Kommunledningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (31) Plats och tid ande Kommunhuset Hörby, Hörbysalen Måndagen den 29 augusti 2016 kl 18:00 21:00 med ajournering 19:40-20:00. Tommy Hall (S), Ordförande Yvonne Kulstad (L), 1:e vice ordförande Gerty Holst (SD), 2:e vice ordförande Susanne Meijer (S) Anders Johansson (S) Henrik Andersson (S) Renaldo Tirone (S) Gunnar Bergquist (S) Lena Rosvall (S) Kristina Cavetoft (S) Tommy Neubert (S) tjänstgörande ersättare för Ulla-Britt Thiman (S) Håkan Hansson (S) Anders Larsson (C) Magnus Lennartson (C) Paul Jönsson (C) tjänstgörande ersättare för Maria Danielsson (C) Alling Svensson (C) Gunvor Håkansson (C) Birger Larsson (L) Hans Frank (L) Utses att justera Kristina Holmqvist, Bengt Hedlund Paragrafer 109-128 Justeringens plats och tid Sekreterare Birger Nicander Ordförande Tommy Hall Kristina Holmqvist Bengt Hedlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2016-09-08 Datum för anslags nedtagande 2016-09-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen Birger Nicander

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Filip Persson (MP) Anette Börjesson (MP) tjänstgörande ersättare för Matilda Modig (MP) Louise Hedlund (-) tjänstgörande ersättare för Kristina Hansen (KD) Eva Olsson (SD) Svend Östergaard (SD) Johan Ohlin (SD) Jörgen Wihlborg (SD) Jan-Åke Boulkizz (SD) Mårten Svensson (SD) Stefan Borg (SD) Göran Olsson (SD) Stefan Jepson (M) tjänstgörande ersättare för Martin Nilsson (M) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M) Pelle Skerup (-) Kristina Holmqvist (M) Anette Persson (M) tjänstgörande ersättare för Jens Rosberg (M) Bengt Hedlund (SPI) Jan Ekblad (SPI) tjänstgörande ersättare för Percy Hallquist (SPI) Gert Nygren (SPI) Eva-Lena Danell-Törnkvist (V) Övriga deltagande Johan Eriksson, kommunchef Birger Nicander, kommunsekreterare Karin Kroon Gunnarsson, avdelningschef strategi och utveckling Maria Klitte, destinationsutvecklare Mikael Ulvholt, kommunekolog Göran Andersson, revisor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Innehållsförteckning Ärende 109 Upprop... 4 110 Val av justerare... 5 111 Sammanträdets kungörande... 6 112 Godkännande av föredragningslista... 7 113 Information från kommunstyrelsens ordförande... 8 114 Samverkan i vattenråd- Information... 9 115 Strategisk plattform för destinationsutveckling i Mittskåne - Information... 10 116 Utökat borgensåtagande i Hörby industrifastighets AB... 11 117 Inriktningsplan för boende för nyanlända... 13 118 Budget 2017 och planer 2018-2019 - Hörby kommun... 16 119 Servicebostäder för personer inom lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS)... 18 120 Kommunal hyresgaranti... 20 121 Utökning av verksamhetsområde för dagvatten gata, Hörby kommun... 23 122 Utökning av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten för Vibyholm 13, Hörby kommun... 24 123 Utvärdering beträffande annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden... 25 124 Partistöd 2015... 27 125 Hastighetssänkande åtgärder på Rektorsgatan - Motion från Jan-Åke Boulkizz (SD)... 28 126 Anmälan av nya ledamöter och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige... 29 127 Avsägelser... 30 128 Meddelanden - Kommunfullmäktige... 31

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) 109 Upprop Vid dagens sammanträde deltar 34 ordinarie ledamöter och 7 tjänstgörande ersättare.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 110 Val av justerare Kristina Holmqvist (M) och Bengt Hedlund (SPI) utses att tillsammans med ordföranden Tommy Hall (S) justera dagens protokoll. Justeringen äger rum tisdagen den 6 september 2016 kl. 08:00 i kommunhuset, Ringsjövägen 4 Hörby.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 111 Sammanträdets kungörande Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 112 Godkännande av föredragningslista Kommunfullmäktige godkänner dagens föredragningslista med ändring av att punkterna Valärenden och Allmänhetens frågestund utgår.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) 113 Information från kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) informerar: Fortsatt budgetprocess. Ung i mittskåne. Ny vision för Hörby. Trygghetsskapande åtgärder i Hörby.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 114 Samverkan i vattenråd- Information Ärendebeskrivning Mikael Ulvholt informerar om Hörby kommuns samverkan i vattenråd.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) Dnr KS 2016/317 115 Strategisk plattform för destinationsutveckling i Mittskåne - Information Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Karin Kroon Gunnarsson, avdelningschef Strategi och Utveckling och destinationsutvecklare Maria Klitte redovisar en strategisk plattform för destinationsutvecklingen i Mittskåne. Den möjliga tillväxten för Mittskånes besöksnäring bedöms i huvudsak komma från den internationella marknaden. Besöksnäringen i Mittskåne har fram till nyligen främst koncentrerat sin marknadsföring till den svenska marknaden och vänt sig till svenska målgrupper. För att besöksnäringen ska kunna utvecklas vidare krävs inte bara marknadsföring mot valda internationella marknader utan också kompletterande synsätt och arbetssätt. Den strategiska plattformen för Mittskåne handlar om att peka ut den inriktning som valts och motivera på vilka grunder inriktningen gjorts. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 162. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 215. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-06-06.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) Dnr KS 2016/331 116 Utökat borgensåtagande i Hörby industrifastighets AB Kommunfullmäktige beviljar Hörby Industrifastighets AB utökad borgen med 70 mnkr. Ärendebeskrivning Hörby Industrifastighets AB (HIFAB) har i skrivelse daterad den 7 juni 2016 ansökt om att Hörby kommun utökar sitt borgensåtagande i bolaget med 70 mnkr. Nolato Meditech AB (Nolato) har till HIFAB framfört önskemål om att utvidga verksamheten i Hörby, som bedrivs i lokaler som förhyrs av HIFAB Nolato har för närvarande verksamhet i Hörby och Lomma och har ca 220 anställda. I befintliga byggnader disponerar man idag ca 7 200 kvm. Vid ett beslut om expansion kan det totala utbyggnadsbehovet uppgå till ca 3 500 kvm. Tillbyggnaden kan ske på befintlig tomt medan körväg för lastning och lossning samt tillkommande behov av parkeringsytor på den mark som reserverats för verksamhetens ytterligare behov, på Klockaregårdens mark. En uppskattad kostnad för entreprenaden är beräknad till 60 mnkr. En förutsättning för HIFAB att svara på bolagets förfrågan och kunna genomföra projektet är att kommunfullmäktige fattar beslut om att teckna borgen för de lån som erfordras för byggnationen. Styrelsen har den 17 maj 2016 gett VD i uppdrag att fortsätta förhandlingar med Nolato och förklarat sig beredda att genomföra utbyggnaden under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att teckna borgen för den upplåning som erfordras. Med hänsyn till osäkerheten om den slutliga entreprenad-kostnaden anhåller HIFAB om en utökad borgen om maximalt 70 mnkr. HIFAB har sedan tidigare en beviljad borgensram på 250,5 mkr. Med beslut enligt förslag uppgår den totala borgensramen till 320,5 mkr. En borgensavgift på 0,25 % tas, enligt tidigare beslut, ut på bolagets låneskuld inom ramen för den föreslagna borgensramen om 320,5 mkr. Yrkanden Håkan Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 170. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-08, 256. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen 2016-08-01. Skrivelse från HIFAB daterad den 7 juni 2016. et skickas till: HIFAB Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) Dnr KS 2016/005 117 Inriktningsplan för boende för nyanlända Kommunfullmäktige avsätter en total investeringsram på 10 mnkr för inköp av villor och bostadsrätter. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) anmäler för Sverigedemokraternas ledamöter reservation enligt följande: Kommunfullmäktige beslöt att för innevarande budgetår bevilja investeringsmedel om 10 mkr för inköp av villor och bostadsrätter. Nu har dock kommunen ett uppdämt investeringsbehov i sina fastigheter på över 900 miljoner kr de närmaste åren. Denna summa överstiger vida kommunens reella finansieringsmöjligheter, såväl genom egna medel som genom lån. Att avsätta 10 mnkr till fastighetsinköp får därför till följd en motsvarande minskning av de medel som behövs för att renovera kommunens lokaler och byggnader, däribland äldreboenden och skolor. Att gå ut på marknaden för att köpa villor och bostadsrätter åt nyanlända på bekostnad av kommunens redan existerande fastigheter är ansvarslöst mot kommunens skattebetalare. En konsekvens av beslutet är att verkställigheten av inköpen delegeras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Detta är ett övertramp mot den kommunala demokratin. Ksau får därmed rätt att köpa bostäder för miljoner samtidigt som fullmäktige ska ta ställning till uppköp av gräsplättar för 70 tusen kr. Om kommunen äger villor och bostäder för nyanlända, vem ska då ta ansvar för dessa bostäder? Ska kommunen också vara värd? Vem ska i så fall betala för den tjänsten? et medför okända följdkostnader som kommer att belasta driften. Kommunens urusla ekonomi kommer att bli ännu sämre som följd av beslutet. Det kan inte vara en förpliktelse för kommunen att lösa följderna av en ansvarslös invandringspolitik genom att på skattebetalarnas bekostnad köpa in bostäder och med hjälp av hyresgarantier skapa en gräddfil förbi kommunens egna invånare, människor som själva har valt att verka och bo i Hörby, istället för att utplaceras här av en statsmakt som vill bli kvitt ett självförvållat problem. Inte heller kommer det att underlätta integrationen med kommunens egna invånare. Det är sorgligt att se hur lite det kommunala självstyret och ansvaret mot den egna befolkningen betyder för den styrande majoriteten av S, C, L, MP, KD. Eva Lindholm (M) anmäler för Moderaternas ledamöter reservation enligt följande: Moderaterna anser inte att kommunen skall köpa in villor och bostadsrätter, detta särskilt som förslaget inte är genomarbetat avseende vilka konsekvenser det får för kommunens ekonomi. Vi ser inte rättvisan i förslaget. Vi ifrågasätter det rimliga i att vi köper bostäder till nyanlända när vi inte gör det till andra som är i behov av vettiga bostäder. Vi ifrågasätter varför vi skall skapa en gräddfil för

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) nyanlända som anvisas bostad här, medan personer som redan lever här, inte ges samma förutsättningar. Att prioritera vissa och därmed ställa grupper mot varandra skapar ingen integration, utan snarare upprörda känslor och ökad risk för motsättningar. Vidare tillför ej förslaget några nya bostäder utan det innebär enkom en omflyttning av boende. Gert Nygren (SPI) anmäler för SPI välfärdens ledamöter reservation till förmån för eget avslagsyrkande. Pelle Skerup (-) anmäler reservation till förmån för avslagsyrkande. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30 att återremittera ärendet om att avsätta 10 mkr för inköp av villor och bostadsrätter för nyanlända. I inriktningsplan för boende för nyanlända beskrivs flera olika möjligheter varav inköp av bostadsrätter och villor är en nödvändig möjlighet. Villorna och lägenheterna hyrs ut i andra hand till anvisade nyanlända med tillstånd att hyra i andra hand med marknadsmässiga villkor. Förvaltningarna samverkar utifrån sina kompetenser och uppdrag. Lägenheter för boende till nyanlända har inte gått att få i tillräcklig utsträckning från Hörbybostäder respektive privata hyresvärder. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30 att återremittera ärendet om att avsätta 10 mkr till inköp av villor och bostadsrätter. Det saknas redan boendelösning för fyra anvisade, ytterligare två ska komma före sommaren. I augusti och resten av året anvisas åtta eller nio personer månadsvis. Bostäder inköps med start nu och framgent. Det är framförallt mindre boenden som är aktuellt. Investeringsramen om 10 mnkr tillförs kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 och överförs till den del som inte använts under 2016 till 2017 års investeringsbudget. Yrkanden Susanne Meijer (S), Lena Rosvall (S), Hans Frank (L), Magnus Lennartson (C) och Yvonne Kulstad (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stefan Borg (SD), Eva Lindholm (M), Gert Nygren (SPI) och Kristina Holmqvist (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. sordning Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns: Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S) m fl. Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD) m fl. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner bifall till kommunstyrelsens förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Den som yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag röstar JA. Den som yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag röstar NEJ. För JA-propositionen röstar: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Henrik Andersson (S), Renaldo Tirone (S), Gunnar Bergquist (S), Lena Rosvall (S), Kristina Cavetoft (S), Tommy Neubert (S), Håkan Hansson (S), Anders Larsson (C), Magnus Lennartson (C), Paul Jönsson (c), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Anette Börjesson (MP), Eva-Lena Danell Törnkvist (V) och Tommy Hall (S). För NEJ-propositionen röstar: Louise Hedlund (-), Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Svend Östergaard (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Stefan Jepson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M), Pelle Skerup (-), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bengt Hedlund (SPI), Jan Ekblad (SPI) och Gert Nygren (SPI). Omröstningsresultat Med 21 JA-röster mot 20 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 171. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 232. från kommunfullmäktige 2016-05-31, 86. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen 2016-05-31. et skickas till: Integrationskoordinatorn Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) Dnr KS 2016/026 118 Budget 2017 och planer 2018-2019 - Hörby kommun Kommunfullmäktige fastställer framlagt förslag till investeringsbudget 2017 och planer 2018-2019. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) anmäler för Sverigedemokraternas ledamöter reservation enligt följande: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet eftersom vi har velat förhandla om tre punkter i investeringsbudgeten (sammanlagd ram 77 mnkr av den totala ramen på 506 mnkr), vilket den styrande koalitionen inte har hörsammat. Eva Lindholm (M) anmäler för Moderaternas ledamöter reservation enligt följande: Moderaterna reserverar sig mot beslutet med hänvisning till att vi inte anser att förslaget är genomarbetat avseende vilka konsekvenser det får för kommunens ekonomi samt möjlighet att framöver kunna genomföra angelägna investeringar. Det finns ingen tydlig koppling till möjlig investeringsnivå för kommunen på lång sikt och förslaget till investeringsbudget, detta ser vi som en stor risk för kommunens likviditet framöver. Gert Nygren (SPI) anmäler för SPI välfärdens ledamöter reservation till förmån för eget avslagsyrkande. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, 2016-06-20 103, att återremittera förslag på investeringsbudget 2017 och planer 2018-2019. Motiveringen till återremittering var att det behövs ytterligare dialog med respektive förvaltning samt att man ska avvakta pågående analyser under sommaren/tidig höst innan medel öronmärks för olika ändamål, detta särskilt med tanke på kommunens ekonomiska situation. Budgetberedningen har under våren genomfört fyra möten utöver ordinarie budgetplanering/process. Extra möten har hållits med presidierna och förvaltningsledning i barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt tekniska nämnden. Utöver dessa tre möten har ett stormöte genomförts i Hörbysalen den 15 april där fullmäktiges ledamöter och tjänstemän var inbjudna. Budgetberedningen konstaterade att efter de tre extra mötena kunde de flesta frågor från budgetberedningen besvaras och att stormötet informerade om den tekniska analys som är gjord av kommunens fastigheter med fyra olika åtgärdskategorier som föreslås genomföras. Mötet konstaterade att två åtgärdskategorier kan genomföras med befintliga medel. Vidare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) utmynnade mötet i att en prioritering behöver göras gällande de stora insatserna i kommunens fastighetsbestånd vilket innebär Nybyggnation, Totalrenovering eller Rivning. För att säkerställa en god ekonomisk hushållning bör kommunfullmäktige fastställa investeringsbudgeten så snart som möjligt för att säkerställa en god planering av kommande insatser. Kommunstyrelsen kommer tillsammans med tekniska nämnden ta fram en politisk prioritering gällande nyproduktion/total renovering/rivning. Det ska noteras att investeringsbudgeten årligen analyseras och eventuella omprövningar föreslås då inom ramen för budgetprocessen. Yrkanden Susanne Meijer (S), Birger Larsson (L), Magnus Lennartson (C) och Filip Persson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stefan Borg (SD), Eva Lindholm (M) och Gert Nygren (SPI) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. sordning sordning Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns: Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S) m fl. Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD) m fl. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 165. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-08, 254. från kommunfullmäktige 2016-06-20, 1103. från kommunstyrelsen 2016-06-20, 151. Cesam protokoll daterat den 13 juni 2016. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-25, 191. Budget 2017 och planer 2018-2019 - Planeringsunderlag. et skickas till: Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) Dnr KS 2016/242 119 Servicebostäder för personer inom lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) Kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag med 1,0 mnkr för 2016 för inrättande och bemanning av baslägenhet. Tilläggsanslaget finansieras inom ramen för central finansiering 2016 under förutsättning att 3,0 mnkr avsätts i Budget 2017 och planer 2018-2019. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2016-06-20, 102. Socialchefen Eva Klang Vänerklint redovisar i promemoria 2016-07-26 ytterligare utredning i ärendet. Socialnämnden har 2016-04-26, 277, beslutat att upplåta sex lägenheter på Byggmästaregatan till servicelägenheter med tillhörande baslägenhet. Socialnämnden anhåller hos kommunstyrelsens om kostnadskompensation för att finansiera bemanning av en baslägenhet för servicebostäder inom LSS med en total årskostnad på 3.0 mnkr. Målsättningen är att baslägenheten ska vara i drift september månad 2016. Tilläggsanslag för driftkostnaderna 2016 motsvarar 1.0 mnkr, för 2017 behöver utökas anslaget med 2,0 mnkr för att täcka total årskostnad 3,0 mnkr. Utökad driftsbudget 2017 hanteras inom budgetprocessen för Budget 2017 och planer 2018-2019. Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-07, 139 att föreslå kommunfullmäktige att bevilja tilläggsanslag med 1,0 mnkr för 2016 för inrättande och bemanning av baslägenhet. Tilläggsanslaget finansieras inom ramen för central finansiering 2016 under förutsättning att 3,0 mnkr avsätts i Budget 2017 och planer 2018-2019. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-08, Promemoria från socialchefen Eva Klang Vänerklint 2016-07-26. från kommunfullmäktige 2016-06-20, 102. från kommunstyrelsen 2016-06-07, 139. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-25, 195.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odeberger 2016-05-19. från socialnämnden 2016-04-26, 277. et skickas till: Socialnämnden Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) Dnr KS 2016/186 120 Kommunal hyresgaranti Kommunfullmäktige beslutar att införa kommunal hyresgaranti för medborgare i Hörby kommun enligt lag (1993:406) om kommunalt stöd till boendet och Förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier samt lag (2009:47) om vissa kommuners befogenheter, samt att ge kommunstyrelsen och socialnämnden i uppdrag att svara för handläggningen enligt beskrivning i tjänsteskrivelsen daterad 2016-07-29. Reservation mot beslutet Stefan Borg (SD) anmäler för Sverigedemokraternas ledamöter reservation likalydande med eget förslag: Sverigedemokraterna Hörby reserverar sig mot införandet av en kommunal hyresgaranti. Garantin innebär ett ekonomiskt risktagande som inte har utretts. Dessutom kommer hanteringen att innebära ett administrativt merarbete som inte har utretts. Behovet av en hyresgaranti har heller inte utretts, liksom konsekvenserna för den lokala hyresmarknaden. Att låta personer som har etableringsstöd få del av hyresgarantin strider mot lagens intentioner att bara personer med egen försörjningsförmåga har rätt till garantin. Dessutom uppfylls inte kravet på likställdhet inför lagen eftersom svenska medborgare som uppbär försörjningsstöd inte har rätt till hyresgaranti. Syftet med att införa garantin är naturligtvis att göra det möjligt för invandrare att gå före i kön och få besittningsrätt till en hyreslägenhet. När etableringstiden upphör efter två år blir kommunen försörjningspliktig för så gott som 100% av de personer som befunnit sig i etableringen. Att på detta vis på Hörbys skattebetalares bekostnad införa ett system för att skapa en gräddfil för invandrare utan anknytning till Hörby är ett hån mot alla dem som inte kan få tag på en lämplig lägenhet. Hörbybostäder har en väntelista på 1000 personer. Dessutom kommer beslutet att medföra allvarliga skadeverkningar på den sociala sammanhållningen i kommunen. Eva Lindholm (M) anmäler för Moderaternas ledamöter reservation enligt följande: Moderaterna anser inte att kommunal hyresgaranti skall införas i Hörby kommun. Att ställa sig som garant för hyresbetalningar gentemot hyresvärdar samtidigt som det kommunalägda bostadsbolaget har en av Skånes hårdaste uthyrningspolicyer rimmar illa. Kommunens ekonomiska läge är ansträngt, vi skall inte tillföra budgeten fler utgiftsposter av oklar dignitet och det gynnar inte heller våra medborgare att betynga våra tjänstemän med ytterligare handläggnings- och utredningsuppgifter. Boverkets kommunala hyresgaranti innebär dessutom gynnande av enskild grupp, något som vi motsätter oss då likabehandlingsprincipen skall gälla.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) Gert Nygren (SPI) anmäler för SPI välfärdens ledamöter reservation till förmån för avslagyrkande. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att återremittera ärendet Kommunal hyresgaranti. Socialnämnden beslutade 2016-03-31 att intentionerna med Boverkets hyresgaranti är bra och översände förvaltningens skrivelse daterad 2016-02-22 till kommunstyrelsen. Syftet med de statliga bidraget är att stimulera kommunerna att ge stöd till dem som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende men som ändå har svårigheter att få en hyresrätt med besittningsskydd. Hyresgarantin är ett borgensåtagande från kommunens sida som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyran. Borgensåtagandet kan antingen vara sk. proprieborgen eller enkel borgen. Enligt Boverket är den förstnämnda mest vanlig vilken innebär att kommunen åtar sig att svara för hyresgästens skuld såsom sin egen. Hyresvärden kan då direkt kräva betalning av kommunen när hyresgästen inte betalar och hyresgästen står då i skuld till kommunen och en plan upprättas för hur skulden ska betalas tillbaka. Det är denna som ska tillämpas om kommunal hyresgaranti ska införas. Det kan inte uteslutas att det finns en ekonomisk risk men bedömningen är den, med tanke på antalet garantier i många kommuner, att det inte blir tal om några stora volymer. Statistiken från Boverket kring det kommuner som har infört hyresgaranti visar att dessa kommuner beslutat om hyresgaranti i genomsnitt tre till fyra beslut om året. Boverket ersätter kommunen med 5 tkr vid beslut om hyresgaranti. Yrkanden Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Stefan Borg (SD) yrkar i första hand bifall till eget förslag och i andra hand avslag på kommunstyrelsens förslag. Susanne Meijer (S) och Eva Lindholm (M) yrkar avslag på Stefan Borgs förstahandsyrkande. sordning Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns: Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S) m fl. Avslagsyrkande från Kristina Holmqvist (M) m fl. Bifall till eget förslag från Stefan Borg (SD) och avslag på kommunstyrelsens förslag om eget förslag faller.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) Ordföranden ställer först proposition på yrkandena om eget förslag från Stefan Borg (SD) och avslag på kommunstyrelsens förslag och finner att avslag på kommunstyrelsens förslag ska ställas mot kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Susanne Mejiers (S) och Kristina Holmqvists (M) m.fl. yrkande och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Den som yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag röstar JA. Den som yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag röstar NEJ. För JA-propositionen röstar: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Henrik Andersson (S), Renaldo Tirone (S), Gunnar Bergquist (S), Lena Rosvall (S), Kristina Cavetoft (S), Tommy Neubert (S), Håkan Hansson (S), Anders Larsson (C), Magnus Lennartson (C), Paul Jönsson (c), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Anette Börjesson (MP), Eva-Lena Danell Törnkvist (V) och Tommy Hall (S). För NEJ-propositionen röstar: Louise Hedlund (-), Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Svend Östergaard (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Stefan Jepson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M), Pelle Skerup (-), Kristina Holmqvist (M), Anette Persson (M), Bengt Hedlund (SPI), Jan Ekblad (SPI) och Gert Nygren (SPI). Omröstningsresultat Med 21 JA-röster mot 20 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 172. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-08, 252. Socialnämndens beslut 242 från 2016-03-31, 242. et skickas till: Socialnämnden Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) Dnr KS 2016/309 121 Utökning av verksamhetsområde för dagvatten gata, Hörby kommun Kommunfullmäktige fastställer utökningen av verksamhetsområdet för dagvatten gata i Hörby kommun för fastigheter enligt förteckning. Ärendebeskrivning Förslag till nytt verksamhetsområde för dagvatten gata för fastigheter enligt förteckning i Hörby kommun innebär en utökning av verksamhetsområdets omfattning och Mittskåne Vattens åtagande i tillhandahållande av vattentjänster. Enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster skall kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänster behöver ordnas. De aktuella vattentjänsterna är tillhandahållande av vatten samt bortledande av dagvatten gata, dagvatten fastighet och spillvatten. Det kan finnas behov av olika vattentjänster inom olika geografiska områden vilket gör att verksamhetsområdet för respektive vattentjänst kan se olika ut. Nytt tillkommande verksamhetsområden för dagvatten gata i Hörby kommun och vilka delar av fastigheterna som berörs framgår av karta och fastighetsförteckning. För att förtydliga har presentationen delats upp i tre olika kartor tillhörande ärendet, ett förslag för gatumark och ett för annan allmän platsmark samt en karta över befintligt verksamhetsområde för dagvatten gata(allmän platsmark). sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 173. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 242. Karta Utökning verksamhetsområde dagvatten gata. Karta Utökning av verksamhetsområde för dagvatten gata. Karta - Befintligt verksamhetsområde dagvatten gata. Förteckning av fastigheter. från VA-GIS nämnden 2016-05-24, 176. et skickas till: VA-chefen VA-GIS nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) Dnr KS 2016/310 122 Utökning av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten för Vibyholm 13, Hörby kommun Kommunfullmäktige fastställer utökningen av verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet för Vibyholm 13 i Hörby kommun. Ärendebeskrivning Förslag till nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten för Vibyholm 13, Hörby kommun innebär en utökning av verksamhetsområdets omfattning och Mittskåne Vattens åtagande i tillhandahållande av vattentjänster. Enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster skall kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänster behöver ordnas. De aktuella vattentjänsterna är tillhandahållande av vatten samt bortledande av dagvatten gata, dagvatten fastighet och spillvatten. Det kan finnas behov av olika vattentjänster inom olika geografiska områden vilket gör att verksamhetsområdet för respektive vattentjänst kan se olika ut. Nytt tillkommande verksamhetsområden för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten för Vibyholm 13 i Hörby kommun och vilka fastigheter som berörs framgår av till ärendet tillhörande karta och fastighetsförteckning. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 174. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 243. Karta Vibyholm 13. Förteckning fastigheter Vibyholm 13. från VA-GIS nämnden 2016-05-24, 177. et skickas till: VA-chefen VA-GIS nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) Dnr KS 2015/433 123 Utvärdering beträffande annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15, 186 om att annonsering om kommunfullmäktiges sammanträden ska ske i Skånska Dagbladet. Kommunfullmäktiges presidium fick i uppdrag att undersöka möjligheterna till annonsering i gratistidningar. Kommunfullmäktige beslutade därefter 2015-03-30, 50, att annonsering också ska ske i Lokaltidningen Mellanskåne till en kostnad om 10 450 kr per år. Annonseringen ska utvärderas i november 2015. På grund av arbetssituationen har kommunledningsförvaltningen inte förrän nu haft tid att genomföra utvärderingen. Annonseringen i Skånska Dagbladet fungerar bra och kommunledningsförvaltningen upplever inte att det finns några synpunkter i den delen. När det sedan gäller annonseringen i Lokaltidningen Mellanskåne kan konstateras att på grund av förbiseende påbörjades inte annonseringen förrän i början av 2016. Skånska Dagbladet når cirka 2000 hushåll inom Hörby, Höör och Eslövs kommun, medan Lokaltidningen Mellanskåne delas ut till alla hushåll, cirka 26 800, i de ovan nämnda kommunerna. Lokaltidningen når därmed fler hushåll inom de berörda kommunerna. Annonseringen i Skånska Dagbladet kostar cirka 14500 kr medan kostnaden för annonsering i Lokaltidningen Mellanskåne uppgår till cirka 16000 kr. Kommunledningsförvaltningen anser att annonseringen i Lokaltidningen Mellanskåne bör fortsätta. Utöver detta vill kommunledningsförvaltningen påtala användningen av sociala medier för att informera om frågor som kan vara intressanta utifrån kommuninvånarnas perspektiv. Kommunen skulle kunna vara mer aktiv inför kommunfullmäktigesammanträdena med att mer ingående informera om vissa ärenden som kan vara intressanta. Den informationen skulle också kunna finnas med på de informationssidor som kommunen har både i Skånska Dagbladet och Lokaltidningen Mellanskåne.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 177. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 241. från kommunfullmäktige 2014-12-15, 186. från kommunfullmäktige 2015-03-30, 50.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) Dnr KS 2016/288 124 Partistöd 2015 Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Redovisningarna avseende partistöd för 2015 godkänns. 2. Partistödet för 2016 betalas ut. Ärendebeskrivning Riksdagen beslutade 2013-11-27 att införa en del förändringar i kommunallagen. En av dessa avser partistöd, vilken trädde i kraft 2014-02-01. om förändringen togs i kommunfullmäktige 2014-03-31 1 40, enligt följande: Endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Mottagare av partistöd ska årligen lämna skriftlig redovisning som visar användningen av partistödet enligt kommunallagen om kommunalt partistöd (KL 2 kap 11 1 st) Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen (KL 2 kap 11 2 st) Enligt Konstitutionsutskottets bedömning ska redovisningen visa att partistödet använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Därför bör det framgå i vilken mån överföringar gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kommunen och vilka motprestationer som i så fall erhållits (2013/14:KU7) Partistödet i Hörby kommun består av två delar, grundstöd 15 000 kr/år och 10.000 kr/mandat och år. sunderlag från kommunstyrelsen 2016-08-15, 163. från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 238. Redovisningar av partistöd 2015, från samtliga partier representerade i kommunfullmäktige. Utbetalning av partistöd 2015. et skickas till: Ekonomiavdelningen, samtliga partier

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) Dnr KS 2016/337 125 Hastighetssänkande åtgärder på Rektorsgatan - Motion från Jan-Åke Boulkizz (SD) Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att motionen får ställas. 2. Att motionen överlämnas till tekniska nämnden för beredning. Ärendebeskrivning Jan-Åke Boulkizz (SD) har den 19 juni 2016 lämnat in en motion om hastighetsänkande åtgärder vid Hörbys skolor. Motionären anför att för att minska olyckor brukar hastighetsbegränsningen vara 30 km/h vid skolor och yrkar att: Hastigheten på Rektorsgatan, Norregatan och Komministergatan vid Frostaskolan ska vara 30 km/h Hastigheten vid samtliga skolor inom kommunen ska vara 30km/h. sunderlag Motion från Jan-Åke Boulkizz (SD) daterad den 19 juni 2016. et skickas till: Tekniska nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) Dnr KS 2016/023 126 Anmälan av nya ledamöter och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har utsett ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 5 juli 2016 till och med den 14 oktober 2018 enligt följande: Parti: Moderaterna Ny ersättare: Ferid Vänerklint Avgången ersättare: Eva Olofsson Rosenberg Länsstyrelsen har utsett ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 5 juli 2016 till och med den 14 oktober 2018 enligt följande: Parti: Miljöpartiet Ny ersättare: Lars Börjesson Avgången ersättare: Andreas Cimmerbeck sunderlag Protokoll från Länsstyrelsen i Skåne län daterat den 5 juni 2016. et skickas till: Förtroendevalda Personalavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) Dnr KS 2016/365 127 Avsägelser Nedan stående avsägelser godkänns: Staffan Salomonsson (L) från uppdraget som ledamot i miljönämnden. et skickas till: Avsagda Personalavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) Dnr KS 2016/348 128 Meddelanden - Kommunfullmäktige 2016-08-29 Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelanden. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen 2016-08-10.