1(26) Sammanträdesdatum Plats Kolabacken Tid 17:00-18:40 Paragrafer 26-40 Beslutande ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Närvarorätt Carina Wutzler (M) (Ordförande) Gustav Schyllert (M) (1:e vice ordförande) Anders Cnattingius (FP) (2:e vice ordförande) Rasmus Tönning Hansson (M) Anna Tinglöf (M) Carl-Fredrik Fäldt (M) Mikael Dahlgren (FP) Mats Tindberg (S) Rickard Omfors (NL) Anna Z Kjellker (M) Catarina Wictorsson (M) Ann Marie Paulcén (FP) Phyllis Dyrvall (FP) Katharina Hansson-Ahlqvist (M) Charlotta Gylche (M) Eric Queckfeldt (M) Dick Stenberg (S) Tommy Nilsson (SD) Kjell Bornhager (KD) Jan Björkman (MP)
2(26) Övriga Utses att justera Stina Hansson, skolutvecklare Staffan Magnusson, utredare Maria Kvist, utbildningscontroller Ester Alavei, utbildningsspecialist 26-39 Bengt Jeppson, fastighetschef 26-33 Charlotte Unosson, verksamhetsdirektör Lena Ek, nämndsekreterare Lars Hemzelius, personalrepresentant (Lärarnas Riksförbund) Åsa Anvåg, personalrepresentant (Lärarförbundet) Carl Fredrik Fäldt (M) Plats och tid Kommunhuset, 2014-03-28 Underskrifter Ordförande Carina Wutzler (M) Justerare Carl Fredrik Fäldt (M) Sekreterare Lena Ek Anslagsbevis Protokollet är justerat och tillkännagivet genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för när anslaget sätts upp 2014-03-31 Datum för när anslaget tas ner 2014-04-22 Protokollet finns tillgängligt på Kommunhuset Underskrift Namnförtydligande
3(26) Ärendets dnr: Un 26 Förändring av dagordning beslutar 1. Godkänna Valärende - som tillägg på dagordning.
4(26) Ärendets dnr: Un 27 Val av justerare beslutar 1. Utse Carl Fredrik Fäldt (M) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.
5(26) Ärendets dnr: Un 28 Information från utbildningsavdelningen Initierat av: Ärendebeskrivning: Utbildningsavdelningen Charlotte Unosson, verksamhetsdirektör informerar om ny rektor på Sundsgymnasiet, Jonas Frankell, som tillträder under augusti 2014. Carina Wutzler, ordförande informerar om kvalitetsdialogen som ägde rum den 19-20 mars. Nämnden tycker dessa dagar är bra och att kvalitetsdialogen skall vara en årlig återkommande aktivitet. beslutar 1. har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.
6(26) Ärendets dnr: Un 29 Meddelande Initierat av: Utbildningsavdelningen Beslutsunderlag: 1. Kommunstyrelsens beslut 24/2014 - Intern kontroll 2013 - dnr Ks 2012/793 2. Kommunstyrelsens beslut 6/2014 - Intern kontroll, Risk- och väsentlighetsanalys, Kommunstyrelsen - dnr Ks 2013/690 3. Kommunstyrelsens beslut 27/2014 - Svar på skrivelse från Vellinge kommuns ungdomsråd- dnr Ks 2012/446 4. Verksamhetsråd i Skanörs Rektorsområde - minnesanteckningar 2014-02-13 5. Brottsförebyggande rådet - minnesanteckningar 2014-03-04 - dnr Ks 2014/135 6. Information angående ifous-medverkan - dnr 2012/69 beslutar 1. har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.
7(26) Ärendets dnr: Un 30 Val av förtroendeuppdrag i utbildningsnämndens arbetsutskott samt intagningsnämnden Ärendebeskrivning: Val efter Carina Wutzler (M) som ordförande i utbildningsnämndens arbetsutskottet och i intagningsnämnden. Förslag finns att utse Gustav Schyllert (M) som ny ordförande i utbildningsnämndens arbetsutskottet från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. Förslag finns att utse Anna Tinglöf (M) som ny vice ordförande i utbildningsnämndens arbetsutskottet från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. Förslag finns att utse Carl Fredrik Fäldt (M) som ny siste ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. Förslag finns att utse Gustav Schyllert (M) som ny ordförande i intagningsnämnden från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. Förslag finns att utse Anna Tinglöf (M) som ny ledamot i intagningsnämnden från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31.
8(26) beslutar 1. Utse Gustav Schyllert (M) som ny ordförande i utbildningsnämndens arbetsutskottet från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31 2. Utse Anna Tinglöf (M) som ny vice ordförande i utbildningsnämndens arbetsutskottet från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. 3. Utse Carl Fredrik Fäldt (M) som ny siste ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. 4. Utse Gustav Schyllert (M) som ny ordförande i intagningsnämnden från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31 5. Utse Anna Tinglöf (M) som ny ledamot i intagningsnämnden från och med 2014-05-01 till och med 2014-12-31. Expedieras till: Gustav Schyllert (M) Anna Tinglöf (M) Carl Fredrik Fäldt (M) Serkon
9(26) Ärendets dnr: Un 31 Redovisning av delegeringsbeslut Beslutsunderlag: Redovisning av delegeringsbeslut till utbildningsnämnden den 24 mars 2014, löpnummer 22-25 Ärendebeskrivning: har överlåtit sin beslutande rätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstmän enligt en delegeringsordning, som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut ska redovisas för utbildningsnämnden. Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattande ska finnas med i redovisningen av delegeringsbeslut. beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut löpnummer 22-25 samt lägga redovisningen till handlingarna.
10(26) Ärendets dnr: Un 32 Pågående anmälnings- och tillsynsärenden Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Ester Alavei, utbildningsspecialist Förteckning över pågående anmälnings- och tillsynsärenden En förteckning över pågående anmälnings- och tillsynsärenden som rör utbildningsnämndens områden redovisas. Inga nya ärenden har tillkommit sedan 2014-02-24. beslutar 1. Godkänna redovisningen över pågående anmälnings- och tillsynsärenden och lägger den till handlingarna.
11(26) Ärendets dnr: Un 2014/132 Un 33 Upphandling städtjänster 2014 Initierat av: Bengt Jeppsson Beslutsunderlag: Förslag till yttrande gällande ramar för städupphandling 2014 Förslag till ramar för städupphandling 2014 Ärendebeskrivning: Nuvarande avtal för städning av skolor, idrottsanläggningar, kommunhus, fritidsgårdar, lokaler mm i Vellinge kommun upphör att gälla den 1 april 2014. Påbörjad upphandling avbröts av KSAU 2013-12-17 för att se över upphandlingskriterierna och ta fram ett nytt upphandlingsunderlag enligt riktlinjerna i den nya upphandlingspolicyn. Tillfälliga avtal med oförändrade villkor har upprättats för tiden 1 april-30 september 2014. Kommunhuset städas av Servicekompaniet Andreasson AB. Resterande objekt är fördelade mellan Förenade Service AB och ISS Facility Services AB. Enligt gällande upphandlingspolicy ska samtliga nämnder som berörs av upphandlingen ha möjlighet att behandla förfrågningsunderlaget innan beslut tas i produktionsutskottet. Små och medelstora företag ska ges möjlighet att lämna anbud. Kvalitets-, tids- och kostnadseffektiva lösningar utifrån behovet ska prioriteras samtidigt som miljö och sociala etiska villkor kravställs. Genomgång har skett med samtliga verksamheter som berörs av upphandlingen, vad gäller behov, kvalitet och omfattning. Två skolenheter har meddelat att de önskar stå utanför upphandlingen och istället städa i egen regi.
12(26) Yrkande: Ordförande Carina Wutzler (M) yrkar att följande tillägg görs i yttrandet: - Städning på dagtid på kommunens skolor ger en ökad vuxennärvaro på skolan samtidigt skapas förutsättningar för en bättre dialog mellan verksamheten och den som utför städuppdraget vilket ger ökad nöjdhet och kvalitet. - Detta ger också ökad möjlighet till socialkontakt mellan elever och städpersonal samt synliggör städpersonalen arbetsinsats och bidrar till att skapa respekt för olika yrkesgrupper. beslutar 1. Godkänna förslaget till yttrande gällande ramar för städupphandling 2014 med tilläggen: - Städning på dagtid på kommunens skolor ger en ökad vuxennärvaro på skolan samtidigt skapas förutsättningar för en bättre dialog mellan verksamheten och den som utför städuppdraget vilket ger ökad nöjdhet och kvalitet. - Detta ger också ökad möjlighet till socialkontakt mellan elever och städpersonal samt synliggör städpersonalen arbetsinsats och bidrar till att skapa respekt för olika yrkesgrupper. 2. Överlämna yttrandet med tillägg till kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen
13(26) Ärendets dnr: Un 2014/31 Un 34 Föräldraenkät Förskola 2013 Beslutsunderlag: Rapport föräldraenkät förskola 2013 Resultat per förskola 2013 Resultat mellan 2009-2013 Ärendebeskrivning: Enkäten till föräldrar med barn i förskola har genomförts sedan 2009 och utgör en del av Vellinge kommuns årliga kvalitetsuppföljning. Undersökningen omfattar såväl fristående som kommunala förskolor. Syftet är att mäta föräldrarnas upplevelse av verksamhet och kvalitet. Resultatet kommer att användas i det fortsatta utvecklings- och förbättringsarbetet. Frågorna i enkäterna följer upp föräldrarnas synpunkter vad gäller; Utveckling och lärande Lärmiljöer Trivsel och omsorg Information och delaktighet Resultatet av 2013 års föräldraenkät visar att 91 procent av föräldrarna instämmer helt eller till stor del i att de är nöjda med sitt barns förskola. 82 procent av föräldrarna anser att förskolan har ett gott rykte och 88 procent skulle rekommendera sina vänner att placera sina barn på förskolan. Glädjande är att svarsfrekvensen har ökat från 47 procent 2012 till 60 procent 2013. Mest nöjda är föräldrarna med barnens trivsel och den information de får från förskolan.
14(26) Däremot har resultatet försämrats något jämfört med tidigare år och detta är en utveckling som blir viktig att följa kommande år. I 2013 års föräldraenkät infördes ett nytt svarsalternativ vet ej/ingen åsikt. Detta har gett stort utslag på resultatet vad gäller frågeställningarna om utveckling och lärande. Drygt en femtedel av föräldrarna har uppgett detta svarsalternativ på frågor om hur förskolan arbetar med bland annat språk, matematik samt förebygger kränkande behandling. Förskolorna har en utmaning i att tydliggöra för föräldrarna hur förskolan arbetar med det pedagogiska uppdraget. Förskolornas främsta utvecklingsområde är dock att öka föräldrarnas upplevelse av delaktighet och inflytande. Endast 49 procent av föräldrarna upplever att de får vara med och påverka hur förskolan arbetar med deras barns utveckling och lärande. Däremot upplever 65 procent att de är delaktiga i utvärderingen och förbättringen av verksamheten. beslutar 1. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att redovisa hur förskolorna arbetar med att - tydliggöra det pedagogiska arbetet för föräldrarna - öka föräldrarnas inflytande och delaktighet - öka svarsfrekvensen på föräldraenkäten 2. Redovisningen skall rapporteras till utbildningsnämnden senast i oktober 2014. 3. I övrigt godkänna rapporten Föräldraenkät i förskolan 2013.
15(26) Ärendets dnr: Un 2014/32 Un 35 Föräldraenkät Grundskola 2013 Beslutsunderlag: Rapport föräldraenkät grundskola 2013 Resultat per grundskola 2013 Resultat grundskola 2012-2013 Ärendebeskrivning: Enkäten till föräldrar med barn i grundskola har genomförts sedan 2009 och utgör en del av Vellinge kommuns årliga kvalitetsuppföljning. Undersökningen omfattar såväl fristående som kommunala förskolor. Syftet är att mäta föräldrarnas upplevelse av verksamhet och kvalitet. Resultatet kommer att användas i det fortsatta utvecklings- och förbättringsarbetet. Frågorna i enkäterna följer upp föräldrarnas synpunkter vad gäller; Utveckling och lärande Trivsel och arbetsro Information och delaktighet Vellinge kommuns skolor redovisar ett relativt gott resultat i årets föräldraenkät. 83 procent av föräldrarna instämmer helt eller till stor del att de är nöjda med sitt barns skola. Detta är dock en försämring jämfört med 2012 då resultatet var 89 procent Mest nöjda är föräldrarna med elevernas trivsel samt att skolan ger deras barn goda kunskaper och färdigheter. Skolornas främsta utvecklingsområde är att öka hur föräldrarna upplever sina möjligheter till inflytande och delaktighet. Glädjande är skolorna visar en ökad, om än liten, svarsfrekvens.
16(26) De kommunala grundskolorna redovisar en svarsfrekvens på 60 procent medan de fristående visar 32 procent. Totalt uppgår svarsfrekvensen till 55 procent jämfört med 47 procent 2012. beslutar Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att redovisa hur grundkolorna arbetar med att - öka föräldrarnas inflytande och delaktighet - öka svarsfrekvensen på föräldraenkäten 2. Redovisningen skall rapporteras till utbildningsnämnden senast i oktober 2014. 3. I övrigt godkänna rapporten Föräldraenkät i grundskolan 2013.
17(26) Ärendets dnr: Un 2013/72 Un 36 Lägesrapport gällande samverkan mellan Skanör-Falsterbo Montessori, Skanör skola och Tångvallaskolan Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: s arbetsutskott PM Lokalsamverkan för grundskolorna i Skanör och Falsterbo Kostnadsberäkning för lokalsamverkan Beräkningsunderlag Den 3 juni 2013 beslutade utbildningsnämnden att erbjuda Skanör Falsterbo Montessoriskola tillgång till lokaler på Skanörs skola för att där bedriva delar av sin dagliga verksamhet för de högre årskurserna. De yngre årskurserna skulle erbjudas tillgång till specialsalar inklusive skolbibliotek och restaurang på Tångvallaskolan. s arbetsutskott beslutade den 12 mars att det på utbildningsnämnden den 24 mars skulle lämnas en lägesrapport samt en redogörelse för kostnadsfördelningen. Yrkande: Anders Cnattingius (FP) yrkar på att avvisa förslag till beslut då vi anser att lägesrapport samt underlag för kostnadsfördelningen ej är tillfyllest, bilaga 1. Ordförande Carina Wutzler (M) yrkar att lägesrapporten samt underlag för kostnadsfördelning godkänns samt påpekar vikten av att följa utbildningsnämndens beslut den 3 juni 2013 62.
18(26) Beslutsgång: Ordförande Carina Wutzler (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordförandes förslag om att godkänna lägesrapporten samt Anders Cnattingius (FP) förslag om att inte godkänna lägesrapporten. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. beslutar 1. Godkänna lägesrapporten samt underlaget för kostnadsfördelning. Reservation: Expedieras till: Anders Cnattingius (FP) reserverar sig mot beslutet. Utbildningsavdelningen
19(26) Ärendets dnr: Un 2013/369 Un 37 Frågor till medborgardialog 2014 Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Tjänsteskrivelse I Vellinge kommun har genomfört medborgardialoger med fokus på skola sedan april 2012. Tidigare område har varit pedagogrollen, grundskola, drogförebyggande arbete och förskola. Medborgardialog 2014 ska inriktas mot nya områden. Den 17 maj kl. 11.00-13.00 inriktas medborgardialogen på fritidshemmen. Följande frågor föreslås utgöra samtalsunderlag: Känner du till att fritidshemmen har en läroplan? Vad kännetecknar ett bra fritidshem? Anser du att fritidshemmen i Vellinge kommun stimulerar barns utveckling och lärande? Hur kan fritidshemmet stimulera barnens utveckling och lärande?
20(26) Anser du att fritidshemmen i Vellinge kommun bidrar till att ge barn en meningsfull fritid och rekreation? Hur kan fritidshemmet ge en meningsfull fritid och rekreation? beslutar 1. Godkänna frågorna för medborgardialog 2014.
21(26) Ärendets dnr: Un 2013/177 Un 38 Svar på motion om att Vellinge skall inrätta en lokal barnombudsman Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Angela Everbäck (MP) m.fl Tjänsteskrivelse Motion från Angela Everbäck (MP) Kommunstyrelsens arbetesutskotts protokoll 2013-06-11 81 Motion har inkommit med syfte att stärka barns möjlighet till inflytande och delaktighet genom att inrätta en egen lokal barnombudsman. Ärendet har beretts av utbildningsavdelningen. anser att ökat fokus på barns rättigheter ligger i linje med kommunens värdegrundsarbete. Vidare framgår det både av socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade att När åtgärder rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas. I skolans styrdokument på alla nivåer lyfts alltid barnperspektivet fram och utbildningsnämnden bedöms följa aktuell lagstiftning inom området barns rättigheter, inflytande och delaktighet. Utifrån Nationell strategi för barnets rättigheter har SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) i överenskommelse med regeringen genomfört två utbildningsomgångar av barnrättsstrateger i FN:s konvention om barnets rättigheter i teori och praktik. Syftet med utbildningen är att intensifiera och utvecklas ett strategiskt arbete på kommunal nivå för att säkerställa barnets rättigheter i Skåne. I denna utbildningsinsats har Vellinge inte deltagit.
22(26) I Februari 2014 har en strategisk nyckelperson, Gunilla Nilsson handläggare, kvalitets- och specialistenheten inom Omsorgsavdelningen utsetts att delta i ovan nämnda utbildning. Utifrån ovanstående bör det på sikt upprättas en handlingsplan i samarbete med barn och unga innehållande mål, rutiner för systematisk uppföljning och riktlinjer för hur kommunen ska arbeta med att stärka barns rätt till inflytande och delaktighet enligt barnkonventionen. (FP) och (S) återkommer i ärendet vid utbildningsnämndens sammanträde den 24 mars 2014. Yrkande: Anders Cnattingius (FP) och Mats Tindberg (S) yrkar bifall till motionen. Ordförande Carin Wutzler (M) yrkar avslag till motionen. Beslutsgång: Ordförande Carina Wutzler (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut: arbetsutskottets avslags-förslag samt Anders Cnattingius (FP) och Mats Tindbergs (S) bifalls-förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. beslutar 1. Godkänna yttrandet. 2. Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation: Expedieras till: Anders Cnattingius (FP) och Mats Tindberg (S) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige
23(26) Ärendets dnr: Un 2014/133 Un 39 Utredning skolskjutsområden - Håslövs Byaskola 2014 Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Carina Wutzler (M) Tjänsteskrivelse Vellinge kommun delas in i tre skolskjutsområden enligt nämndbeslut Mn 2010/378. För elever som bor och går i skolan inom ett och samma skolskjutsområde erbjuds skolskjuts med utgångspunkt från Skollagen 10 kap 32 och 40 samt av Vellinge kommun beslutade avståndsregler för skolskjuts (Mn 2010/378). Vellinge kommuns tre skolskjutsområden är Vellinge Månstorp, Höllviken Ljunghusen och Skanör Falsterbo. Håslövs Byaskola är belägen i Vellinge Månstorp, medan merparten av skolans elever är bosatta i Höllviken Ljunghusen. Det innebär att dessa elever inte är berättigade till kommunal skolskjuts. Vid en utökning av skolskjutsområdet Höllviken Ljunghusen kommer tiden för aktuella rutter att förlängas med fem till tio minuter. Ny gräns mellan skolskjutsområdena Höllviken Ljunghusen och Vellinge Månstorp, medför ökade kostnader för skolskjuts motsvarande 115 755kr/år. Beräkningen är gjord tillsammans med representant från Bergkvarabuss med utgångspunkt från nu gällande avtal och turlistor. Det innebär en morgontur fem dagar/vecka, en eftermiddagstur tre dagar/vecka och två eftermiddagsturer två dagar/vecka.
24(26) Det är möjligt att flytta gränsen mellan de två aktuella skolskjutsområdena utan att försämra den kommunala skolskjutsservicen för de elever boende inom berört område. För övriga elever inom Höllviken Ljunghusens skolskjutsområde kan restiden öka med fem till tio minuter på morgonen och/eller eftermiddagen. av restiden i denna storleksordning förekommer, av olika skäl, inför varje nytt läsår. beslutar 1. Fastställa ny gräns mellan skolskjutsområde Vellinge- Månstorp och Höllviken-Ljunghusen enligt utredning från och med höstterminen 2014. 2. Utökade kostnader ryms inom befintlig ram. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
25(26) Ärendets dnr: Un 2014/40 Un 40 Yttrande över ansökan från Montessori Vellinge grundskola AB om godkännande som fristående huvudman Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Remissyttrande Remiss från Skolinspektionen Ansökan från Montessori Vellinge Grundskola AB Montessori Vellinge Grundskola Aktiebolag har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundskola i Vellinge kommun fr.o.m. läsåret 2015/16. Vellinge kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens remissvar i form av inscannad kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 13 april 2014. Yrkande: Ander Cnattingius (FP) tilläggs yrkar på tillägg i text, se bilaga 2. Ordförande Carina Wutzler (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång: Ordförande Carina Wutzler (M) ställer proposition på Anders Cnattingius (FP) tilläggsyrkande och arbetsutskottets förslag och finner att arbetsutskottets förslag bifalles.
26(26) beslutar 1. Godkänna yttrandet. 2. Översända yttrandet till Skolinspektionen. Reservation: Expedieras till: Anders Cnattingius (FP) reserverar sig mot beslutet. Skolinspektionen Utbildningsavdelningen