1414 Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred 2006-03-15, kl 14.00 15.10 ande Bengt Nilsson, s Eva Johansson Rosso, kd Gunilla Larsson, s Marianne Leijon, c Mattias Wärnsberg, s Sture Persson, m Stig Andersson, s Lars Eriksson, kd Maria Johansson, s Elisabeth Löfkvist, c Conny Wittlock, v Övriga närvarande Jan Hellström Tommy Aronsson, ej tgj ers Jan Kennmark, ej tjg ers Lars Rundgren, ej tjg ers Utses att justera Lars Eriksson Underskrifter Paragrafer 26-34 Sekreterare Ordförande. Yvonne Knutsson. Bengt Nilsson Justerande. Lars Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2006-03-15 Datum för anslags 2006-03-21 Datum för anslags 2006-04-19 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Yvonne Knutsson
2 Sn 26 Dnr 2006/16 700 Remissyttrande i ansökan om serveringstillstånd Event & Service i Målilla AB har ansökt om serveringstillstånd. Ansökan avser tillstånd för servering av alkoholdrycker, starköl, vin och spritdrycker, till allmänheten i Restaurang Event & Service i Målilla AB vid Målilla motorstadion.. Sökt serveringstid är kl 11.00 01.00. Tidigare har Rockmetropol i Hultsfred AB bedrivit verksamhet i restaurangen vid Målilla motorstadion. Förslag till beslut: Socialnämnden har inget att erinra mot att Event & Service i Målilla AB erhåller serveringstillstånd. Beredning Au 2006-03-07 31 Socialnämndens beslutar enligt förslaget men hänvisar till det alkoholpolitiska programmet om att alkohol och sport inte hör ihop. Lars Eriksson, kd reserverar mot tillstyrkande av yttrandet.
3 Au 27 Dnr 2006/17 700 sattestanter Förslag från controller Ola Gustafsson om beslutsattestanter. (se bilaga). Beredning Au 2006-03-07 32 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
4 Sn 28 Dnr 2005/43 700 UPPFÖLJNING AV NÄMNDMÅL 2005 Nämndmål: Personer under 25 år ska inte behöva försörjningsstöd som enda inkomst längre tid än 3 månader. Under år 2005 var totalt 90 hushåll i den åldersgruppen aktuella för försörjningsstöd. Av dessa var det 12 hushåll där försörjningsstödet var deras enda inkomst längre än tre månader. Fördelning: Sjukskrivna: 3 st. Flicka f -81 har haft försörjningsstöd hela året. Ansökt om aktivitetsersättning hos Försäkringskassan. Flicka f -87 har varit aktuell 7 månader. Ansökt om aktivitetsersättning. Pojke f -84 har varit aktuell 7 månader. Han har varit sjukskriven under hösten och i övrigt arbetslös och haft arbetsträning via socialförvaltningen. Han har nu flyttat från kommunen. Studerande: 2 st. Flicka f -84 har haft försörjningsstöd 7 månader. Hon har studerat med dåliga studieresultat och därför ej beviljats studiemedel. Pojke f -84 har varit aktuell 8 månader. Han har under våren varit arbetslös och haft praktikplats via socialförvaltningen. Studerar nu och har fått studiemedel. Arbetslösa: 5 st. Pojke f -81 har varit aktuell för försörjningsstöd 9 månader. Han har haft praktik genom socialförvaltningen. Väntar på åtgärd från Arbetsförmedlingen. Flicka f -81 har varit aktuell 10 månader. Genomgått utredning ADHD och dyslexi. Inte kunnat beredas åtgärd via AF. Har ibland varit sjukskriven. Har flyttat från kommunen. Pojke f -85 har varit aktuell 8 månader. Ersättning från kommunala ungdomsprogrammet (KUP) har dröjt. Pojke f -86 har varit aktuell 4 månader. Inskrivning till KUP har dröjt. Ej aktuell sedan maj. Pojke f -86 har varit aktuell 4 månader. Arbetsträning via socialförvaltningen. Ej aktuell sedan april. Övrigt: 2 st Flicka f -82. Har varit aktuell 5 månader. Kontakt med frivårdsmyndighet. Delvis sjukskriven. Ej längre aktuell. Pojke f-86 har varit aktuell 10 månader till och från. Helt försörjningsstöd två månader. Matpengar i övrigt under utredningstid för behandling. Beredning
5 Au 2006-03-07 34 Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.
6 Sn 29 Dnr 2006/18 700 Samordning av kommunens arbetsmarknadspolitiska insatser Ksau gav den 8 september 2005 berörda förvaltningar i uppdrag att utreda möjligheterna att utveckla och samordna kommunens arbetsmarknadspolitiska insatser. Utredningsarbetet har genomförts av verksamhetschef Sten-Arne Kristern, sektionscheferna Eivor Lindh och Kjell Jonasson, förvaltningschef Jan Hellström, samråd har skett med personalchef Hans Andersson och kommunchef Sven Carlsson. Utredningen har gjort en översyn över de olika arbetsmarknadspolitiska insatser som kommunen bedriver och vilka olika förvaltningar som har ansvaret. Dessutom har angränsande verksamheter (försörjningsstöd) som påverkas i hög grad av de arbetsmarknadspolitiska insatserna vägts in. Inledning Hultsfreds kommun har flera verksamheter som är direkt kopplade till arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik. Dessutom bedrivs samverkan och samarbete mellan kommunen och andra aktörer som direkt eller indirekt är knutet till arbetsmarknadsfrågor. Merparten av det kommunala arbetsmarknadspolitiska arbetet bedrivs av kommunledningen och av resurser kopplade till kommunledningens förvaltning. Den enda verksamhet kopplad till arbetsmarknaden som bedrivs utanför kommunledningen är socialförvaltningens Stegen. Att kommunledningen äger frågan kring arbetsmarknad är en bekräftelse på att arbetsmarknad inte är ett område begränsat till enskildas sociala situation eller att det ska hanteras på individuell bas. Arbetsmarknadspolitik och åtgärder kring detta påverkar samhället i stort och är en ständigt angelägen viktig fråga för kommunen. Det är därför angeläget att resurser som är kopplade till arbetsmarknadsfrågorna kan styras effektivt för att nå de strategiska mål som kommunen anser väsentliga. Nuläge Idag bedrivs kommunens arbetsmarknadspolitiska insatser av fler olika förvaltningar. Kommunstyrelsen, genom personalkontoret, fritidsförvaltningen och Lärcentrum, samt socialnämnden med Stegen och individuella insatser, är alla inblandade. Av de kommunala verksamheterna som har det största individuella intresset för de arbetsmarknadspolitiska insatserna är de kommunala ungdomsinsatserna och Socialförvaltningens ekonomi- och flyktingverksamhet. Idag (mitten av februari 2006) är 23 ungdomar i åldern 18-20 år aktuella för det Kommunala ungdomsprogrammet, 28 ungdomar i åldern 20-25 år ingår i den Kommunala ungdomsgarantin. Omfattningen av dessa insatser ser ut att minska något.
7 Stegen har vid samma tidpunkt 26 inskrivna varav 13 anvisats via socialförvaltningen. Övriga har anvisats via Arbetsförmedlingen (8(, Försäkringskassan (3), Psykrehab (1) och Virserums skola (1). Förslag Utredningsgruppen är överens om att: - de arbetsmarknadspolitiska insatserna i sin helhet bör finnas under en och samma huvudman (förvaltning). - huvudmannen bör vara representerad på de arenor och samverkansforum där kommunens övergripande näringspolitik diskuteras - integrationsarbetet för kommunplacerade flyktingar och andra utlänningar bör tillhöra samma huvudman som arbetsmarknadsinsatserna eftersom integrationsarbetet syftar till en snabb ingång till arbetslivet. Beredning Au 2006-03-07 35 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
8 Sn 30 Dnr 2006/19 700 Föräldrautbildning inför adoption Bakgrund Genom ändring i Socialtjänstlagen från och med 1 januari 2005 har kommunerna ålagts att anvisa föräldrautbildning inför adoption. Bestämmelsen regleras i SoL 6 kap 12 och innebär att medgivande till blivande adoptivföräldrar endast får lämnas om de deltagit i en av kommunen anvisad föräldrautbildning. De sökandes hemkommun är ansvarig för att lämplig utbildning finns att anvisa. Bestämmelsen gäller endast förstabarnsadoption, det vill säga ej syskonadoption. Tidigare har de olika adoptionsorganisationerna organiserat utbildningar för blivande adoptivföräldrar. Gällande internationella adoptioner har samhället ett särskilt ansvar för att barnet kommer till så väl förberedda föräldrar som möjligt. Förberedelsen sker dels genom hemutredning, dels genom föräldrautbildning. Syftet med föräldrautbildningen är bland annat att de blivande adoptivföräldrarna ska ges kunskap och möjlighet att nå insikt om adoptivbarn och deras behov samt förstå adoptionens process och innebörd. Några direktiv om vem som skall bedriva utbildningen har ej lämnats utan kommunerna kan välja att driva utbildningen i egen regi, anlita privata aktörer eller använda sig av studieförbund. Kravet är dock att utbildningen kvalitetskontrolleras. Kommunen har rätt att ta ut avgift av deltagarna motsvarande självkostnadspris. Då lagändringen trädde i kraft var instruktionerna och utbildningsmaterialet från MIA (myndigheten för internationella adoptionsfrågor) ej färdigställt. I november 2005 deltog representanter från länets kommuner i en av MIA anordnad utbildningsdag angående föräldrautbildningens innehåll. Redan tidigare under året hade representanterna samlats på eget initiativ för att diskutera tänkbara upplägg i Kalmar län. Då flertalet av kommunerna har för litet underlag (cirka 1-5 medgivandeansökningar för förstabarn per kommun och år) för att anordna utbildningen i egen regi, var kommunsamverkan nödvändig.) Representanterna från de olika kommunerna valde att dela länet i två områden, ett bestående av länets södra, och ett av länets norra kommuner. Norra länet består av Oskarshamn, Högsby, Västervik, Vimmerby samt Hultsfreds kommun. Utbildningens innehåll Utbildningen omfattar totalt 21 lektionstimmar, fördelade på sju utbildningstillfällen. Material om utbildningens innehåll har framarbetats av MIA. Enligt rekommendationerna från MIA behöver utbildningsledarna ha beteendevetenskaplig utbildning, kunskaper om barn, erfarenhet av att leda grupper samt kunskap om internationell adoption. Utbildarna bör vidare
9 genomgå grundutbildning, baserad på kursmaterialet samt ha tillgång till kunskapsutveckling och regelbunden handledning. Lagom antal deltagare i kursen är mellan 8-12 personer. Förslag till organisation av föräldrautbildningen Såväl i södra som norra länsdelen har representanterna i arbetsgruppen valt att under en försöksperiod driva utbildningen i egen regi. I södra länet är två socialsekreterare vid familjerättsenheten utbildningsledare och kringkommunerna köper platser av Kalmar kommun. Avgiften för deltagarna i kursen har i södra länet fastställts till 1500 kronor per par och 1000 kronor för ensamstående. Beloppen täcker inte kommunernas fulla kostnad. I norra länet har arbetsgruppen kommit fram till förslaget att två socialsekreterare vid familjerättsenheten i Oskarshamns kommun, under en försöksperiod, skall vara utbildningsledare. Eftersom familjerättsenheterna i kommunerna är små och samma personer inte kan vara både utbildare och hemutredare är tanken att övriga kommuner i norra länet skall bistå Oskarshamns kommun med de hemutredningar som avser förstabarnsadoptioner (cirka 2-4 utredningar per år att fördelas mellan Vimmerby, Västervik, Högsby och Hultsfred). Tanken är att under 2006-2007 genomföra två föräldrautbildningar, för att därefter gemensamt utvärdera om möjlighet finns att fortsätta driva utbildningarna i egen regi. Utvärderingen bör framförallt fokusera på om kommunerna klarar den ökade arbetsmängden som blir följden av dessa meruppgifter. Sammantaget har norra länets kommuner cirka 10-12 förstabarnsadoptioner per år. Ansvaret för att genomföra utbildningarna kan framöver alternera mellan kommunerna. Den kommun som har socialsekreterare som utbildningsledare får hjälp av de övriga kommunerna att genomföra den kommunens hemutredningar. Ovanstående modell medför inga extra kostnader för kommunerna, däremot en ökad arbetsinsats från berörda socialsekreterare. Avgiften, som arbetsgruppen anser skall vara lika i länet, skulle bli 1500 kronor per par och 1000 kronor för ensamstående. Denna kan inte anses täcka hela kostnaden för arbetsinsatsen. FÖRSLAG TILL BESLUT Socialnämnden föreslås besluta att i samverkansform mellan Vimmerby, Västervik, Oskarshamn, Högsby och Hultsfreds kommun, under en försöksperiod under åren 2006-2007, genomföra två föräldrautbildningar inför adoption till kommunfullmäktige föreslå att avgiften fastställs till 1500 kronor per deltagande par och 1000 kronor per deltagande ensamstående
10 de inbetalda avgifterna avsätts till kunskapsutveckling, handledning etcetera för de socialsekreterare i de olika kommunerna som ingår i försöksomgången. Beredning Au 2006-03-07 38 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
11 Sn 31 Dnr 2005/42 700 Verksamhetsuppföljning kvartal 4, 2005 Controller Ola Gustafsson redovisar och går igenom verksamhetsuppföljning för kvartal 4 2005. Vid socialnämndens sammanträde i april kommer socialnämnden att följa upp och diskutera bokslutet för 2005. Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
12 Sn 32 Val av ersättar i arbetsutskottet Conny Wittlock, v, påtalar att Vänsterpartiet har svårigheter att få tag på ersättare i socialnämndens arbetsutskott. Conny Wittlock föreslår att Stig Andersson, s väljs till ersättare. Socialnämnden beslutar att välja Stig Andersson, s, som ersättare för Conny Wittlock, v, i socialnämndens arbetsutskott.
13 Sn 33 Frågeställning till Kvinnojouren Mattias Wärnsberg, 1 vice ordförande i socialnämnden är den ledamot som har socialjouren under mars månad. Han blev i måndags kväll uppringd av Kvinnojouren i Hultsfred/Vimmerby angående en händelse som inträffat tidigare under helgen. Mattias Wärnsberg redogör inför socialämnden om det inträffande och om hur kvinnojouren agerade i ärendet. Socialchef Jan Hellström blev också kontaktad i ärendet. Förslag Socialnämnden kräver att kvinnojouren, utifrån sitt agerande, besvarar ett antal frågor från socialnämnden. Förvaltningen får i uppdrag att sammanställa frågorna. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att göra en skriftlig sammanställning över frågor till kvinnojouren.
14 Sn 34 Anmälningsärenden Delegationslistor Äldre- och handikappomsorgen februari 2006. Försörjningsstöd, februari 2006 Utredning och familjerätt, jfebruari 2006 Familjerättsbeslut februari 2006. Protokoll från förtroenderåd Klockargården 2006-02-14.. att ej inleda utredning från annan myndighet Dom från länsrätten i Kalmar län Domar från kammarrätten i Jönköping Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2006-01-30 från länsstyrelsen i Kalmar län Protokoll från patientnämnden, Landstinget i Kalmar län Övriga ärenden för kännedom Årsberättelse för Solvikens HVB Årsberättelse för Ekängens halvvägshus HVB