Garanterad omsorg Riktlinjer för insatser Avgifter 2014 Social omsorg
2
Biståndet ska stärka Dina möjligheter att bo kvar hemma eller att på andra sätt leva ett värdigt liv. Socialtjänstlagen talar om att biståndet skall utformas och genomföras tillsammans med den enskilde. Socialnämnden i Ystads kommun har antagit följande omsorgsgarantier som ska vara vårt löfte till Dig om sociala insatser av hög kvalitet. Omsorgsgarantierna bygger på ett ömsesidigt förtroende och förhoppningen är att vi tillsammans ska leva upp till dem. Omsorgsgarantier grundregler för sociala insatser av hög kvalitet Omsorgsgarantierna som antagits av socialnämnden är viktiga grundregler för sociala insatser av hög kvalitet. Omsorgsgarantierna innebär ett löfte som var och en av alla anställda ska leva upp till inom Vård och Omsorg. Vi garanterar att vi behandlar Din ansökan utan dröjsmål. Vi förväntar oss att Du medverkar i utredningsarbetet genom att lämna de uppgifter som behövs för att fatta beslut. Vi garanterar att vi gör allt vad vi kan för att kunna erbjuda ett parboende inom tre månader. Vi garanterar att Du ska möta kunniga medarbetare som bemöter Dig med respekt. För Din trygghet garanterar vi att våra medarbetare kan legitimera sig. 3
Vi förväntar oss att Du bemöter våra medarbetare på bästa möjliga sätt, så att de kan utföra sina arbetsuppgifter. Vi garanterar att en genomförandeplan upprättas tillsammans med Dig och att Dina beviljade insatser utformas. Vi förväntar oss att Du är delaktig vid upprättandet av genomförandeplanen. Vi garanterar att Dina beviljade insatser utförs på överenskommen tid. Om vi blir försenade meddelar vi Dig detta. Vi förväntar oss att Du lämnar besked i förväg, om Du inte är hemma vid den avtalade tiden. Vi garanterar att viktig information till Dig finns dokumenterad i en pärm som förvaras i Din bostad. Vi förväntar oss att pärmen finns lättåtkomlig för våra medarbetare. Vi garanterar att Du får en kontaktman. Kontaktmannen är i huvudsak den person Du möter och som utför Dina beviljade insatser, som är ett praktiskt stöd i det dagliga livet och en länk till Dina närstående m.fl. Om Du inte är nöjd med Din kontaktman har Du rätt att byta. Om Du av någon anledning inte kan föra Din egen talan garanterar vi att våra medarbetare med sitt engagemang och sin kunskap skall göra sitt yttersta för att Du ska kunna leva ett självständigt liv. 4
Allmän inriktning Insatser i ordinärt och särskilt boende skall utföras enligt ett rehabiliterande synsätt som innebär hjälp till självhjälp. Den enskilde skall få stöd att utveckla sin egen förmåga. Målet är att kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. Behovet prövas individuellt och insatserna beviljas efter ett biståndsbeslut på delegation av socialnämnden. Riktlinjer för biståndsbeslut 2014-01-01 Bistånd för hjälp i hemmet kan beviljas till den brukare som av fysiska eller psykiska funktionshinder inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt. Biståndet skall utformas så att det stärker den enskildes möjligheter till ett självständigt liv. Genom biståndet skall en skälig levnadsnivå tillförsäkras den enskilde. Hjälpen skall beviljas i dialog med den enskilde och utifrån eget självbestämmande och personlig integritet. Städning Här kan ingå dammsugning, våttorkning av golv, dammtorkning, städning av hygienutrymme. Städning sker var 14:e dag. De utrymmen som omfattas av städning är: Kök, sovrum (kan innebära två sovrum om två makar har var sitt sovrum), vardagsrum, hygienutrymme och hall. Vid behov rengörs kylskåp, frys, spis/ugn, spisfläkt, sopskåp. I städning ingår även rengöring/avtorkning av hjälpmedel. 5
Fönsterputs Fönsterputs kan beviljas högst två gånger per år och i det fall det inte kan lösas på annat sätt. Fönsterputs begränsas till två rum och kök. Klädvård Här kan ingå tvätt av kläder och hemtextilier för personligt bruk samt strykning av enstaka klädesplagg. I tjänsten innefattas även enklare klädvård som skoborstning och att sy i knappar. Renbäddning utförs vid behov. Inköp Inköp av dagligvaror sker en gång per vecka och skall ske i närmaste butik. Ärenden Hjälp med övriga inköp kan beviljas en gång i månaden. Betalning av räkningar skall ske via post-, bank- eller autogiro. Måltider Här kan ingå enklare beredning och i förekommande fall uppvärmning av mat. För och efterarbete i samband med måltid. (Frukost, lunch, middag och mellanmål) Vad som ska ingå i måltiden bestämmer brukaren. Så långt möjligt skall brukaren själv välja tidpunkt för måltiden. Matdistribution Bistånd kan beviljas med distribution av färdiglagad mat från anvisade kök. 6
Måltidsstöd Kan innebära hjälp med matning alternativt att sitta bredvid och vara ett stöd. Personlig hygien Här kan ingå övre och nedre toalett, munvård, hårvård (kamning, borstning) och rakning. Klädsel Stöd, hjälp eller handräckning i samband med klädsel. Dusch/bad I dusch/bad kan ingå hårtvätt, torkning och läggning av hår, nagelvård och andra hygienåtgärder. Förflyttning Fysiskt stöd vid förflyttning i bostaden eller dess omedelbara närhet. Tillsyn Tillsynsbesök beviljas endast i det fall brukaren inte kan larma på ett adekvat sätt. Hjälp med husdjur Den som har hjälp med service eller omvårdnad kan också få hjälp med skötsel av sällskapsdjur. Insatserna kan gälla rastning av hund, rengöring och matning. Detta beviljas endast om djuret funnits i hemmet innan hjälpbehovet uppstod. Ledsagning Ledsagning kan beviljas när brukaren av olika skäl inte klarar sig på egen hand till exempel vid läkarbesök, tandläkarbesök, fotvård, hårvård samt till specifik aktivitet. 7
Utevistelse/social samvaro Kan beviljas med en timme per vecka. Utevistelsen/social samvaro kan delas upp på flera tillfällen. Social samvaro sker i bostaden. Avlösning i hemmet Avlösning i hemmet kan beviljas om brukaren vårdas av närstående i hemmet. Avlösning beviljas när brukaren inte kan lämnas ensam eller klara sig själv med trygghetslarm. Egenvård Kan beviljas när brukaren av fysiska orsaker inte kan utföra den själv. Beviljad egenvård är insatser av medicinsk karaktär, såsom exempelvis stödstrumpor, ögondroppar och insmörjning. Trygghetslarm Trygghetslarm beviljas den som på grund av fysiska eller psykiska funktionshinder, eller annan orsak, har förhöjd fallrisk eller känner stor otrygghet i den egna bostaden. Om äkta makar eller sammanboende har behov av trygghetslarm ska båda brukarna ha beslut på trygghetslarm. Paret har samma larm, men debiteras för var sitt larm. Däremot betalas enbart en installationsavgift. Dagverksamhet Biståndsbedömd dagverksamhet kan erbjudas brukare med demensdiagnos. Dagverksamheten syftar till att underlätta för den enskilde att bo hemma samt ha kontakter med andra. Dagverksamhet kan även erbjudas som avlastning för personer som vårdar en närstående i hemmet. Omfattningen av vistelsen på dagverksamheten anpassas efter den enskildes förmåga, behov och önskemål. Dagverksamheten kan beviljas upp till tre tillfällen per vecka och upphör när den enskilde flyttar till särskilt boende. 8
Regler för avgifter inom omsorgen i Ystad Från och med 1 juli, 2002 gäller dessa regler för avgifter inom äldreomsorgen. Utgångspunkten är att de samlade avgifterna inom hemtjänst, särskilt boende, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård inte ska vara högre än det lagstadgade avgiftstaket. F n 1 776 kronor i månaden. Här kan Du läsa om vad som ingår i kommunens avgifter för äldreomsorg och hur Din avgift räknas ut. Som inkomst räknas den skattepliktiga inkomsten före skatt. Pension (ex ATP, tjänstepension, garantipension, tilläggspension, privat pensionsförsäkring) Beloppen hittar Du på Dina senaste pensionsavier. Äldreförsörjningsstöd (utbetalas från pensionsmyndigheten) Inkomster av kapital Till exempel räntor och utdelningar på bankmedel, aktier, obligationer och fonder före skatt per den 31 december föregående år. Beloppen kan Du se antingen i den förenklade deklaration eller årsbesked från banken, finansinstitut och värdepapperscentralen VPC. Vid beräkningen delas alla årsbelopp med tolv för att få fram summa per månad. Övriga skattepliktiga inkomster Till exempel sjukpension, vårdbidrag, lön och andra ersättningar. Bruttointäkt av näringsverksamhet. 9
Övriga inte skattepliktiga inkomster Till exempel studiemedel/stipendier, ersättning vid sjukfall AGF, barnbidrag, ekonomiskt bistånd (socialbidrag), underhållsbidrag, ersättning av kapitalförsäkring, försäkringsersättningar och handikappersättning. Bostadstillägg (BTP)/bostadsbidrag Bostadstillägg (BTP)/bostadsbidrag räknas till Din avgiftsgrundande inkomst (ange belopp per månad). Bostadstillägg (BTP) ansöker Du om hos Pensionsmyndigheten. Telefon: 0771 77 67 76 www.pensionsmyndigheten.se Bostadsbidrag (för personer under 65 år) ansöker Du om hos Försäkringskassan. Tel: 0771 52 45 24 www.forsakringskassan.se Skatter Det sammanlagda beloppet av alla skatter Du betalar på pension, kapitalinkomster och övriga inkomster. Bostadskostnad Är det hyresbelopp Du betalar per månad till Din hyresvärd. Om t ex el, kabel, TV avgift eller garageplats ingår i hyran för bostads/hyresrätt skall dessa dras av. Om Du bor i eget småhus räknar vi fram boendekostnad baserat på boytan enligt samma normer som pensionsmyndigheten använder. 10
Förbehållsbelopp Är ett minimibelopp för normala levnadskostnader som tillsammans med bostadskostnaden skall räknas från inkomsterna för att bestämma om och hur stor avgift som kan debiteras för Din hemtjänst. Detta belopp skall täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, TV avgift, hemförsäkring, öppen hälsooch sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel. Minimibeloppet i ordinärt/särskilt boende Ensamstående 65 år och äldre 5 012 kr Makar 65 år och äldre 4 235 kr Ensamstående under 65 år 5 513 kr Makar under 65 år 4 660 kr För personer i särskilt boende kan minimibeloppet reduceras med 160 kronor om hushållsel tillhandahålls kostnadsfritt. I de fall helinackorderingssystem för maten finns, skall ett individuellt tillägg med 970 kronor göras för skillnaden mellan kommunens måltidspriser som är 2 670 kronor och det belopp för livsmedel som ingår i det generella förbehållsbeloppet 1 700 kronor. Beräkning av avgifter Din nettoinkomst och eventuella bostadstillägg eller bostadsbidrag sammanräknas. Därefter beräknas Ditt totala förbehållsbelopp inklusive bostadskostnad. Om Din nettoinkomst överstiger det totala förbehållsbeloppet har kommunen rätt att ta ut olika avgifter (upp till maxtaket på 1 776 kronor per månad) för de insatser Du erhåller. 11
Avgiftsutrymme Skillnaden mellan Din totala inkomst efter skatt och summa av Din bostadskostnad och Dina förbehåll. Om de sammanlagda avgifterna för de insatser Du erhåller är högre än Ditt avgiftsutrymme kommer kommunen att korrigera avgifterna till detta belopp. Om Ditt avgiftsutrymme är negativt reducerar kommunen Din avgift. Så här räknas avgiftsutrymmet fram: Inkomster: + Pensioner + Inkomst av kapital (räntan) + Bostadstillägg (BTP)/bostadsbidrag + Övriga inkomster - Skatt Kostnader: - Hyra/boendekostnad - Förbehållsbelopp +/- Individuella tillägg eller avdrag Inkomster - kostnader = Avgiftsutrymme. 12
Särskilt boende Social omsorg tillämpar fyra typer av taxor i särskilda boenden: - Hyra/ boendeavgift fastställs enligt hyreslagen. Hyran skall inte räknas in i maxtaket. - Omvårdnadsavgift uppgår till maxtaket (1 776 kronor per månad eller ca 59 kronor per dag) oavsett omfattningen av insatserna. Avgiften räknas in i maxtaket och kan reduceras beroende på Ditt avgiftsutrymme. - Måltidskostnad max 89 kronor per dag motsvarar 2 670 kronor per månad. Den boendes förbehållsbelopp höjs med 970 kronor individuellt tillägg (se ovan) och måltidskostnad skall därför inte räknas in i maxtaket. - I vissa boende kan kommunens förbrukningsartiklar tillhandahållas till en kostnad av (120 kronor + moms 30 kronor) = 150 kronor per månad. Kostnaden räknas inte in i maxtaket. - Hyresjämkning kan beviljas där likvida medel saknas eller understiger 2 basbelopp = 88 800 kronor. Ersättning av lägsta hyreskostnad beviljas dock högst 3 månader. Ansökan om hyresjämkning gör Du på särskild blankett.. Den enskilde uppmanas att söka bostadstillägg alternativt bostadsbidrag hos Pensionsmyndigheten respektive Försäkringskassan. 13
Avgift för korttidsvistelse/växelboende Omvårdnadsavgift 59 kronor per dygn upp till maxtak dvs. 1 776 kronor Mat 89 kronor per dygn ingår inte i maxtaxan. Hemtjänst/omvårdnadsavgift Vårdnivå Avgift/mån 1 592 kr Här kan ingå städning, klädvård, inköp och ärenden, uppvärmning av middagsmål samt egenvård 2 962 kr Här kan ingå nivå 1 + dusch, utevistelse, ledsagning 3 1 369 kr Här kan ingå nivå 2 + personlig hygien, på/avklädning, tillredning av övriga måltider, bäddning, djurvård 4 1 776 kr Här kan ingå nivå 3 + förflyttningar, toalettbesök, tillsyn måltidsstöd/matning Timtaxa Timtaxa debiteras med kommunens bruttokostnad f n 350 kronor per timme. 14
Dagverksamhet Dagverksamhet uppgår till 40 kronor per dag för Dig som inte har hemtjänst. Avgiften räknas in i maxtaket, men kostnad för lunch 54 kronor och kaffe 6 kronor tillkommer. Biståndsbedömd matdistribution Portionerna kostar 49 kronor för varm mat som levereras varje dag. Denna avgift ligger inte inom ramen för maxtaket Leveransavgift tillkommer med 10 kronor per portion. Denna avgift ligger inom ramen för maxtaket. Trygghetslarm Trygghetslarm kostar 200 kronor per månad, avgiften räknas in i maxtaket. Då larmet provar sig var 24:e timme tillkommer ca 25 kronor i månaden, detta debiteras på telefonräkningen. Vid förlust av larmet debiteras faktisk kostnad. Installationsavgiften för trygghetslarm är 500 kronor och räknas inte in i maxtaket. 15
Avgift hemsjukvård/hemrehabilitering Gäller för insats utförd av legitimerad sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast samt delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser där legitimerad personal överlämnat ansvaret till vårdpersonalen att utföra hemsjukvården. Avgiften debiteras med en kostnad per besök. Antal besök/månad 1 besök 100 kr/månad 2 besök 200 kr/månad 3 besök 300 kr/månad 4 besök 400 kr/månad 5 besök 500 kr/månad 6 besök och flera enligt nivå 1 i maxtaxa 592 kr/månad Du som redan har hemtjänst betalar inget extra för Din hemsjukvård. Avgift för tekniska hjälpmedel En avgift på 500 kronor tas ut per tekniskt hjälpmedel inklusive tillbehör. Avgiften ingår i maxtaxan. Hämtning av tekniska hjälpmedel När kommunens personal kommer hem till dig enbart för att hämta hjälpmedel som skall lämnas tillbaka kostar detta 500 kronor per hämtning. Avgiften gäller för alla typer av hjälpmedel som hämtas i ordinärt boende. Ingen avgift tas ut om Du själv lämnar tillbaka hjälpmedlet rengjort till kommunens hjälpmedelsförråd. Avgiften ingår inte i maxtaxan. 16
Allmänna bestämmelser Årlig omräkning Enligt socialtjänstlagen ska avgifter räknas om när de ekonomiska förutsättningarna förändras. Därför måste avgifterna årligen räknas om i samband med att regeringen ändrar prisbasbeloppet och Pensionsmyndigheten ändrar pensionerna. Dessa omräkningar gäller i regel från 1 januari. Ändring av avgift Ditt beslut om avgift skall ändras om Din inkomst, Ditt civilstånd, Din bostadskostnad (inklusive bostadsbidrag och bostadstillägg) eller Ditt behov av förhöjt förbehållsbelopp förändras. Alla dessa förändringar måste Du själv meddela kommunen så De kan ändra Ditt avgiftsbeslut Om omräkningen gäller retroaktivt och avgiften förändras, debiteras eller återbetalas mellanskillnaden för den aktuella perioden. Debitering Debiteringen av avgifter sker månadsvis i efterskott. Vid låga månadsavgifter sker debiteringen när beloppen sammanlagt uppgår till 50 kronor. Beslut om avgift Kommunen räknar fram och fastställer vilka avgifter Du ska betala. Varje beslut meddelas skriftligen tillsammans med en redovisning hur avgiften har räknats fram. Kommunen har rätt att debitera högsta avgift när Du inte medverkar till (lämnar nödvändiga uppgifter om inkomst och boendekostnad) att den ekonomiska utredningen kan genomföras. 17
Överklagande Rätt att överklaga Om Du är missnöjd med Ditt avgiftsbeslut eller debitering bör Du i första hand framföra Dina synpunkter till den handläggare hos Vård och Omsorg som har ansvar för avgiftsbeslutet eller debiteringen för att rätta till eventuella felaktigheter. Anser Du att avgiften har fastställts på felaktiga grunder har Du möjlighet att överklaga beslutet genom förvaltningsbesvär hos Förvaltningsrätten i Malmö. Hur man överklagar Tala om vilket beslut Du överklagar, varför Du anser att beslutet ska ändras samt vilken ändring Du vill ha. Underteckna och uppge namn, personnummer, postadress och telefonnummer. Om beslutet överklagas genom ombud ska fullmakt bifogas. Tid för överklagan För att överklagandet ska kunna prövas måste det ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag Du fick ta del av beslutet. Har Ditt överklagande inkommit i rätt tid skickas det vidare till Förvaltningsrätten i Malmö, om inte kommunen gör en omprövning och ändrar beslutet. Överklagan ska lämnas in eller skickas till: Ystads Kommun Socialnämnden Blekegatan 1 271 80 Ystad 18
Egna anteckningar 19
Telefon Vård och Omsorg Reception Social Omsorg 0411 57 73 60 Biståndshandläggare telefontid Måndag, tisdag, torsdag och fredag 08.30 09.30 0411 57 76 98 0411 57 73 79 0411 57 73 26 0411 57 77 22 0411 57 72 06 Vårdplaneringsteam 0411 57 73 08 Assistenter telefontid Vardagar 10.00-12.00, 13.30-14.30 0411 57 73 27 0411 57 76 23 0411 57 77 86 Trygghetslarm 0411 57 74 10 20