ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

PROTOKOLL 2012-05-14 1(15) Plats och tid Gemaket, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.00-17.35 Ajournering 16.50 17.15 Beslutande Ledamöter Lars Brofalk (C), ordf Kenneth Åkerblom (M) Börje Wredén (FP) Madeleine Nyström (M) Jan Lannefelt (S) Björn Kron (S) 27-33 Jan Westin(S) Bengt Lidbäck (FP) 34 Övriga deltagare Bengt Lidbäck (FP) 27-33 Emelie Grind, förvaltningschef Jörgen Johansson, bygg- och miljöchef Stina Forsberg, sekreterare Åsa Bergström, miljöinspektör Ylva Malm, byggnadsinspektör Ulla Kujala, miljöinspektör 27-29 Utses att justera Jan Lannefelt (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, 2012-05-16 Paragrafer 27-34 Underskrifter Sekreterare Stina Forsberg Ordförande Lars Brofalk (C) Justerande Jan Lannefelt (S) Organ 2012-05-14 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2012-05-16 Datum för anslags nedtagande 2012-06-07 Förvaringsplats för protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Stina Forsberg

PROTOKOLL 2012-05-14 2 Innehållsförteckning Bmn 27 Bmn 28 Bmn 29 Bmn 30 Bmn 31 Bmn 32 Bmn 33 Bmn 34 Tillsynsplan 2012 för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen m.fl....3 Yttrande över E.ON Värme Sverige ABs ansökan om tillstånd till kraftvärme- och biogasanläggning vid Högbytorp, mål M 6149-11...4 Ansökan om nytt miljötillstånd för verksamheten vid Stockholm- Arlanda Airport, remissyttrande...6 Beslut om att strandskyddsdispens krävs för tillbyggnad av bostadshus och nybyggnad av garage på fastigheten Ekeby 4:7...7 Strandskyddsdispens för ombyggnad av brygga på fastigheten Toresta 2:2...9 Bygglov för nybyggnad av kontors- och lagerverksamhet på fastigheten VIBY 19:74, KRAFTVÄGEN...11 Bygglov för nybyggnad av lagerbyggnad på fastigheten TÅNG 2:2...13 Anmälningar och informationsärenden...14

2012-05-14 3 Bmn 27 Tillsynsplan 2012 för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen m.fl. 12/0194 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningens bygg- och miljöavdelning redovisar i föreliggande förslag till tillsynsplan vad som skall utföras inom respektive sakområde under 2012 utifrån att de verksamheter som betalar en årsavgift ska erhålla tillsyn utifrån de problemområden som identifierats. Tillsynsplanen syftar till att visa vad kommunen prioriterar beträffande planerad tillsyn för att minimera miljöproblemen i kommunen samt hur kommunen bidrar till att de nationella och regionala miljökvalitetsmålen uppfylls. Bygg- och s miljöenhet har 7 handläggare från och med maj 2012. Tillgängliga resurser på miljöenheten för 2012 är 9 310 timmar, 1 390 timmar per handläggare samt 100 tkr för inventering av enskilda avlopp. Resursbehovet för 2012 bedöms dock vara 12 375 timmar, d.v.s. 9 handläggare. Inom ramen för miljömålsområdet Giftfria och resurssnåla kretslopp i miljöplan för Upplands-Bro kommun 2010-2030 planeras fortsatt uppdatering av inventeringar, tillsyn och kravställande för förbättring av avloppslösningar inom avrinningsområden till känsliga sjöar och vattendrag. Denna del kan klaras till viss del under 2012 med hjälp av anslag om 100 tkr. Verksamheten behöver en permanent resursförstärkning med två handläggare inom miljö- och hälsoskyddet för att kunna klara tillsynskraven enligt miljöbalken. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april 2012 Tillsyns- och kontrollplan 2012 för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen, m.fl. daterad 2012-04-20 Behovsutredning 2011, daterad 2012-02-10 s beslut beslutar att anta tillsyns- och kontrollplan för 2012 daterad 20 april 2012 gällande nämndens verksamhet enligt Miljöbalken, Livsmedelslagen m.fl. och att lägga Behovsutredning 2011 till handlingarna.

2012-05-14 4 Bmn 28 Yttrande över E.ON Värme Sverige ABs ansökan om tillstånd till kraftvärme- och biogasanläggning vid Högbytorp, mål M 6149-11 11/0499 Sammanfattning E.ON Värme Sverige AB har vid Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, ansökt om tillstånd för uppförande och drift av anläggning för produktion av el, fjärrvärme och fordonsgas på fastigheterna Bro-Önsta 2:10 samt Klöv och Lilla Ullevi 1:7 i Högbytorps industriområde. Samhällsbyggnadsförvaltningens bygg- och miljöavdelning har tagit del av ansökan, miljökonsekvensbeskrivning och kompletteringar. Bygg- och miljöavdelning har inga synpunkter mot etablering av anläggning för produktion av el, fjärrvärme och fordonsgas på fastigheterna Bro-Önsta 2:10 samt Klöv och Lilla Ullevi 1:7. De nationella miljökvalitetsmålen syftar till att säkra en långsiktigt hållbar miljö. Miljökonsekvensbeskrivningen beskriver anläggningens påverkan avseende miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Bara naturlig försurning, Giftfri miljö, Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag samt God bebyggd miljö. Den planerade verksamheten bedöms inte försvåra att varken de nationella, regionala eller lokala miljömålen uppfylls. Beslutsunderlag Kungörelse aktbilaga 23, ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet gällande uppförande och drift av anläggning för produktion av el, fjärrvärme och fordonsgas på fastigheterna Bro-Önsta 2:10 samt Klöv och Lilla Ullevi 1:7, inkl. miljökonsekvensbeskrivning, som inkom till 14 mars 2012. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april 2012.

PROTOKOLL 2012-05-14 5 Yrkande Lars Brofalk (C), Börje Wredén (FP), Kenneth Åkerblom (M) och Madeleine Nyström (M) yrkar att bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna samhällsbyggnadsförvaltningens tjänstskrivelse daterad den 20 april 2012 till Nacka Tingsrätt, mark och miljödomstolen, Box 1104, 131 26 Nacka strand, samt att härutöver anföra att bolaget behöver uppmärksamma möjligheter till järnvägstransport till anläggningen med hänsyn till att ungefär halva mängden avfallsbränsle bedöms komma att vara import eller mer långväga transporter inom landet. Jan Lannefelt (S), Björn Kron (S) och Jan Westin (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut samt att nämnden därutöver ska besluta att ur miljösynpunkt undvika ökande biltransporter och därför anser vi, socialdemokraterna, att det är viktigt att transporterna sker per järnväg hela vägen fram till värmeverket från en rangerbangård anlagd vid Önsta. Möjligheterna/fördelarna att samutnyttja det tilltänkta transportsystemet med exempelvis KF:s rikslager, Benders och Green Cargo med flera skall undersökas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Lars Brofalk (C), Börje Wredén (FP), Kenneth Åkerblom (M) och Madeleine Nyströms (M) yrkande. s beslut beslutar att som eget yttrande överlämna samhällsbyggnadsförvaltningens tjänstskrivelse daterad den 20 april 2012 till Nacka Tingsrätt, mark och miljödomstolen, Box 1104, 131 26 Nacka strand, samt att härutöver anföra att bolaget behöver uppmärksamma möjligheter till järnvägstransport till anläggningen med hänsyn till att ungefär halva mängden avfallsbränsle bedöms komma att vara import eller mer långväga transporter inom landet.(15 ex) Reservation Jan Lannefelt (S), Björn Kron (S) och Jan Westin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

2012-05-14 6 Bmn 29 Ansökan om nytt miljötillstånd för verksamheten vid Stockholm-Arlanda Airport, remissyttrande Sammanfattning 201/00279-427 Sammanfattningsvis framförs följande synpunkter i tjänsteskrivelsen. 1. Förvaltningen förordar det alternativ för Arlandas flygverksamhet som innebär mindre buller i kommunen jämfört med idag. 2. Förvaltningen anser att bullerfrågan bör prioriteras ner till 60 db(a) på marken tills flygplanen passerat bullerkänsliga områden. Därefter kan utsläppen prioriteras genom att skapa genvägar via avvikelser från SID. 3. Förvaltningen anser att kapacitetsfrågan bör lösas på annat sätt än genom avvikelse från SID vid 70 db(a). 4. Förvaltningen anser det ytterst angeläget att koldioxidutsläppen från flygtransporterna minskar genom en snar övergång till alternativa flygbränslen. Förvaltningen anser det angeläget att de kollektiva tvärförbindelserna förbättras för nordvästsektorn i Stockholmsområdet. Beslutsunderlag Swedavias ansökan med kompletteringar med mera. s beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att besluta att som eget yttrande till Mark- och miljödomstolen överlämna förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 april 2012.

2012-05-14 7 Bmn 30 Beslut om att strandskyddsdispens krävs för tillbyggnad av bostadshus och nybyggnad av garage på fastigheten Ekeby 4:7 10/250 Sammanfattning Beslutsunderlag Fastigheten Ekeby 4:7 är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse (Skarpskär). Enligt Översiktsplan 2000 är fastigheten belägen inom strandskyddsområde och inom riksintresse för friluftslivet enligt Miljöbalken (MB) 4 kap 2. Dessutom ligger den i närhet av större sammanhängande skogsområde/annat område av intresse för friluftslivet. Inom ett strandskyddat område är det enligt 7 kap. 15 MB, inte tillåtet att uppföra nya byggnader eller andra anläggningar som t.ex. bryggor. Dispenser från strandskyddet får ges med stöd av MB om följande två förutsättningar är uppfyllda: Det ska finnas särskilda skäl. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt eller allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte. I oktober 2010 skrev förvaltningen ett förslag till beslut om att medge dispens från strandskyddet samt att bevilja bygglov för den sökta åtgärden. En tomtplatsavgränsning skulle också bestämmas. Sökanden var missnöjd över tomtplatsavgränsningen som enligt honom var dragen alltför nära huset. Ärendet drogs sedan tillbaka av sökande strax innan beslut skulle fattas i nämnden. I januari 2012 kontaktade förvaltningen sökande för att klargöra den fortsatta handläggningen. Ett svar kom då där sökande ifrågasätter att det krävs strandskyddsdispens för att bygga till huset. Sökande vill alltså ha frågan om åtgärden kräver strandskyddsdispens prövad. Enligt bestämmelserna i miljöbalkens 7 kapitel krävs det dispens från strandskyddet för att bygga till huset eftersom fastigheten ligger inom strandskyddat område. Enligt MB 7 kap 18f ska det i beslutet anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet, en så kallad tomtplatsavgränsning. I 18f står det vidare att en fri passage ska säkerställas. En tomtplatsavgränsning kan således inte omfatta hela udden på Ekeby 4:7. Förvaltningen föreslår nämnden att besluta om att dispens från strandskyddet krävs för den sökta åtgärden.

PROTOKOLL 2012-05-14 8 Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 2 augusti 2010 Grannehörande som inkom 2010-09-24. Översiktsplan 2000 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 september 2010 Strandskyddsbestämmelserna i Miljöbalken Tillväxtkontorets förslag till beslut Inlämnad bygglovsansökan kräver dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken 7 kap 15 och 18c. s beslut Inlämnad bygglovsansökan kräver dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken 7 kap 15 och 18c samt att vid en bygglovsansökan ska en ny prövning av tomtplatsavgränsning ske. Nämnden informerar om En dispens från strandskyddet börjar gälla tre veckor efter det att beslutet kommit in till överprövande myndighet, Länsstyrelsen, under förutsättning att ingen erinran finns. Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Avgift Strandskyddsdispens 4000 kronor Kopia av beslut till: Sökande med mottagningsbevis och överklagningshänvisning Länsstyrelsen i Stockholm

2012-05-14 9 Bmn 31 Strandskyddsdispens för ombyggnad av brygga på fastigheten Toresta 2:2 11/424 Sammanfattning Ägarna till fastigheten Säbyholm 5:15 har ansökt om strandskyddsdispens för att bygga om och bygga till en befintlig brygga på fastigheten Toresta 2:2. Den aktuella delen av fastigheten Toresta 2:2 ligger vid Mälarens strand i en bukt mellan Ådöhalvön och Lindormsnäshalvön. Området är inte detaljplanelagt. Enligt översiktsplan 2010 som beslutades i kommunfullmäktige 15 december 2011, är fastigheten belägen inom strandskyddsområde. Det särskilda skälet är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Förvaltningen föreslår att dispens medges. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 14 december 2011 Komplettering till ansökan som inkom den 23 januari 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 19 april 2012 Komplettering som kom in den 19 april 2012 s beslut Medge strandskyddsdispens för en brygga på fastigheten Toresta 2:2 i enlighet med ansökningshandlingarna och med stöd av Miljöbalken 7 kap 18b och 18c, punkt 1 och 3.

PROTOKOLL 2012-05-14 10 Villkor för strandskyddsdispensen: Bryggan får inte privatiseras genom att placera ut till exempel trädgårdsmöbler eller liknande på bryggan. Detta för att inte påverka allmänhetens tillgång till området och därmed inte påverka strandskyddets syfte. Nämnden informerar om En dispens från strandskyddet börjar gälla tre veckor efter det att beslutet kommit in till överprövande myndighet, Länsstyrelsen, under förutsättning att ingen erinran finns. Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Avgift Strandskyddsdispens 8 560 kronor Kopia av beslut till: Sökande med mottagningsbevis och överklagningshänvisning Ägarna av fastigheterna Toresta 2:2 och Säbyholm 5:16 mottagningsbevis och överklagningshänvisning Länsstyrelsen i Stockholms län

2012-05-14 11 Bmn 32 Bygglov för nybyggnad av kontors- och lagerverksamhet på fastigheten VIBY 19:74, KRAFTVÄGEN 2011/268 Sammanfattning CT FOOD AB har ansökt om bygglov för att bygga en grossistbutik, kontors, och lagerbyggnad för asiatiska livsmedelsprodukter. Förslaget innebär inga avvikelser från detaljplanen. Detaljplanen som gäller heter Brunna nr 7206 den vann laga kraft 1977-12-15. bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskravet i 8 kapitlet PBL. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 23 juni 2011 Komplettering till ansökan som inkom den 23 april 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 april 2012 Grannyttrande som kom in 22 och 28 juli 2011 s beslut Bygglov beviljas enligt 8 kap 11 gamla Plan- och bygglagen.

2012-05-14 12 Avgift Bygglovsavgift Kommunicering Kungörelse Summa: 70 470 kronor 1 760 kronor 260 kronor 72 490 kronor För att få genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Namn: Mats Johnsson Adress: Ängsviksvägen 29, 184 95 Ljusterö Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Åtgärden får inte påbörjas förrän har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL, och avstyckningen av fastigheten är klar. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovsenhetens byggnadsinspektörer för detta på 08 581 693 40. Innan byggnaden har tagits i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och bygglovet gäller i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till livsmedelsverket. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Kostnader för dessa arbeten tillkommer. Kopia av beslut till: Sökande

2012-05-14 13 Bmn 33 Bygglov för nybyggnad av lagerbyggnad på fastigheten TÅNG 2:2 2012/86 Sammanfattning KUNGSÄNGENS EXPLOATERING AB har ansökt om bygglov för att uppföra en byggnad för lager och logistikverksamhet. Detaljplanen som gäller heter Brunna nr 7206 den vann laga kraft 1977-12-15 Förslaget innebär avvikelser från detaljplanen gällande byggnadshöjden. Detaljplanen anger en byggnadshöjd på 12 meter generellt och inom en mindre ruta anges att man tillåter en byggnadshöjd på 24 meter, man hade tänkt sig en del på industribyggnaderna lite högre. Detaljplanen är från 70-talet och tankarna om hur detaljplaneområdet skulle se ut har förändrats. Förslaget innebär att man bygger en 14 meter hög byggnad utan högre del, som innebär en mindre avvikelse från planen, avvikelsen kan i detta sammanhang anses vara liten. bedömer därför att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskravet i 8 kapitlet PBL. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 10 april 2012 Komplettering till ansökan som inkom den 26 april 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 april 2012 s beslut Delegera till tillväxtkontorets bygg- och miljöchef att fatta beslut i ärendet om bygglov för nybyggnad av lagerbyggnad på fastigheten Tång 2:2.

PROTOKOLL 2012-05-14 14 Bmn 34 Anmälningar och informationsärenden A/ Kontorschefens rapporter s delårsbokslut kommer att redovisas samordnat med kommunstyrelsen. B/ Anmälningar av delegationsbeslut 51-52, 54-71 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov 53 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov UTGÅR Bygg- och Bygg- och A 2 Anmälan Bygg- och H 2, 4, 5 Hiss Bygg- och S 13-18 Startbesked Bygg- och Slutbesked Slutbevis 34-57 Beslut i miljö-, hälso-, livsmedelsärenden C/ Anmälningar 1. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för miljöskydd Bygg- och Bygg- och Bygg- och 24 mars- 26 april 2012 19st 1st 3st 6st 1st 1st 24st Totalt antal 2012 64st 2st 3st 4st 15st 6st 10st 57st Beslut i ärende avseende utökning av arbetstiden för vattenverksamhet inom fastigheten Ekeby 2:3 i Upplands-Bro kommun. Länsstyrelsen beslutade 2009 att Smidö Tomtägarförening ej får bedriva vattenverksamhet för anläggande av stenpir mellan den 1 april och den 31 juli då den biologiska verksamheten är stor. På grund av den sena islossningen ger dock Länsstyrelsen Smidö Tomtägarförening dispens att genomföra kvarvarande arbete med anläggande av en stenpir till och med den 30 april 2012. Ytterligare utökning av arbetstid kommer inte att medges av Länsstyrelsen.

PROTOKOLL 2012-05-14 15 2. Länsstyrelsen i Uppsala län Miljöskyddsenheten 3. Länsstyrelsen i Stockholms län Avdelningen för planfrågor 4. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för sociala frågor 5. Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen 6. Sveriges kommuner och landsting 7. Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen Jäv Underrättelse om möte med sakägarna angående Veckholms skjutfält på fastigheten Ekholmen 1:61, Enköping kommun. Mötet kommer att äga rum torsdagen den 3 maj på Trögdsgården i Veckholm. Delbeslut i ärende avseende prövning av Upplands- Bro kommuns beslut att medge strandskyddsdispens på fastigheten Granhammar 4:25 i Upplands-Bro kommun. Länsstyrelsen beslutar att med stöd av 19 kap. 3 b första stycket punkt 1 miljöbalken (MB) att prövning ska ske av bygg- och miljönämndens beslut den 13 mars 2012 att medge dispens ifrån strandskyddsbestämmelserna i 7 kap.15 MB för brygga på fastigheten Granhammar 4:25. Beslut i ärende avseende tillsyn enligt Alkohollagen (2010:1 622, AL) och Tobakslagen (1993:581, TL) i Upplands-Bro kommun den 28 februari 2012. Länsstyrelsen har efter genomförd tillsyn uppmärksammat att det brister i tillsynen i handeln med tobaksvaror och av rökfria miljöer. Det konstateras även brister i delegationsordningen samt i remissförfarandet enligt AL. Länsstyrelsen anser att verksamheten i övrigt fungerar väl och att ärendet avslutas. ges anstånd till den 20 maj att yttra sig i ärende avseende kungörelse av E. ON Värme Sverige ABs ansökan och miljökonsekvensbeskrivning. Cirkulär 12:14 - Vårpropositionen för år 2012. Kungörelse avseende Stockholm kommuns ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till vattenverksamhet såväl vid Slussenområdet som utanför Slussenområdet samt därtill nya vattenhushållningsbestämmelser för Mälaren och tillstånd till påverkan på Natura 2000-områden. På grund av jäv deltog inte Björn Kron (S) i handläggningen i detta ärende. s beslut Informationsärendena läggs till handlingarna