1 (20) Plats och tid Blosset, torsdagen den 21 april 2016 kl 13:00 16.00 Beslutande Arvo Hellman (S), Ordförande Ulrika Thulin (S), 1:e vice ordförande Margit Johansson (M), 2:e vice ordförande Bert Roos (S) Gull-Britt Hansson (S) Irena Alm (S) Nils Nilsson (C) Maria Berglund (KD) Gun Törnkvist (M) Sten-Göran Claesson (SD) Tjänstgörande ersättare Ersättare Inga Bakken (S) Magdalena Rydståle (M) Jan Herder-Blixt (FP) Per Rosvall (FP) Lisbeth Madsen (M) Gert-Åke Liljenborg (SD) Övriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Cathrine Eriksson, förvaltningschef Kathleen Nordbladh, enhetschef Varagården, 37 Ulrika Dahl, biståndshandläggare, 41 Theresia Bohlin, anhörig, 42 Anneli Larsson, verksamhetschef äldreomsorgen, 42 Gull-Britt Hansson Almliden, tisdagen den 26 april Eva-Marie Hasslöf Titti Gohed, MAS, 39 Carin Stolt, biståndshandläggare, 41 Jennie Dehlin, biståndshandläggare, 41 Ingrid Nilsson, anhörig, 42 Cilla Nilsson, enhetschef, Ekhaga, 42 Paragrafer 35-49 Ordförande Arvo Hellman Justerare Gull-Britt Hansson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-04-29-2016-05-23 Förvaringsplats för protokollet Almliden Underskrift Eva-Marie Hasslöf
2 (20) Ärendelista 35 Dnr 2584 Val av justerare samt tid och datum för justering.... 3 36 Dnr 2597 Fastställande av dagordning... 4 37 Dnr 3445 Presentation av Kathleen Nordbladh, enhetschef Varagården... 5 38 Dnr 2585 Förvaltningschefen informerar... 6 39 Dnr 2016-00036 Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne... 7 40 Dnr 2016-00035 Ersättning för ledsagarens omkostnader i samband med Ledsagarservice enligt LSS, (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade)... 9 41 Dnr 2016-00012 Revidering av riktlinjer inom hemtjänsten gällande tid för fritt vald aktivering, egenträning och ledsagning... 11 42 Dnr 2016-00042 Förändring av verkställighet... 13 43 Dnr 2016-00043 Verksamhetsstatistik 2016, 1:a kvartalet... 14 44 Dnr 2016-00016 Delegeringsbeslut 2016, mars... 15 45 Dnr 2016-00037 Ej verkställda beslut 2016... 16 46 Dnr 2016-00031 Dom 8/16 (sekretess)... 17 47 Dnr 2016-00032 Dom 9/16, (sekretess)... 18 48 Dnr 2016-00038 Dom 10/16, (sekretess)... 19 49 Dnr 2016-00040 Anmälan... 20
3 (20) 35 Dnr 2584 Val av justerare samt tid och datum för justering. s beslut beslutar utse Gull-Britt Hansson att justera dagens protokoll tisdagen den 26 april.
4 (20) 36 Dnr 2597 Fastställande av dagordning s beslut beslutar fastställa dagordningen enligt ordförandes förslag
5 (20) 37 Dnr 3445 Presentation av Kathleen Nordbladh, enhetschef Varagården Sammanfattning Kathleen Nordbladh, enhetschef Varagården, presenterade sig. s beslut beslutar tacka för informationen samt önskar Kathleen välkommen till Bjuvs kommun.
6 (20) 38 Dnr 2585 Förvaltningschefen informerar Sammanfattning -I nuläget finns 6 lediga platser i demensboende på särskilt boende. -8 platser är belagda på Almlidens korttidsboende, varav 4 är växelvård och 2 säljs till annan kommun. -Ensolution, ett konsultföretag, som jobbar med kostnad/brukare, genomlyser förnärvarande vård- och omsorgsförvaltningen. -Psykiatriboendet Ekoxen har två tomma platser -Trygghetslarmet konverteras från analogt till digitalt. Det kommer att innebära en ökning av driftskostnaden. -Kicki Banke-Düberg, verksamhetschef handikapp- och psykiatri slutar sin anställning till sommaren. Ny rekrytering pågår. -Förvaltningschefen slutar sin anställning i Bjuvs kommun den 5 juli. -Äldreomsorgens öppna jämförelser 2015 redovisades. s beslut beslutar tacka för informationen samt lägga den till handlingarna.
7 (20) 39 Dnr 2016-00036 Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne Sammanfattning Nuvarande hälso- och sjukvårdsavtal mellan Region Skåne och Skånes kommuner löper ut 2016-08-31. Kommunfullmäktige har remitterat förslaget på nytt avtal till för yttrande. Syftet med avtal om ansvarsfördelning och utveckling av hälso- och sjukvården är att säkra ett gott och jämlikt omhändertagande för de personer som har behov av hälso- och sjukvårdsinsatser av både Region Skåne och kommunen och därigenom bidra till ökad trygghet. Avtalet innebär ett gemensamt utvecklingsåtagande med målet att: - Höja kvalitén för den enskilde - Förbättra resursanvändningen - Öka andel sjukvårdsinsatser som kan utföras i hemmet - Utveckla en teambaserad vårdform med ett utökat läkarstöd - Öka förebyggande insatser - Förankra en gemensam värdegrund med individfokus - Förankra en gemensam avsiktsförklaring att bibehålla och vidareutveckla ett förtroendefullt samarbete kring gemensamma patientgrupper Bedömningen är att avtalsförslaget skapar förutsättningar för att möta den framtida demografiska utvecklingen i Bjuvs kommun och att kvalitén höjs för den enskilde som har behov av vård och omsorg. Avtalet är ett utvecklingsavtal med avtalstid 2016-09-01 2020. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-13 Protokoll Von au, daterad 2016-04-11 Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott, daterad 2016-03-23 Skrivelse från Kommunförbundets styrelse, daterad 2016-03-10 Avtalsförslag inklusive bilagor, daterad 2016-01-19 Målgrupper i fokus för samverkan bedömningar av kostnadsutveckling och potentialer, Dag Norén.
8 (20) Yttrande Ulrika Thulin (S) yrkar bifall. Margit Johansson (M) yrkar bifall. Nils Nilsson (C) yrkar bifall. Sten Göran Claesson (SD) yrkar bifall. s beslut föreslår Kommunfullmäktige att godkänna och teckna avtal i enlighet med förslaget.
9 (20) 40 Dnr 2016-00035 Ersättning för ledsagarens omkostnader i samband med Ledsagarservice enligt LSS, (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade) Sammanfattning LSS-handläggarna har uppmärksammat att personer som beviljats ledsagarservice i Bjuvs kommun avstår att använda insatsen pga av att de inte vill/kan stå för både sina egna och ledsagarens utgifter. Detta leder till att insatsen Ledsagarservice mister något av sitt syfte det vill säga att bryta den enskildes isolering genom deltagande i enklare aktiviteter. När en person, i Bjuvs kommun, ansöker om ledsagarservice enligt LSS informeras personen om att man själv får stå för ledsagarens omkostnader som t ex bussbiljett, biobiljett eller annat inträde då det inte ingår insatsen ledsagarservice. Detta efter en dom i Högsta förvaltningsrätten, 2011-02-18, mål nr 2746-09, HFD 2011 ref.8 där det fastslås att en kommun inte kan förpliktigas att betala för en ledsagares kostnader för resor, inträden och liknande med stöd av LSS. Vid nätverksträffar/handledningstillfällen för LSS-handläggare har det framkommit att andra kommuner ersätter ledsagares utgifter i begränsad omfattning. Exempelvis kan nämnas Båstads kommun där enhetschefen för verkställigheten tar beslut och betalar ersättning för ledsagarens omkostnader vid t ex fika, lunch, teater-, bio- och bussbiljett, bowling eller andra aktiviteter. Information om insatsen Ledsagarservice Avsikten med insatsen Ledsagarservice är att den enskilde skall få hjälp med att komma ut bland andra människor, exempelvis för besök hos t ex vänner, delta i fritidsaktiviteter eller i kulturlivet. Ledsagarservicen syftar till att bryta den isolering som ofta blir följden av ett omfattande funktionshinder. Insatsen är en tämligen begränsad insats, för enklare aktiviteter i närområdet. I 21 LSS står det att i andra fall än de som anges i 18-20 får avgifter för kostnader inte tas ut för insatser enligt denna lag. I 18-20 nämns inte kostnader för ledsagarservice. 31 mars 2016 är sju personer beviljade ledsagarservice enligt LSS i Bjuvs kommun.
10 (20) Beslutsunderlag Protokoll Von au, daterad 2016-04-11 Tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-05 Yrkande Margit Johansson (M) yrkar bifall. Maria Berglund (KD) yrkar bifall. Ulrika Thulin (S) yrkar bifall. Nils Nilsson, (C), yrkar bifall. Sten Göran Claesson, (SD), yrkar bifall s beslut beslutar att kompensera ledsagare enligt LSS för utlägg/utgifter i samband med sitt ledsagaruppdrag med upp till max 150 kr/månad mot uppvisande av kvitto. Beslutet gäller från 2016-05-01 och kommer att utvärderas vid årets slut.
11 (20) 41 Dnr 2016-00012 Revidering av riktlinjer inom hemtjänsten gällande tid för fritt vald aktivering, egenträning och ledsagning Sammanfattning Vid myndighetsutövning görs alltid en individuell behovsbedömning där kommunala riktlinjer utgör ett stöd. Riktlinjerna utgår från vad som kan anses vara en skälig levnadsnivå. Vad som är skälig levnadsnivå förändras över tid där domar från Förvaltningsrätten, Kammarrätten och/eller Högsta förvaltningsdomstolen ger en viss vägledning. En översyn har gjorts av kommunens biståndshandläggare som föranlett följande förslag till justeringar; 1. Namnbyte och förändring av inriktning på insatsen "Tid för fritt vald aktivering" (4.7 i befintliga riktlinjer) 2. Förtydligande av insatsen "Egenträning" (4.9) 3. Förtydligande samt förändring av insatsen "Ledsagning" (4.11) Beslutsunderlag Protokoll Von au, daterad 2016-04-11 Tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-05 Bilaga, aktuella riktlinjer Ordförande föreslår att insatserna "Tid för fritt vald aktivering", ändras till "utevistelse" och "Egenträning godkänns, och att förslag avseende insatsen ledsagning återremitteras till förvaltningen. Yrkande Margit Johansson, (M), yrkar bifall. Maria Berglund, (KD), yrkar bifall. Ulrika Thulin, (KD), yrkar bifall.
12 (20) s beslut beslutar godkänna ovanstående förslag till reviderade riktlinjer enligt Socialtjänstlagen avseende "Tid för fritt vald aktivering", med ändring från "fritt vald aktivering till utevistelse" och att Egenträning godkänns, samt att insatsen förändring vid ledsagning återremitteras till förvaltningen.
13 (20) 42 Dnr 2016-00042 Förändring av verkställighet (sekretess)
14 (20) 43 Dnr 2016-00043 Verksamhetsstatistik 2016, 1:a kvartalet Sammanfattning Sedvanlig verksamhetsstatistik för 1:a kvartalet 2016. Beslutsunderlag Verksamhetsstatistik 1: kvartalet 2016 s beslut beslutar godkänna verksamhetsstatistiken samt lägga ärendet till handlingarna.
15 (20) 44 Dnr 2016-00016 Delegeringsbeslut 2016, mars Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enlig en delegeringsordning som nämnden antagit. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Biståndsbeslut enligt LSS och SoL fattade under perioden 20160101-20160331 Arbetsutskottets beslutsprotokoll 2016-04-11 s beslut beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.
16 (20) 45 Dnr 2016-00037 Ej verkställda beslut 2016 Sammanfattning Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS gällande. Dessa ska redovisas 4 ggr per år till IVO samt verksamhetsnämnd, kommunfullmäktige och revisorer. Enkäten avseende läget 31 mars 2016 är nu verkställd. Beslutsunderlag Rapport, rapporteringstillfälle s beslut beslutar godkänna att ärendet läggs med godkännande till handlingarna samt överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
17 (20) 46 Dnr 2016-00031 Dom 8/16 (sekretess)
18 (20) 47 Dnr 2016-00032 Dom 9/16, (sekretess)
19 (20) 48 Dnr 2016-00038 Dom 10/16, (sekretess)
20 (20) 49 Dnr 2016-00040 Anmälan Sammanfattning 1) PRO Billesholm, verksamhetsberättelse 2016, daterad 2016-02-02 s beslut beslutar lägga anmälan till handlingarna.