Rapport om 500 invånares syn på kommunens verksamhet och service 1
Inledning 2
Invånarnas syn på att påverka Mariefreds framtid I Strängnäs kommun, som har drygt 33 000 invånare, finns Mariefred, med drygt 5 000 invånare, som tidigare var en egen kommun. Strängnäs har inrättat fem områdesstyrelser, varav en i Mariefred, bl a för att föra fram synpunkter från kommundelens invånare till rätt kommunal instans. Den 7 december 2012 skickade områdesstyrelsen i Mariefred en enkät om kommundelens framtid till alla hushåll i kommundelen. Med enkäten följde en folder som presenterar områdesstyrelsens ledamöter och uppdrag. Enkäten kunde också besvaras på webben till och med den 18 januari 2013. Totalt inkom 524 svar, varav 395 på papper och 129 ifyllda på Strängnäs webbsajt. Den här rapporten presenterar resultaten och de insikter som dessa ger upphov till. 3
Frågeområden i enkäten Invånarnas bakgrund Ålder Kön Boende (postnummer) Nöjd med internetuppkoppling? Om kommunen skulle satsa extra pengar på ett område, vilket skulle du välja? Du som pendlar, vad är viktigast för dig för att fortsätta pendla? Vad tycker du är viktigt för en hållbar utveckling? Anser du att Mariefred behöver växa inom en relativt nära framtid? (Med ungefär hur mycket?) Upplever du att det behövs fler hyreslägenheter i Mariefred? Vad tycker du skulle passa bäst på Munkhagsgärdet? Bedömning av invånarnas prioriteringar Är du nöjd med kommunens verksamhet och service i Mariefred? Bedömning av invånarnas nöjdhet Tycker du att det behövs någon form av lokalt politiskt organ för Mariefred? Hur tycker du att områdesstyrelsen ska fånga upp dina åsikter och synpunkter framöver? Bedömning av invånarnas engagemang 4
De flesta svarade med penna och papper; var fjärde på webben Hur enkäten besvarades 25% 75% Pappersenkät Webbenkät En stor majoritet av de 524 personer som besvarade enkäten valde att fylla i och skicka in pappersversionen. Det kan ha förefallit mer naturligt än att ta sig till webbsajten eftersom enkäten kom till alla i just pappersform. Nära 90% av respondenterna 59 år eller äldre valde att svara på papper. Bland de yngre, de mellan 18 och 58, var det ca 60% som fyllde i pappersenkäten. Kvinnor har besvarat pappersversionen i högre grad än män. Bastal: 524 svar 5
Bakgrund Vilka har besvarat enkäten? 6
Fler kvinnor än män har svarat Kvinna/man 40% 8% 52% Ensam kvinna Ensam man Kvinna och man Fler än varannan som besvarat enkäten är kvinna. I 8% av fallen har ett par både man och kvinna fyllt i enkäten (det gäller uteslutande pappersversionen, som är lättare att fylla i tillsammans och där det enkelt gick att kryssa för båda alternativen, man och kvinna). Möjligen kan man fråga sig om det är hushållets uppfattningar eller en enskild persons synpunkter man vill åt. Svaret på den frågan avgör vilken datainsamlingsmetod som är mest lämplig och vilka instruktioner man ska ge hushållen. Bastal: 508 svar 7
Medelåldern är hög bland dem som svarat Ålder 18 29 30 39 40 49 50 59 60 69 70 och äldre 3% 11% 16% 22% 29% 19% Nära hälften av respondenterna har fyllt 60. Den genomsnittliga åldern bland dem som besvarat enkäten och uppgett ålder är 57 år. Och medianen (det mittersta värdet) är 58 år. Genomsnittsåldern på dem som svarat är högre än bland befolkningen i allmänhet. Medelåldern i hela Strängnäs kommun är knappt 42 år, enligt SCB. Fördelningen på åldersklasser i Strängnäs är sådan att vi kan bedöma att medelåldern i Mariefred också är just över 40 år. Medelåldern i Mariefred bland just de åldersgrupper som besvarat enkäten kan beräknas till ca 50 år alltså yngre än för personerna som besvarat enkäten. Kanske föga förvånande har de äldre nästan genomgående valt att svara på papper medan de yngre oftare än de äldre valt att svara på webben. Bastal: 496 svar 8
Hälften av svaren från de två mest folkrika postnumren Postnummer 647 30 647 31 647 32 647 35 647 91 647 92 647 93 Mariefred (fel postnr) Utanför Mariefred Uppgift saknas 6% 8% 8% 7% 1% 0% 4% 16% 27% 24% Nästan alla respondenter bor i Mariefred, och det var ju rimligen avsikten. En del respondenter har inte kunnat uppge postnummer och några få har angett ett postnummer (eller del av postnummer) som uppenbarligen avser postorten Mariefred. De två personer som angett en annan postadress kan möjligen vara på väg att flytta (in eller ut) eller har någon annan anknytning till Mariefred. Knappt 800 personer (mellan 20 och 64) har enligt SCB adresser med postnumren 647 30 och 647 31, och det gör dessa till de mest folkrika postnumren i Mariefred. Postnumren 647 91 och 647 92 är underrepresenterade i förhållande till hur många som bor där enligt SCB. Den minsta gruppen av dem som angett postnummer i Mariefred bor på 647 35, där så många som varannan är höginkomsttagare enligt SCBs definition (för övriga postnummer är andelen höginkomsttagare, med årlig inkomst på minst 345.000 kr 2009, ca en tredjedel). Bastal: 524 svar 9
Majoritet nöjda med uppkoppling färre än i riket 8. Är du nöjd med din internetuppkoppling? 32% 13% 54% Ja Nej Vet inte Fler än varannan av respondenterna är nöjd med sin internetuppkoppling. Var tredje är inte nöjd. I Sverige säger 65% 2011 att de sammantaget är nöjd med min Internetoperatör, enligt PTS (Svenskarnas användning av telefoni & internet 2011). Av dem som besvarat enkäten på webben är två av tre nöjda med sin uppkoppling (vilket stämmer med PTS siffror för Sverige), medan bara varannan av papperoch penna-respondenterna är nöjd. Yngre svarar oftare nej än äldre; äldre vet inte oftare än yngre. Bastal: 492 svar 10
Nöjdhet med kommunens verksamhet och service Bedömning av invånarnas nöjdhet 11
Färre nöjda än missnöjda med kommunens verksamhet och service 1. Är du nöjd med kommunens verksamhet och service i Mariefred? 14% 49% 35% 7% 2% 44% 42% Ja, mycket nöjd Ja, ganska nöjd Nej, inte så nöjd Nej, inte alls nöjd Vet inte Knappt varannan som besvarat enkäten är mycket eller ganska nöjd med kommunens verksamhet och service. Varannan är inte nöjd. Kommunens verksamhet och service är förstås så komplex och omfattande att det är svårt att förstå vad som kan ha orsakat missnöje eller nöjdhet. Vi återkommer till det i den följande resultatgenomgången. Det finns inga påtagliga skillnader som gäller nöjdhet med kommunens verksamhet och service mellan män och kvinnor, äldre och yngre, boende i olika områden eller webbsvarare jämfört med papperssvarare. Bastal: 491 svar De som är missnöjda med sin internetuppkoppling är mer missnöjda med verksamhet och service än övriga. 12
Nöjdhet under genomsnittet enligt SCBs Medborgarundersökning Strängnäs kommun deltog hösten 2012 (liksom hösten 2011) i SCBs Medborgar-undersökning. 988 personer mellan 18 och 84 erbjöds att besvara frågor om hur det är att bo i Strängnäs, synen på kommunens verksamhet och synen på det egna inflytandet i kommunen. 51% besvarade frågorna. Medborgarna bedömer Strängnäs som en plats att leva och bo påtagligt lägre än liknande kommuner: 56 för Strängnäs jämfört med 61 för kommuner i samma storleksklass. Betyget kan höjas om Strängnäs kommun förändrar Kommunikationer, Bostäder och Fritidsmöjligheter. Invånarna i Strängnäs bedömer kommunens verksamhet påtagligt lägre än genomsnittet för kommunerna i samma storleksklass: 42 för Strängnäs jämfört med 54 för kommuner i samma storleksklass. Betyget kan höjas om kommunen förändrar vad SCB kallar Gymnasieskolan, Miljöarbete, Äldreomsorgen, Grundskolan, Gator och vägar, Förskolan samt Vatten och avlopp. Inga uppgifter finns om enbart Mariefred; Medborgar-undersökningen gäller hela kommuner. Obs att SCB mäter nöjdheten annorlunda än hur det gjorts den här i enkäten. 13
Prioriteringar Bedömning av invånarnas prioriteringar 14
Varannan vill satsa mer pengar på omsorg och skola 2. Om kommunen skulle satsa extra pengar på ett område, vilket skulle du välja? Äldreomsorg Skola/förskola Kollektivtrafik Ungdomsverksamhet Cykelbanor Idrotts- och fritidsaktiviteter Kultur Lekplatser Bibliotek Annat 6% 5% 48% 47% 43% 38% 28% 25% 15% 19% Äldreomsorg, skola/förskola och kollektivtrafik är de tre områden där flest av de svarande skulle vilja satsa extra pengar. Kultur, lekplatser och bibliotek prioriteras av långt färre. Varannan (51%) som inte är nöjd med kommunens verksamhet och service vill satsa pengar på kollektivtrafik. Därutöver finns inga skillnader i svaren på den här frågan mellan nöjda och inte nöjda. I övrigt tycks viljan att satsa på olika områden ha att göra med den egna situationen. Yngre föredrar oftare än äldre satsningar på lekplatser och idrott medan äldre (och de som svarat på papper) oftare förordar satsningar på äldreomsorg. Bastal: 523 svar 15
Två av fem pendlare vill helst ha punktlighet 3. Du som pendlar, vad är viktigast för dig för att fortsätta pendla? 18% 38% 26% 29% Tåg som går i tid Lägre priser på buss/tåg Fler tågavgångar Fler bussturer Närmare tre av fyra (ca 74%) har besvarat frågan om vad som är viktigast för att fortsätta pendlar. Det ger en indikation om hur viktig pendlingen är för invånarna i Mariefred. Flest menar att det är viktigast att tågen går i tid. Äldre och de som svarat på papper svarar så oftare än andra. Äldre tycker också i högre grad än yngre att lägre priser är viktigast, det näst vanligaste svaret bland alla. En av fyra menar att fler tågavgångar är viktigast. De yngre och de som besvarat enkäten på webben väljer påtagligt oftare det alternativet. Bastal: 386 svar 16
Kollektivtrafik och arbete på orten bäst för hållbar utveckling 4. Vad tycker du är viktigt för en hållbar utveckling? Bättre kollektivtrafik Fler arbetstillfällen på orten Värna grönområden och Mälaren Att vi handlar lokalt Utbyggt avloppssystem 25% 57% 52% 48% 45% Bättre kollektivtrafik, att fler arbetar på orten, att kommunen värnar naturen och att invånarna handlar lokalt är de fyra områden som klart flest tycker är viktiga för en hållbar utveckling. De som inte är nöjda med kommunens service svarar oftare att utbyggt avloppssystem är viktigt. Även äldre tycker oftare så, och äldre svarar också oftare än yngre att vi handlar lokalt. Fler cykelbanor Fler kultur- och fritidsaktiviteter Bättre återvinning Bastal: 520 svar 19% 17% 14% De som svarar på webben och yngre prioriterar mer än andra fler cykelbanor samt fler kultur- och fritidsaktiviteter. Kvinnor ser oftare än andra kultur- och fritidsaktiviteter som viktiga; i likhet med personer som besvarat pappersversionen betonar de oftare än andra att det är viktigt att bevara grönområden och Mälaren. 17
Varannan tycker inte Mariefred behöver växa i nära framtid 5. Mariefred har vuxit med 17 procent de senaste tio åren. Anser du att Mariefred behöver växa inom en relativt nära framtid? 13% 49% 38% Ja Nej Vet inte Varannan tycker inte att Mariefred behöver växa mer inom en relativt nära framtid. Bara var tredje kvinna men nära hälften av männen anser att Mariefred behöver växa mer. Det finns inga skillnader som kan förklaras med ålder, hur man besvarat enkäten (papper eller webb) eller om man är nöjd med kommunens service. Bastal: 518 svar 18
De flesta vill se måttlig befolkningsökning 5B. Om ja, med ungefär hur mycket tycker du att befolkningen kan öka inom 10 år? 0% 10% 20% 30% 1% 10% 38% 44% De som besvarat frågan om hur mycket befolkningen i Mariefred bör öka inom de närmaste 10 åren föredrar en ökning på 10% eller 20%. Frågan har besvarats av ett trettiotal personer som på föregående fråga angett att Mariefred inte behöver växa mer inom en relativt nära framtid. Vi väljer att redovisa deras svar också eftersom de kan ha uppfattat en relativt nära framtid som något annat än de närmaste 10 åren. 40% 50% 2% 5% Yngre, män och de som svarat på webben anser i högre grad än övriga att Mariefreds befolkning kan växa med mer än 20% de närmaste 10 åren. Bastal: 229 svar 19
Majoritet önskar fler hyreslägenheter i Mariefred 6. Upplever du att det behövs fler hyreslägenheter i Mariefred? Nära tre av fem menar att det behövs fler hyreslägenheter i Mariefred. 22% 20% 57% Ja Nej Vet inte I hela Sverige beräknar SCB att ca 56% av lägenheterna fanns i flerbostadshus 2011. Motsvarande andel för Strängnäs kommun, också enligt SCB för 2011, var 47%. Äldre, kvinnor och de som svarat på papper tycker i påtagligt högre grad än övriga att fler hyreslägenheter behövs. Bastal: 522 svar 20
Park eller parkering passar bäst på Munkhagsgärdet 7. Munkhagsgärdet diskuteras ofta. Vad tycker du skulle passa bäst på gärdet? Parkanläggning Parkering Äng 15% 32% 52% Varannan anser att en parkanläggning passar bäst på Munkhagsgärdet i Mariefred. Näst flest röstar på parkering. Män föredrar parkanläggning i högre grad än kvinnor, äldre parkering i högre grad än yngre och yngre fårhage i högre grad än äldre. Bostäder Fårhage Annat 13% 13% 16% Bastal: 515 svar 21
Engagemang Bedömning av invånarnas engagemang 22
Enighet om att lokalt politiskt organ behövs för Mariefred 9. Förr hade Mariefred ett kommundelsråd. 2006-10 fanns Mariefredsnämnden. Tycker du att det behövs någon form av lokalt politiskt organ för Mariefred? 8% 7% Ja Nej Fler än fyra av fem anser att det behövs någon form av lokalt politiskt organ för Mariefred. Äldre instämmer i detta oftare än äldre, men i övrigt finns inga skillnader som hänger ihop med kön, sätt at besvara enkäten eller om man är nöjd med kommunens verksamhet och service. 84% Vet inte Bastal: 513 svar 23
Enkäter lämpliga för att fånga upp åsikter och synpunkter 10. Hur tycker du att vi i områdesstyrelsen ska fånga upp dina åsikter och synpunkter framöver? Enkäter i brevlåda Enkäter på webben Öppna temamöten Medborgarpanel 25% 42% 50% 63% En majoritet föredrar att Mariefredsstyrelsen framöver fångar upp medborgarnas åsikter och synpunkter via enkäter i någon form de flesta säger enkäter i brevlådan, hälften svarar enkäter på webben. Kvinnor och de som besvarat den här enkäten med papper och penna föredrar enkäter i brevlådan i högre grad än övriga. Yngre och de som besvarat den här enkäten på webben föredrar enkäter på webben mycket oftare än övriga. Öppna temamöten är det tredje vanligaste svaret. Kvinnor svarar så oftare än män. Bastal: 513 svar Diskussioner 15% Nära var tredje som inte är nöjd med kommunens verksamhet och service svarar medborgarpanel en större andel än bland de nöjda. 24
Slutsatser 25
Man kan inte nå alla medborgare ens med den här korta enkäten Uppslutningen har varit stor: många har svarat. Det i sig ökar tilltron till resultaten, även om naturligtvis många invånare inte har svarat på enkäten. De som besvarat enkäten är äldre, oftare kvinnor, oftare från vissa postnummer än från andra. Det ligger troligen i sakens natur att de mest intresserade svarar och att det är enklare att få dem engagerade. Kanske är det t o m så att det är lättare att få de missnöjda eller mindre nöjda att svara. Det hindrar förstås inte att kommuner och kommundelar inom rimliga gränser behöver försöka samla in synpunkter från alla berörda. Men inte ens den här ganska korta och viktiga enkäten har besvarats av fler än en minoritet av invånarna i Mariefred. 26
Olika metoder ger olika svar de passar olika personer Majoriteten som svarat på papper har besvarat frågorna något annorlunda än minoriteten som svarat på webben. Det kan tyckas bekymmersamt att pappersenkäten gör det svårare att säkerställa vem som svarar, så att man t ex får svar från båda makarna i ett hushåll med två vuxna (om man nu vill det). Pappersenkäter gör det också svårare att se till så respondenterna svarar på alla frågor och på rätt frågor (t ex, att bara de som arbetspendlar svarar på frågan om arbetspendling). Slutsatsen blir dock att man helt enkelt måste försöka ta tillvara människors engagemang genom att samla in svaren med flera metoder -- olika personer vill svara på olika sätt. 27
Alla är inte nöjda men flertalet vill ha lokalt politiskt organ Är invånarna nöjda med kommunens verksamhet och service? Inte riktigt -- bara knappt hälften svarar att de är nöjda. Men vi kan inte klart avgöra varför några är nöjda och andra inte nöjda. Det tycks som om de missnöjda främst skulle vila se bättre kollektivtrafik och utbyggt avloppssystem, men det kan ju inte räcka för att bo i Mariefred. Att många inte är helt nöjda är i alla fall en bra början på politiskt engagemang. Dessutom är en stor majoritet bland de svarande eniga om att ett lokalt politiskt organ behövs i Mariefred. Och många är, i alla fall på det här stadiet, beredda att svara på enkäter i brevlådan och/eller på webben för att få lämna sina synpunkter och kunna påverka Mariefreds framtid. 28
Viktigt att låta invånarna fortsätta komma till tals Medborgarna i Mariefred dvs de som besvarat enkäten förefaller prioritera satsningar på äldreomsorg, skola/förskola och kollektivtrafik, områden som också bedömts som viktiga i SCBs Medborgarundersökning (för hela Strängnäs 2012). När det gäller kollektivtrafiken ska framför allt tågen gå i tid. Kommunen kan inte påverka dessa områden i samma utsträckning, men det är viktigt att Mariefredsstyrelsen uppfattas som drivande när det gäller åtgärder på områdena. Mariefredsborna uppvisar en ganska vanlig kluvenhet när det gäller synen på kommundelens utveckling. Man vill ha en begränsad befolkningsökning men fler bostäder men inte bostäder på just Munkhagsgärdet. Mariefredsstyrelsen behöver behandla och driva frågor om inflyttning och bostadsförsörjning. Det är uppenbart att Mariefredsborna de som svarat vill ha ett ansvarigt lokalt organ och att de gärna lämnar sina synpunkter till det politiska organet på just det här sättet: i en enkät. Invånarna behöver se mer av Mariefredsstyrelsen och vill frågas ut mer om sina åsikter i bl a enkla enkäter på papper och på webben. Medborgarna behöver få veta vad Mariefredsstyrelsen gör. 29
30