PROTOKOLL 1 12 Datum 2016-02-05 1 (8) Protokoll från kulturnämndens sammanträde Tid: 2016-02-05 kl. 09.00-11.30 Plats: Arkitektskolan, Sölvegatan 24, Lund Beslutande Maria Ward (S), ordförande Ronny Johannessen (M), 2:e vice ordförande Yngve Petersson (MP), 1:e vice ordförande Åsa Nilsson (M) Sten Svensson (S) Hans-Olof Andersson (SD) Helena Grahn (M) tjg ersättare för Yvonne Andreasson (L) Inger Torstensdotter Åhlin (MP) Anita Aagesen-Svärd tjg ersättare för Kristina Hansen (KD) 1-2 ej tjg ersättare 3-12 Liv Wiktorsson Tillberg (M) tjg ersättare för Kristina Hansen (KD) 3-12 Susanne Asserfors (S) Ulf-Peter Honoré (S) Ersättare Lars Dalesjö (MP) Alexander Aardgaard (SD) Mecide Özer (S) Ingrid Mattiasson Saarinen (V) Tommy Nilsson (SD) Övriga deltagare Gitte Grönfeld Wille, kulturchef Mats Hallberg, avdelningschef och biträdande kulturchef Eva Nilsson Mesch, kommunikations- och avdelningschef Kristina Elding, avdelningschef och funktionsansvarig för regional biblioteksverksamhet Jan Stenfell, verksamhetscontroller Vesna Weber, ekonomicontroller Jaana Järretorp, utvecklare bild och form Jutta Svärd, utvecklare dans och nycirkus Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 37 50 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2016-02-05 2 (8) Jadwiga Kurowska, kommunikatör Karin Ohrt, utvecklare litteratur och bibliotek Daniel Wolski, politisk sekreterare (S) Johan Strömblad, Kontigo, 1-2 Anne-Christine Backman, sekreterare 1 Val av justeringsperson Ronny Johannessen (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Konsten att samverka - En granskning av Moderna Museet Malmö Diarienummer 1502966 1. lägger rapporten till handlingarna. Moderna Museet Malmö är en del av det statliga Moderna Museet och finansieras av Malmö stad, och staten enligt särskilt avtal. Nuvarande avtal löper ut 2016. och Malmö stad har under 2015 låtit utföra en utvärdering med syfte att skapa underlag för ett förnyat avtal mellan avtalsparterna. 1. Beslutsförslag 2015-12-18 2. Konsten att samverka. En granskning av Moderna Museet Malmö 3 Justering av internbudget 2016 - statligt bidrag Diarienummer 1503273 1. fastställer reviderad resultatbudget 2016 enligt föreliggande förslag och godkänner redaktionella följdändringar i verksamhetsplan och internbudget 2016. beslutade vid sitt sammanträde i december 2015 om verksamhetsplan och internbudget 2016. Budgeten utgick från det statsbidrag som utgått för 2015 d.v.s. 183 350 000 kronor. Samtidigt beslutade nämnden att budgetjusteringar, till följd av eventuell förändrad statlig finansiering enligt kultursamverkansmodellen, ska ske när finansieringsbeslut från Statens kulturråd föreligger 2016. Statens kulturråds besked om statsbidrag 2016 meddelades den 27 januari. Beskedet innebär att erhåller statsbidrag om 185 480 000 kronor, vilket är en ökning med 2 130 000 kronor jämfört med budget-
Datum 2016-02-05 3 (8) beslutet i december 2015. Ökningen fördelas till tidigare beslutade verksamhetsbidrag vilket ger en total uppräkning med 1,3 procent. 2015 genomfördes en förändring av pensionssystemet inom scenkonstområdet nationellt. Denna förändring gav en sänkning av pensionskostnaderna för scenkonstområdet. De frigjorda medlen stannar kvar i de regionalt fördelade statliga anslaget till scenkonst. Dessa överskjutande medel ska dock endast användas i enlighet med riktlinjer från Statens Kulturråd. Fördelningen av de kvalitetsförstärkande medlen för 2016 bygger på en schablonberäkning (4,816 %) framtagen av Statens Kulturråd. Beräkningen baseras på beslutad tilldelning av statliga medel till scenkonstområdet för 2014. Insatserna ska redovisas särskilt till Statens kulturråd. Det totala beloppet är 7 115 600 kr och fördelas enligt nedan: Helsingborgs Arena och Scen AB - teater: 503 tkr Malmö stadsteater: 690 tkr Musik i Syd AB: 1 052 tkr Helsingborgs Arena och Scen AB - symfoniorkester: 695 tkr Malmö Live konserthus AB - konsert: 936 tkr Malmö Opera och Musikteater AB: 2 324 tkr Skånes Dansteater AB: 915 tkr 1. Beslutsförslag 2016-01-28 2. Förslag till verksamhetsplan och budget för 2016 3. Resultatbudget, bilaga 1 4. Resultatbudget med kostnaderna per utgiftsområde, bilaga 2 5. Sammanställning ansökningar verksamhetsbidrag, bilaga 3 6. Villkor verksamhetsbidrag, bilaga 4 7. Beslut om statlig finansiering 2016 från Statens kulturråd 4 Remiss. Reviderad upphandlingspolicy för Diarienummer 1503081 1. beslutar att översända föreliggande remissyttrande till upphandlingsstrategiutskottet. Protokollsanteckning Ingrid Mattiasson Saarinen (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Upphandlingsstrategiutskottet har berett kulturnämnden möjlighet att yttra sig över förslag till ny upphandlingspolicy för. Förslaget har, förutom vissa formella delar, fokus på ett etiskt och socialt förhållningssätt, vilket också präglar Regional kulturplan för Skåne 2016-2019. menar att förslaget är genomtänkt och väl linjerar med den regionala kulturplanen.
Datum 2016-02-05 4 (8) 1. Beslutsförslag 2016-01-14 2. Yttrande över upphandlingspolicy 3. Protokollsutdrag upphandlingsstrategiutskottet 43 151104 4. Förslag till ny upphandlingspolicy för 5 Uppföljning av intern kontrollplan 2015 Diarienummer 1500269 1. godkänner rapportering av intern kontroll 2015 och överlämnar rapporten till regionstyrelsen. Enligt s reglemente för god hushållning och intern kontroll, ska varje förvaltning årligen upprätta interna kontrollplaner. Rapport över genomförd intern kontroll ska efter beslut i berörd nämnd överlämnas till regionstyrelsen. 1. Beslutsförslag 2016-01-14 2. Återrapportering av intern kontroll 2015 3. Processhantering, intern kontrollplan 2015 6 Plan för intern kontroll 2016 Diarienummer 1504019 1. fastställer plan för intern kontroll 2016 och överlämnar planen till regionstyrelsen. Enligt s reglemente för god hushållning och intern kontroll, ska varje förvaltning upprätta intern kontrollplan, som efter beslut i kulturnämnden, ska överlämnas till regionstyrelsen. Styrelsen har det övergripande ansvaret för den interna kontrollen. 1. Beslutsförslag 2016-01-14 2. Plan för intern kontroll 2016 för Kultur Skånes verksamhet 3. Risk- och väsentlighetsbedömning 7 Litteraturen som konstart kartläggning och uppdrag Diarienummer 1504012
Datum 2016-02-05 5 (8) 1. lägger informationsärendet till handlingarna. 2. uppdrar åt kulturchefen att återkomma med förslag på åtgärder eller insatser för att stödja litteratur och serier som konstform. Kultur Skåne har i uppdrag att undersöka vilka insatser som kan stödja eller stimulera litteraturen som konstform. Bifogad inventering är ett första steg i att beskriva villkor och infrastruktur för litteraturen i Skåne och förvaltningen återkommer under året med förslag på åtgärder eller insatser för att stödja litteratur och serier som konstform. 1. Beslutsförslag 2016-01-12 2. Inventering av konstområdet litteratur 8 Remiss. Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden Diarienummer 1504133 1. s kulturnämnd skickar bifogade remissvar till Kulturdepartementet. Reservation Hans-Olof Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till bifogad reservation. Kulturdepartementet har skickat Kulturrådets delredovisning av uppdraget att förbereda en satsning på kulturverksamheter i vissa bostadsområden (Ku 2015/01872/KI) på remiss. är en av remissinstanserna och i remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslaget till bidragsförordning. Remissvaret ska ha inkommit till Kulturdepartementet i fem exemplar och en elektronisk kopia senast den 4 mars 2016. Yrkanden Maria Ward (S) yrkar, med instämmande av Ronny Johannessen (M), att nämnden beslutar enligt beslutet ovan. Hans-Olof Andersson (SD) yrkar att förslaget till remissvar ändras, på så sätt att all text från och med ordet svis (rad 9 i texten) utgår, och istället ersätts med följande text: s synpunkter är följande: Förslaget till bidragsförordning är otydligt i sitt syfte. Begreppet vissa bostadsområden används ofta, men det förtecknas inte vilka bostadsområden som avses. Under rubriken SAMMANFATTNING står det att vad som avses är områden med lågt valdeltagande och lågt deltagande i
Datum 2016-02-05 6 (8) offentligt finansierad kultur, men ingen vägning mellan dessa två faktorer anges, inte heller utvecklas något eventuellt samband mellan dessa två faktorer som motiverar att de på något sätt är funktionella att väga samman för att fastställa om ett bostadsområde är aktuellt för de föreslagna åtgärderna. I själva förslaget till bidragsförordning står det dock inget om att lågt valdeltagande ska vara ett kriterium, där förtecknas endast kriteriet...stadsdelar där det finns ett begränsat deltagande i offentligt finansierad kultur. Förordningen ger i det stora hela intrycket att vara ännu ett integrationsprojekt. På vilket sätt den skulle kunna tillföra någon nytt i den stora flora av integrationsprojekt som redan genomförts och genomförs i Sverige, är oklart. Det är s uppfattning att förslaget till förordning är alldeles för otydligt i sitt syfte och i sin metod och vi ser därför inte att den skulle kunna fylla någon funktion. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har bifallit hennes yrkande. 1. Beslutsförslag 2016-01-15 2. Remissvar: Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden 3. Remiss av Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden 9 Ändring av sammanträdesdagar Diarienummer 1501466 1. beslutar att sammanträdet den 20 maj flyttas till den 8 juni. 2. beslutar att sammanträdet den 9 december flyttas till den 8 december. Ett förändrat upplägg av arbetet med verksamhetsplan och budget 2017 har tagits fram vilket bland annat innebär ändrad tidplan för nämndernas yttranden över direktiv för budget 2017. För att hinna bereda ärendet enligt denna tidplan behöver det inplanerade sammanträdet den 20 maj senareläggas. Föreligger också önskemål om att flytta sammanträdet den 9 december till den 8 december. 1. Beslutsförslag 2016-01-14
Datum 2016-02-05 7 (8) 10 Aktuell information Diarienummer 1500063 1. lägger informationen till handlingarna. 1. Sammanställning 2016-02-05 11 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer 1500063 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut från Kultur Skåne sedan föregående nämndsmöte. 1. Sammanställning 2016-01-25 12 Anmälan av informationshandlingar Diarienummer 1500063 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Informationshandlingar till kulturnämnden sedan föregående nämndsmöte. 1. Sammanställning 2016-01-25 Vid protokollet Anne-Christine Backman Justerat 2016-02-16 Maria Ward Ordförande Ronny Johannessen Justerare
Datum 2016-02-05 8 (8) Justeringen har tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad 2016-02-18 Anne-Christine Backman
Vänsterpartiet Protokollsanteckning s sammanträde 2016-02- 05 Ärende 4. Remiss. Upphandlingspolicy för Vänsterpartiet ställer sig positivt till de ändringar i upphandlingspolicyn som nu föreslås. Insyn och kontroll av leverantörers verksamhet är helt i linje med de ändringar av policy som vi föreslog i en motion från 2012. I denna motion tog vi också upp att svenskt kollektivavtal eller kollektivavtalsenliga villkor alltid ska vara ett krav i alla upphandlingar. Men i förslaget till ny upphandlingspolicy sägs att regionen ska ställa kollektivavtalsliknande villkor när upphandlingens art motiverar det. Denna formulering tycker vi lämnar fältet öppet för olika tolkningar. Vi tycker också att det ska vara ett krav att s leverantörer inte får ha någon koppling till företag baserade i s k skatteparadis. Vidare anser vi att inte ska upphandla varor som producerats på ockuperad mark. Dessutom saknar vi krav i upphandlingspolicyn på jämställdhetsplaner hos leverantörer med mer än tio anställda. Vi menar därför att den föreslagna upphandlingspolicyn bör kompletteras med följande skrivningar: Krav om svenskt kollektivavtal eller kollektivavtalsenliga villkor ska alltid vara ett krav för leverantörer av varor och tjänster i alla upphandlingar. s leverantörer får inte ha någon koppling till företag baserade i s k skatteparadis. får inte upphandla varor som producerats på ockuperad mark. För leverantörer med mer än tio anställda gäller att denne ska ha en jämställdhetsplan som uppfyller gällande lagkrav. Leverantören har samma ansvar för att säkerställa och främja jämställdhet i sitt uppdrag som om själv hade tillhandahållit tjänsten. För Vänsterpartiet Ingrid Mattiasson Saarinen
Reservation till s sammanträde 5 februari 2016, ärende 8, Remiss. Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden. Sverigedemokraterna reserverar sig mot det fattade beslutet, till förmån för vårt yrkande enligt nedan: Sverigedemokraterna yrkar att förslaget till remissvar ändras, på så sätt att all text från och med ordet svis (rad 9 i texten) utgår, och istället ersätts med följande text: s synpunkter är följande: Förslaget till bidragsförordning är otydligt i sitt syfte. Begreppet vissa bostadsområden används ofta, men det förtecknas inte vilka bostadsområden som avses. Under rubriken SAMMANFATTNING står det att vad som avses är områden med lågt valdeltagande och lågt deltagande i offentligt finansierad kultur, men ingen vägning mellan dessa två faktorer anges, inte heller utvecklas något eventuellt samband mellan dessa två faktorer som motiverar att de på något sätt är funktionella att väga samman för att fastställa om ett bostadsområde är aktuellt för de föreslagna åtgärderna. I själva förslaget till bidragsförordning står det dock inget om att lågt valdeltagande ska vara ett kriterium, där förtecknas endast kriteriet...stadsdelar där det finns ett begränsat deltagande i offentligt finansierad kultur.
Förordningen ger i det stora hela intrycket att vara ännu ett integrationsprojekt. På vilket sätt den skulle kunna tillföra någon nytt i den stora flora av integrationsprojekt som redan genomförts och genomförs i Sverige, är oklart. Det är s uppfattning att förslaget till förordning är alldeles för otydligt i sitt syfte och i sin metod och vi ser därför inte att den skulle kunna fylla någon funktion. För Sverigedemokraterna 2016-02-05 Hans-Olof Andersson ledamot (SD) s kulturnämnd