Protokoll 1 (19) Plats och tid Selma, 2015-11-17, kl. 17.00 18.30 Beslutande Se nästa sida. Övriga närvarande Christian Lagerblad, Utvecklingsingenjör, 95-98 Camilla Hansen, 95-103 Justerade paragrafer 95-108 Justeringens plats och tid 2015-11-20 Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Luthander Bengt Andersson (S) Richard Bergendahl (MP) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Samhällsbyggnadsberedningen Sammanträdesdatum 2015-11-17 Datum då anslaget sätts upp 2015-11-20 Datum då anslaget tas ned 2015-12-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Jennie Luthander
Protokoll 2 (19) Beslutande Richard Bergendahl (MP) Bengt Å Nilsson (S) Håkan Levau (SD) Jörgen Lidfeldt (SD) Hasse Månsson (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Lars Klannemark (M) Marie-Louise Frödin (KV) Bengt Andersson (S) Magnus Alm (S) Björn Hortevall (M) Kent Johansson (S)
Protokoll 3 (19) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Godkännande av föredragningslistan... 5 Motion från Camilla Hansen (M) om upprättande av integrationsplan för Skurups kommun... 6 Beslut om antagande av renhållningsordning med avfallsplan 2016-2020... 7 Medborgarförslag angående förbättrad luft i Skurups kommun... 8 Beslut om antagande av cykelplan för Skurups kommun... 10 Beslut om kvartersnamn för Östergatan 19 i Skurup... 11 Inriktningsmål 2017 för samtliga beredningar (tidigare benämnda Prioriteringar)... 12 Sammanträdesdagar 2016... 13 Beslut om samråd för förslag till detaljplan för fastigheten 49:73 (Folkhögskolan)... 14 Medborgarförslag om cykelväg mellan Skurup och Rydsgård... 15 Redogörelse för samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden... 17 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende... 18 Ärendeinformation till kommunfullmäktige 2015... 19
Protokoll 4 (19) SBB 95 Val av justerare Till att justera dagens protokoll väljs Richard Bergendahl (MP).
Protokoll 5 (19) SBB 96 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns.
Protokoll 6 (19) SBB 97 Dnr KS 2015.635 Motion från Camilla Hansen (M) om upprättande av integrationsplan för Skurups kommun Ärendet bordläggs och respektive partigrupp får i uppdrag att se över vad samhällsbyggnadsberedningen kan bidra med till en integrationsplan. Ärendebeskrivning Motion från Camilla Hansen (M), daterad 2015-08-28, med följande lydelse: I Skurup liksom i många andra kommuner förekommer etnisk och socioekonomisk segregation. En segregation som leder till social utslagning och utanförskap. Ett utanförskap som försvårar kommuninvånares möjligheter till demokratiskt inflytande och delaktighet i samhället. Integration är en långsiktig process. Det är kommunens ansvar att på alla sätt medverka till att alla kommuninvånare integreras i samhället, men den enskilde individen måste också vara delaktig i processen. Med integration menas att alla människor respekteras, och att enskilda människor kan påverka sin situation, och vara delaktiga i det samhälle de lever i. Jag föreslår att: Det upprättas en Integrationsplan för Skurups kommun. Beslutsunderlag Motion från Camilla Hansen (M) om upprättande av integrationsplan för Skurups kommun, daterad 2015-08-28. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28 att motionen remitteras till kommunstyrelsen och samtliga fullmäktigeberedningar med kommunutvecklingsberedningen som huvudansvarig.
Protokoll 7 (19) SBB 98 Dnr KS 2015.17 Beslut om antagande av renhållningsordning med avfallsplan 2016-2020 Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Antag renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter för Skurups kommun 2016-2020. Ärendebeskrivning Skurups kommuns renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter sträcker sig till och med 2015 och därför har ett förslag till ny renhållningsordning tagits fram. Förslaget till renhållningsordning med avfallsplan har varit ute på samråd under oktober månad. Inga synpunkter inkom. Beslutsunderlag Förslag till renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter. Samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-09-21 att förslaget till renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter för Skurups kommun ska ställas ut. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-01-26 att bilda en politisk styrgrupp bestående av Lars Klannemark (M), Richard Bergendahl (MP) och Bengt Andersson (S). Beslutet skickas till: Christian Lagerblad
Protokoll 8 (19) SBB 99 Dnr KS 2014.501 Medborgarförslag angående förbättrad luft i Skurups kommun Medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning Det har inkommit ett medborgarförslag angående förbättrad luft i Skurups kommun. Hur kan vi minska luftföroreningar i kommunen? Enligt ett test i England så planterades 24 ungbjörkar i krukor på en trottoar som går längs med en tungt trafikerad väg. Åtta radhus ingick i testet och vid fyra av dessa placerades dessa krukor mellan vägen och husen. Dataskärmar placerades i husen som stod standby under två veckor. Därefter togs skärmarna till ett labb för att se om det fanns skillnader när de rengjordes. De fyra hus som hade krukorna placerade mellan vägen och husen hade 50-60% lägre luftförorening i huset. Områden i riskzon? Skolor; barn utsätts i högre grad med tanke på att de är närmre avgasrören då bilar och bussar står på tomgång. Järnvägsövergångar; bilar väntar mellan 3-8 minuter på tomgång mellan bommarnas upp och nedgång. Bostäder som ligger vid tungt trafikerad väg. Förslagställarna yrkar att en liknande test och utvärdering med ovan nämnda björkar görs i Skurups tätort. Driftchef Håkan Svensson anser att testet talar sitt tydliga språk, ju fler träd desto bättre miljö samt informerar om att förvaltningen planerar att plantera träd vid t.ex. Träden finns med vid planering av alla nya områden, gator och vägar. Driftchefen anser även att det inte finns någon anledning att göra ett kostsamt test eftersom tester redan visat att träd tar upp mycket koldioxid. Rapporten Emissioner och luftkvalitet i Skånes kommuner 2009 visar att Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna vad gäller kvävedioxid och partiklar. Beslutsunderlag Medborgarförslag förbättrad luft i Skurups kommun, daterad 2014-06-09. Utdrag ur rapporten Emissioner och luftkvalitet i Skånes kommuner 2009. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-10-20 att ärendet bordläggs. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-10-13 att ett tjänstemannautlåtande över luftkvaliteten, lämplig plats, omfattning och kostnad begärs in från driftschefen. Kommunfullmäktige beslutade 2014-08-25 att remittera ärendet till samhällsbyggnadsberedningen.
Protokoll 9 (19) SBB 99 Dnr KS 2014.501 Beslutet skickas till: Lars och Malin Klannemark Håkan Svensson
Protokoll 10 (19) SBB 100 Dnr KS 2014.125 Beslut om antagande av cykelplan för Skurups kommun Ärendet bordläggs, följande frågor skickas till utvecklingsingenjören för gata och trafik: - Vilken av de föreslagna cykelvägssträckningarna är prioriterad mellan Skurups och Rydsgård? - Vilken vägbredd kommer att bli aktuell vid en ombyggnad av Södergatan? Ärendebeskrivning Ett förslag till cykelplan för Skurups kommun har tagits fram. Planen innehåller förslag till cykelvägar både inom kommunens tätorter/byar och mellan dessa. Förslaget till cykelplan har varit ute på samråd under oktober månad. Beslutsunderlag Förslag till cykelplan för Skurups kommun. Samrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-09-21 att förslaget till cykelplan för Skurups kommun ska ställas ut. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-11-17 att planenheten får i uppdrag att se över formuleringarna tillhörande förslag som innebär hastighetsdämpande åtgärder. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-10-13 att bordlägga ärendet för behandling i respektive partigrupp. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-09-15 att ge planenheten i uppdrag att undersöka alternativa sträckningar för cykelvägar vid Södergatan i Skurup och Västra Storgatan i Rydsgård. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-06-16 att förslaget till cykelplan skulle behandlas i respektive partigrupp. Beslutet skickas till: Malin Klasson
Protokoll 11 (19) SBB 101 Beslut om kvartersnamn för Östergatan 19 i Skurup Kvarteret ska heta Tallen. Ärendebeskrivning Skurupshem har köpt marken vid Östergatan 19 och det har blivit dags att stycka av fastigheten och i samband med det behöver Samhällsbyggnadsberedningen besluta om ett kvartersnamn. Kvarteren intill är döpta efter träd och buskar t.ex. Gullregnet, Jasminen, Almen, Björken osv. Förslaget från Skurupshem och Serviceförvaltningen är kvarteret Tallen. Beslutet skickas till: Mikael Hugg Anders Nilsson, Skurupshem
Protokoll 12 (19) SBB 102 Dnr KS 2015.813 Inriktningsmål 2017 för samtliga beredningar (tidigare benämnda Prioriteringar) Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsberedningens inriktningsmål för 2017: - Fortsatt arbete för att tillgodose kommunens behov av områden för företagsetableringar, rekreation och bostäder i olika boendeformer som passar för alla grupper i samhället. - Infrastrukturarbete för bättre kommunikationer mellan olika delar av kommunen, samt i kommunens närområde. - Fortsatt arbete med klimatanpassning för att undvika problem associerade till stigande vattennivåer vid kusten och vattendragen, grundvattenhöjningar och erosion samt utreda behovet av fler våtmarker. - Revidering av kommunens översiktsplan för att säkra framtida markbehov.
Protokoll 13 (19) SBB 103 Dnr KS 2015.812 Sammanträdesdagar 2016 Samhällsbyggnadsberedningens möten 2016: Tisdagen 19/1 kl.17.00 Tisdagen 16/2 kl.17.00 Tisdagen 22/3 kl.17.00 Tisdagen 19/4 kl.17.00 Tisdagen 17/5 kl.17.00 Tisdagen 21/6 kl.17.00 Tisdagen 23/8 kl.17.00 Tisdagen 20/9 kl.17.00 Tisdagen 18/10 kl.17.00 Tisdagen 15/11 kl.17.00 Tisdagen 13/12 kl.17.00
Protokoll 14 (19) SBB 104 Dnr KS 2015.394 Beslut om samråd för förslag till detaljplan för fastigheten 49:73 (Folkhögskolan) Förslaget till detaljplan för Skurup 49:73 (Folkhögskolan) ska skickas ut på samråd. Ärendebeskrivning Skurups folkhögskoleförening, ägare till fastigheten Skurup 49:73, har ansökt om planbesked för att ta fram en detaljplan för fastigheten Skurup 49:73. Folkhögskolan har lämnat in skisser på hur de önskar utveckla fastigheten med studentbostäder. Fastigheten, som gränsar till Kyrkogatan och Smedgatan i Skurups by, är på ca 3.2 ha och är i dagsläget inte detaljplanelagd. För området gäller översiktplanen för Skurups kommun, antagen av kommunfullmäktige 2009. Fastigheten är inte belägen inom några riksintressen. Beslutsunderlag Förslag till detaljplan för Skurup 49:73 (Folkhögskolan). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-10-20 att ärendet bordläggs och folkhögskolans befintliga byggnader mäts vad gäller byggnadshöjd och nockhöjd. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-09-21 att ärendet återremitteras till planarkitekten för justering av planbestämmelserna.
Protokoll 15 (19) SBB 105 Dnr KS 2014.652 Medborgarförslag om cykelväg mellan Skurup och Rydsgård Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Bifall medborgarförslaget. Sträckan ingår i cykelplanen och beräknas följa tidsplanen. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om cykelväg mellan Skurup och Rydsgård, daterat 2014-08-28, har inkommit till Skurups kommun. Av medborgarförslaget framgår i huvudsak följande: Tidigare var det tal om att göra cykelväg mellan Rydsgård och Skurup men frågan har lagts ner. Vi är många som tar oss fram och tillbaka på denna hårt trafikerade väg. Vägen är smal nog för 2 mötande bilar. Cykel- och gångtrafikanter lever ett farligt liv. Så snälla ni gör en cykelväg innan det händer fler onödiga olyckor. Som det är idag vill jag inte släppa iväg mina barn på den där vägen. I en tjänsteskrivelse från serviceförvaltningens stab framgår följande: I den cykelvägplan som Region Skåne och Trafikverket tagit fram för Skåne, och som är en fördjupning till den Regionala Transportinfrastrukturplanen, RTIplanen, 2014 2025 utgår från visionen om att göra Skåne till en cykelregion. I RTI-planen finns en ansats om vilka insatsområden för cykel som är prioriterade och huvudsakligen handlar det om fysiska åtgärder. Av åtgärderna längs statliga vägnätet i förslaget till cykelplan är sträckorna Skurup-Skivarp och Skivarp-Abbekås prioriterade i cykelvägsplanen för Skåne 2014-2025 vilket innebär att det finns möjlighet till statlig finansiering upp till 50 % av kostnaderna. Principerna för utbyggnad av gång- och cykelvägar är att på landsbyggden utmed allmänna vägar är det Trafikverket som ansvarar för utbyggnaden medan det inom tätorterna (detaljplanelagda områden) är kommunen. I den cykelplan som framtagits för Skurups kommun finns framtagna cykelvägnätsdragningar både inom tätorterna och mellan tätorterna där bl a sträckan Skurup Rydsgård ingår med två föreslagna sträckningar. I Skurup kommuns cykelplan finns förslaget att försöka kombinera den planerade vatten- och avloppsutbyggnaden med att samtidigt bygga ut vissa cykelvägarna. Ekonomi Utbyggnad av gång- och cykelvägar är kostsamt, ca 2000 kr per meter väg med asfaltbeläggning. Ska där till belysning blir kostnaden än större per meter väg. Den årliga drifts- och underhållskostnaden är ca 60 kr per meter väg. Därför måste man undersöka möjligheten att kombinera enskilda vägar och allmänna vägar med liten trafikmängd, för att trots allt hitta trafiksäkra
Protokoll 16 (19) SBB 105 Dnr KS 2014.652 och kostnadseffektiva lösningar. En cykelvägnätssträckning mellan Skurup Rydsgård innebär en kostnad på ca 12,5 mkr, där drifts- och underhållskostnader tillkommer. Beslutsunderlag Medborgarförslag om cykelväg mellan Skurup och Rydsgård, daterat 2014-08-28. Tjänsteskrivelse från serviceförvaltningen, 2015-06-28. Tjänsteskrivelse från serviceförvaltningen, 2015-10-27. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Maria Grönqvist Malin Klasson Mattias Gunnarsson
Protokoll 17 (19) SBB 106 Redogörelse för samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden Planarkitekten får i uppdrag att undersöka var ärendet om de lokala miljömålen ligger.
Protokoll 18 (19) SBB 107 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende Lars Klannemark (M) väcker ärende om att ungbjörkar bör planteras utmed trafikerade vägar. Detta kan realiseras vid ombyggnad av t.ex. Järnvägsgatan, Kyrkogatan och Södergatan.
Protokoll 19 (19) SBB 108 Dnr KS 2015.87 Ärendeinformation till kommunfullmäktige 2015 Sammanfattning av samhällsbyggnadsberedningens möte 2015-11-17: - Ett medborgarförslag angående förbättrad luft i Skurups kommun har behandlats och kommunfullmäktige föreslås avslå detta. - Renhållningsordningen med avfallsplan och föreskrifter föreslås bli antagen. - Förslag till detaljplan för Skurup 49:73 (Folkhögskolan) ska skickas ut på samråd. - Ett medborgarförslag om cykelväg mellan Skurups och Rydsgård har behandlats och föreslås bifallas.