1(24) Arbetsmarknads- och socialnämnden Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 15:00-17:20 ande Ledamöter Lars-Gunnar Andersson (S), Ordförande Esther O Hara (MP), 1:e vice ordförande Jan-Erik Herranen (M) tjänstgör för Lars Muregård (M) Henrik Carlsson (S) tjänstgör för Gunilla Pettersson (S) Anders Rapp (S) Nina Ljungqvist (S) Jennie Olsson Örn (S) Jonas Nilsson (S) tjänstgör för Marie Gunnarsson (S) Lillewi Forsberg (S) kl 05.00-16.30 206-214 André Norlén (S) tjänstgör för Lillewi Forsberg (S) 215-226 Eva Sandberg (V) Cecilia Gustafsson (M) Mikael Löfwall (M) Sven-Olov Johansson (C) tjänstgör för Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Lina Fryk Granat (V) tjänstgör för Roger Gutke (-) Ersättare André Norlén (S) kl 15.15-17.20 209-214 Jens Jönsson (MP) Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef Karl-Gustaf Elf, områdeschef, 210-226 Christina Vallgren, områdeschef, 210-226 Anitta Into, områdeschef, 210-226 Tove Corneliussen, utv.ledare, 210-226 Göran Cedgård, utv.ledare, 208-226 Susann Berg, ekonom, 210-226 Margaretha Vister, enhetschef, 206-207 Anders Jansson, alkoholhandläggare, 210-211 Tina Gillberg, drogförebyggande samordnare, 210-211 Anna-Karin Ödbrant, enhetschef, 212 Ingela Näslund, sekreterare Esther O'Hara med Nina Ljungqvist som ersättare Justeringens plats och tid, Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2016-12-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 206-226 Ingela Näslund Ordförande Lars-Gunnar Andersson Esther O'Hara med Nina Ljungqvist som ersättare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arbetsmarknads- och socialnämnden Datum då anslaget sätts upp 2016-12-21 Datum då anslaget tas ned 2017-01-12 Förvaringsplats för protokollet Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan Underskrift Ingela Näslund
2(24) Ärendelista ASN 206 Nedläggning av faderskapsutredning... 3 ASN 207 Nedläggning av faderskapsutredning... 4 ASN 208 Dnr 2016/00395 133 Lex Sarah - information... 5 ASN 209 Dnr 2016/00360 133 Lex Sarah - information... 6 ASN 210 Dnr 2016/00385 702 Ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker från Café & Restaurang Strandgatan AB... 7 ASN 211 Dnr 2016/00364 709 Drogvanor i Västra Götaland 2016... 8 ASN 212 Dnr 2016/00359 133 Riktlinjer ensamkommande barns försörjning... 9 ASN 213 Dnr 2016/00056 754 Bestämmelser avseende handläggning av försörjningsstöd... 10 ASN 214 Dnr 2016/00234 041 Nämndens verksamhetsplan med budget 2017... 11 ASN 215 Dnr 2016/00369 047 Insatser till målgruppen som omfattas av förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar... 12 ASN 216 Dnr 2016/00347 214 Yttrande över detaljplan för del av Björndalen 1:1, Galaxen... 13 ASN 217 Dnr 2016/00259 045 Generella aktivitetsbidrag till nykterhetsorganisationer 2017... 14 ASN 218 Dnr 2016/00001 090 Arbetsmarknadsläget... 16 ASN 219 Dnr 2016/00002 754 Sammanställning försörjningsstöd... 17 ASN 220 Dnr 2016/00003 759 Verksamhetsstatistik... 18 ASN 221 Dnr 2016/00004 759 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn... 19 ASN 222 Dnr 2016/00005 759 Omvärldsbevakning... 20 ASN 223 Dnr 2016/00006 700 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden... 21 ASN 224 Dnr 2016/00007 799 Meddelanden... 22 ASN 225 Dnr 2016/00008 002 Delegationsanmälningar... 23 ASN 226 Avslutning... 24
3(24) ASN 206 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretess
4(24) ASN 207 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretess
5(24) ASN 208 Dnr 2016/00395 133 Lex Sarah - information Utvecklingsledare Göran Rydstedt informerar om inkommen lex Sarah-anmälan. Informationen läggs till handlingarna.
6(24) ASN 209 Dnr 2016/00360 133 Lex Sarah - information Utvecklingsledare Göran Rydstedt informerar om inkommen lex Sarah-anmälan. Informationen läggs till handlingarna.
7(24) ASN 210 Dnr 2016/00385 702 Ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker från Café & Restaurang Strandgatan AB Café & Restaurang Strandgatan AB ansöker om tillstånd att servera alkoholdrycker året runt till allmänheten. Yttranden har begärts in från miljöförvaltningen, polismyndigheten, räddningstjänsten och Skatteverket. Bedömningen är att sökandebolaget uppfyller alkohollagens krav och att serveringstillstånd kan beviljas enligt ansökan. sunderlag Utredning daterad 2016-12-05 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja Café & Restaurang Strandgatan AB (org.nr. 559074-9494) stadigvarande tillstånd att till allmänheten servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker på Café Strandgatan, Strandgatan 34, 461 30 Trollhättan. et avser även stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet till slutna sällskap. Tillståndet gäller med serveringstid mellan kl. 11.00 01.00 samt mellan kl. 11.00 00.00 avseende uteservering. et är giltigt från och med 2017-01-01. et gäller med följande villkor: Alkoholservering får äga rum på uteservering under den del av året då markupplåtelse beviljats för allmän platsmark. På den del av uteserveringen som är placerad på motsatt sida av Strandgatan, och som inte ligger i omedelbar anslutning till serveringslokalen, får alkohol endast serveras via den tillfälliga utomhuhsbar som är placerad på uteserveringen. Är den tillfälliga utomhusbaren stängd får alkohol endast serveras på denna del av uteserveringen genom bordsservering till gästen. et skickas till Sökanden, Folkhälsomyndigheten, Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Polismyndigheten
8(24) ASN 211 Dnr 2016/00364 709 Drogvanor i Västra Götaland 2016 Årskurs 9 och gymnasiets årskurs 2 Drogförebyggande samordnare Tina Gillberg redovisar rapporten Drogvanor i Västra Götaland 2016, en uppdragsundersökning angående drogvanor hos ungdomar i årskurs 9 och gymnasiets år 2. sunderlag Rapporten Drogvanor i Västra Götaland 2016 Informationen läggs till handlingarna.
9(24) ASN 212 Dnr 2016/00359 133 Riktlinjer ensamkommande barns försörjning I november 2015 antog nämnden riktlinjer för ensamkommande barns försörjning. Riktlinjen är nu i behov av en revidering utifrån följande; Erfarenheterna under det gångna året har visat att riktlinjen i vissa fall varit svår att tillämpa eller skapat bekymmer. T ex har merparten av barnen beviljats cykel, i enlighet med riktlinjen, och boendena har då fått bekymmer med förvaring av alla cyklar, att cyklar försvinner mm. Regeringens förslag till förändrade ersättningsnivåer vid mottagande av ensamkommande påverkar på så viss att nivån i vissa fall behöver sänkas. Detta påverkar i första hand de asylsökande genom att riktlinjen påtalar en ökad restriktivitet då LMA har företräde. Trollhättans Stad har haft en generös hållning när det gäller bistånd till asylsökande ensamkommande, denna kvarstår men sänks i vissa avseenden. Vissa ändringar hos andra huvudmän påverkar riktlinjen varvid ändringar krävs. T ex så har receptbelagd medicin blivit gratis för alla barn under 18 år. Delvis på grund av inaktuella laghänvisningar mm. Nämnden föreslås att riktlinjen skall gälla fr o m 2017-04-01, anledning till detta är att det behövs en övergångsfas så att boendena hinner förändra sina rutiner och för att undvika ett för stort glapp mellan de barn som vi redan tagit emot och de barn som kommer framöver. sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-12-05 Reviderad Riktlinje - Ensamkommande barns försörjning Arbetsmarknads- och socialnämnden antar den reviderade riktlinjen att gälla fr o m 2017-04-01. et skickas till Anna-Karin Ödbrant, Utredningsgruppen ensamkommande barn
10(24) ASN 213 Dnr 2016/00056 754 Bestämmelser avseende handläggning av försörjningsstöd När det gäller erbjudande om andrahandslägenhet till personer som inte kan finna boende på egen hand händer det att hyran överstiger högsta godtagbara enligt norm i Bestämmelserna. I det fall Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tecknat ett förstahandskontrakt med hyresvärd och sedan hyr ut i andra hand till klient anser vi det vara rimligt att vi då också kan bevilja faktisk hyra för de som är berättigade till ekonomiskt bistånd. Förslag på tillägg i text under överskrift Delegation i boendefrågor sid. 20 i Bestämmelserna: Andrahandslägenhet med hyra över maxnivå Delegation: Socialsekreterare sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-12-01 Bestämmelserna avseende handläggning av försörjningsstöd 2016, med föreslaget tillägg, godkänns. et skickas till Christina Vallgren, Socialt stöd och försörjning
11(24) Arbetsmarknads- och socialnämnden ASN 214 Dnr 2016/00234 041 Nämndens verksamhetsplan med budget 2017 Nämndens budgetram uppgår till 311 994 tkr fördelat till fyra verksamhetsområden, Arbetsmarknad 42 909 tkr, Socialtjänst 246 831 tkr, Konsumentvägledning 2 226 tkr samt Lednings och stödverksamhet 20 028 tkr. Ramförändringar redovisas mot budget 2016. Nämndens investeringsram 2017 uppgår till 1,3 mkr. sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-12-06 Nämndens verksamhetsplan med budget 2017 Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens förslag till detaljbudget 2017. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås anmäla budget 2017 till Kommunfullmäktige. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås omfördela 1,5 mkr från Arbetsmarknad till Socialtjänst gällande Träffpunkten. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås fördela 2,5 mkr ställt till nämndens förfogande till handläggare tung myndighetsutövning familjestöd 1,5 mkr, serviceassistent 500 tkr samt assistent 500 tkr. Protokollsanteckning Cecilia Gustafsson (M), Mikael Löfwall (M), Jan-Erik Herranen (M) och Sven-Olof Johansson (C) reserverar sig mot skrivningen under Arbetsmarknad: "Anställningar av personer med arbetsbegränsning ska uteslutande ske genom Arbetsmarknadsstöd och inom den ekonomiska ram som avsats för detta." De poängterar att lönebidrag, trygghetsanställningar m. fl. oftast är tillsvidareanställningar och inte åtgärder. et skickas till Susann Berg Kommunstyrelsen
12(24) ASN 215 Dnr 2016/00369 047 Insatser till målgruppen som omfattas av förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår nedan insatser till målgruppen. Samtliga insatser faller inom de riktlinjer som anges i förordningen, gällande mottagande och praktisk hjälp vid bosättning, utbildning i svenska för invandrare, samhällsorientering, tolk, andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället, vissa kostnader för ekonomiskt bistånd och administration. Kostnaderna uppgår till sammantaget 33 950 tkr. sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-17 Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås ställa sig bakom förvaltningens förslag och överlämna skrivelsen till Kommunstyrelsen. et skickas till Susann Berg Kommunstyrelsen
13(24) ASN 216 Dnr 2016/00347 214 Yttrande över detaljplan för del av Björndalen 1:1, Galaxen Ett förslag till detaljplan för Björndalen 1:1, Galaxen är översänt för yttrande. Planområdet ligger i anslutning till Trollhättans västra infart. Det aktuella området har ett attraktivt läge i anslutning till älven och har sedan flera år varit aktuellt att omvandla till bostadsområde. I samband med att Björndalen utvecklades och bebyggdes på 80-talet planlades området som småindustri, men inga verksamheter har etablerat sig i området. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ser positivt på att det byggs fler flerfamiljshus i denna stadsdel. Det är viktigt att de sociala delarna som mötesplatser, trygghet och tillgänglighet, belyses i markanvisningstävlingen. sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens yttrande daterat 2016-11-30 Planbeskrivning, Björndalen 1:1 Galaxen Plankarta, Björndalen 1:1 Galaxen Arbetsmarknads- och socialnämnden antar förvaltningens synpunkter. et skickas till Tove Corneliussen Stadsbyggnadsförvaltningen
14(24) ASN 217 Dnr 2016/00259 045 Generella aktivitetsbidrag till nykterhetsorganisationer 2017 I Arbetsmarknads- och socialnämndens riktlinjer framgår under punkten Övrigt: I första hand bör bidrag utgå för att stärka verksamheten innehållsmässigt. Bidrag ska inte utgå till att finansiera tjänster Vid fördelningen ska följande kriterier vägas in: Föreningen ska arbeta förebyggande och/ eller rehabiliterande Verksamheten ska ligga i linje med nämndens ansvarsområde och innebära ett stöd/avlastning av nämndens insatser Föreningens insatser ska ske i enlighet med MRP och folkhälsostrategin Bidragets omfattning är avhängigt av föreningens insatser samt anknytning till nämndens ansvarsområde Föreningen ska huvudsakligen verka inom Trollhättans kommun Bidrag kan utgå för hyreskostnad för att möjliggöra verksamhet. I övrigt utgår bidrag till aktiviteter i olika omfattning. Alla föreningar träffas regelbundet med verksamhetsföreträdare för Beroendestöd. Erfarenheten har visat att det under ett verksamhetsårs gång kan inkomma ansökningar från föreningarna för aktiviteter som varit svåra att förutse långt i förväg; t ex viss lägerverksamhet. Budgeten för generella aktivitetsbidrag till organisationer uppgår för år 2017 till 660 000 kr. Antalet ansökningar är i år 12 stycken och det ansökta beloppet är 1 253 000 kr. sunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-12-05 Sammanställning ansökningar
15(24) ASN 217 forts. Dnr 2016/00259 045 Arbetsmarknads- och socialnämnden beviljar föreningarna generella aktivitetsbidrag för 2017 enligt föreliggande förslag samt att bidragen blir definitiva sedan verksamhets-, ekonomi- och revisionsberättelse för år 2016 inkommit och godkänts. Antalet medlemmar och besök i verksamheterna ska redovisas. När det gäller BOJ:s förfrågan om samverkansavtal får den behandlas inför 2018. et skickas till Tove Corneliussen Föreningarna
16(24) ASN 218 Dnr 2016/00001 090 Arbetsmarknadsläget Områdeschef Karl-Gustav Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i november 2016. sunderlag Arbetslöshetsstatistik november 2016 Statistiken läggs till handlingarna
17(24) ASN 219 Dnr 2016/00002 754 Sammanställning försörjningsstöd Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under november 2016. sunderlag Försörjningsstöd statistik november 2016 Statistiken läggs till handlingarna
18(24) ASN 220 Dnr 2016/00003 759 Verksamhetsstatistik Statistik redovisas för perioden januari till och med november 2016 avseende ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar. sunderlag Verksamhetsstatistik november 2016 Statistiken läggs till handlingarna.
19(24) ASN 221 Dnr 2016/00004 759 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn Aktuell statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan i december redovisas. sunderlag Aktuell statistik mottagna nyanlända december 2016 Statistiken läggs till handlingarna.
20(24) ASN 222 Dnr 2016/00005 759 Omvärldsbevakning Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration. sunderlag Nytt från omvärlden december 2016. Informationen läggs till handlingarna.
21(24) ASN 223 Dnr 2016/00006 700 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden Esther O'Hara tog upp frågan som rapporterats i media om asylsökande som utvisats utan att ha fått information om att Migrationsverket ändrat sin praxis om landet.
22(24) ASN 224 Dnr 2016/00007 799 Meddelanden I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 15 december 2016. sunderlag Förteckning över meddelanden i pärm Listan över anmälda meddelanden och skrivelser godkänns.
23(24) ASN 225 Dnr 2016/00008 002 Delegationsanmälningar i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 3 november, 17 november och december samt extra utskott den 13 december anmäls. Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-30 november 2016 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls. enligt: SoL socialtjänstlag LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk ÄB äktenskapsbalk NL namnlag fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls. sunderlag Protokoll samt förteckning över delegationsbeslut i pärm. Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
24(24) ASN 226 Avslutning Ordförande Lars-Gunnar Andersson (S) tackar nämnden och förvaltningen för ett gott arbete under året. Han önskar alla en god jul och ett gott nytt år. Förvaltningschef Said Niklund tackar nämnden å hela förvaltningens vägnar för ett gott samarbete under året.