1/3 Sessionssalen, 2017-02-01 kl. 08:30-10:50 24-39 Beslutande Anna-Karin Skatt (S) ordförande, Runo Johansson (L) vice ordförande, Christer Johansson (S), Bengt Karlsson (S), Lena Andersson (S), Mattias Ezelius (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Ambjörn Lennartsson (M), Ulf Persson (C) Tjänstgörande ersättare Gunilla Dverstorp (M), Birgitta Andersson (L) Ersättare Per-Erik Thurén (S), Tony Pettersson (S), Ulla Brissman (S), Othmar Fiala (S), Berndt Gustafsson (S), Fredrik Kvist (M), Krister Rohman (KD) Tjänstemän Sofie Thorsell, kommunsekreterare Eva Thelin, kommunchef Kjell Jonsson, teknisk chef 26, 30 Övriga Linnea Bengtsson, international business developer 34 Justering Utses att justera: Runo Johansson (L) Justeringens tid: Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerare Sofie Thorsell Anna-Karin Skatt (S) Runo Johansson (L) Utdragsbestyrkande 1
2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2017-02-06 2017-02-28 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2017-02-01 Protokollet förvaras: Kommunledningskontoret Underskrift Sofie Thorsell Utdragsbestyrkande 2
3/3 Innehållsförteckning 24 Delegationsbeslut 4 25 Rapporter 5 26 Information om utarrendering av Tidaholms camping 6 27 Beslut om direktiv för förstudie angående nytt LSS-boende 7-8 28 Beslut om uppdrag att ta fram en policy för internationellt 9 samarbete 29 Beslut om besvarande av återremitterad motion om gångoch cykelväg mot Ekedalen 10-11 30 Beslut om besvarande av motion om kommunala väktare 12 31 Beslut om besvarande av motion om gratis fiske för barn och unga 13-14 32 Beslut om besvarande av motion om barnomsorg för 15 skiftarbetare 33 Beslut om besvarande av motion om att etablera bebyggelse på Hellidsberget 16-17 34 Information från international business developer Linnea 18 Bengtsson 35 Information från kommunalrådet 19 36 Information från kommunchefen 20 37 Rapport från gemensam nämnd för samhällsskydd 21 38 Rapport från Skaraborgs kommunalförbund 22 39 Rapport från de kommunala bolagen 23 Utdragsbestyrkande 3
2017/6 24 Delegationsbeslut Delegationsbeslut fattat av kommunstyrelsens ordförande 2017-01-09 Beslutsdatum Beslutsnummer Ärende/beslut Ärendenummer 2017-01-09 1.2 Kurser och konferenser förtroendevalda Deltagande i internationaliseringsdagen 2017-01-18 för representanter från utvecklingsberedningen Delegationsbeslut fattade av ekonomichef från och med 2017-01-01 till och med 2017-01-30 Beslutsdatum Beslutsnummer Ärende/beslut Ärendenummer 2017-01-10 5.1 Beslut av beslutsattestanter 2015/357 s beslut beslutar att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna. 4
2017/7 25 Rapporter Rapporter och inkomna skrivelser som inte föranleder särskilda beslut, inkomna under tiden 2016-12-31 2017-01-23. KS 2015/235 Tekniska nämnden information slutredovisningar rörande gatuprojekt 2016 KS 2016/88 Samordningsförbundet Östra Skaraborg protokoll 2016-12-12 KS 2017/3 Nämnden för Samhällsskydd Mellersta Skaraborg sammanträdesdagar 2017 KS 2017/4 Skaraborgs kommunalförbund styrelsen protokoll 2016-12-02 KS 2017/8 SKL cirkulär 16:65 - Budgetförutsättningar för åren 2016-2020 KS 2017/8 SKL cirkulär 16:71 Underlag för renhållningsordningens föreskrifter om avfallshantering KS 2017/8 SKL cirkulär 16:72 Slutligt utfall av 2015 års kommunala fastihetsavgift samt prognos för åren 2016 och 2017 KS 2017/8 SKL cirkulär 16:73 Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft KS 2017/8 SKL cirkulär 17:1 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2017 KS 2017/9 Åsikt från webben tillstånd för grävning av fiber KS 2017/15 Åsikt från webben - hundlekplatsen KS 2017/26 Åsikt från webben saknad dörr i herrarnas omklädningsrum vid simhallen KS 2017/27 Åsikt från webben maten i äldreomsorgen KS 2017/28 Åsikt från webben vägar i centrum KS 2017/31 Åsikt från webben - träningslokal KS 2017/35 Åsikt från webben åsikter om hemsidan KS 2017/37 Nämnden för Samhällsskydd Mellersta Skaraborg - delegationsbestämmelser KS 2017/41 SKL överenskommelse om män och jämställdhet KS 2017/42 SKL kvalitet i särskilt boende KS 2017/43 SKL handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa 2025 KS 2017/44 Åsikt från webben saknar belysning s beslut beslutar att lägga inkomna rapporter till handlingarna. 5
2017/46 26 Information om utarrendering av Tidaholms camping Teknisk chef Kjell Jonsson informerar om tekniska nämndens beslut att utarrendera Tidaholms camping. Just nu arbetar tekniska förvaltningen med att, i samarbete med den tilltänkte arrendatorn, ta fram ett arrendeavtal. Planen är att ärendet ska behandlas på tekniska nämndens sammanträde i februari. Tekniska nämndens beslut 13/2017 Beslut rörande arrende Tidaholms camping, 2017-01-19. Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 6
1/2 2016/215 27 Beslut om direktiv för förstudie angående nytt LSS-boende beslutade i oktober 2016 att uppdra till kommunledningsförvaltningen att utforma förslag till direktiv för en förstudie angående nytt LSS-boende. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram följande förslag till direktiv: 1. Finns alternativ till nybyggnation och lokalisering av nytt LSS-boende än fastigheten Stallängen 5:3? Om ej: 2. Lokalisering förutbestämd till del av fastigheten Stallängen 5:3 (före avstyckning) 3. Utreda detaljplanemässiga förutsättningar och kostnader 4. Utreda fördelar och nackdelar: a) byggnation i egen regi och alternativet b) försälja mark till extern intressent för byggnation av LSS-boende 5. Samt att förorda ett av alternativen 6. Vid förord alternativet (b) extern byggherre utforma byggprospekt samt förfrågningsunderlag 7. Verksamheten i lokalerna bedrivs liksom tidigare i egen regi 8. Förstudien bedrivs med extern medverkan efter upphandling 9. Byggnationen färdigställd till januari 2019 10. Tekniska nämnden handlägger arbetet med förstudien 11. Förstudien klar april 2017 för beslut i kommunstyrelsen s arbetsutskotts beslut 1/2017 Beslut om direktiv för förstudie angående nytt LSS-boende, 2017-01-18. Tjänsteskrivelse Direktiv förstudie Nytt LSS-boende, controller Göran Andersson, 2016-12-28. s beslut 219/2016 Beslut om uppdrag att utforma förslag till direktiv för förstudie angående nytt LSS-boende, 2016-10-05. Social- och omvårdnadsnämndens beslut 39/2016 Beslut om nytt LSS-boende, 2016-04-19. Inventering inom enheten LSS. Kommunfullmäktige beslut 261/2007 Antagande av detaljplan för del av Stallängen 3:1 m fl., 2007-12-10 samt 2007-12-19. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: att genomföra en förstudie. att anta kommunledningsförvaltningens förslag till direktiv för förstudie angående nytt LSS-Boende. att anslå 100.000 kr för förstudien och att finansiering sker ur medel för investeringsreserv 2017. 7
2/2 s beslut beslutar: att genomföra en förstudie. att anta kommunledningsförvaltningens förslag till direktiv för förstudie angående nytt LSS-Boende. att anslå 100.000 kr för förstudien och att finansiering sker ur medel för investeringsreserv 2017. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 8
2016/374 28 Beslut om uppdrag att ta fram en policy för internationellt samarbete Utvecklingsberedningen har tagit del av information om vad internationaliseringsarbete kan innebära och exempel på hur andra kommuner samverkar och arbetar med detta. För att skapa en gemensam plattform och referensram för hur Tidaholms kommun ska arbeta med internationalisering ser utvecklingsberedningen att det finns behov att ta fram styrdokument för detta. Utvecklingsberedningen anser att kommunfullmäktige behöver göra ett ställningstagande kring hur kommunen ser på internationaliseringsarbete och bedömer därför att det först behöver tas fram en policy. Policyn bör därefter kompletteras med en riktlinje som tydligare konkretiserar arbetet. Med anledning av detta beslutade utvecklingsberedningen på sitt sammanträde 2016-11-30 att hemställa om ett uppdrag att ta fram en policy för internationellt samarbete i Tidaholms kommun från kommunfullmäktige. s arbetsutskotts beslut 2/2017 Beslut om uppdrag att ta fram en policy för internationellt samarbete, 2017-01-18. Tjänsteskrivelse Uppdrag att ta fram en policy för internationellt samarbete i Tidaholms kommun, kvalitets- och utvecklingsstrateg Lena Ask, 2016-12-06. Utvecklingsberedningens beslut 27/2016 Internationellt samarbete/internationalisering, 2016-11-30. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt utvecklingsberedningen att ta fram en policy för internationellt samarbete i Tidaholms kommun. s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt utvecklingsberedningen att ta fram en policy för internationellt samarbete i Tidaholms kommun. 9
1/2 2015/363 29 Beslut om besvarande av återremitterad motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen Lennart Axelsson med flera framhåller i en motion att ett av effektmålen i kommunens strategiska plan för 2015-2017 är att öka framkomlighet och säkerhet för oskyddade trafikanter. Med anledning av detta yrkar motionärerna på att kommunen ska utreda möjligheten att, genom uppgrusning, iordningställa den gamla järnvägsbanken mellan Täppan och Acklinga (fram till vägen Acklinga-Gustavsborg) som en första del av en gång- och cykelväg Tidaholm-Ekedalen. Kommunfullmäktige behandlade motionen 2016-06-27 och beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen eftersom motionen har behandlats som att den handlar om anläggande av en gång- och cykelväg när den istället handlar om att utreda anläggande av en gång- och cykelväg. Ärendet har beretts på nytt och kommunledningsförvaltningen står fast vid sin tidigare bedömning i ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s arbetsutskotts beslut 4/2017 Beslut om besvarande av återremitterad motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2017-01-18. Utredning av återremitterad motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, kommunsekreterare Sofie Thorsell, 2016-11-07. Tekniska nämndens beslut 133/2016 Beslut angående remiss av återremitterad motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-10-20. s arbetsutskotts beslut 119/2016 Beslut om remiss av återremitterad motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-08-24. Kommunfullmäktiges beslut 87/2016 Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-06-27 s beslut 160/2016, Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-06-08. Tjänsteskrivelse Motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-04. Tekniska nämndens beslut 6/2016 Beslut om yttrande angående motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-01-28. Motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen (C, L, KD), 2015-10-26. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. 10
2/2 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 11
2016/138 30 Beslut om besvarande av motion om kommunala väktare Krister Rohman (KD) med flera har lämnat in en motion där de framhåller att Tidaholm under senare tid blivit utsatt för ett ökat antal inbrott. Motionärerna menar att detta skulle kunna bero på att det inte längre finns någon lokal polis i Tidaholm och anser att en lokal vakt som patrullerar runt i kommunen vid vissa tillfällen skulle fungera avskräckande. Motionärerna yrkar på att det snarast tillsätt en utredning för att utreda behovet av en kommunal vakt. Motionen har beretts av kommunledningsförvaltningen som i sin utredning framhåller att tekniska nämnden föreslår att motionen bör avslås samt att kommunen nyligen har skrivit under en samverkansöverenskommelse med polisen vilken går ut på att öka tryggheten och minska brottsligheten för de som bor, vistas och verkar i Tidaholms kommun. s arbetsutskotts beslut 5/2017 Beslut om besvarande av motion om kommunala väktare, 2017-01-18. Utredning av motion om att införa kommunala väktare, kommunjurist Jenny Beckman, 2016-12-28. Samverkansöverenskommelse mellan Tidaholms kommun och polisen, 2016-12-07. Medborgarlöfte i Tidaholm 2017 Trygg och säker miljö, 2016-12-07. Tekniska nämndens beslut 151/2016 Beslut angående begäran om yttrande angående motion om att införa kommunala väktare, 2016-11-17. Räddningsnämndens beslut 21/2016 Tidaholms kommun Motion om att införa kommunal väktare, 2016-06-02. Motion om att införa kommunala väktare (KD, C, M, L), 2016-03-21. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. 12
1/2 2016/264 31 Beslut om besvarande av motion om gratis fiske för barn och unga Ida Davidsson (M) med flera har lämnat in en motion där de framhåller att Tidaholms kommun aktivt ska verka för att skapa förutsättningar för det goda livet. Motionärerna menar att ett led i detta kan vara att låta alla barn och ungdomar fiska kostnadsfritt. Motionärerna föreslår således att alla barn och ungdomar ska få fiska kostnadsfritt utmed Tidan i centrala Tidaholm där det idag krävs fiskekort. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden som framhåller att barn under 12 år i dagsläget får fiska gratis i målsmans sällskap under förutsättning att målsman har löst fiskekort. Ungdomar betalar 100 kronor för ett årskort och 50 kronor för ett dagskort. Godsmagasinet erbjuder gratis fiske till alla sina besökare. Nämnden framhåller vidare att det i kommunen finns näringsidkare som erbjuder fiske på professionell basis. Om kommunen skulle välja att helt ta bort kostnaden för fiskekorten riskerar det att leda till osund konkurrens gentemot näringslivet. Slutligen framhåller nämnden att de intäkter som föreningen Tärnan får in från försäljning av fiskekort går till att finansiera isättning av ny fisk i Tidan. Minskade, eller inga, inkomster leder därmed till sämre förutsättningar för fiske. Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s arbetsutskotts beslut 6/2017 Beslut om besvarande av motion om gratis fiske för barn och unga, 2017-01-18. Utredning av motion om kostnadsfritt fiske för barn och unga, kommunsekreterare Sofie Thorsell, 2016-12-22. Kultur- och fritidsnämndens beslut 94/2016 Beslut om motion angående kostnadsfritt fiske för barn och unga, 2016-10-13. Motion om kostnadsfritt fiske för barn och unga (M, C, KD, L, M, MP), 2016-06-27. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. 13
2/2 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 14
2016/262 32 Beslut om besvarande av motion om barnomsorg för skiftarbetare Annica Snäll (MP) med flera har lämnat in en motion där de bland annat framhåller att barn som har föräldrar som arbetar skift inte har möjlighet att delta i förskolornas pedagogiska och sociala verksamhet eftersom barnen endast får vara på förskolan den tid som föräldrarna arbetar. De föräldrar som har arbetsskift som går omlott får endast lämna barnen på förskolan under några timmar på eftermiddagen mellan skiften. Motionärerna föreslår att barn- och utbildningsnämnden ska utreda och presentera förslag på hur barn till skiftarbetande föräldrar kan få bättre barnomsorgsvillkor så att barnen kan delta i den pedagogiska och sociala verksamheten på förskolorna. Motionen har skickats på remiss till barn- och utbildningsnämnden som anser att barn till skiftarbetande föräldrar har bra barnomsorgsvillkor då de erbjuds att nyttja upp till 15 timmar i veckan i den pedagogiska verksamheten som pågår hela dagen. Detta även om föräldrarnas arbete inte kräver den omfattningen. Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s arbetsutskotts beslut 7/2017 Beslut om besvarande av motion om barnomsorg för skiftarbetare, 2017-01-18. Utredning av motion om barnomsorg för skiftarbetare, kommunsekreterare Sofie Thorsell, 2016-12-22. Barn- och utbildningsnämndens beslut 131/2016 Beslut om remiss av motion om barnomsorg för skiftarbetare, 2016-11-10. Tjänsteskrivelse Beslut om yttrande angående motion barnomsorg för skiftarbetande, barnomsorgsadministratör Sandra Teike och förskolechef Barbro Sjögren, 2016-10-18. Motion om barnomsorg för skiftarbetare (MP, L, KD, C, M) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. 15
1/2 2016/265 33 Beslut om besvarande av motion om att etablera bebyggelse på Hellidsberget Ingemar Johansson (L) med flera framhåller i en motion att Tidaholms kommun är i behov av attraktiva villatomter. Motionärerna ser en möjlighet att tillskapa tomter med västerläge och utsikt över Tidaholms tätort på Hellidsberget mellan slalombacken och uppfarten till Hellidens slott och Sisustugan. Området passar, enligt motionärerna, även bra eftersom det inte finns några motionsspår på den här platsen. Motionärerna yrkar således på att kommunen ska utreda möjligheten att etablera bebyggelse på Hellidsberget mellan slalombacken och uppfarten till Hellidens slott och Sisustugan. Motionen har skickats på remiss till tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden och miljö- och byggnadsnämnden framhåller att det som efterfrågas i motionen ligger i linje med det arbete som pågår i och med framtagandet av en ny översiktsplan och att motionen därför bör anses vara besvarad. Kommunfullmäktige har anslagit 500 000 kronor för utarbetande av en ny översiktplan för Tidaholms kommun. Eftersom översiktsplanen ska visa vilka områden i kommunen som är lämpliga att bygga bostäder på anser inte kommunledningsförvaltningen att det är lämpligt, eller ekonomiskt försvarbart, att inleda den utredning som motionärerna frågar efter medan arbetet med att ta fram en ny översiktsplan pågår. s arbetsutskotts beslut 8/2017 Beslut om besvarande av motion om att etablera bebyggelse på Hellidsberget, 2017-01-18. Utredning av motion om att utreda möjligheten att etablera bebyggelse på Hellidsberget, kommunsekreterare Sofie Thorsell, 2016-12-22. Tekniska nämndens beslut 152/2016 Beslut om remiss av motion om att utreda möjlighet att etablera bebyggelse på Hellidsberget, 2016-11-17. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 121/2016 Beslut om yttrande angående motion om att utreda möjlighet att etablera bebyggels på Hellidsberget, 2016-11-09. Kultur- och fritidsnämndens beslut 93/2016 Beslut om motion angående att utreda möjlighet att etablera bebyggelse på Hellidsberget, 2016-10-13. Motion om att utreda möjligheten att etablera bebyggelse på Hellidsberget (L, C, KD, M, MP), 2016-06-27. 16
2/2 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 17
2017/45 34 Information från international business developer Linnea Bengtsson Linnea Bengtsson som arbetar som international business developer i Rockford i USA informerar om sitt arbete. Bengtsson är anställd av samtliga kommuner i Skaraborg och arbetar främst med att hjälpa svenska företag att etablera kontakter med amerikanska företag. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 18
2017/1 35 Information från kommunalrådet Kommunalrådet informerar om följande: Kommunalrådet, större delen av kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunchefen och kommunens näringslivsråd har besökt Skaraborgsdagen i Vara. Kommunalrådet och oppositionsrådet samt ordförande och vice ordförande i miljö- och byggnadsnämnden har träffat representanter från länsstyrelsen för att prata om kommunens bostadsstrategiska program. Kommunalrådet och kommunfullmäktiges ordförande har avtackat landshövding Lars Bäckström i samband med att han avslutade sitt uppdrag. Budgetberedningen har träffat samtliga nämnders presidier och arbetar vidare enligt plan. Utbildningen Förenkla helt enkelt pågår för utvalda politiker och tjänstemän. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 19
2017/2 36 Information från kommunchefen Kommunchefen informerar om följande: Kommunledningsförvaltningen har anlitat en mäklare som förbereder den eventuella försäljningen av del av fastigheterna Granaten 6 och Granaten 9. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 20
2017/3 37 Rapport från gemensam nämnd för samhällsskydd Ordföranden konstaterar att det inte finns något att rapportera. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna punkten. s beslut beslutar att lämna punkten. 21
2017/4 38 Rapport från Skaraborgs kommunalförbund Ordföranden konstaterar att det inte finns något att rapportera. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna punkten. s beslut beslutar att lämna punkten. 22
2017/5 39 Rapport från de kommunala bolagen Ordföranden konstaterar att det inte finns något att rapportera. - Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna punkten. s beslut beslutar att lämna punkten. 23