116 Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby, kl 13.30 15.50 Beslutande ordförande Ingrid Karlsson (s) Åke Andersson (v) Leif Johansson (s) Ewa Svensson (s) Juhani Kujansivu (s) Theo Zickbauer (s) Kristina Valtersson (c) Ingrid Carlsson (kd) Susanne Lundgren (rp) Ingrid Karlsson (c) tjg ers Ulla Sandegren (m) tjg ers Närvarande ersättare Tjänstemän Ann-Margreth Pfeiffer (s) Eira Bring, verksamhetschef Birgitta Ratcovich, sektionschef 96-100 Jessica Jönsson, socialsekreterare 97 Anki Berg, adm Kerstin Rehn-Ivsjö, sekreterare Sekreterare Utses att justera Justeringens plats Kerstin Rehn-Ivsjö Leif Johansson Socialkontoret Underskrifter Sekreterare: Kerstin Rehn-Ivsjö Paragrafer: 96-110 Ordförande: Ingrid Karlsson Justerande: Leif Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2006-10-24 Datum för anslags uppsättande 2006-10-30 Datum för anslags nedtagande 2006-11-21 Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret Underskrift Kerstin Rehn-Ivsjö Justeras Utdragsbestyrkande 116
117 97 Nämnden Redovisning av utvalda delegationsärenden Sektionschef Birgitta Ratcovich redogör för ett delegationsärende, utredning och behandling. Socialsekreterare Jessica Jönsson redogör för fem delegationsärenden gällande ekonomiskt bistånd. att notera redovisningen till protokollet samt att ärendena är handlagda enligt delegationsordningen. Justeras Utdragsbestyrkande 117
118 98 Nämnden dnr 2005.40 759 Redovisning projekt Tysta flickor Sektionschef Birgitta Ratcovich redogör för rapporten till Länsstyrelsen angående projektet Tysta flickor. Projektet vänder sig till tonårsflickor i åldern 16 19 år. Flickorna har ett begränsat nätverk och har vuxit upp i hem där våld och/eller missbruk förekommit. Projektet startade 050601 och var beräknad till ett år, men har av olika orsaker fördröjts och beräknad vara avslutat 061231. Kostnader: Personal inkl sociala avgifter m.m. Genomförda aktiviteter Summa kostnader 99.913 kronor 25 262 kronor 125 175 kronor Intäkter: Projektmedel från Länsstyrelsen Summa intäkter Saldo = kostnader intäkter 30 150 kronor 30 150 kronor 95 025 kronor att godkänna rapporten och lämna den till Länsstyrelsen i Blekinge Län. Exp Länsstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 118
119 99 Nämnden dnr 2003.60 719 Slutredovisning av projekt Familjerådslag Sektionschef Birgitta Ratcovich redogör för projektet Familjerådslag som startade 031006 och avslutades 060630. Projektets mål var att i det dagliga arbetet vid socialbyrån integrera familjerådslag som en alternativ förebyggande, kompletterande och kompenserande modell som skulle ge en möjlighet till större klientinflytande och främjande av ett barnperspektiv. Under projekttiden skulle sex rådslag hållas. Under perioden 031006 till 060630 har sex familjerådslag hållits med vardera minst ett uppföljningsmöte. Rekryteringen av de barn som varit aktuella för rådslagen har skett med barn från vardera socialbyråns sektioner barn- och familjesektionen (BOF) och ungdoms- och vuxensektionen (UV). Åldern på barnen har varierat mellan 1 månads ålder till 17 år. Gemensamt för barnen är att de kommer från hemmiljöer där missbruk och/eller våld förekommer. Kostnader för personal inkl. sociala kostnader m.m. Personal inkl sociala avgifter m.m. 319 487 kronor Kostnader för genomförda aktiviteter 27 313 kronor Administration 5 000 kronor Summa kostnader 351 800 kronor Intäkter: Projektmedel från Länsstyrelsen Egen insats (egen personal, adm mm Summa intäkter Saldo = Kostnader intäkter 175 900 kronor 175 900 kronor 351 800 kronor 0 kronor att godkänna rapporten och lämna den till Länsstyrelsen. Exp Länsstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 119
120 100 Nämnden Dnr 2006.80 701 Yttrande till Kommunstyrelsen angående motion dnr 2006.141.701 gällande vårdförbundet i Blekinge Vårdförbundets verksamhet som riktar sig till Individ- och familjeomsorgen är f n Notavillan, Familjehemkonsulenterna samt Familjerådgivning. Ronnja Angående behandlingshemmet Ronnja riktade verksamheten sig mot kvinnor med drogrelaterade problem. Behandlingshemmet var förlagt i Ronneby på Älgbacken. Idag är verksamheten begränsad och förlagd till Karlshamn som en del av Notavillan. Detta innebär att verksamheten i första hand riktar sig till mammor med drogrelaterade problem som har barn. Kommentar: Ronneby socialnämnd har sällan eller aldrig använt sig av Ronnja. Skälet har varit att behandlingshemmet har varit beläget i vår egen kommun. Varken vårdsökande eller socialförvaltningens personal har sett det som särskilt lämpligt att vistas på behandlingshem i sin egen hemkommun. Konsekvenser: Nedläggningen är inte betydande för Ronneby socialnämnds del. Lotsen Verksamheten Lotsen är helt stängt fr.o.m. 2006-05-31. Lotsen arbetade i första hand som utredningshem riktad mot ungdomar 13 år - 18 år. Lotsen var förlagd i Karlskrona på Gullbernaområdet. Lotsens utredning pågick i åtta veckor. Utredningen kartlade ungdomens sociala situation, skola, familj, övrigt nätverk samt ungdomens egna behov eller färdigheter. Utredningen avslutades med bedömningar om vilka vårdbehov den unge hade och med rekommendationer om hur dessa skulle tillgodoses. Kommentar: Ronneby socialnämnd har de senaste 5 åren haft i snitt en årsplacering. Behovet av placeringar har ofta rört sig om ungdomar där situationen i föräldrahemmet blivit ohållbar. Vissa av ungdomarna som placerats har för socialtjänsten varit helt okända där det uppstått ett akut vårdbehov. I andra situationer kan det ha rört sig om en mer planerad placering efter ett längre motivationsarbete från handläggande socialsekreterare. Justeras Utdragsbestyrkande 120
121 100 Nämnden forts Konsekvenser: Vårdförbundet kan idag erbjuda ett mindre antal platser i form av akutplaceringar av ungdomar. Platserna är belägna inom Notavillan i Karlshamn. Varaktigheten av en akutplacering är inte tidsbestämd. Vårdförbundet har i dagsläget ingen möjlighet att arbeta med utredningar av ungdomar. Ronneby socialnämnd har sedan Lotsens nedläggning inte haft behov av placering, Notavillan Barn- och familjeenheten Notavillan är en institution för barn 0-12 år. De tar emot både ensamma barn och barn med föräldrar. Notavillan är förlagd till Karlshamn på Fridhemsområdet. Kommentar: Ronneby socialnämnd använder Notavillan regelbundet med en omfattning av i snitt knappt en årsplacering. Behovet av placeringar har ofta rört sig om barn där behovet av skydd är överhängande. Det förekommer även att placering görs på Notavillan med uppdrag att genomföra ett förändringsarbete som vi inte har resurser/möjligheter att genomföra på hemmaplan. Konsekvenser: I situationer där ett barns behov av skydd är överhängande och akut är det nödvändigt att ha tillgång till en resurs motsvarande Notavillan. Familjehemskonsulenterna Vårdförbundet har två personer heltidsanställda med uppgiften att rekrytera och utreda blivande familjehem samt kontaktfamiljer. Familjehemskonsulenterna har även använts som handledare till familjehem där behov funnits. Verksamheten pågår. Familjehemskonsulenterna har regelbundna träffar med personal på Individ och familjeomsorgen i Ronneby. Syftet med träffarna är att gå igenom de behov som är för dagen samt eventuella behov i framtiden. Kommentar: Socialnämnden har budgeterade medel till verksamheten med 381 000 kr för 2006. Familjerådgivning Vårdförbundet har två heltidsanställda familjerådgivare. Verksamheten drivs på uppdrag från Olofström, Sölvesborg, Karlshamn och Ronneby. Familjerådgivningen är till för par, familjer och ensamstående med någon form av samlevnadsproblem. Kommentar: Familjerådgivning är en lagstadgad verksamhet som kommunen ska erbjuda kommuninvånarna. Familjerådgivningen för inga journaler och har en starkare sekretess än t.ex. socialtjänsten i övrigt, vilket innebär att verksamheten bör vara fristående i förhållande till övrig socialtjänst. Justeras Utdragsbestyrkande 121
122 100 Nämnden forts Kommentar Institutionsvård är ur flera perspektiv ett alternativ som vi använder med stor sparsamhet för barn och ungdomar. Det är ett dyrt alternativ ur ekonomisk synvinkel och dessutom har forskning och beprövad erfarenhet visat att det oftast inte heller är speciellt effektivt ur behandlingsmässiga skäl. Enligt vår mening är det att föredra en rejäl satsning på öppenvårdsinsatser och hemmaplanslösningar framför institutionsvård. Är öppenvårdsinsatserna rätt fokuserade och målmedvetna är det ofta ett effektivare alternativ både ur mänskligt och ekonomiskt perspektiv. Vi vill dock påpeka att det inte är ett antingen eller förhållande då det finns situationer när det är nödvändigt med institutionsvård eller liknande insatser t.ex. när barn och ungdomars behov av skydd är överhängande och akut. Förslag till beslut: Socialnämnden föreslås besluta att med ovanstående yttrande överlämna ärendet till Kommunstyrelsen att överlämna yttrandet till Kommunstyrelsen. Exp Kommunstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 122
123 101 Nämnden AU 231 Anslagsförbrukning januari september 2006. Verksamhetschef Eira Bring föredrar anslagsförbrukning per den 30 september förbrukningen uppgår till 76 %. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att notera anslagsförbrukningen till protokollet. ------------------------------- enligt arbetsutskottet förslag. Justeras Utdragsbestyrkande 123
124 102 Nämnden Sammanträdestider för år 2007. Föreligger förslag till sammanträdestider för arbetsutskott och socialnämnd för år 2007. att anta föreliggande förslag till sammanträdestider för 2007. Justeras Utdragsbestyrkande 124
125 103 Nämnden AU 232 Kurser och konferenser Förelåg inbjudan till Nationella alkoholstämman i Stockholm den 8 10 november. Förslag att ordförande Ingrid Karlsson deltar i alkoholstämman. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att ordförande Ingrid Karlsson deltar i alkoholstämman. ---------------------------------------- Deltagande i alkoholstämman utgår. Socialnämnden noterar beslutet till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 125
126 104 Nämnden Rapport från kurser och konferenser Ledamoten Kristina Valtersson informerar från en föreläsning i Karlskrona den 12 oktober en självbiografi av Lisbeth Pipping som heter Kärlek och stålull att växa upp med en utvecklingsstörd mamma där Lisbeth Pipping berättade om sin egen uppväxt med en utvecklingsstörd mamma. En mycket stark och fängslande dag. att notera informationen till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 126
127 105 Nämnden Inkomna skrivelser Från Ronneby kommun revisorer Rapport över granskning av Ronneby Kommuns säkerhetsarbete. Från Länsstyrelsen Blekinge län kartläggning av kommunal tillsyn inom alkohol- och tobaksområdena 2005/2006 i Blekinge län. att notera inkomna skrivelser till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 127
128 106 Nämnden AU 233 Information Verksamhetschef Eira Bring informerar om föredragningen i budgetberedningen. Informationen innehöll en föredragning om nämndens målarbete och verksamhet, hur arbetet med internbudgeten genomförts samt med vilket perspektiv nämnden arbetar med de sociala frågorna inför budgetåren 2007 och 2008. Socialnämnden har i sitt budgetarbete inför 2007 gjort en hel del omdisponeringar vilket medfört att äskandena halverats. Stor vikt lades dock vid att Socialnämnden erhåller de äskande medlen inkluderat en projekttjänst för utredning om fortsatt öppenvårdsarbete för barn och unga. Avslutningsvis framför Eira Bring till Socialnämnden att Kommunstyrelsen var mycket nöjd med hur nämnden arbetat med budget 2007. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att notera informationen till protokollet. --------------------------------- enligt arbetsutskottets förslag. Justeras Utdragsbestyrkande 128
129 107 Nämnden AU 234 Information Verksamhetschef Eira Bring informerar att fredagen den 6 oktober var Länsstyrelsen i Blekinge län på besök angående tillsyn avseende barnuppdraget; Påverka kommuner att aktivt planera resurser. Länsstyrelserna har i regleringsbrevet för 2006 fått regeringens uppdrag att under 2006 och 2007 påverka kommuner att aktivt planera för de resurser som behövs för att barn och unga ska få den vård, omsorg och tillsyn de behöver. För att genomföra uppdraget ville de träffa ledningspersonal och några politiker samt ta del av våra senaste verksamhetsredovisningar och verksamhetsplaner. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att notera informationen till protokollet. ------------------------------------ enligt arbetsutskottets förslag Justeras Utdragsbestyrkande 129
130 108 Nämnden Delegationsbeslut, redovisning. Förelåg protokoll från arbetsutskottets sammanträde 2006-10-10. Delegationsbeslut Delegationsbeslut inom individ- och familjeomsorgen för september 2006. Alkohollagen Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap Ronneby Marin Konsult AB, för servering av spritdrycker, vin och starköl, Föreningen RSS i Villa Vassen Karöbryggan den 22 o 23 september 2006. att godkänna redovisningen av föreliggande delegationsbeslut. Justeras Utdragsbestyrkande 130
131 109 Nämnden Delgivningar Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2006-09-18 212 223 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2006-10-04 224 240 Kommunstyrelsens protokoll 2006-09-12 203 229 Kommunstyrelsens protokoll 2006-10-10 230-257 Kommunfullmäktiges protokoll 2006-09-28 159-181 Kommunfullmäktiges protokoll 176 Förslag till förändrad hantering av anställningsärenden Kommunfullmäktiges protokoll 164 Anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i Socialnämnden, Anders Neijbert, m, samt nyval. Socialnämndens samverkansgrupp protokoll 2006-09-13 Justeras Utdragsbestyrkande 131
132 110 Nämnden Övriga frågor Ledamoten Leif Johansson efterfrågar redovisning från alkoholinspektorernas tillsyn på Ronneby Kommuns restauranger. att ge alkoholhandläggare Björn Petersson i uppdrag att presentera en redovisning på nämndens sammanträde i november. Exp Björn Petersson Justeras Utdragsbestyrkande 132