PROTOKOLL 1 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Justerat tisdag den 20 december 2016. Annika Sandström Mikael Sundesten Inger Strömbom 187 Inledning och justering m.m. Ordföranden förklarade sammanträdet öppnat. Att tillsammans med ordföranden justera sammanträdets protokoll utsågs förste och andre vice ordföranden. Protokollet ska justeras senast tisdagen den 20 december 2016. 188 Bordlagd interpellation 2016:23 av Kristin Lilieqvist (MP) angående avsaknaden av seriösa miljökonsekvensbeskrivningar i Stockholms läns landsting LS 2016-1071 Anf. 1-6 Inleddes kl. 10.06 och avslutades kl. 10.19. Interpellationen är ställd till landstingsrådet för miljö-, skärgård- och regionplanefrågor. Fullmäktige medgav den 13 september 2016 att interpellationen fick ställas. Interpellationen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Svar på interpellationen, se bilaga 1. Landstingsrådet Gustav Hemming hänvisade till det skriftliga svaret. Vidare yttrade sig Kristin Lilieqvist, landstingsrådet Gustav Hemming, Anna Sehlin samt Tomas Eriksson. 189 Bordlagd interpellation 2016:24 av Birgitta Sevefjord (V) om användningen av glasögonbidraget för barn LS 2016-1072 Anf. 7-24 Inleddes kl. 10.19 och avslutades kl. 10.47. Interpellationen är ställd till landstingsrådet för barn- och äldrefrågor. Fullmäktige medgav den 13 september 2016 att interpellationen fick ställas. Interpellationen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Svar på interpellationen, se bilaga 2.
PROTOKOLL 2 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Landstingsrådet Ella Bohlin hänvisade till det skriftliga svaret. Vidare yttrade sig Birgitta Sevefjord, landstingsrådet Ella Bohlin, Rickard Wall, Gunilla Roxby Cromvall samt landstingsråden Susanne Nordling, Håkan Jörnehed och Marie Ljungberg Schött. 190 Bordlagd interpellation 2016:25 av Håkan Jörnehed (V) om upphandlingen av förbrukningsvaror med företaget OneMed LS 2016-1073 Anf. 25-40 Inleddes kl. 10.47 och avslutades kl. 11.25. Interpellationen är ställd till landstingsrådet för hälso- och sjukvårdsfrågor. Fullmäktige medgav den 13 september 2016 att interpellationen fick ställas. Interpellationen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Svar på interpellationen, se bilaga 3. Landstingsrådet Anna Starbrink hänvisade till det skriftliga svaret. Vidare yttrade sig landstingsråden Håkan Jörnehed, Anna Starbrink, Dag Larsson och Susanne Nordling, Rickard Wall samt landstingsråden Ella Bohlin och Erika Ullberg. 191 Bordlagd interpellation 2016:26 av Håkan Jörnehed (V) - vad händer när operationer ställs in och vilka patienter drabbas mest LS 2016-1074 Anf. 41-48 Inleddes kl. 11.25 och avslutades kl. 11.45. Interpellationen är ställd till landstingsrådet för sjukvårdsfrågor. Fullmäktige medgav den 13 september 2016 att interpellationen fick ställas. Interpellationen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Svar på interpellationen, se bilaga 4. Landstingsrådet Marie Ljungberg Schött hänvisade till det skriftliga svaret. Vidare yttrade sig landstingsråden Håkan Jörnehed, Marie Ljungberg Schött och Susanne Nordling samt Rickard Wall. 192 Bordlagd interpellation 2016:27 av Rickard Wall (-) om manlig omskärelse LS 2016-1075 Inleddes kl. 11.45 och avslutades kl. 11.45. Interpellationen återtagen av interpellanten.
PROTOKOLL 3 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 193 Interpellation 2016:19 av Vivianne Gunnarsson (MP) angående extra kollektivtrafik på vatten under Slussens ombyggnad LS 2016-1067 Inleddes kl. 11.45 och avslutades kl. 11.45. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen. 194 Interpellation 2016:28 av Erika Ullberg (S) om åtgärder till följd av utredningarna kring Macchiarini LS 2016-1380 Anf. 49-53 Inleddes kl. 11.45 och avslutades kl. 12.05. Interpellationen är ställd till landstingsrådet för forsknings- och personalfrågor. Fullmäktige medgav den 15 november 2016 att interpellationen fick ställas. Svar på interpellationen, se bilaga 5. Landstingsrådet Peter Carpelan hänvisade till det skriftliga svaret. Vidare yttrade sig landstingsråden Erika Ullberg och Peter Carpelan, Michel Silvestri, landstingsrådet Anna Starbrink samt Rickard Wall. 195 Frågestund LS 2016-1565 Inleddes kl. 12.05 och avslutades kl. 13.05, Anf. 54-108 Fullmäktige beslutade enligt 2:e vice ordförandens förslag att de inkomna frågorna fick ställas. 1) Fråga av Erika Ullberg (S) till hälso- och sjukvårdslandstingsrådet Anna Starbrink (L): Kommer en oberoende och extern granskning av den misslyckade upphandlingen av stödstrumpor att genomföras snarast? 2) Fråga av Susanne Nordling (MP) till barn- och äldrelandstingsrådet Ella Bohlin (KD): Är det meningen att närstående till svårt sjuka barn som vårdas på Astrid Lindgrens barnsjukhus ska kunna övernatta tillsammans med sina barn efter flytten till NKS? 3) Fråga av Håkan Jörnehed (V) till finanslandstingsrådet Torbjörn Rosdahl (M): Kommer du att vidta några omedelbara åtgärder för att bryta de enorma konsultkostnaderna i Stockholms läns landsting? 4) Fråga av Per Carlberg (SD) till trafiklandstingsrådet Kristoffer Tamsons (M): Anser trafiklandstingsrådet att säkerheten på de äldre tunnelbanevagnarna är tillfredställande vad gäller tunnelbanans dörrar?
PROTOKOLL 4 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 5) Fråga av Jens Sjöström (S) till trafiklandstingsrådet Kristoffer Tamsons (M): Kan du garantera att nuvarande färdtjänstavtal inte förlängs och det i en ny upphandling kommer att ställas krav på svenska löner och villkor minst i nivå med gällande svenska kollektivavtal? 6) Fråga av Shadi Larsson (MP) till forsknings- och personallandstingsrådet Peter Carpelan (M): Tänker du vidta några särskilda åtgärder för att hantera problemet med allergologer som går i pension? 7) Fråga av Birgitta Sevefjord (V) till finanslandstingsrådet Torbjörn Rosdahl (M): Har du ett fortsatt förtroende för Melvin Samsons som högste chef på KS? 8) Fråga av Dag Larsson (S) till sjukvårdslandstingsrådet Marie Ljungberg Schött (M): Tycker du att situationen på SÖS är rimlig utifrån ett patientsäkerhetsperspektiv? 9) Fråga av Tomas Eriksson(MP) till finanslandstingsrådet Torbjörn Rosdahl (M): Anser du att det behöver genomföras förstärkningar i de olika förvaltningarna för att säkerställa att vi kan hantera upphandlingar? Fullmäktige beslutade enligt 2:e vice ordförandens förslag att de återstående frågorna på den utdelade förteckningen inte skulle besvaras. Stockholms läns landstings bemötandepris 2016 Ordförande i juryn för bemötandepriset Maria Fälth, inledde med att läsa upp juryns motivering varför Ditte Kahlström Jansson, ansvarig för SL ledsagning vilket är en tjänst som trafikförvaltningen tillhandahåller fått priset. Prischeck, blommor och diplom delades ut av fullmäktiges ordförande Annika Sandström, 1:e vice ordförande Mikael Sundesten och 2:e vice ordförande Inger Strömbom. 196 Bekräftande av fullmäktiges beslutsförhet Inleddes kl. 13.13 och avslutades kl. 13.13. Ordföranden konstaterade att 147 ledamöter var närvarande och att 2 ledamöter var frånvarande, enligt bilaga A. 197 Kungörelse och annonsering Inleddes kl. 13.13 och avslutades kl. 13.13. Kungörelsen om fullmäktiges sammanträde anslogs den 1 december 2016 på landstingets anslagstavla och skickades samma dag till fullmäktiges ledamöter och ersättare samt till länsstyrelsen. Föredragningslistan infördes den 6 december 2016 i de tidningar där enligt fullmäktiges beslut annonsering ska ske. Tillägg till föredragningslista anslogs den 9 december 2016 på landstingets anslagstavla och skickades samma dag till fullmäktiges ledamöter och ersättare.
PROTOKOLL 5 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Det antecknades att sammanträdet kungjorts i laga ordning. 198 Anmälan av länsstyrelsens beslut att för tiden t.o.m. den 14 oktober 2018 till ny ersättare i valkrets 1 efter Johan Hjelmåker (KD) utse Carl-Johan Schiller (KD) och till ny ersättare i valkrets 3 efter Veera Florica Rajala (MP) utse Ylva M Larsson (MP) LS 2016-1114, 2016-1266 Inleddes kl. 13.13 och avslutades kl. 13.14. Fullmäktige beslutade enligt ordförandens förslag att lägga anmälan till handlingarna. 199 Anmälan av slutlig budget 2017 för Stockholms läns landsting (förslag 102) LS 2016-0604 Anf. 111-116 Inleddes kl. 13.14 och avslutades kl. 13.24. I ärendet yttrade sig landstingsråden Torbjörn Rosdahl, Erika Ullberg och Håkan Jörnehed, Rickard Wall, landstingsrådet Susanne Nordling samt Dan Kareliusson. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att lägga anmälan av slutlig budget 2017 för Stockholms läns landsting till handlingarna. S-, MP-, V- och SD-ledamöterna samt Rickard Wall (-) deltog inte i fullmäktiges beslut med hänvisning till egna budgetförslag. 200 Förslag om ytterligare ett sammanträde för landstingsfullmäktige hösten 2017 (förslag 116) LS 2016-0349 Inleddes kl. 13.24 och avslutades kl. 13.25. I ärendet yttrade sig ordförande Annika Sandström. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt ordförandens förslag att landstingsfullmäktige under 2017 sammanträder följande dagar: 14 februari, 14 mars, 9 maj (årsredovisning), 13-14 juni (budget), 12 september, 17 oktober, 7 november, 5 december.
PROTOKOLL 6 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 201 Uppdatering av finanspolicy för Stockholms läns landsting (förslag 103) LS 2016-0987 Anf. 117-124 Inleddes kl. 13.25 och avslutades kl. 13.41. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Torbjörn Rosdahl, Rickard Wall, landstingsrådet Erika Ullberg, Malin Fijen Pacsay, Ninos Maraha samt Tomas Eriksson. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall S- och MP-ledamöternas förslag Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att godkänna finanspolicy för Stockholms läns landsting enligt landstingsdirektörens förslag, att gälla från och med den 1 januari 2017. RESERVATION S- och MP-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut. 202 Fortsatt arbete med kommunalisering av hemsjukvården (förslag 104) LS 2016-1244 Anf. 125-130 Inleddes kl. 13.41 och avslutades kl. 13.57. I ärendet yttrade sig landstingsråden Anna Starbrink, Håkan Jörnehed och Susanne Nordling, Catharina Mann samt landstingsrådet Dag Larsson. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag med reviderad andra att-sats att uppdra åt hälso- och sjukvårdsnämnden att i samarbete med Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) utarbeta ett förslag till kommunalisering av den basala hemsjukvården, inkluderande nivån på den skatteväxling som ska genomföras med anledning av förändringen att utse Stockholms läns landstings finanslandstingsråd och hälso- och sjukvårdsnämndens representanter i Vård i samverkan (VIS) som Stockholms läns landstings förhandlingsgrupp i arbetet med att utarbeta förslaget.
PROTOKOLL 7 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 UTTALANDEN S- och MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. V-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. 203 Justeringar av AB Storstockholms Lokaltrafiks biljettsortiment (förslag 105) LS 2016-1187 Anf. 131-135 Inleddes kl. 13.57 och avslutades kl. 14.11. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Kristoffer Tamsons, Malin Karlsson, Gunilla Roxby Cromvall, Bosse Andersson samt Rickard Wall. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att fastställa priserna i AB Storstockholms Lokaltrafiks och Landstinget i Uppsala läns gemensamma sortiment i enlighet med landstingsdirektörens förslag till prislista, där priserna för termins- och fritidsbiljetter ska gälla från den 1 januari 2017 och priserna för övriga biljetter ska gälla från den 9 januari 2017 att AB Storstockholms Lokaltrafiks biljetter med Bålstatillägg utgår ur sortimentet och slutar att säljas den 9 januari 2017 att AB Storstockholms Lokaltrafiks ordinarie termins- och fritidsbiljetter gäller för resa till Bålsta från den 1 januari 2017 att AB Storstockholms Lokaltrafiks tillägg för resa över länsgränsen, biljetten länsgränspassage alternativt två extra kuponger med reskassan, utgår ur sortimentet och slutar att säljas den 9 januari 2017 att Södertälje- och Norrtäljebiljetterna utgår ur AB Storstockholms Lokaltrafiks sortiment och slutar att säljas den 9 januari 2017. 204 Stockholms läns landstings roll i Stiftelsen Clara (förslag 106) LS 2016-1012 Anf. 136-139 Inleddes kl. 14.11 och avslutades kl. 14.19. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Paul Lindquist, Anders Lönnberg samt landstingsrådet Gustav Hemming. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag
PROTOKOLL 8 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 att godkänna att Stockholms läns landsting inte längre ska utse styrelseledamöter och revisorer i Stiftelsen Clara att godkänna att Stiftelsen Clara får ansöka om permutation av p. 5, 6 och 14 av stiftelsens stadgar hos Kammarkollegiet, för att möjliggöra att Södertörns högskola ska utse styrelseledamöter och revisorer i Stiftelsen Clara, från och med den 1 januari 2018 eller så snart därefter det är möjligt att uppdra till landstingsstyrelsen att vidta de åtgärder som kan erfordras från landstingets sida med anledning av detta beslut. PROTOKOLLSANTECKNING S-ledamöterna lät till protokollet anteckna likalydande protokollsanteckning som i landstingsstyrelsen. 205 Genomförandebeslut för investering i spårvagnar för linje 7 (förslag 107) LS 2016-1033 Anf. 140-141 Inleddes kl. 14.19 och avslutades kl. 14.27. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Paul Lindquist och Rickard Wall. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att fatta genomförandebeslut avseende sex spårfordon av typen A35 till en total investeringsutgift om högst 192 000 000 kronor inklusive index inom ramen för 2017 års budget att teckna erforderlig borgen, en eller flera borgensförbindelser, för AB Storstockholms Lokaltrafik och eller dess dotterbolag AB SL Finans avseende finansiering av åtta spårfordon av typen A35 inom en totalram om 258 000 000 kronor att ingen borgensavgift ska utgå. SD-ledamöterna samt Rickard Wall (-) deltog inte i fullmäktiges beslut. 206 Genomförandeavtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting avseende ny- och ombyggnadsarbeten i anslutning till Slussen (förslag 108) LS 2016-1034 Anf. 142.150 Inleddes kl. 14.27 och avslutades kl. 14.55. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Paul Lindquist, Malin Karlsson, Rickard Wall, Curre Hansson, Lars Harms-Ringdahl, landstingsrådet Talla Alkurdi, Anna Sehlin samt Gunilla Roxby Cromvall.
PROTOKOLL 9 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till MP-ledamöternas justerade förslag om återremiss av ärendet med motivering enligt bilaga 6 3) bifall om återremissyrkandet avslås, till MP-ledamöternas justerade tilläggsförslag enligt bilaga 6 Återremissyrkandet togs först upp till behandling. Ordföranden ställde först propositioner om avslag respektive bifall till återremissyrkandet och fann att fullmäktige avslagit yrkandet. BESLUT Fullmäktige beslutade att avslå MP-ledamöternas återremissyrkande. RESERVATION MP-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för återremissyrkandet. Ordföranden ställde sedan propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena 1) och 3) ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att godkänna genomförandeavtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting avseende ny- och ombyggnadsarbeten i anslutning till Slussen till en total utgift på 1 891 000 000 kronor inklusive index. RESERVATION MP-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för eget förslag. 207 Genomförandebeslut avseende Tvärbanan Kistagrenen (förslag 109) LS 2016-1027 Anf. 151-159 Inleddes kl. 14.55 och avslutades kl. 15.20. I ärendet yttrade sig landstingsråden Paul Lindquist och Kristoffer Tamsons, Rickard Wall, Malin Karlsson, Fredrik Wallén, Anna Sehlin, landstingsråden Gustav Hemming och Talla Alkurdi samt Sara Svanström.
PROTOKOLL 10 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att fatta genomförandebeslut avseende program Tvärbanan Kistagrenen om högst 4 937 000 000 kronor inklusive index inom ramen för 2017 års budget. 208 Policy för delaktighet för personer med funktionsnedsättning (förslag 110) LS 2016-0469 Anf. 160-170 Inleddes kl. 15.20 och avslutades kl. 15.59. I ärendet yttrade sig landstingsråden Ella Bohlin och Daniel Forslund, Maria Fälth, Catharina Mann, Thomas Bengtsson, landstingsrådet Jens Sjöström, Pia Helleday, Gunilla Roxby Cromvall samt Hans Andersson. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall med instämmande av V-ledamöterna till MP-ledamöternas förslag om återremiss med motivering enligt bilaga 7 Återremissyrkandet togs först upp till behandling. Ordföranden ställde propositioner om avslag respektive bifall till återremissyrkandet ovan och fann att fullmäktige avslagit återremissyrkandet. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. Den som vill avslå återremissyrkandet förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat återremittera ärendet. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 116 jaröster, 25 nej-röster och att 8 ledamöter var frånvarande. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 8. BESLUT Fullmäktige beslutade att avslå MP- och V-ledamöternas återremissyrkande. RESERVATION MP-och V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för återremissyrkandet.
PROTOKOLL 11 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Ordföranden ställde sedan propositioner om bifall respektive avslag till landstingsstyrelsens förslag ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anta policy för delaktighet för personer med funktionsnedsättning att gälla från och med 1 januari 2017. UTTALANDE MP- och V-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande, bilaga 9. 209 Läget i Stockholmsregionen 2016 uppföljning av RUFS 2010 (förslag 111) LS 2016-1316 Anf. 171-196 Inleddes kl. 15.59 och avslutades kl. 17.01. I ärendet yttrade sig landstingsrådet Gustav Hemming, Charlotte Broberg, landstingsrådet Jens Sjöström, Tomas Eriksson, Anna Sehlin, Karl Henriksson, Rickard Wall, Mattias Lönnqvist, Thomas Bengtsson samt Kjell Jansson. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att godkänna 2016 års uppföljning av den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen - RUFS 2010. UTTALANDEN S-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. V-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. 210 Regionbildning i Stockholms län (förslag 112) LS 2015-0997 Inleddes kl. 17.01 och avslutades kl. 18.02. Anf. 197-213 I ärendet yttrade sig landstingsråden Gustav Hemming, Anna Starbrink och Torbjörn Rosdahl, Tomas Eriksson, Gunilla Roxby Cromvall, Fredrik Saweståhl, Malin Fijen Pacsay,
PROTOKOLL 12 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Rickard Wall, landstingsråden Erika Ullberg och Ella Bohlin, Dan Kareliusson samt landstingsrådet Kristoffer Tamsons. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall med instämmande av SD-ledamöterna och Rickard Wall (-) till M-ledamöternas förslag Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat enligt M-ledamöternas förslag. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 87 ja-röster, 47 nej-röster och att 15 ledamöter var frånvarande. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 10. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att godkänna redovisningen av Stockholms läns landstings genomförda dialoger med länets kommuner om en eventuell framtida regionbildning i Stockholms län att godkänna att ansökan om landstingets övertagande av det regionala utvecklingsansvaret i Stockholms län från och med den i januari 2019 härmed sänds till regeringen, i enlighet med bilagt förslag att uppdra åt landstingsstyrelsen, att påbörja nödvändiga organisatoriska förändringar som en del i förberedelsen för att Stockholms läns landsting ska överta det regionala utvecklingsansvaret från och med den 1 januari 2019. Dessa organisatoriska förändringar ska innefatta en tillfällig projektorganisation med uppgift att bland annat ta fram förslag på hur Stockholms läns landsting kan anpassa och utveckla sin politiska organisation, tjänstemannaorganisation och verksamhet för att åta sig det regionala utvecklingsansvaret från och med den 1 januari 2019. RESERVATION M-ledamöterna med instämmande av SD-ledamöterna och Rickard Wall (-) reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för M-ledamöternas förslag.
PROTOKOLL 13 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 211 Bordlagd motion 2015:48 av Gunilla Roxby Cromvall (V) och Tomas Eriksson (MP) om att utöka möjligheten för resenärer i kollektivtrafiken att sopsortera (förslag 93) LS 2015-1511 Anf. 224-241 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 18.02 och avslutades kl. 18.38. I ärendet yttrade sig Gunilla Roxby Cromvall, landstingsrådet Kristoffer Tamsons, Malin Karlsson, Elof Hansjons, Rickard Wall, Karl Henriksson samt Bo Persson. I ordningsfråga yttrade sig Gunilla Roxby Cromvall. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från S-, MP- och V-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat bifalla motionen. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 70 jaröster, 58 nej-röster och att 21 ledamöter var frånvarande. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 11. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION S-, MP- och V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen. 212 Bordlagd motion 2015:24 av Jens Sjöström (S) om hur vi gör akutvården till en arbetsplats där läkare, sjuksköterskor och undersköterskor kan, vill och orkar jobba kvar (förslag 94) LS 2015-1230 Anf. 242-262 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016.
PROTOKOLL 14 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Inleddes kl. 18.38 och avslutades kl. 19.34. I ärendet yttrade sig landstingsråden Jens Sjöström och Peter Carpelan, Shadi Larsson, Rickard Wall, Rickard Wessman, Jonas Lindberg, Ninos Maraha, Birgitta Sevefjord samt Ellinor Odeberg. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från S-, MP- och V-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat bifalla motionen. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 69 jaröster, 57 nej-röster och att 23 ledamöter var frånvarande. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 12. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION S-, MP- och V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen. 213 Bordlagd motion 2015:33 av Jonas Lindberg (V) och Feline Flodin (V) om specialistutbildning för undersköterskor (förslag 95) LS 2015-1239 Anf. 263-271 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 19.34 och avslutades kl. 19.52. I ärendet yttrade sig Jonas Lindberg, landstingsråden Peter Carpelan, Håkan Jörnehed, Erika Ullberg och Susanne Nordling. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionens första att-sats från S- och MP-ledamöterna
PROTOKOLL 15 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 3) bifall till motionen från V-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATIONER S- och MP-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för eget förslag. V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen. 214 Bordlagd motion 2015:37 av Ulf Landström (SD) och Dan Kareliusson (SD) om att underlätta personalrekryteringen (förslag 96) LS 2015-1243 Anf. 272-275 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 19.52 och avslutades kl. 20.04. I ärendet yttrade sig Ulf Landström samt landstingsråden Peter Carpelan och Paul Lindquist. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från SD-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION SD-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen.
PROTOKOLL 16 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 215 Bordlagd motion 2016:8 av Henrik Vinge (SD) om att införa så kallade taktiska enheter (förslag 97) LS 2016-0267 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 20.04 och avslutades kl. 20.05. Fullmäktige beslutade att bordlägga ärendet. 216 Bordlagd motion 2016:7 av Pia Ortiz Venegas m.fl. (V) om inrättandet av äldrevårdcentraler (förslag 98) LS 2016-0266 Anf. 276-285 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 20.05 och avslutades kl. 20.25. I ärendet yttrade sig landstingsråden Håkan Jörnehed och Ella Bohlin, Theo Bodin, Kent Ivarsson, landstingsrådet Dag Larsson, Amelie Tarschys Ingre, landstingsrådet Susanne Nordling samt Per Carlberg. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från V- och SD-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION V- och SD-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut. UTTALANDE S-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande likalydande med uttalandet i landstingsstyrelsen. MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande, bilaga 13.
PROTOKOLL 17 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 217 Bordlagd motion 2015:39 av Maria Kjellsdotter Rydinger (S) och Nina Portocarrero Flores (S) om att permanenta Rinkebyprojektet i socioekonomiskt utsatta områden (förslag 99) LS 2015-1502 Anf. 286-294 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 20.25 och avslutades kl. 20.50. I ärendet yttrade sig Maria Kjellsdotter Rydinger, landstingsrådet Ella Bohlin, Tara Twana, Kemo Ceesay, Birgitta Sevefjord, Karin Michal, Cecilia Elving samt Ahmed Ali Salad. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från S-, MP- och V-ledamöterna Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION S- MP- och V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen. 218 Bordlagd motion 2015:47 av Susanne Nordling m.fl. (MP) om att permanenta Rinkebyprojektet och införa socioekonomisk viktning för BVC och MVC (förslag 100) LS 2015-1510 Anf. 295-300 Motionen bordlades vid fullmäktiges sammanträde den 15 november 2016. Inleddes kl. 20.50 och avslutades kl. 21.06. I ärendet yttrade sig landstingsråden Susanne Nordling och Ella Bohlin, Rickard Wall samt Birgitta Sevefjord. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till motionen från S-, MP- och V-ledamöterna 3) avslag till första att-satsen i motionen från Rickard Wall (-)
PROTOKOLL 18 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att fullmäktige bifallit landstingsstyrelsens förslag. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt landstingsstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. RESERVATION S-, MP- och V-ledamöterna reserverade sig mot fullmäktiges beslut till förmån för motionen. 219 Valärenden (förslag 113, 114 och 115) LS 2016-0405, 2016-0760, 2016-0984, 2016-1051, 2016-1201, 2016-1269, 2016-1270, 2016-1275, 2016-1290, 2016-1323, 2016-1335, 2016-1347, 2016-1411, 2016-1424, 2016-1428, 2016-1472, 2016-1476, 2016-1507, 2016-1548 Inleddes kl. 21.06 och avslutades kl. 21.14. Anf. 301-302 I ärendet yttrade sig Fredrik Saweståhl och landstingsrådet Torbjörn Rosdahl. Fullmäktige beslutade enligt valberedningens förslag att medge befrielse för Delmon Haffo (M) från uppdragen som ledamot i landstingsfullmäktige valkrets SV samt ersättare i mälardalsrådet, för Carl Henrik Svenson (M) från uppdraget som ersättare i landstingsfullmäktige, valkrets NO, för Annaklara Martin-Löf (MP) från uppdraget som ersättare i landstingsfullmäktige valkrets 4 samt för Torbjörn Rosdahl (M) från och med 1 januari 2017 från uppdragen som ledamot och tillika ordförande i landstingsstyrelsen, landstingsråd, ordförande i landstingsrådsberedningen, ledamot och tillika ordförande i Landstingshuset i Stockholm AB, ledamot i ägarrådet för Transitio AB, Stämmoombud att företräda landstinget på bolagsstämmor i hel-, delägda och indirekt ägda aktiebolag samt stiftelser och ledamot i Stockholmsregionens Europaförening Val Fullmäktige valde enligt valberedningens förslag Mälardalstrafik AB för granskning av räkenskaper och förvaltning för år 2017 Lekmannarevisor (M) Lars Joakim Lundquist Ersättare för lekmannarevisor (S) Kenneth Strömberg
PROTOKOLL 19 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Stiftelsen Vira Bruk för granskning av räkenskaper och förvaltning för år 2017 Lekmannarevisor (M) Lena Cronwall-Morén Skärgårdsstiftelsen i Stockholms län för granskning av räkenskaper och förvaltning för år 2017 Lekmannarevisor (M) Karin Brodin Stockholms Konserthusstiftelse för granskning av räkenskaper och förvaltning för år 2017 Lekmannarevisor (M) Lars Joakim Lundquist Landstingsstyrelsen för tiden 1 januari 2017 intill det sammanträde då val av styrelse förrättas efter nästkommande allmänna val av fullmäktige Ledamot tillika ordförande (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Landstingsråd, tillika gruppledare med ansvar för finansfrågor, övergripande strukturoch organisationsfrågor, internationella frågor, ägarens ombud i samtliga hel- eller delägda bolag och stiftelser samt frågor som inte ankommer på annan föredragande för tiden 1 januari 2017 intill det första sammanträdet efter nästkommande allmänna val av fullmäktige (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Landstingsrådsberedningen för tiden 1 januari 2017 intill det första sammanträdet efter nästkommande allmänna val av fullmäktige Ordförande (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Landstingshuset i Stockholm AB för tiden 1 januari 2017 intill slutet av ordinarie bolagsstämma 2017 Ledamot tillika ordförande (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl)
PROTOKOLL 20 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Stämmoombud att företräda landstinget på bolagsstämmor i hel-, delägda och indirekt ägda aktiebolag samt stiftelser för tiden 1 januari 2017-31 december 2018 Ombud (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Ägarrådet för Transitio AB för tiden 1 januari 2017 intill slutet av ordinarie bolagsstämma 2017 Ledamot (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Stockholmsregionens Europaförening för tiden 1 januari 2017-31 december 2018 Ledamot (M) Iréne Svenonius (efter Torbjörn Rosdahl) Hälso- och sjukvårdsnämnden för tiden 1 januari 2017-31 december 2017 Ledamot (MP) Thomas Bengtsson Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje för tiden 13 december 2016-31 december 2018 Ersättare (S) Bordläggs (efter Jenny Hjalmarsson) Skärgårdsstiftelsen i Stockholms län för tiden 13 december 2016-31 december 2018 Ersättare (S) Zeinab Hussein (efter Ulrika Lorentzi) (MP) Mats Abrahamsson (efter Melinda Midemalm) Mälardalsrådet för tiden 13 december 2016 - intill slutet av ordinarie rådsmöte 2019 Ersättare (M) Natasha Ringblom (efter Delmon Haffo) Övervakningsnämnden Stockholms centrums andra för tiden 13 december 2016-31 december 2018 Ersättare (M) Bo Arkelsten (efter Magnus Svensson)
PROTOKOLL 21 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Förvaltningsrätten i Stockholm för tiden 13 december 2016-31 december 2019 Nämndemän (M) Irina Martin (efter Ulrika Roselius) (M) Heikki Karumo (efter Gabriella Bergström) (M) Karl Frostensson (efter Carl Henrik Svenson) (KD) Bordläggs (efter Maj Birgersson) (KD) Bordläggs (efter Pia Oscarsson) (S) Bordläggs (efter Maj Ferdinandsson) (S) Bordläggs (efter Christer Karlsson) (S) Abbas Afshinnejad (efter Reijo Lintunen) (S) Bordläggs (efter Saleh Sallar) (S) Bordläggs (efter Moa Bergqvist) (S) Bordläggs (efter Ann-Louise Lindström) (S) Sune Holmgren (efter Fredrik Johansson) (S) Begäran om fyllnadsval efter Diana Ghafour återtagen av förvaltningsrätten (MP) Jonatan Andersen (efter Lucas Ideström) (V) Bordläggs (efter Kenneth Fröberg) (V) Bordläggs (Bo Sigmund Persson) (SD) Lage Öhlund (efter Emilia Johansson) Förvaltningsrätten i Uppsala för tiden 13 december 2016-31 december 2019 Nämndemän (M) Lars-Göran Sörqvist (efter Ulla Malutchenko) (KD) Bordläggs (efter Bertil Pettersson) (S) Bordläggs (efter Lars-Herman Nopp) Svea Hovrätt för tiden 13 december 2016-31 december 2019 Nämndeman (S) Bordläggs (efter Christina Nordlander) Svea Hovrätt för tiden 1 januari 2017-31 december 2019 Nämndeman (MP) Bordläggs (efter Erika Rosén) Nomineringar Fullmäktige nominerade enligt valberedningens förslag Stiftelsen Flemingsberg Science för perioden 1 januari 2017-31 december 2019 Ledamöter (-) Jan Andersson (-) Bordläggs
PROTOKOLL 22 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Regionala etikprövningsnämnden för perioden 1 januari 2017-31 december 2019 (M) (KD) (C) (C) Nils Ingelström Bordläggs Bordläggs Bordläggs Fullmäktige beslutade enligt förslag från Landstingshuset i Stockholm AB att bevilja entledigande från och med den 1 januari 2017 för Torbjörn Rosdahl (M) från uppdraget som ledamot och tillika ordförande i styrelsen för Aktiebolaget Stockholms Läns Landstings Internfinans att utse Iréne Svenonius (M) till ledamot tillika ordförande i styrelsen för Aktiebolaget Stockholms Läns Landstings Internfinans från och med den 1 januari 2017 till slutet av ordinarie bolagsstämma 2017 att bevilja entledigande från och med den 1 januari 2017 för Martina Mossberg (M) från uppdrag som ledamot samt för Mikael Igelström (M) från uppdrag som suppleant i styrelsen för Locum AB att utse Mikael Igelström (M) till ledamot i styrelsen för Locum AB för tiden från och med 1 januari 2017 intill slutet av ordinarie bolagsstämma 2017 att utse Magdalena Schröder (M) till suppleant i styrelsen för Locum AB för tiden från 1 januari till slutet av ordinarie bolagstämma 2017. Fullmäktige valde enligt landstingsstyrelsens ägarutskotts förslag för tiden 1 januari 2017-31 december 2017 Styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset Anders Ekblom (-) Mikael Lövgren (-) Catarina Andersson Forsman (-) Siv Svensson (-) Ylva Hambraeus Björling (-) ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot Styrelsen för Stockholms läns sjukvårdsområde Agneta Dreber (-) Lennart Jonasson (-) Ann-Christine Jenvén (-) Inger Ros (-) Vakant ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot 220 Nya motioner LS 2016-1568, 2016-1569, 2016-1571, 2016-1572, 2016-1573, 2016-1574, 2016-1575, 2016-1576, 2016-1577, 2016-1578 Inleddes kl. 21.14 och avslutades kl. 21.14.
PROTOKOLL 23 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Nr 2016:40 av Dag Larsson (S) och Swapna Sharma (S) om en väntetids-app för länets akutmottagningar Nr 2016:41 av Hanna Jokio (S) och Parvin Araghi (S) om att öppna en ungdomsmottagning i Rågsved Nr av 2016:42 Tove Sander (S) m.fl. om mobil vårdcentral Nr 2016:43 av Tuva Lund (S) om att starta upp hemgångsteam för en trygg och säker hemgång, tillsammans med kommunerna i Stockholms läns landsting Nr 2016:44 av Maria Kjellsdotter Rydinger m.fl. (S) om fler öppna mottagningar där kommun och landsting samverkar för att minska psykisk ohälsa bland barn och unga Nr 2016:45 av Tomas Eriksson m.fl. (MP ) om Klimatväxlingsfond för minskad klimatpåverkan Nr 2016:46 av Bengt Annebäck m.fl. (MP) om att utveckla möjligheten att få Fysisk aktivitet på recept (FaR) Nr 2016:47 av Malin Karlsson m.fl. (MP) om att införa anropsstyrd kollektivtrafik i Norrtälje kommun Nr 2016:48 av Isabell Flygare (V) om att ge Kulturnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att, i samarbete med kommuner, på försök införa kulturbussar för barn i länets ytterområden Nr 2016:49 av Ulf Landström (SD) och Lotta Nordfeldt (SD) om att satsa mer av kulturen på sjukvårdens patienter Motionerna remitterades till landstingsstyrelsen för beredning. 221 Nya interpellationer LS 2016-1537, 2016-1538, 2016-1539, 2016-1540, 2016-1541, 2016-1542, 2016-1543, 2016-1544, 2016-1545, 2016-1546, 2016-1547 Inleddes kl. 21.14 och avslutades kl. 21.14. Nr 2016:37 av Jens Sjöström (S) om färdtjänsten Nr 2016:38 av Bengt Annebäck (MP) om möjligheten för vuxenpsykiatrin att erbjuda mindfulnessträning i grupp Nr 2016:39 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om landstingets ansvar i de särskilt utsatta områdena i vår region Nr 2016:40 av Per Carlberg (SD) till hälso- och sjukvårdslandstingsrådet Anna Starbrink (L) angående spridning av tuberkulos bland allmänhet och vårdpersonal Nr 2016:41 av Rickard Wall (-) om omskärelse av gossebarn före 13 års ålder
PROTOKOLL 24 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Nr 2016:42 av Jens Sjöström (S) om ansvaret för specialistsjuksköterskeutbildningen Nr 2016:43 av Thomas Bengtsson (MP) om Danderyd, Lidingö och Ekerö i den regionala utvecklingsplanen (RUFS) Nr 2016:44 av Håkan Jörnehed (V) angående det hårda patienttrycket och arbetsbelastningen på Södersjukhusets akutmottagning Nr 2016:45 av Freddie Lundqvist (S) om jourläkarbilar Nr 2016:46 av Michel Silvestri (MP) om Väsby entré bussterminal Nr 2016:47 av Anna Sehlin (V) om möjlighet att ta med cykel från Citybanans station vid Odenplan Interpellationerna godkändes och ska besvaras vid nästa sammanträde. 222 Interpellation 2016:29 av Tomas Eriksson (MP) om upphandling av strategiska fastigheter samt Interpellation 2016:35 av Rolf Lindell (S) om tjänstemäns befogenheter i landstingets strategiska fastighetsinvesteringar LS 2016-1381, LS 2016-1387 Inleddes kl. 21.15 och avslutades kl. 21.15. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationerna. 223 Interpellation 2016:30 av Birgitta Sevefjord (V) om nedläggningen av länets hälsomottagningar LS 2016-1382 Inleddes kl. 21.15 och avslutades kl. 21.15. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen. 224 Interpellation 2016:31 av Jens Sjöström (S) gällande sammanställning av bristen på specialistsjuksköterskor inom landstinget LS 2016-1383 Inleddes kl. 21.15 och avslutades kl. 21.15. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen.
PROTOKOLL 25 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 225 Interpellation 2016:32 av Vivianne Gunnarsson (MP) om brandriskerna i den nya bussterminalen vid Slussen LS 2016-1384 Inleddes kl. 21.16. och avslutades kl. 21.16. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen. 226 Interpellation 2016:33 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om konsekvensen av neddragna busslinjer LS 2016-1385 Inleddes kl. 21.16 och avslutades kl. 21.16 Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen. 227 Interpellation 2016:34 av Rickard Wall (-) om målkonflikter i trafiksystemet LS 2016-1386 Inleddes kl. 21.17 och avslutades kl. 21.17. Interpellationen återtagen av interpellanten. 228 Interpellation 2016:36 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om könsdiskriminerande och sexistisk reklam LS 2016-1388 Inleddes kl. 21.17 och avslutades kl. 21.17. Fullmäktige beslutade att bordlägga besvarandet av interpellationen. Avslutning Inleddes kl. 21.17 och avslutades kl. 21.49. Anf. 303-313 Under denna punkt yttrade sig landstingsråden Torbjörn Rosdahl och Erika Ullberg, Gunilla Roxby Cromvall, landstingsråden Susanne Nordling, Ella Bohlin och Gustav Hemming, Rickard Wall, Dan Kareliusson, landstingsrådet Anna Starbrink, ordförande Annika Sandström samt Iréne Svenonius. Ordföranden avslutade sammanträdet kl. 21.49.
PROTOKOLL 26 (179) Landstingsfullmäktige 2016-12-13 187-228 Vid protokollet Elisabeth Angard Levander Karin Mikaelsson
Anföranden 2016:7 27 (179) Anföranden vid Stockholms läns landstingsfullmäktiges möte den 13 december 2016 188 Bordlagd interpellation 2016:23 av Kristin Lilieqvist (MP) angående avsaknaden av seriösa miljökonsekvensbeskrivningar i Stockholms läns landsting Anförande nr 1 Kristin Lilieqvist (MP): Miljö- och klimatfrågorna är vår tids kanske största utmaning. För att både vi och kommande generationer ska kunna leva drägliga liv är det nödvändigt att de beslut som vi fattar i offentliga organ bidrar till att både utsläpp och resursåtgång håller sig inom vad planeten klarar av. Ett sätt att röra sig i den riktningen, som vi gemensamt har kommit överens om, är att göra miljökonsekvensbedömningar innan vi fattar beslut. Därför gör det mig ledsen att skrivningen I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende har blivit något slags standard i landstinget, trots att förslagen många gånger uppenbarligen inverkar på miljön om de skulle bifallas. I interpellationen nämner jag motioner om mer vegetarisk och ekologisk mat, miljö- och klimathänsyn vid finansiella placeringar samt införande av BRT-bussar, men det finns otaliga fler exempel. Jag frågade ansvarigt landstingsråd om han håller med om att dessa beslut inte skulle ha någon påverkan på miljön. Just det har jag inte fått svar på i det skriftliga svaret. Jag tycker att det känns lite som att man tänker: Eftersom vi ändå tänker avslå förslaget spelar det ingen roll vilka effekter det skulle ha på miljön. Men tanken är att man ska beakta miljön innan man bestämmer sig för vad man ska besluta. Det är klart att man som motionär har en hypotes och en tanke om hur ens förslag skulle påverka miljön. Men om man tar miljöfrågan på allvar tycker jag inte att det vore orimligt att kräva att en oberoende och kanske mer kvalificerad person åtminstone gör något slags basic utlåtande, eftersom det skulle ge ytterligare tyngd och det kanske inte lika lätt skulle gå att vifta bort förslag som skulle vara positiva ur miljö- och klimatsynpunkt. Samtidigt har vi ett styre i fullmäktige som låser upp många tiotals miljarder i ett motorvägsbygge som vi vet är oförenligt med minskade klimatutsläpp, så man kan undra hur mycket det skulle spela roll även om man har tydliga konsekvenser beskrivna i skrift före besluten men man kan ju alltid hoppas. Anförande nr 2 Landstingsrådet Hemming (C): Jag tänker inte att detta ska bli en debatt om Förbifart Stockholm, som det finns bred uppslutning om i de beslutande församlingarna runt om i Stockholms län och även i riksdagen och här i huset. Precis som interpellanten säger är miljö- och klimatfrågorna extremt viktiga. De är också bland de frågor som prioriteras absolut högst i landstinget. Vi har ett mycket tufft miljöarbete. Vi har varit drivande för utvecklingen inom ett stort antal områden. I de praktiska och ekonomiska prioriteringarna låter vi också miljön få kosta. Vi satsar tungt på till exempel klimateffektiva transporter, att byta bränsle och så vidare. Det är en prioritering som jag fullt ut delar. Jag tycker också att det är mycket viktigt med miljökonsekvensbeskrivningar, eftersom det är ett sätt att säkerställa att man gör en analys av om förslag har miljöpåverkan men också vilken typ av förslag som kan påverka detta.
Anföranden 2016:7 28 (179) Om det hade gällt andra typer av frågor än motioner där själva syftet är att minska miljöpåverkan hade jag möjligen haft en svårare diskussion. Men när man motionerar om en fråga som just syftar till att minska miljöpåverkan oavsett om man som svarande tycker att det är ett bra eller dåligt förslag ligger det så att säga i sakens natur att den som argumenterar för sin sak får redovisa vilka förväntade miljöeffekter det kan bli. När våra förvaltningar sedan tar fram ett yttrande över om det är ett lämpligt förslag eller inte och ofta redovisar de åtgärder som faktiskt redan görs på området då gör de en beskrivning utifrån genomförbarhet eller andra typer av skäl. Därför tycker jag inte att man kan se det som konstigt att vi inte anvisar stora tjänstemannaresurser för att göra särskilda miljökonsekvensbeskrivningar i de här ärendena. Jag tror inte att det är rätt sätt att använda våra tjänstemannaresurser på, utan jag tror att det potentiellt skulle kunna vara väldigt byråkratidrivande. Jag kan dock säga att det nu inom landstingsstyrelsens förvaltning pågår en översyn av hur miljökonsekvensbeskrivningar ska användas. Jag tycker inte att det är självklart att interpellantens önskemål om att just motioner ska ges miljökonsekvensbeskrivningar av fylligare slag kommer att tillmötesgås, men jag tror att vi kommer att kunna se fram emot en ytterligare höjd kvalitetssäkring kring hur miljökonsekvensbeskrivningar används framgent. Tack för frågeställningen! Jag hoppas att du förstår att jag fullt ut delar ambitionerna på miljöområdet. Anförande nr 3 Anna Sehlin (V): Fru ordförande! Tack, Miljöpartiet, för en bra interpellation! Jag tyckte att svaret på interpellationen lämnade mycket övrigt att önska. Men nu när jag har hört Gustavs resonemang förstår jag att svaret har setts snävt bara som ett svar när det gäller motioner. Det är klart att man kanske inte vill ha en stor tjänstemannaapparat för att svara och göra miljökonsekvensbeskrivningar för motioner som sedan inte realiseras eller till och med avslås. Men jag skulle säga att vi generellt i landstinget väldigt ofta tar stora beslut helt utan miljökonsekvensbeskrivning. Väldigt ofta står det på sista raden i ett omfattande beslut som vi tar: Ingen miljökonsekvensbeskrivning behövs. I dag har vi ett ärende det gäller Slussen där det faktiskt finns en miljökonsekvensbeskrivning, men jag skulle säga att det hör till ovanligheterna. En översyn av i vilka fall det behövs en miljökonsekvensbeskrivning välkomnar Vänsterpartiet. Jag skulle säga att i de allra största fallen, när vi till exempel tar investeringsbeslut, får det konsekvenser för miljön. Det är klart att en spårväg, en motorväg eller ett sjukhusbygge får konsekvenser för miljön. Vi skulle nog behöva titta lite på de snäva avgränsningar som vi har i landstinget för när det behövs en miljökonsekvensbeskrivning. Den frågan kommer vi att bevaka. Men som sagt: Tack för en bra interpellation! Anförande nr 4 Kristin Lilieqvist (MP): Jag håller med om att man kanske inte ska göra några jättebedömningar. Men man kan åtminstone nämna vilka faktorer som skulle påverkas och ungefär åt vilket håll. Det tror jag inte skulle kräva så jättemycket av någon som är expert.
Anföranden 2016:7 29 (179) Oavsett det tycker jag att skrivningen om att det inte är relevant med miljökonsekvensbedömning tycker jag är lite slentrianmässig, eftersom det är exakt samma formulering som förekommer oavsett vilket ärende det gäller. Det skulle vara relevant. Man har snarare valt att man inte vill göra det, eftersom man är ointresserad av förslaget. Men förslaget påverkar ändå miljön, så jag tycker att man åtminstone borde hitta en skrivning där man inte låtsas som om det inte har med miljö att göra. Anförande nr 5 Tomas Eriksson (MP): Fru ordförande! Jag blir lite förbryllad av ditt svar, Gustav. Jag kan visserligen ha något slags förståelse för vad du menar. Men det beslut som vi har tagit om att göra miljökonsekvensbeskrivningar i beslutsärenden har, vad jag vet, aldrig skiljt på motioner och beslutsärenden. Om vi dessutom ska beskriva historien kring detta på ett korrekt sätt: Bristerna i miljökonsekvensbeskrivningarna har varit påtagliga under flera år. Vi har lyft frågan i olika sammanhang, eftersom vi har tänkt att vi dialogvägen skulle kunna få till en förbättring. Att börja föra den här debatten i fullmäktige är lite grann av sista utvägen, när inte så mycket har hänt. Det man kan se nu på slutet är, precis som Anna från Vänsterpartiet sade, att det har tillkommit att vissa ärenden, till exempel investeringsbeslut på dagens fullmäktigesammanträde, har vissa högst begränsade beskrivningar av vilken miljöpåverkan förslagen skulle ha. Men det är verkligen ett minimum. När vi nu antar ett nytt miljöprogram, där jag har förstått att vi delar höga ambitioner, behöver vi också höja ambitionsnivån när det gäller att peka på vilka effekter de beslut som vi fattar här i fullmäktige har i fråga om möjligheterna att uppnå de mål vi precis har satt upp. Jag tror till exempel att en av anledningarna till att vi misslyckas med många av de mål som vi hade i förra miljöprogrammet beror på att vi inte tillräckligt noga har vägt av olika beslut gentemot hur de styr i miljöprogrammet. Anförande nr 6 Landstingsrådet Hemming (C): Tack för diskussionen! Som jag sade pågår det inom förvaltningen en översyn av de här frågorna. Det finns säkert möjligheter att föra in synpunkter i det arbetet. Det är alltid en avvägning när man ska använda sig av den typ av styrmedel som miljökonsekvensbeskrivningar är en del av att forma. Det är viktigt att man ställer sig frågan: Kan detta påverka miljön? Hur kan det påverka miljön? Var kan det finnas tänkbara risker? Det är väl kanske framför allt dem man behöver beakta. Men vad som administrativt ska läggas på detta får inte i sig dra mycket resurser, så att till exempel våra miljötjänstemän får göra fel saker, att de i stället för att arbeta med genomförandet av miljöprogrammet fastnar i att göra analyser som tar för mycket resurser. Jag tror fortfarande att det finns ett behov av en sortering av de olika frågorna, att olika typer av förslag kommer att ha olika tyngd i de här bedömningarna. Det tycker jag är rimligt. Men jag tror också att det finns en potential för att säkra kvaliteten också i bedömningen av vilka ärenden som verkligen behöver en tung och gedigen miljökonsekvensbeskrivning och var man fortare kan komma till slutsatsen att det inte är relevant. Låt oss i något slags förståelse av detta och kanske också förståelse av vad vi inte är överens om avsluta den här interpellationsdebatten. Frågan är som sagt under översyn i förvaltningen.