningsutskott Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Sammanträdesdatum: 2014-12-10 Justeringsdatum: 2014-12-19 Anslagsdatum: 2014-12-19 Anslagets nedtagande: 2015-01-10 Bevis om tillkännagivande av justering:
Ledningsutskott 2014-12-10 2 (19) Övriga närvarande Lars-Göran Berg, t.f. socialchef 153-154 Bengt Mattsson, enhetschef IFO 153 Anna Johansson, arbetsförmedlingen 153 Per-Henrik Larsson, chef för AME 153 Johan Thylén, chef för utvecklingsenheten 166-169 Jan Larsson, fastighetschef, 166-168 Sture Martinsson, chef för serviceenheten 154 Kjell Hjalmarsson, koncerncontroller, 166 Maria Hemlin, personalstrateg, 155 Magnus Gistrand, Försäkringsstrategi AB 155
Ledningsutskott 2014-12-10 3 (19) 153 LOKAL LEDNINGSGRUPP - INFORMATION Socialförvaltningens förvaltningschef, enhetschefen för individ- och familjeomsorgen, arbetsmarknadsenhetens chef och chef för arbetsförmedlingens redogör för situationen om unga vuxnas problem att komma ut på arbetsmarkanden. Ledningsutskottet tar del av informationen
Ledningsutskott 2014-12-10 4 (19) 154 UTBYTE AV FORDON - SOCIALFÖRVALTNINGEN Dnr: LKS 2014-561 Med anledning av det stora underskottet som socialförvaltningen har så måste varje område genomlysas. Upphandlingen av leasingbilar har innehållit olika parametrar bland annat inom miljö och säkerhet. Socialförvaltningen utgår från att man kan disponera dessa fordon med billigaste drift och energikostnad d.v.s. bensindrivna. Socialförvaltningens förvaltningschef begär att få det fordon som har lägst kostnader i upphandlingen. Kommunstyrelsen har 2009 tagit beslut ( 177) om att byta ut förvaltningarnas och sina egna bolags bilar mot biogasdrivna bilar i den mängd och enligt den tidsplan som anges i utredningen 2009-10-27 under förutsättning att en gastankstation byggs i Lysekil. I Brastad, Brodalen och Skaftö finns ingen gastankstation så de bilarna körs med bensin oavsett om det är en gasbil eller inte. Kommunfullmäktige har tagit beslut om att de ekonomiska styrprinciperna är överordnande av alla andra beslut. Ledningsutskottet beslutar att socialförvaltningen får leasa Renault Clio till hemtjänsten inom i Brastad, Bro och Skaftö. Socialförvaltningen Chef för serviceenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 5 (19) 155 FÖRSÄKRINGSSTRATEGI - INFORMATION Magnus Gistrand redogör för förslaget till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelser om omställningsstöd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen eller landstinget/regionen på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna tillämpas på förtroendevald som väljs för första gången i samband med valet 2014 eller senare, eller som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. En pensionsmyndighet ska finnas. Med pensionsmyndighet avses den nämnd som enligt fullmäktiges beslut har i uppdrag att tolka och tillämpa dessa bestämmelser. En översyn av arvodesreglementet pågår och där ska information om OPF-KL skrivas in. Ledningsutskottet tar del av informationen.
Ledningsutskott 2014-12-10 6 (19) 156 TILLÄGG TILL LYSEKILS KOMMUNS LÖNEPOLITISKA PROGRAM MED LÖNERIKTLINJER Dnr: LKS 2014-552 Lysekils kommuns lönepolitik är ett viktigt styrdokument för en ökad måluppfyllelse i verksamheten. Lönepolitiken ska stimulera till goda arbetsinsatser och möjliggöra för kommunen att rekrytera, behålla samt utveckla medarbetarna. Det är den lönesättande chefens ansvar att tydliggöra de lönepolitiska värderingarna via arbetsplatsträffar, i medarbetarsamta och lönesamtal. Personalenheten har tagit fram löneriktlinjer i samverkan i kommunchefens ledningsgrupp samt i kommunens centrala samaverkansgrupp. I riktlinjerna beskrivs vilken lönestruktur och vilka lönestrukturåtgärder kommunen ska följa, vad som värderas i den individuella lönesättningen samt tidsschema. De föreslagna löneriktlinjerna föreslås ingå som bilaga i kommunens lönepolitiska program som antogs av kommunstyrelsen 2003-02-05, 35. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-12-01 samt löneriktlinjer Ledningsutskottet beslutar att utarbetade löneriktlinjer ska ingå som bilaga i Lysekils kommuns lönepolitiska program. Personalenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 7 (19) 157 2015 ÅRS LÖNEREVISION INKLUSIVE STRUKTURÅTGÄRDER Dnr: LKS 2014-541 Samtliga centrala huvudöverenskommelserna innehåller i stort sett samma principer som tidigare. Lönen skall vara individuell och differentiera och avspegla uppnådda mål och resultat. Lönen skall kunna uppdelas i struktur, marknad och individuell lön. Kommunchefens ledningsgrupp föreslår, efter genomgång av 2014 års lönestruktur, att satsning bör ske för följande befattningsgrupper; 1.000 kr på äldreomsorgschefer, 500 kr under två år på sjuksköterskor samt ev. individuella strukturella snedsitsar. Kommunens fackliga organisationer har fått lämna in synpunkter inför 2015 års lönerevision vilket kommunchefens ledningsgrupp beaktat. Kommunen bör satsa på individuella prestationsbedömningar och inte lokala struktursatsningar förutom redan nämnda grupper. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-12-01 Ledningsutskottet beslutar att godkänna redovisade förutsättningar inklusive strukturåtgärder för tillämpning vid kommande löneöversynsförhandlingar 2015. Personalenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 8 (19) 158 ETABLERING AV ELHANDEL HOS LYSEKILS ENERGI VIND AB Dnr: LKS 2014-530 LEVA i Lysekil AB avser att starta elhandelsverksamhet via sitt dotterbolag Lysekils Energi Vind AB. Bolagets styrelse begär att kommunfullmäktige i enlighet med bolagsordningen tar ställning till ärendet innan LEVA i Lysekil AB fattar beslut i styrelsen. LEVA i Lysekils tjänsteskrivelse 2014-11-26 Ledningsutskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att låta LEVA i Lysekil AB starta elhandelsverksamhet via sitt dotterbolag Lysekils Energi Vind AB. Kommunstyrelsen
Ledningsutskott 2014-12-10 9 (19) 159 KHF LYSEKILS OMSORGSBOSTÄDER - KÖP AV FASTIGHET LÄKARVÄGEN 3, BRASTAD Dnr: LKS 2014-407 Lysekils AB har lämnat ut fastigheten Läkarvägen 3 i Brastad till försäljning. Fastigheten ligger i Brastads centrum och innehåller 5 lägenheter. Det är stor efterfrågan på centralt belägna lägenheter och närheten av Stångenäshemmet gör fastigheten attraktiv för att kunna hyra ut till hyresgäster som har behov av hemtjänst. Lägenheterna kan byggas om på ett relativt enkelt sätt och på sikt förändras till trygghetsbostäder. Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder begär av Lysekils kommun godkännande av föreningens köp av fastigheten. Skrivelse från KHF Lysekils Omsorgsbostäder 2014-12-05 Ledningsutskottet beslutar godkänna föreningens köp av fastigheten på Läkarvägen 3 i Brastad. KHF Lysekils Omsorgsbostäder LysekilsBostäder AB
Ledningsutskott 2014-12-10 10 (19) 160 VERKSAMHETSPLAN FÖR LYSEKILS TURISTBYRÅ Dnr: LKS 2014-523 Havets Hus AB har genom avtal med Lysekil kommun det operativa ansvaret för Lysekils turistbyrå. Havets Hus och näringslivsenheten har inför verksamhets året 2015 upprättat ett förslag till verksamhetsplan för turistbyrån. I verksamhetsplanen identifieras vision, affärsidé och mål. Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse 2014-11-25 med bilagor Yrkande Mats Karlsson (M) och Christina Gustafson (S): att återremittera ärendet för komplettering. Proposition Ordförande ställer proposition på Mats Karlssons m.fl. yrkande om återremiss och finner att ledningsutskottet beslutar enligt yrkandet. Ledningsutskottet beslutar att återremittera ärendet för komplettering. Näringslivsenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 11 (19) 161 GENOMGÅNG AV INKOMNA MEDBORGARFÖRSLAG Dnr: LKS Ärendet utgår från dagens sammanträde
Ledningsutskott 2014-12-10 12 (19) 162 GENOMGÅNG AV INKOMNA MOTIONER Dnr: LKS Ärendet utgår från dagens sammanträde
Ledningsutskott 2014-12-10 13 (19) 163 BESLUT OM SAMRÅD ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GUNNESBO OMRÅDET, FOSSA 1:211 M.FL Dnr: LKS 2012-450 Samhällsbyggnadsförvaltningen tagit har fram ett förslag till ändring av detaljplan för del av Gunnesbo området, Fossa 1:211 m.fl. Detaljplanen som avses ändras är del av 14-SKA-1151, gällande för fastigheterna Fossa 1:211 m.fl. Detaljplanen var från början avsedd för fritidsbebyggelse och anger en högsta byggnadsarea för huvudbyggnad på 75 kvm och fristående uthus på ytterligare max 30 kvm. En planändring, 1484-P95-5, av detaljplanen gjordes 1995 men då uteslöts det nu aktuella planområdet. En ändring av detaljplanen har blivit aktuell då fastighetsägare i området önskar bygga ut sitt hus mer än vad detaljplanens byggrätt anger. En ändring av detaljplanen bedöms som rimlig då området uteslöts från den tidigare ändringen. Ändringen av detaljplanen syftar till att underlätta ett funktionellt helårsboende i den norra delen av Gunnesbo-området genom att tillåta större byggrätter och en något högre byggnadshöjd. Då det tidigare gjorts en ändring av detaljplanen för området söder om aktuellt planområde, föreslås nu samma förändringar medges för resterande del av detaljplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03, med bilagor. Ledningsutskottet beslutar att skicka ut planen på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900). Samhällsbyggnadsförvaltningen Planenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 14 (19) 164 BESLUT OM SAMRÅD DETALJPLAN FÖR LÖNNDALS VERKSAMHETSOMRÅDE M.M., DEL AV LÖNNDAL 1:7 M.FL Dnr: 2014-161 Samhällsbyggnadsförvaltningen tagit har fram ett förslag till detaljplan för Lönndals verksamhetsområde m.m., del av Lönndal 1:7 m.fl. Verksamhetsområdet Lönndal ligger öster om vägen som går in till samhället Grundsund. De verksamheter som finns i området har under årens lopp utvecklats, och saknar idag plats att expandera på. Med anledning av detta tas rubricerad detaljplan därför fram. Syftet med detaljplanen är att skapa ett sammanhållet verksamhetsområde för Lönndal, där ett nytt område för verksamheter tillkommer och befintliga verksamheters byggrätter utökas. Användningsbestämmelserna utökas och ändras för att skapa en flexibel detaljplan som håller över tid. Syftet är också att skapa förutsättningar för att förskolan inte ska störas av verksamhetsområdet. Befintlig infart i den norra delen av planområdet görs planenlig, och det skapas förutsättningar för två infartsparkeringar till Grundsund. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-04, med bilagor. Ledningsutskottet beslutar att skicka ut planen på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900). Samhällsbyggnadsförvaltningen Planenheten
Ledningsutskott 2014-12-10 15 (19) 165 LÄNSSTYRELSENS BESLUT OM STRANDSKYDD Dnr: LKS 2014-36 Kommunerna Uddevalla, Öckerö, Kungälv, Stenungsund, Tjörn, Orust, Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Tanum och Strömstad har kommit överens om att samarbete kring överklagande av länsstyrelsens beslut om utvidgat strandskydd. Lysekils kommun har intresse av att det finns strandskyddade områden, om det råder ingen tvekan. Beslut om utvidgning av dessa får dock inte tas på så svagt motiverade underlag, med så bristande samordning med kommunen, och med sådant ignorerande av behovet av samhällsutveckling. Lysekils kommun vill att det uppenbart förhastade beslutet om utvidgning av strandskyddet i kommunen rivs upp, och att det tidigare strandskyddet ska gälla tills vidare. Länsstyrelsen uppmanas att, med kommunen som likvärdig samrådspartner, ta upp konkreta och seriösa diskussioner kring hur strandskyddet ska kunna utformas för att ge såväl naturvård som allmänna och enskilda intressen en möjlighet att utvecklas. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivele 2014-12-08 Ledningsutskottet beslutar att godkänna sammarbetet med övriga kommuner i ärendet. Ledningsutskottet beslutar att anta redovisat yttrande som sitt eget. Samhällsbyggnadsförvaltningen (f.v.b)
Ledningsutskott 2014-12-10 16 (19) 166 INVESTERINGSPLAN - INFORMATION Koncerncontrollern redovisar nuläget av kommunens investeringsplan 2014. Ledningsutskottet tar del av informationen.
Ledningsutskott 2014-12-10 17 (19) 167 ANSÖKAN OM IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL FÖR UTBYTE AV KYLKOMPRESSOR TILL ISHALLEN VID GULLMARSBORG Dnr: LKS 2014-557 Gullmarsborgs ishall hade under sommaren 2014 ett haveri på en av kylkompressorerna till ishallen. För att kunna genomföra sommarlägren hyrdes en kylkompressor in. För att säkra driften av Gullmarsborgs ishall har fastighetsenheten utrett olika alternativ för att renovera kylanläggningen. Ansökan från fastighetsenheten 2014-11-18 Ledningsutskottet beslutar att bifalla 2000 tkr för igångsättning av byte av kylkompressor till Gullmarsborgs ishall. Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetsenheten Ekonomienheten
Ledningsutskott 2014-12-10 18 (19) 168 ANSÖKAN OM IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL TILL VATTENSKADA BRO SKOLA Dnr: LKS 2014-556 I samband med ett mycket omfattande regnväder vattensakadades Bro skola under oktober månad. Översvämningen drabbade matsalen, köket med tillhörande förråd och kontor samt gymnastiksalen med omklädningsrum. Renoveringsarbete startade upp omgående tillsammans med försäkringsbolaget samt hantverkare. Målet är att kunna starta upp verksamheten i anslutning till vårterminen start. Då lokalerna vattensäkras för att motstå ev. nya översvämningar så kommer inte försäkringsbolaget att täcka 100 % av återställningskostnaderna. Detta innebär att innan fastighetsenheten fått en överblick över totalkostnaden för renoveringen samt vilka kostnader som kommer att täckas av försäkringsbolaget har fastighetsenheten behov av ett projekt att kunna föra kostnaderna på. Ansökan från fastighetsenheten 2014-12-03 Ledningsutskottet beslutar att bifalla 1 000 tkr till vattenskada vid Bro skola. Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetsenheten Ekonomienheten
Ledningsutskott 2014-12-10 19 (19) 169 ANSÖKAN OM IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL TILL VÅGBRYTARPONTONER TILL BRYGGA C OCH D I HAVSBADET Dnr: LKS 2014-555 I november 2011 gjordes en besiktning av vågbrytarnas förankringsstatus varvid bedömningen av dykarna var att åtgärder inte behövdes vidtas. I oktober 2014 gjordes en ny kontrollbesiktning och då framkom det att någon förankring hade gått av och att de övriga var i dålig kondition. Det innebär att delar av kättingen till förankringarna måste bytas omgående. Totalt 16 förankringar och ca 5 meter kätting måste bytas ut. Ansökan från utvecklingsenheten 2014-12-04 Ledningsutskottet beslutar att bifalla 500 tkr för utbyte av förankringar och kätting till vågbrytarpontoner till brygga C och D vid Havsbadet. Samhällsbyggnadsförvaltningen Småbåtsavdelningen Ekonomienheten