JOMALA KOMMUN Organ Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 22.4.2013 9 Nr Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Övriga närvarande 22.4.2013 kl 15:30 17:40. Kommunkansliet Lundberg Fredrik, ordförande, Solax Charlotta, vice ordförande, Danielsson Nina, Hambrudd Annika, Klingberg Dick, Nyman Stig-Göran, Petäjä Saija, Roos Conny. Slotte Roger, kommunfullmäktiges ordförande, Jonsson Maria, kommunfullmäktiges I vice ordförande, Nordberg Mika, kommunfullmäktiges II vice ordförande, Sandell Carolina, kommundirektör, Häggblom Henrik, kommunsekreterare, Koponen Ursula, områdesarkitekt, 134, kl 16.40-17.15, Jansson Harry, förbundsstyrelse ordförande De Gamlas Hem, Holmberg-Jansson Annette, styrelseledamot De Gamlas Hem. Paragrafer 131-141. Jomala den 22 april 2013 Fredrik Lundberg Protokolljustering Jomala den 22 april 2013 Henrik Häggblom Charlotta Solax Protokollet framlagt till påseende Kommunkansliet i Jomala den 25 april 2013 Nina Danielsson Kommunsekreterare Utdragets riktighet bestyrker Jomala / 2013 Henrik Häggblom
3 JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Kommunstyrelsen 17.4.2013 Sammanträdestid Sammanträdesplats 22.4.2013 kl 15:30 Kommunkansliet Ärenden: 131 Sammanträdets konstituerande... 1 132 Anmälningsärenden... 2 133 Plan- och byggnämnden, besvär över beslut 50/10.4.2013... 3 134 Delgeneralplan för Kalmarnäs, uppdatering... 4 135 Detaljplaneändring kvarter 4024 och 4025 i Björsby by, FAB Björkslingan... 5 136 SK-Val av skolföreståndare vid Södersunda skola... 6 137 SK-Indragning av köksbiträdesbefattning och inrättande av en kockbefattning... 8 138 SÅHD förbundsfullmäktige, direktiv till ombuden... 9 139 Skolungdomars sysselsättning under sommaren, initiativ Stig-Göran Nyman och Annika Hambrudd... 10 140 Lantmäteriförrättning, begäran om... 11 141 Sammanträdets avslutande... 12
J O M A L A K O M M U N Sida 1 131 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet inleds kl. 15.30. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Charlotta Solax och Nina Danielsson. FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan godkänns oförändrad.
J O M A L A K O M M U N Sida 2 132 ANMÄLNINGSÄRENDEN 1. Landskapsregeringen har beviljat trafiktillstånd för beställningstrafik med personbil till Ulf Englund och Marius Ionut Moldoveanu. 2. Till kommunstyrelsens ledamöter delgetts: - Klientombudsmannens redogörelse år 2012 - Avtal med ägarna till fastigheten Äppelängen RNr 3:152 3. Kommunens representanter i kommunalförbundet De Gamlas Hems förbundsstyrelse Harry Jansson och Annette Holmberg- Jansson informerar om kommunalförbundets verksamhet. Antecknas för kännedom.
J O M A L A K O M M U N Sida 3 133 PLAN- OCH BYGGNÄMNDEN, BESVÄR ÖVER BESLUT 50/10.4.2013 KST 133/22.04.2013: Plan- och byggnämnden fattade den 10 april 2013 ett bygglovsbeslut. Nämndens beslut, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 133. I enlighet med 48 p. 1 Jomala kommuns förvaltningsstadga ska kommunstyrelsen behandla beslut av förvaltningsmyndigheter och vid behov söka ändring i dessa beslut. I och med att nämndens beslut strider mot lag och nämnden genom beslutet överskrider sina befogenheter bör kommunstyrelsen besvära sig över beslutet. Förslag till besvär, enligt bilaga:./. Bilaga B-KST 133. Kommunstyrelsen beslutar besvära sig till Åland förvaltningsdomstol över plan- och byggnämndens beslut 50/10.4.2013, enligt bilaga B. Ärendet bordläggs.
J O M A L A K O M M U N Sida 4 134 DELGENERALPLAN FÖR KALMARNÄS, UPPDATERING KST 117/10.04.2012: Kommunstyrelsen har den 1 november 2010, 317, beslutat att delgeneralplanen för Kalmarnäs ska uppdateras. Områdesarkitekten har tagit fram förslag till målsättningar för uppdatering av delgeneralplanen för Kalmarnäs. Förslag till målsättningar, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 117. KST 134/22.04.2013: Områdesarkitekt Ursula Koponen är inkallad som sakkunnig. Kommunstyrelsen beslutar anta målsättningar för uppdatering av delgeneralplanen för Kalmarnäs enligt bilaga A KST 117. Kommundirektörens förslag godkänns. Förslag till uppdatering av Kalmarnäs delgeneralplan jämte beskrivning av den 11 april 2013, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 134. Enligt 30 Plan- och bygglagen ska de som berörs av en plan, om det kan anses vara ändamålsenligt med planens syfte och betydelse, ges tillfälle till samråd och att yttra sig skriftligen eller muntligen över planförslaget. Enligt 8 Plan- och byggförordningen kan ett meddelande om möjligheterna att framföra åsikter delges bland annat genom publicering i minst en lokal tidning med allmän spridning i landskapet. Meddelandet ska publiceras senast fjorton dagar före samrådsmötet. Områdesarkitekt Ursula Koponen är inkallad som sakkunnig. Kommunstyrelsen beslutar hålla samråd enligt 30 Plan- och bygglagen gällande förslaget till uppdatering av Kalmarnäs delgeneralplan jämte beskrivning av den 11 april 2013. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 5 135 DETALJPLANEÄNDRING KVARTER 4024 OCH 4025 I BJÖRSBY BY, FAB BJÖRKSLINGAN KST 135/22.04.2013: Fab Björkslingan, genom Håkan Österberg, anhåller om en detaljplaneändring för kvarter 4024 och 4025 i Björsby by. Sökanden önskar att taklutningen i nämnda kvarter ändras från 38 till 27-38. Anhållan, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 135. Områdesarkitekten har inkommit med ett utlåtande, enligt bilaga:./. Bilaga B-KST 135. Kommunstyrelsen beslutar godkänna anhållan om detaljplaneändring för kvarter 4024 och 4025 i Björsby by så att taklutningen i nämnda kvarter ändras från 38 till 27-38 och ger områdesarkitektkontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplaneändring, under förutsättning att sökanden åtar sig att stå för planläggningskostnaderna. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 6 136 SK-VAL AV SKOLFÖRESTÅNDARE VID SÖDERSUNDA SKOLA KST 136/22.04.2013: Enligt 37 grundskolelagen ska skolföreståndare och viceföreståndare utses på viss tid. Skolföreståndare Marika Kevins och viceföreståndare Carina Janssons förordnande som föreståndare respektive viceföreståndare upphör den 31.7.2013. Grundskolelagen föreskriver följande: 11 Varje grundskola skall ledas av en rektor eller föreståndare. 24 [ ] I skolor med minst två lärare skall en viceföreståndare utses [ ] Föreståndare och viceföreståndare skall utses bland skolans lärare. 37 En rektor eller föreståndare skall utses på viss tid. Skoldirektören har den 9 april 2013 samlat personalen vid Södersunda skola och gått igenom skolföreståndarens och viceföreståndarens uppgifter och anställningsvillkor. Vidare har skolans ledarskap diskuterats och utvärderats. Under ärendets behandling framgick att all personal enhälligt förordar att Marika Kevin får förlängt förordnande som skolföreståndare och Carina Jansson som vice föreståndare. Skolpersonalen betonade också vikten av att skolföreståndarens undervisningstid minskas så att ytterligare tid ges till ledarskap och utveckling. Skolföreståndarens anställningsvillkor är enligt allmänt kommunalt tjänsteoch arbetskollektivavtal för undervisningspersonal (UKTA) beroende på antalet lönegrundsgrupper. I UKTA, del B 2 föreskrivs att med lönegrupp avses varje påbörjat antal elever om 25 elever i första och andra årskurserna och varje påbörjat antal om 32 elever per årskurs i de övriga årskurserna. Läsåret 2013/2014 beräknas årskurs 1-2 få 43 elever och åk 3-6 88 elever vilket ger 4,56 lönegrundsgrupper, avrundat till 5. I UKTA, del D, bilaga 2 skolledaravtalet 3, mom. 2 föreskrivs att i en skola med 5 lönegrundsgrupper är undervisningsskyldigheten 11-14 undervisningstimmar per vecka. Den uppgiftsrelaterade lönen är mellan 3 571,59 3 798,69. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen besluter förordnar Marika Kevin till skolföreståndare vid Södersunda skola för tiden 1.8.2013 31.7.2016. Anställningsvillkoren fastställs enligt följande beroende på antalet lönegrundsgrupper Antal lönegrundsgrupper Undervisningstimmar/vecka Uppgiftsrelaterad lön 2-4 14 3.672,52 5-7 11 3.798,69
J O M A L A K O M M U N Sida 7 Kommunstyrelsen besluter förordnar Carina Jansson till viceföreståndare för tiden 1.8.2013 31.7.2016. Avtalsenlig ersättning erläggs. Kommunstyrelsen beslutar förordna Marika Kevin till skolföreståndare vid Södersunda skola för tiden 1 augusti 2013 31 juli 2016. Anställningsvillkoren fastställs enligt antalet lönegrundsgrupper. Kommunstyrelsen beslutar vidare förordna Carina Jansson till viceföreståndare för tiden 1 augusti 2013 31 juli 2016. Avtalsenlig ersättning erläggs. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 8 137 SK-INDRAGNING AV KÖKSBITRÄDESBEFATTNING OCH IN- RÄTTANDE AV EN KOCKBEFATTNING KST 137/22.04.2013: Efter att ett av skolans köksbiträden pensionerades år 2012 tillsattes istället en tillfällig kockbefattning på prov vars anställningstid upphör det här läsåret 2012/2013. Huvudorsaken till förändringen var att köket som tillreder och ansvarar för tillredning av cirka 700 dagliga portioner var synnerligen sårbart vid en oförutsedd frånvaro av kökets enda kock. Under det här läsåret har erfarenheterna varit goda av att ha två stycken kockar. Utöver att verksamheten är tryggad vid frånvaro har det också givits andra möjligheter till flexibilitet och möjlighet till en arbetsrotation som har minskat stressnivån under rusningstiden. Personalen är tillfreds och sjukfrånvaron i tillredningsköket har minskat. Merkostnaden för en kockbefattning i jämförelse med ett köksbiträde är 143 euro per månad och i budgeten för år 2013 finns medel reserverade för detta. Den nu inrättade köksbiträdesbefattningen kan indras såsom obehövlig och istället inrättas en kockbefattning. Skolföreståndarens framställning, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 137. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige: - Att befattningen som köksbiträde vid Vikingaåsens skola indrages fr o m 1.6.2013. - Att en ny kockbefattning med placering i Jomala kommun inrättas fr o m 1.6.2013 med tillsvidareanställning. Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att en befattning som köksbiträde vid Vikingaåsens skola dras in från och med den 1 juli 2013. Kommunstyrelsen beslutar vidare föreslå fullmäktige att en befattning som kock inrättas inom Jomala kommun med placering vid Vikingaåsens skola från och med den 1 juli 2013. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 9 138 SÅHD FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE, DIREKTIV TILL OMBUDEN KST 138/22.04.2013: Södra Ålands högstadiedistrikts (SÅHD) förbundsfullmäktige sammanträder den 7 maj 2013. I kallelsen finns bland annat följande punkter upptagna: - val av presidium ordförande och vice ordförande i förbundsfullmäktige för en mandatperiod om ett år. - Bokslut 2012 Kommunen företräds vid SÅHD: s förbundsfullmäktige av Maria Jonsson (ersättare Jani Sjölund) och Johan Larsson (ersättare Monica Bengtz). Sammanträdeskallelsen har sänts per e-post till kommunstyrelsens ledamöter. Kommunstyrelsen beslutar om eventuella direktiv till ombuden. Kommunstyrelsen ger muntliga direktiv till ombuden.
J O M A L A K O M M U N Sida 10 139 SKOLUNGDOMARS SYSSELSÄTTNING UNDER SOMMAREN, INITIATIV STIG-GÖRAN NYMAN OCH ANNIKA HAMBRUDD KST 139/22.04.2013: Stig-Göran Nyman och Annika Hambrudd har inkommit med ett initiativ om att kommunen bör utöka antalet sommarjobb för skolungdomar samt att förvaltningen redogör för hur många ytterligare sommarjobb kommunen kan erbjuda och om möjligheter finns för finansiering av dessa. Initiativ, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 139. Enligt uppdrag i budget 2013 ska kommunen erbjuda minst tre ungdomar i åldern 15-18 år sommarjobb. Utgående från en månadslön om 1 200 euro för anställning i deltid om 30 timmar per vecka uppgår kommunens kostnader per plats inklusive lönebikostnader till cirka 1 500 euro per månad och anställd. Fritidsförvaltningen och barnomsorgen har meddelat att de har kapacitet att ta emot ytterligare en sommarjobbande ungdom vardera. Kommunstyrelsens dispositionsmedel uppgår till 200 000 euro. Syftet med dispositionsmedlen är att de ska användas för att finansiera oförutsedda utgifter för att undvika tilläggsbudget. Under 2013 har förvaltningarna hittills till kommunstyrelsen meddelat utgifter om cirka 350 000 euro som inte har beaktats i budget. Med beaktande av de redan kända oförutsedda utgifterna samt den förhållandevis svaga skatteutvecklingen kommunen upplevt under årets första månader medför ytterligare ekonomiska åtaganden med stor sannolikhet ett utökat budgetunderskott. Kommunstyrelsen beslutar att inte vidta ytterligare åtgärder gällande utökning av antalet platser för sommarjobb åt ungdomar i kommunen. Saija Petäjä föreslår, understödd av Annika Hambrudd, att kommunen erbjuder ytterligare två platser för sommarjobb till ungdomar i åldern 15-18 år. Vid omröstningen mellan kommundirektörens förslag och Saija Petäjäs förslag beslutar kommunstyrelsen med rösterna 5-3 att omfatta kommundirektörens förslag../. Omröstningsprotokoll B-KST 139.
J O M A L A K O M M U N Sida 11 140 LANTMÄTERIFÖRRÄTTNING, BEGÄRAN OM KST 140/22.04.2013: Byggnadskommittén för Sviby daghem/rubinen konstaterade vid sitt sammanträde den 10 april 2013 att tomterna för Sviby f.d. skola och Sviby nya daghem måste sammanslås för att erhålla en lagenlig byggrätt för projektet. Kommittén beslöt att föreslå för kommunstyrelsen att kommunen initierar en lantmäteriförrättning för att sammanslå fastigheterna Sviby folkskoletomt RNr 2:11 och Sviby daghem RNr 5:123 till en fastighet för att sålunda erhålla en byggrätt som är behövlig för den nya daghemsbyggnaden på 215 m². Kommunstyrelsen beslutar att hos lantmäteriverket initiera en lantmäteriförrättning i syfte att sammanslå fastigheterna Sviby folkskoletomt RNr 2:11 och Sviby daghem RNr 5:123 till en fastighet. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 12 141 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE Sammanträdet avslutas kl. 17.40. Besvärsanvisning; enligt bilaga:./. Bilaga 1.
J O M A L A K O M M U N Sida 13 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer i protokollet: 132-134, 137-138. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer i protokollet: 131, 135-136, 139-140. Enligt 15 Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/1996)/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbud: - ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Kommunstyrelsen i Jomala PB 2 22151 JOMALA Paragrafer i protokollet: 131, 135-136, 139-140. Yrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det.
J O M A L A K O M M U N Sida 14 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer i protokollet: - Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt plan- och bygglag (2008:102) för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget / 2013.
J O M A L A K O M M U N Sida 15 FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer i protokollet: - Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift I besvärsskiften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskiften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna ska inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.