Protokoll Vux 131/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2016-09-07 Klockan: 13:30-16:45 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (vänster), Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Elmar Jehle (S) Johan Kumlin (M) Pernilla Göransson-Lindqvist (S) Tomas Sandberg (S) Gun Wilén (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Marie Krantz (V) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Tjänstgörande ersättare Malin Silén (KD) Lotta Sörman (MP) Gunilla Werme (L) Abraham Begallo (SD) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgör för Antti Ahtiainen (S) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) Tjänstgör för Carl Kling (L) Tjänstgör för Joakim Sjögren (SD) Övriga Mikael Ramnerö Försörjning- och servicechef Carin Westmark Verksamhetschef försörjning Anna Almbrandt Enhetschef t.o.m. 108 Annsofie Karlsson Sakkunnig t.o.m. 108 Anders Duvkär Utbildning- och arbetsmarknadschef 108-113 Therese Östling Planerare 108 Elisabeth Lindéus Planerare 108-112 Marie Hillius Lokalplanerare 108-112 Birgitta Palmér Ekonom 114-117 Viveca Tachezy Enhetschef 109-113 Anna-Clara Ericsson Personalstrateg 115-117 1
Bo Andersson Enhetschef 108-109 Claes Hagelvik 109-113 Paragraf 106-120 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 14 september 2016 Anders Hagström (KD), ordförande Annika Tholster (C), justerare Cecilia Askerskär Philipsson (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 16 september 2016. 106 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 131/2016 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Annika Tholster (C) och Cecilia Askerskär Philipsson (M) utses att justera protokollet den 14 september 2016. 107 Sekretessärenden Handläggare: Annsofie Karlsson, Anna Almbrandt Separat protokoll med sekretessärenden S 8-11. 2
108 Information - Boende för vuxna Ärendenummer: Vux 214/2016 Handläggare: Anna Almbrandt, Therese Östling Slutrapport Boende för vuxna är en utredning sprungen ur att Socialförvaltningens ledning ansett sig behöva ta ett större helhetsgrepp kring utvecklingen avseende boendeplatser för vuxna och organiseringen av stödet till de boende. Enhetschef och verksamhetschef på Försörjning har varit delaktiga i utredningen i de delar som berör verksamheten vilket avser samarbetet med Socialkontoret och Boendeenheten där aktuella personer har en skuldproblematik. Rapporten ger förslag på förändrade arbetssätt och fortsatt utredning för att bättre hantera bostadsfrågan för vissa utsatta målgrupper. Den fortsatta utredningen berör delvis endast Socialförvaltningen, men även Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete samt Kommunstyrelseförvaltningen utifrån att målgruppen ofta berör Lokalförsörjningsavdelningen och i vissa fall. Det vidare utvecklingsarbetet förutsätter ett förvaltningsöverskridande samarbete. sunderlag Slutrapport Boende för vuxna, Sö 179/2016 och förvaltningens tjänsteskrivelse "Boende för vuxna", daterad 24 augusti 2016. - Informationen tas till protokollet. 109 Utbildningskontrakt vuxna Ärendenummer: Vux 278/2016 Handläggare: Bo Andersson, Mikael Ramnerö Utbildningskontrakt vuxna är en insats där studier ska kombineras med arbete i syfte att bl.a. öka deltagarnas möjligheter att få en långsiktig förankring på arbetsmarknaden och nå egen försörjning. Ett av målen med insatsen är att minst 50 % av deltagarna ska utveckla sin förmåga att använda det svenska språket. Grundtanken är att deltagarna ska ägna 50 % av tiden åt studier på grundskolenivå inom ramen för Komvux grundläggande kurser. Den andra halvan av tiden ska deltagarna ha en anställning inom ramen för Komjobb. 3
Insatsen ska i första hand vända sig till personer 25-49 år och bedrivas inom ramen för den ordinarie verksamheten. 95 % av målgruppen är utrikes födda. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Utbildningskontrakt vuxna" daterad 29 augusti 2016. 1. Förvaltningen får i uppdrag att förbereda och starta upp projektet Utbildningskontrakt vuxna vid årsskiftet 2016/2017 enligt förslag. 2. Under hösten 2017 ska en utvärdering genomföras som underlag för beslut om en eventuell fortsättning och implementering i ordinarie verksamhet. Yrkande Johan Kumlin (M) yrkar att förvaltningens beslutsförslag pkt 2 kompletteras med tydliga mål som ska utvärderas. Lotta Sörman (MP) och Gunilla Werme (L) yrkar bifall till Johan Kumlins yrkande. Ordföranden yrkar bifall till Johan Kumlins tilläggsyrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att förbereda och starta upp projektet Utbildningskontrakt vuxna vid årsskiftet 2016/2017 enligt förslag. 2. Under hösten 2017 ska en utvärdering genomföras som underlag för beslut om en eventuell fortsättning och implementering i ordinarie verksamhet. Målet med insatsen är att minst 50 % av deltagarna ska nå ett eller flera av delmålen: - utveckla sin förmåga att använda det svenska språket, - uppnå behörighet till studier på gymnasienivå, - efter avslutad insats gått vidare till studier eller fått ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden. 110 Remiss av strategi och handlingsplan för en giftfrimiljö samt hållbart byggande Ärendenummer: Vux 178/2016 Handläggare: Elisabeth Lindéus, Marie Hillius Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inbjuds att lämna synpunkter på styrdokumenten, handlingsplan för en giftfri miljö samt 4
hållbart byggande. Örebro kommun har tagit fram två nya styrdokument som möter tre behov: 1. Att minska exponeringen av miljögifter i kommunala verksamheter. 2. Att mer konkret minska exponeringen av miljögifter för barn och unga. 3. Att när kommunen bygger i egen regi göra det på miljöanpassat sätt. Yttrande ska lämnas senast den 12 oktober 2016. sunderlag Giftfritt Örebro- Strategi för en giftfri miljö och hållbart byggande i Örebro kommun.(ks 819/2014). Allt vi gör har betydelse- Handlingsplan för giftfria förskolor, skolor och fritidshem i Örebro kommun.(ks 819/2014). Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2016. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 111 Remiss - Förslag om grönstrategi för Örebro kommun Ärendenummer: Vux 234/2016 Handläggare: Marie Hillius Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ombeds att senast den 30 oktober lämna synpunkter på förslaget till Grönstrategi som har arbetats fram på uppdrag av Programnämnd samhällsbyggnad. Remissen omfattar även förslag till riktlinjer för Örebro kommuns lekplatser, och ett tidigare förslag till Trädpolicy för Örebro kommun som reviderats. Grönstrategin är avsedd att, tillsammans med Klimatstrategin och Vattenplanen, vara ett strategiskt styrdokument som bygger upp Örebro kommuns Miljöprogram. Grönstrategin är också ett viktigt underlag till kommunens Översiktsplan. Grönstrategin fokuserar på parker, natur och grönområden i och nära Örebro och de mindre tätorterna. Strategins syfte och funktion är att: - ange mål, ställningstagande och strategier för kommunens arbete med planering och förvaltning av grönstrukturen i och omkring våra tätorter - vara ett underlag och stöd i den fysiska planeringen - vara ett underlag och stöd för prioriteringar och verksamhetsplanering inom park- natur och fritidsförvaltningarna - bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen, folkhälsomålen och målen för friluftsliv kan uppfyllas på lokal nivå. 5
sunderlag Grönstrategi för Örebro kommun. Riktlinjer för Örebro kommuns lekplatser. Policy för stadsträd i Örebro kommun. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 augusti 2016. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 112 Remiss - Handlingsplan mot våld i nära relationer Ärendenummer: Vux 183/2016 Handläggare: Elisabeth Lindéus Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inbjuds att inkomma med synpunkter på remissversionen av Örebro kommuns Handlingsplan mot våld i nära relationer. Under hösten 2015 och våren 2016 har en parlamentarisk styrgrupp arbetat tillsammans med tjänstestöd från Kommunstyrelseförvaltningen för att identifiera utvecklingsområden och formulera relevanta målsättningar. För de politiska partierna, nämnderna, kommunala bolagen, myndigheter, råden samt de speciellt berörda verksamheterna gäller remisstiden 16 maj till den 15 oktober 2016. sunderlag Handlingsplan mot våld i nära relationer, (remissversion), KS 632/2016. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2016. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 113 Information från Arbetsförmedlingen Ärendenummer: Vux 296/2016 Handläggare: Claes Hagelvik Claes Hagelvik, informerar om Arbetsförmedlingens insatser kring etableringen och samarbete med kommunen. 6
- Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Claes Hagelvik informerar om: - Nyanmälda lediga platser inom Örebro län, januari 1995 - juli 2016. - Hur ser det ut inom olika branscher. - Inskrivna arbetslösa i procent av registerbaserad arbetskraft, 16-64 år, januari 1995 - juli 2016. - Arbetslöshetens sammansättning. - Grupper med utsatt ställning på arbetsmarknaden. - Prognos kring inflödet etableringen Örebro 2017. - Samarbetet med Örebro kommun. - Vad kan vi göra mer utav, vad kan vi göra nytt och bättre. 114 Ekonomisk uppföljning januari - juli 2016 Ärendenummer: Vux 283/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Nämndens budgetram uppgår till 489 773 tkr: de bokförda kostnaderna t.o.m. juli visar på överskott i jämförelse med en periodiserad budget och de bokförda intäkterna visar på underskott med en periodiserad budget. Det finns eftersläpning i intäkterna från Arbetsförmedlingen för anställningar med stöd. Vid en jämförelse med periodiserad budget och tillägg av intäkter från Arbetsförmedlingen visar periodens resultat på 17 165 tkr. sutbetalningarna för juli månad uppgår till 12 206 tkr det är lägre än juli månad föregående år och antalet unika hushåll uppgår för juli månad till 1 787 stycken det är 248 stycken mindre än juli månad föregående år. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Ekonomisk uppföljning januari-juli 2016". - Ekonomisk uppföljning för perioden januari-juli 2016 godkänns och läggs till handlingarna. 7
115 Information - Budgetförutsättningar 2017 Ärendenummer: Vux 284/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Nämnden får information om förutsättningar och tidsplan för budgetarbetet 2017. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Birgitta Palmér informerar nämnden om budgetförutsättningarna för 2017: - Preparandutbildning för vuxenstuderande - Bosättare på försörjningsstöd - Samverkan med FFF och nedläggning av vägledningscenter - Social investering i samverkan med stadsmissionen med inriktning på funktionsnedsättning och social problematik - Antalet Komjobb satsningar och övriga anställningar med stöd - Yrkesutbildningar och YH utbildning - Effektiviseringskrav - Ekonomiskt läge, delårsrapport 2 - Översyn av indikatorer i Verksamhetsplan med budget 116 Komjobb anställningar för vuxna 25-64 år Ärendenummer: Vux 94/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö Vid sammanträdet den 2 juni 2016 beslutade nämnden också i samband med redovisning av delår och prognos, att förvaltningen ges i uppdrag att utöka Komjobb 25-64 år med 10 platser under perioden septemberdecember motsvarande 500 från nämndens överförda resultat 2015. Vid uppföljning den 22 augusti 2016 var det genomsnittliga antalet anställda med Komjobb 161 per månad. Förvaltningen bedömer att beslutet om 170 årsplatser + 10 platser under perioden september till december bör stå kvar tills vidare. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse "Komjobb anställningar för vuxna, 25-64 år" daterad 25 augusti 2016. 8
- Informationen tas till protokollet. 117 Information om Medarbetarenkäten Ärendenummer: Vux 285/2016 Handläggare: Anna-Clara Ericsson Anna-Clara Ericsson redovisar resultatet från medarbetarenkäten inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen för 2016. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Anna-Clara Ericsson redovisar resultatet från medarbetarenkäten som har genomförts under våren 2016. För att kunna göra jämförelse mot föregående år, så har resultatet lagts samman från Gymnasieförvaltningens och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens medarbetarenkät 2015. Syftet med medarbetarenkäten är att ge en nulägesbild av resp. arbetsplats. Svarsfrekvenser 2015 Verksamhetsområde utbildning (88 %) Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete (79 %) Örebro kommun totalt (79 %) 2016 Verksamhetsområde utbildning (77 %) Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete (74 %) Örebro kommun totalt (77 %) Svarsfrekvenserna har minskat mot föregående år. 9
118 Aktuell information Handläggare: Anders Hagström, Mikael Ramnerö Ordförande och försörjning- och servicechef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden a) Ordföranden påminner om att förslag ska tas fram på tillsynsområden. b) Ordföranden informerar om att han är bortrest under perioden 22 oktober - 17 november 2016. Försörjning- och servicechef Mikael Ramnerö informerar om att förslag på en förändrad förvaltningsorganisation har tagits fram. Organisationen ska tas upp för samverkan med de fackliga organisationerna den 15 september 2016. Förvaltningen återkommer vid oktobersammanträdet med en redovisning av organisationen och en organisationsskiss. 119 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 286/2016 1. Programnämnd Barn och utbildning, sammanträdesprotokoll 1 juni 2016, 69 Lokalförsörjningsplanering 2017-2020 med revidering 2016. Vux 142/2016. 2. Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 15 juni 2016, 197 Klimatstrategi för Örebro kommun, mål och delmål för 2020. Vux 197/2016. 3. Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 15 juni 2016, 199 Delårsrapport med prognos 1 år 2016 Örebro kommun. Vux 199/2016. 10
4. Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 15 juni 2016, 206 Revideringar av nämndreglementen för Örebro kommun mandatperioden 2015-2018. Vux 206/2016. 5. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 7 juni 2016, 161 Ansökan inom sociala investeringar - Utomhuspedagogikens inverkan på lärande. Vux 241/2016. 6. Socialnämnd öster, sammanträdesprotokoll 16 juni 2016, 92 Boende för vuxna. Vux 214/2016. 7. Skolverket, statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna bidragsåret 2016. Vux 259/2016. 8. Skolverket, statsbidrag för utbildning som kombineras med traineejobb 2016. Vux 262/2016. 9. Skolverket, statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå 2016. Vux 263/2016. 10. Statsbidrag för yrkesinriktad och viss teoretisk vuxenutbildning på gymnasial nivå 2016. Vux 264/2016. 11. Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring flyktingmottagning 26 augusti 2016. Vux 364/2012. 12. Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 1 september 2016. 13. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 218/2016 - Vux 297/2016. 14. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 25 augusti 2016. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. Nämndens behandling Förvaltningen återkommer till nämndsammanträdet den 6 oktober med en redovisning av inkomna beslut från Skolverket angående statsbidrag. 11
120 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 287/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 2 juni 2016-6 september 2016 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarn. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 22-27/2016, 29-39/2016 Komvux 2.4 om disciplinpåföljd Vux 279/2016 Natur och miljö Fond nr 003 JW Gyllanders donation Fond nr 035 John Sundbergs donation Fond nr 129 Lars Johan Uhlins fond Fond nr 384 JD Broms donation 12
Fond nr 409 G Classons donation Fond nr 442 Erik Åqvists fond för blygsamma fattiga Fond nr 486 Social samfond II Fond nr 497 Social samfond IV 13