SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (14) 2012-11-27 Sammanträdesprotokoll för Kommunala funktionshinder rådet, KFR Plats och tid Samhällsbyggnadssektorn, Förvaltningshuset, kl. 14.00-16.30 ande Björn Alm, (M), ordförande Mona Joelsson, DHR, vice ordförande Ingbritt Martinsson, (C) Monika Johnsson, NHR Britt Jönsson, IFS Jan Scholander, HRF Eva Johansson, HLR Marie-Louise Gunnarsson (M) Tomas Erazim, (M) Kenneth Jägsander, SRF Eiwor Wrigfors, FUB Eva-Lena Österljung, (S) Övriga deltagande Paul Hultberg, samhällsbyggnadschef Maria Ewertsson, sekreterare Ulla Henriksson, sociala sektorn, 44-47 Lucia Botero, arkitekt, 48, 49 Lars-Erik Spaak, trafikingenjör, 52 Utses att justera Paragrafer 43-55 Underskrifter Sekreterare... Maria Ewertsson Ordförande... Björn Alm... Mona Joelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunala funktionshinder rådet, KFR Sammanträdesdatum 2012-11-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadssektorn Datum för anslags nedtagande Maria Ewertsson
Sammanträdesdatum 2(14) Kfr 43 Val av justerare att utse Mona Joelsson till justerare.
Sammanträdesdatum 3(14) Kfr 44 Hjälpmedelsjour på helgerna att uttala att socialchefen bör föra en dialog med landstinget i ärendet samt hemställa om återrapportering. Landstinget har 2012-10-30 översänt en skrivelse angående Hjälpmedelsjour för personer med funktionsnedsättning. Landstingsstyrelsens presidium har diskuterat frågan om hjälpmedelsjour och översänder en skrivelse till länets kommuner och Hjälpmedelscentralen. Landstingsstyrelsen har sedan hösten 2011 behandlat frågan om hjälpmedelsjour efter yrkande från DHR, Jönköpings läns distrikt. Det konstaterades då att antalet åtgärder som kräver insats under jourtid är få och att det inte handlar om livsuppehållande hjälpmedel. Bedömningen var att kostnaderna per insats gjorde det svårt att motivera jourverksamhet för hjälpmedel. Lovisa von Goës, verksamhetschef vid Hjälpmedelscentralen, har i sitt yttrande skrivit att den kommunaliserade hemsjukvården som införs 2013 kan eventuellt innebära nya och ökade möjligheter till viss jourverksamhet till en lägre kostnad då samordning eventuellt kan ske med annan kommunal verksamhet. Landstingets i Jönköpings läns slutsats är således att i samband med KomHem och kommunernas övertagande av hemsjukvård kan det finnas ökade förutsättningar att aktualisera denna fråga i kommunerna och i det råd som bildas vid Hjälpmedelscentralen. Socialchef Ulla Henriksson informerar om att frågan har behandlats ett flertal tillfällen i Kfr. Bland annat beslutades på dåvarande Khr 2011-05-18 21 att Khr tillsammans med DHR skulle sända en skrivelse till landstinget i Jönköpings län med krav om tillhandahållande av hjälpmedelsjour. Vidare informerar socialchefen att olika försök har gjorts inom kommunen, bland annat har förfrågan gjorts hos Eksjöbostäder och HIA, men utan resultat. Landstingets svar innebär att kommunerna ska ta över en tjänst som de inte har fått någon ersättning för. Hjälpmedelscentralen övergår till kommunen vid årsskiftet och socialchefen påtalar att en översyn av vad som händer vid övergången krävs. Vidare efterfrågar socialchefen en dialog med landstinget i ärendet. Socialchefen
Sammanträdesdatum 4(14) Kfr 45 Samlingsplats Träffpunkten att lägga informationen till handlingarna. Det har uttryckts en oro från organisationerna gällande framtiden för kommunens samlingslokaler. Socialchef Ulla Henriksson informerar om att i samband med budgetarbetet genomförs en översyn av kommunens samtliga lokaler i en fastighetsgrupp. Bobinen, Snickaren och Tuvehagen ska tillsammans med övriga lokaler behandlas i fastighetsgruppens sammanträde den 6 december. Beträffande Elfvingslokalen, som är en extern hyrd lokal, så finns inget beslut taget. Avtalet går ut december 2013, uppsägningstiden är 12 månader. Hyran är 400 tkr per år, varav 100 tkr är avbetalning på investeringar för anpassning av lokal. 700 tkr återstår i avbetalning, och vid en eventuell uppsägning måste avbetalning ske. Diskussion pågår om lokalen kan nyttjas mer och till fler ändamål. Det är dock klart att uppsägning med krav om omförhandling kommer att ske. Socialchefen
Sammanträdesdatum 5(14) Kfr 46 Värdighetsgaranti att varje organisation ges möjlighet att inkomma med synpunkter till enhetschef Carola Walfridsson, sociala sektorn, senast 2012-12-04. Socialchef Ulla Henriksson informerar om hur värdighetsgarantiarbetet fortlöper. Eksjö kommun har tillsammans med Aneby kommun arbetat med att ta fram lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen genom dialogmöten. Gruppen har bestått av brukare, anhöriga, intresseorganisationer, enhetschefer, omvårdnadspersonal, biståndshandläggare samt politiker. Vid senaste dialogmötet bearbetades de synpunkter som socialstyrelsen lämnat på värdighetsgarantin. En del förändringar är gjorda i arbetsmaterialet och ska lyftas i socialutskottet och pensionärsrådet. Under sammanträdet delar socialchef Ulla Henriksson ut dokumentet Det äldreomsorgen garanterar i Eksjö kommun är: Enhetschef Carola Walfridsson, sociala sektorn, mottar synpunkter till och med 2012-12-04. Garantierna kommer att gälla från januari 2014. Innan garantierna kan införas ska utbildning av vård- och omsorgspersonal genomföras och information gå ut till alla berörda. Utbildning och information kommer att påbörjas under våren 2013. Stimulansmedel har sökts för att finansiera en halvtidstjänst vid implementeringen. Värdighetsgarantierna ska omfatta verksamheterna hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende inom sociala sektorn. Socialchefen Enhetschef Carola Walfridsson
Sammanträdesdatum 6(14) Kfr 47 Avgifter inom hemsjukvården att notera att en utvärdering kommer att göras samt att notera att DHR ställer sig kritiskt till förslaget. Socialchef Ulla Henriksson redogör för ärendet. Ett länsförslag finns framtaget gällande avgifter inom hemsjukvården. Kommunerna har gjort olika, men är övergripande lika. Eksjö kommun har valt att plocka bort avgift för intyg av bostadsanpassning samt avgift för hämtning av större hjälpmedel. För övrigt är förslaget oförändrat. Månadsavgiften är 300 kr, inräknat i maxtaxan, för dem som är registrerade inom hemsjukvården. Enstaka besök, för ej registrerade inom hemsjukvården, är 150 kr per besök. Vid händelse som ger tillfälligt behov av extra hemsjukvård, till exempel operation, blir brukaren inskriven under en period, och därefter utskriven. Denna tillfälliga hemsjukvård räknas då inte som enstaka besök. Vidare informerar socialchefen att bedömningen av enstaka besök beror på vem som initierat ärendet. Som exempel nämns om nattpatrullen gör uppskattningen att en extra kontroll bör göras hos en brukare, så är det inte initierat av brukaren och därmed inte avgiftsbelagt. Socialutskottet har rekommenderat avgifter, med två reservationer. Kommunstyrelsen behandlar socialutskottets förslag om avgifter inom hemsjukvården den 4 december. Slutligt beslut gällande förslaget kommer att fattas av kommunfullmäktige den 18 december. Socialchefen påtalar att uppföljning kommer att ske och att kommunfullmäktige kan ändra beslutade avgifter. Mona Joelsson, DHR, framför synpunkter på kostnaderna och påtalar att månadsavgiften och kostnaden för enstaka besök är för hög. DHR ställer sig kritiskt till förslaget. Socialchefen
Sammanträdesdatum 7(14) Kfr 48 Norra Storgatan att ställa sig positiva till förslaget med 2 rader plattor i mitten av gatan samt att uppmana arkitekten att ta kontakt med Britt-Marie Gunnarsson, DHR, för synpunkter. Arkitekt Lucia Botero redovisar förslag på åtgärder Norra Storgatan. Ett underlag för upphandling ska tas fram. Ett förslag är 2 nya rader med plattor och rännstensbrunnar i mitten. De två befintliga raderna plattor på vardera sidan gatan behålls. Arkitekten visar bilder på förslaget med 40 cm platta, 30 cm mellanrum och 40 cm platta. Detta förslag innebär en halvering av kostnaden, där resterande pengar kan användas till andra tillgänglighetsfrågor. Ett annat förslag är 3 rader med plattor, där vattenavrinning sker utmed sidorna. Detta förslag innebär att rännstensbrunnarna måste grävas upp. Detta förslag blir dyrare, och tar längre tid att genomföra. Arkitekt Lucia Botero
Sammanträdesdatum 8(14) Kfr 49 Stadsmiljöprogrammet att förklara sig positiva till förslaget om skyltning angående tillgång till ramp. Arkitekt Lucia Botero redogör för en del i stadsmiljöprogrammet som handlar om tillgänglighet till allmänna lokaler, till exempel affärer och frisörer. Ett förslag finns framtaget där skyltning samt ringklocka skulle sitta i lämplig höjd vid entrén till lokalen. Arkitekten redovisar ett förslag på text till skylten enligt följande: Välkommen! En mobil ramp finns tillgänglig för dig. Ring på klockan nedan så hjälper vi dig att komma in. Tanken är att det ska finnas en mobil ramp tillgänglig hos näringsidkarna att ta fram vid behov. Arkitekt Lucia Botero
Sammanträdesdatum 9(14) Kfr 50 Föregående mötes protokoll att lägga föregående mötes protokoll till handlingarna med den redaktionella ändringen att Marie-Louise Gunnarsson inte deltog i mötet 2012-09-24 och att Agneta Sköldunger var tjänstgörande ersättare för Marie-Louise Gunnarsson 2012-09-24.
Sammanträdesdatum 10(14) Kfr 51 Kommunstyrelsen informerar att lägga informationen till handlingarna. Kommunalråd Tomas Erizim redogör för några av de stora frågorna inom kommunen. Ekonomin visar för innevarande år ett överskott på 10 miljoner kronor. En av anledningarna till överskottet är återbetalningen av AFA-pengar, en engångssumma på 17,9 miljoner kronor. En del av dessa pengar kommer att användas för att undvika alltför stora kostnader i framtiden, till exempel gatuunderhåll. Sociala sektorns budget visar i år på minus 21,1 miljoner kronor. Stora kostnader inom hemtjänsten och institutionsplaceringar av ungdomar är några av faktorerna till underskottet. Nu är budget för varje sektor satt, och internbudgetarbetet pågår nu sektorsvis. Vidare informerar kommunalrådet att för första gången på många år ökar befolkningen i kommunen, något som är mycket positivt. Sedan 1 januari har invånarantalet ökat med cirka 80 personer. Ökningen beror på att inflyttningsnettot har ökat. Vindkraft i Vetlanda kommun är en aktuell fråga i politiken. Eksjö kommun har köpt en optionsrätt att bygga vindkraft i Vetlanda kommun. Diskussion kring bostäder pågår i kommunen. Det uppsatta målet att bygga 50 nya lägenheter per år har inte uppnåtts. Nybyggda lägenheter är dyrt, billigare lägenheter efterfrågas av till exempel studenter. Det är svårt att kunna finansiera och hyra ut nybyggda hyresrätter till ett pris som de boende är villiga att betala. Översiktsplanen för Eksjö kommun är på remiss. Sista informationsmötet för allmänheten ägde rum den 26 november. Synpunkter på översiktsplanen mottas till samhällsbyggnadssektorn senast 14 december. Tomas Erazim
Sammanträdesdatum 11(14) Kfr 52 Övergångsställen att lägga informationen till handlingarna. Trafikingenjör Lars-Erik Spaak redovisar förslag till komplement för säkrare övergångsställen. Alternativ till övergångsställen som till exempel gångpassage redovisas. Skillnaden mellan övergångsställe och gångpassage är bland annat att gångpassage ger mer ansvar till den gående, väjningsplikt gäller inte för bilist vid gångpassage. Vidare tas målning samt skyltning bort vid gångpassage. Vid bredare vägar kan refug läggas till vid timglaslösning, vilket har visat god effekt. Statistik har visat att gångpassage ger färre olyckor än övergångsställen. För att behålla ett övergångsställe bör vissa kriterier uppfyllas, som till exempel användningsfrekvensen samt passerande trafikmängd. Väl frekventerade övergångsställen bör vara kvar men eftersträvas att hastighetssäkras till 30 km/h. Trafikingenjören påtalar att en noggrann översyn kommer att göras innan beslut tas. Uppdraget är att inom en treårsperiod se över vilka övergångsställen som ska vara kvar och vilka som kan ersättas med gångpassage. Trafikingenjören
Sammanträdesdatum 12(14) Kfr 53 Uppföljning av hörslingor att med gillande notera informationen samt att uppdra samhällsbyggnadssektorn att genomföra upphandlingen. Jan Scholander, HRF, informerar om uppföljningen av hörslingor. Två personer från Mediacenter i Jönköping har varit i Eksjö kommun och genomfört en översyn av hörslingorna i samlingslokalerna Snickaren, Elfvings och Krusagården. Snickaren rapporteras ha en fungerande slinga, men utrustningen är ur funktion. Elfvings högtalarsystem bör kunna fungera, men det framkom att det finns en störning i slingan. Krusagården bör kunna utrustas med en slinga som kan vara en enkel kabel. Översynen resulterade i en offert från Mediacenter. Krusagården och Snickaren kan åtgärdas till en summa av 34 tkr. Utöver offerten beräknas tilläggsarbeten tillkomma. Förutom Krusagården och Snickaren bör Bobinen och Tallgården ses över och ingå i offerten. Uppskattningsvis kostar projektet cirka 50-55 tkr. Samhällsbyggnadschefen påtalar att offerten troligen antas. 200 tkr är avsatt för åtgärder. Jan Scholander påpekar att anläggningarna bör förses med en lättillgänglig och väl synlig av- och påstängningsknapp. Om en anläggning ej stängs av efter användande, och är på en längre tid, finns risken att anläggningen överhettas och går sönder. Jan Scholander Samhällsbyggnadschefen
Sammanträdesdatum 13(14) Kfr 54 Sammanträdesdagar 2013 att godkänna föreslagna sammanträdesdagar för 2013. Förslag på sammanträdesdagar år 2013: Tisdagen den 19/2 Tisdagen den 21/5 Tisdagen den 24/9 Tisdagen den 26/11 Samtliga sammanträden börjar kl.14.00. Lokal: Sammanträdesrum Garvaren, andra våningen, förvaltningshuset. Au-möten enligt tidigare; tisdagar kl.15.30. Lokal: DHR. Förslag på au-möten år 2013: Tisdagen den 29/1 Tisdagen den 30/4 Tisdagen den 3/9 Tisdagen den 5/11 Samhällsbyggnadschefen Ordförande Socialchefen
Sammanträdesdatum 14(14) Kfr 55 Anmälningsärenden att lägga informationen till handlingarna. Sekreteraren informerar att en intresseanmälan har gjorts till Eva-Karin Hegethorn, Nässjö kommun, beträffande tidigare förfrågan om en gemensam utbildningsdag för Kfr inom höglandskommunerna. Tema för dagen planeras vara Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, från rättighet till handling. Eksjö, Vetlanda och Aneby kommuner har anmält intresse till Nässjö kommun. Kfr i Nässjö kommun har beslutat att utbildningsdagen ska planeras till våren 2013, troligen i mars. Nässjö kommun återkommer med mer information.