Socialnämnd

Socialnämnd 2016.02.24 1 Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 14.00-16.57 Beslutande Övriga deltagande Justerare Ulf Genitz (C) ordf Fredrik Pettersson (S) t.o.m 16.33 18 Mikael Hernborg (S) Ulla Bengtegård (V) tjg ers Ulla Johansson (C) Agneta Edvardsson (M) Håkan Svensson (M) Leif Sandberg (M) tjg ers Hannyah Jörtoft (SD) Per-Ola Olsson, socialchef Ann-Marie Brander, utredare Catharina Holm, avgiftshandlägg David Ivarsson, bistånds/ftj.handl Mikael Johansson, bostadsanpass Peter Bruto, socialsekreterare Christina Hagberg, pers ombud Robert Eklund, MAS Lindali Bergenzaun, sekreterare Leif Sandberg 12 12 12 12 13 14 Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2016.02.25 kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 12-22 Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Ulf Genitz 12-16, 18-22 Fredrik Pettersson 17 Leif Sandberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2016.02.24 Datum för anslagets uppsättande 2016.02.26 Datum för anslagets nedtagande 2016.03.21 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift

Innehållsförteckning Redogörelse delegeringsbeslut.. 2 Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsåret 2015 samt ansökanstatsbidrag för 2016. 3 Patientsäkerhetsberättelse 2015 4 Redogörelse inkomna synpunkter enligt Tyck till om Bättre Vara tertial 3, 2015. 5 Överenskommelse med Migrationsverket om asylplatser. 8 Remiss från kommunstyrelsen ang fastställande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg.. 10 Information brukarundersökning inom OF. 11 Aktuellt från förvaltningen.. 12 Ev information från de kommunala råden 13 Anmälan delegeringsbeslut 14 Urval delegeringsbeslut. 15

Socialnämnden 2016.02.24 2 SN 12 Redogörelse delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden har tagit del av och godkänner redogörelserna Redogörelse sker av arbetsutskottet urvalda delegeringsbeslut A16/118 Biståndshandläggare David Ivarsson B16/100 Socialsekreterare Peter Bruto C16/15 Färdtjänsthandläggare David Ivarsson D16/510 Avgiftshandläggare Catharina Holm

Socialnämnden 2016.02.24 3 SN 13 SN AU 24 Dnr 1/2016.001 Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 samt ansökan statsbidrag för 2016 Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden har tagit del av redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 samt ansökan statsbidrag för 2016 Sammanfattning Falköpings kommun har ingett för information till Vara kommun redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 samt ansökan statsbidrag för 2016 Christina Hagberg, personligt ombud, närvarar och informerar om verksamheten med personligt ombud.

Socialnämnden 2016.02.24 4 SN 14 SN AU 49 Dnr 9/2016 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelse 2015 Patientsäkerhetslagen föreskriver att vårdgivaren arbetar systematiskt med patientsäkerhet och det finns tydliga mål. En Patientsäkerhetsberättelse ska upprättas årligen. Robert Eklund, Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), redogör får patientsäkerhetsberättelse 2015

Socialnämnden 2016.02.24 5 SN 15 SN AU 46 Dnr 5/2015 Redogörelse av inkomna synpunkter enligt TYCK TILL om Bättre Vara tertial 3, 2015 Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden har tagit del av redogörelsen Bakgrund Synpunktshanteringen TYCK TILL om bättre Vara är en del i nämndens arbete med kvalitetsutveckling. Synpunkter kan lämnas såväl via blanketten TYCK TILL om bättre Vara som via kommunens hemsida. Rapportering till socialnämnden av inkomna synpunkter sker tertialvis. Inkomna synpunkter Under tertial 3, 2015 har 11 synpunkt inkommit, 8 via TYCK TILL om bättre Vara, en via Bättre Vara och två via brev. Av ovannämnda synpunkter berör en Tekniska kontoret och har översänts dit För två av synpunkterna är avsändaren anonym. En av dessa berömmer dagverksamheten i St. Levene och den andre uttrycker fundersamheter kring en personalgrupp. Två synpunkter berör sektionen arbete och sysselsättning. En synpunkt berör förändringar som för flera år sedan genomförts vad gäller Klippans verksamhet. Chef för sektionen arbete och sysselsättning har i telefonsamtal med synpunktslämnaren informerat om utvecklingen inom såväl daglig sysselsättning som daglig verksamhet vid Klippan. Den andra synpunkten handlar om missnöje med den gräsklippning som utförs via sektionens Trädgårds- och fixartjänst. Sektionschefen har i telefonsamtal med synpunktslämnaren informerat och förklarat hur sektionen arbetar med gräsklippning mm. Tre synpunkter berör den kommunala hälso- och sjukvården. I den ena synpunkten ges uttryck för frågetecken kring såväl Närhälsans som den kommunala hälso- och sjukvårdens behandling av hudutslag. Medicinskt ansvarig sjuksköterska beskriver vidtagna åtgärder för synpunktslämnaren i telefonsamtal och brev. Två synpunkter avser bemötande och förhållningssätt. Vad den ena synpunkten beträffar har chefen för sjuksköterskorna samtalat med berörd medarbetare om vikten av ett professionellt förhållningssätt och information samt samtalat med berörd brukare.

Socialnämnden 2016.02.24 6 För den andra synpunkten gäller att all kontakt kring avsedd brukare ska ske via god man, vilket sjuksköterskechefen informerat synpunktslämnaren om. Tre synpunkter gäller äldreomsorgen. Två av dessa berör samme brukare, det gäller dels beslut om särskilt boende och dels posthantering i boendet. Vad beträffar beslutet om särskilt boende så fattades det i november men expedierades först en månad senare. Här har handläggningsrutinerna brustit och vikarierande resultatenhetschef för bistånds- och rehabenheten har samtalat med berörda medarbetare, skapat en rutin kring expediering av beslut samt haft telefonkontakt med synpunkslämnaren. Så är även fallet när det gäller posthanteringen på boendet. Resultat- enhetschefen har via telefonsamtal informerat synpunktslämnaren om misstag som begåtts. Nya rutiner kring posthantering har utarbetats och vid ankomst-samtal lämnas den informationen. I den tredje synpunkten ger en person uttryck för tveksamheter om matinköp till en brukare. Hemtjänstinsatserna får brukaren från EBBA-gruppen som utför insatser till personer med demenssjukdom. Alla kontakter kring brukaren sköts via god man, vilket synpunktslämnare informeras om. Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet

Socialnämnden 2016.02.24 7 SN 16 SN AU 47 Överenskommelse med Migrationsverket om asylplatser Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att teckna överenskommelse med Migrationsverket, upp till länsstyrelsens fördelningstal 97 barn. Hannyah Jörtoft (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande Sammanfattning Under 2015 har Vara kommun haft avtal med Migrationsverket om 12 asylplatser och 6 platser för barn med permanent uppehållstillstånd (PUT). Under 2015 ökade antalet asylsökande kraftigt; drygt 35 000 ensamkommande barn sökte asyl i Sverige. Vara kommun tog emot 61 anvisningar för bosättning av asylsökande barn. Migrationsverkets prognos för 2016 visar på att mellan 12 000 27 000 ensamkommande barn kommer att söka asyl i Sverige. Prognosen är mycket osäker, då politiska beslut och ageranden på EU-nivå och i Sverige inverkar, enligt Migrationsverket. Vara kommun har för närvarande tre boenden för ensamkommande barn; Götagatans ungdomsboende i Kvänum, Bondens ungdomsboende i Vara tätort samt Badarens ungdomsboende i Vara tätort. Länsstyrelserna har fastställt fördelningstal gällande ensamkommande barn för samtliga kommuner. För Vara kommun är fördelningstalet 97 barn år 2016. Genom att träffa överenskommelse med Migrationsverket säkerställer Vara kommun att ha en förbättrad översikt för dimensionering av verksamhet samt möjlighet att bättre förbereda inför anvisningar. Överenskommelsen kan revideras efter behov stegvis var fjärde månad. Ett flertal kommuner i Skaraborg har redan tecknat överenskommelse för 2016. Bakgrund Enligt regeringsbeslut 1:3 (Ju2016/00778/SIM) har Migrationsverket enligt 3 lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ansvar för att anvisa asylsökande ensamkommande barn och unga till en kommun varefter barnet anses vistas i kommunen i den mening som avses i 2 a kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453). Ensamkommande barn anvisas till kommun som asylsökande och anvisningen består när uppehållstillstånd beviljas. Vara kommun har sedan våren 2012 ett avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Sedan 1 januari 2014 infördes en lagändring

Socialnämnden 2016.02.24 8 som medför att Migrationsverket kan anvisa ensamkommande barn till Sveriges alla kommuner, oavsett om kommunen har avtal eller inte. Anvisningar delas upp av Migrationsverket till kommunerna i fyra steg: Steg 1: Anvisning då barnet har eller anses ha en anknytning till kommunen. Steg 2: Anvisning till kommun med ledig plats enligt avtal mellan kommun och Migrationsverket. Steg 3: Anvisning till kommun utan överenskommelse, som har överenskommelse men inte påbörjat mottagandet eller har färre överenskomna asylplatser än kommunens fördelningstal. Steg 4: Om anvisning enligt de tre första stegen inte räcker till på grund av att det kommer fler barn än beräknat, börjar Migrationsverket anvisa enligt steg 4. Anvisningarna i steg 4 sker utifrån samma jämviktande fördelning som styr fördelningstalen (så länge det behövs fram till årsskiftet). Tjänstemannens ståndpunkt Ovanstående motiverar socialnämnden att träffa överenskommelse med Migrationsverket. Eftersom överenskommelserna, under år 2016, kan justeras i fyra steg är enkel och effektiv handläggning av stor vikt. Detta motiverar att socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att teckna överenskommelse för mottagande av ensamkommande barn med Migrationsverket samt följa överenskommelsens tillämpning. Ekonomiska konsekvenser Olika former av statlig ersättning utgår till kommunerna från Migrationsverket. Ett ersättningsbelopp om 500 000 kronor/år utgår till kommuner med överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn. Till de kommuner som dessutom har en överenskommelse om boendeplatser för barn utgår ersättning om 1600 kronor/dygn och plats. För de kommuner som har barn under 18 år boende i kommunen, betalas ersättning för stödinsatser av förebyggande karaktär enligt socialtjänstlagen. Kommunen har möjlighet att ansöka om ytterligare ersättning om 300 kronor per plats och dygn för belagd plats. Vidare kan kommunen bland annat ansöka om utredningskostnader, ersättning för arvode och utgifter gällande God man, ersättning för skolundervisning, mm. Socialchef Per-Ola Olsson föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att teckna överenskommelse med Migrationsverket, upp till länsstyrelsens fördelningstal 97 barn.

Socialnämnden 2016.02.24 9 Yrkanden Hannyah Jörtoft (SD) yrkar avslag med hänvisning till bilagd skrivning Ulla Bengtegård (V) med instämmande av Fredrik Pettersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Proposition Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hannyah Jörtofts yrkande under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag

Socialnämnden 2016.02.24 10 SN 17 SN AU 48 Dnr 1/2016.003 Remiss ang fastställande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg Beslut (enligt arbetsutskottet förslag) Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg Ulf Genitz närvarar ej vid ärendets behandling Sammanfattning Styrelsen för samordningsförbundet Västra Skaraborg har tagit fram förslag till ny förbundsordning och hemställer hos kommunfullmäktige att fastställa den nya förbundsordningen. Kommunstyrelsen har remitterat aktuellt förslag till socialnämnden för yttrande Socialnämndens arbetsutskott återremitterade ärendet 160203 25 för komplettering av underlag. Ulf Genitz anmäler jäv och närvarar ej vid ärendets behandling

Socialnämnden 2016.02.24 11 SN 18 Information brukarundersökning inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF) Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen Utredare Ann-Marie Brander redogör för genomförd brukarundersökning inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF)

Socialnämnden 2016.02.24 12 SN 19 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Per-Ola Olsson informerar Från och med 1 mars har en konsult anlitats att tjänstgöra som tf IFO-chef fram till sommaren. Översyn av tjänstens uppbyggnad och innehåll ska ske och därefter ska ett rekryteringsförfarande ske. Arbete pågår med att se över sommaraktiviteter för de ensamkommande barnen såsom sommarlovsentreprenörer, feriearbeten. Ansökan har gjorts om att ta del av statsbidrag som kan utges till kommunerna med anledning av regeringens satsning att ge möjlighet att höja kunskapen hos medarbetarna inom ÄO och OF samt fler händer i vården dvs mer vårdnära personal inom vård och omsorg. Socialnämnden budget ser bra ut i början av året och detta beror på att det finns vakanta tjänster inom verksamheterna. Vakanta socialsekreterartjänster inom ekonomiskt bistånd, IFO. Två av fem tjänster obesatta. Utöver det saknas det socialsekreterare inom Familj, barn och ungdom, IFO Ensamkommande barn. Sedan julen 2015 har det ej anvisats några barn till Vara kommun. Ann-Marie Brander, utredare/utvecklare, informerar: Regeringen föreskriver att det i socialtjänstförordningen ska införas en ny paragraf med följande lydelse: I en sådan särskild boendeform som SoL ska det, utifrån den enskildes aktuella behov, finnas tillgång till personal dygnet runt som utan dröjsmål kan uppmärksamma om en boende behöver stöd och hjälp. Den boende ska ges det stöd och den hjälp som behövs till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa Förordningen träder i kraft den 15 april 2016

Socialnämnden 2016.02.24 13 SN 20 Information från de kommunala råden Folkhälsorådet (FHR) Ledamot Agneta Edvardsson informerar: Hälsoenkät har genomförts på högstadieskolorna Högskolan Väst har tittat på rökvanor 37 % gymnasiet av killarna röker dagligen Information från Hälso- och sjukvårdsnämnden, Närhälsan, Folkhälsovården m.fl. Pensionärsrådet (KPR) Ordförande Ulf Genitz informerar Information om parkeringen som blivit bättre kring vårdcentralen Information från Närhälsan om läkarsituationen, närsjukvårdsteamet Fråga gavs om biståndsbedömning till särskilt boende. Diskussion om digitaliseringen och svårigheter för den äldre generationen som inte lever på ett digitalt sätt. Handikapprådet (KRF) Ordförande Ulf Genitz informerar Diverse information. Fastighetschefen ska inbjudas att besöka rådet Brottsförebyggande rådet (BRÅ) Ordförande Ulf Genitz informerar. Enligt polisen relativt lugnt kring boendena ensamkommande barn. Enligt statistiken något lägre narkotikabeslag i kommunen.

Socialnämnden 2016.02.24 14 SN 21 Anmälan delegeringsbeslut Beslut Delegeringsbeslutet anses anmälda A16/1-133 B16/1-366 C16/1-23 D16/1-610 Del 300-302 SNAU 1-9 Beslut fattade av biståndshandläggare Beslut fattade av handläggare IFO Beslut fattade av färdtjänsthandläggare Beslut fattade av avgiftshandläggare Beslut fattade av utvecklare/utredare Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott avseende socialtjänstärenden

Socialnämnden 2016.02.24 15 SN 22 Urval delegeringsbeslut Beslut Vid socialnämndens sammanträde 160323 skall beslut SN AU 5/2016 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Tjg ersättare Leif Sandberg genomför urval ur arbetsutskottets beslut.