Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 1 (17) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lilla Sessionssalen kl. 18:00-19.10 Lars-Olle Olsson (S), ordförande Philip Maughan (V) Thord Persson (M) tjg. ers. För Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Tommy Andersson (SD) tjg. ers. för Rolf Hagmann (SD) 4 Rolf Hagmann (SD) 1-3 och 5-12 Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Bo Lindquist (V) Göran Kihlstrand (C) Tord Lindgren (MP) Tommy Andersson (SD) Tore Nilsson (SD) Kaja Alit (L) Rima Andén, sekreterare Michael Horn, miljö- och byggchef Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 7 februari 2017 Paragrafer 1-12 Underskrifter: Sekreterare _ Rima Andén Ordförande Lars-Olle Olsson Justerande Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arkiv _ Johan Bjurnemark
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 2 (17) Innehållsförteckning 1 Val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justeringen... 3 2 Förvaltningen informerar... 4 3 Delegationsbeslut och tidkort 20161118-20170119... 5 4 SUNNANÅ 5-11-Yttrande till stöd för bygglov beviljat för ändrad användning av industrilokal till HVB-hem på fastigheten Sunnanå 5-11... 6 5 KABBARP 8-368-Bygglov för nybyggnad av rad, par- kedjehus-mbn-2015-1283... 8 6 Yttrande beträffande detaljplan för Arlöv 20-58 m. fl, kv Fasanen-MBN-2016-722... 10 7 Rapport till Miljö- och byggnämnden för 2016-MBN-2016-104... 12 8 Attestordning 2017 MBN-2016-1097... 13 9 Kurser och konferenser... 14 10 Delgivningar... 15 11 Övriga frågor... 16 12 Val av ordförande till miljö- och byggutskottet... 17
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 3 (17) 1 Val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justeringen Miljö- och byggnämnden utser Lars-Anders Espert (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall ske på Medborgarhuset i Arlöv den 7 februari 2017.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 4 (17) 2 Förvaltningen informerar Miljö- och byggchef Michael Horn informerar miljö- och byggnämnden om att man kommer att ansöka om vite för Burlövsbostäder, att Catrin Malmgren provanställts som möjlig efterträdare till Evert Olsson, att miljö- och byggutskottet skall träffa revisionen den 10 april 2017 samt att Länsstyrelsen gett miljö- och byggnämnden rätt vad gäller bullervallen på Kronetorp park och att sanktionsavgift för denna fastställts.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 5 (17) 3 Delegationsbeslut och tidkort 20161118-20170119 Miljö- och byggnämnden lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Protokollanteckning: Vlado Somljacan (MP) efterfrågar numrering av delegationsbesluten för lättare överskådlighet.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 6 (17) 4 SUNNANÅ 5-11-Yttrande till stöd för bygglov beviljat för ändrad användning av industrilokal till HVB-hem på fastigheten Sunnanå 5-11 Sammanfattning 2015-04-14 beslutade Miljö- och byggnämnden att bevilja bygglov för HVB-hem 2015-05-05 överklagade Daniel Nilsson beslutet. 2015-09-28 avslog Länsstyrelsen Daniel Nilssons överklagande. 2016-09-14 beslutade Mark- och miljödomstolen att upphäva Miljö- och byggnämndens beslut. 2016-10-04 överklagade Miljö- och byggnämnden Mark- och miljödomstolens dom från den 14 september 2016 till Mark- och miljööverdomstolen med en begäran om prövningstillstånd. 2016-11-17 gavs prövningstillstånd. 2016-12-12 och 2016-01-17 har Mark- och miljööverdomstolen förelagt Miljö- och byggnämnden att komma in med yttrande över två yttranden från Daniel Nilsson, aktbilaga 10 och aktbilaga 17, senast 7 februari 2017. 2017-01-19 har ett förslag till yttrande författats. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att till Mark- och miljööverdomstolen lämna in yttrande enligt bifogad skrivelse daterad 2017-01- 19. Miljö- och byggnämndens behandling av ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på utskottets förslag till beslut. Vlado Somljacan (MP) yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med utskottets förslag.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 7 (17) Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller utskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Philip Maughan (S) Thord Persson (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Tommy Andersson (SD) Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Lars-Olle Olsson Ja Nej Avstår 7 2 0 Med 7 JA-röster mot 2 NEJ-röster och 0 som avstår finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med utskottets förslag till beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar att till Mark- och miljööverdomstolen avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Jäv Rolf Hagmann (SD) förklaras jävig och lämnar rummet under ärendets hantering. Tommy Andersson (SD) ersätter Rolf Hagmann. Reservation Mot nämndens beslut i ärendet anmäler Lars-Anders Espert (SD) att Sverigedemokraterna reserverar sig. Mot beslutet att Rolf Hagmann (SD) är jävig i ärendet anmäler Lars-Anders Espert (SD) att Sverigedemokraterna reserverar sig.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 8 (17) 5 KABBARP 8-368-Bygglov för nybyggnad av rad, par- kedjehus MBN-2015-1283 Sammanfattning 2015-12-28 inkom ansökan om bygglov för 9 lägenheter fördelade på ett radhus och ett parhus. Det upptäcktes att detaljplanen och fastigheterna inte överensstämde vilket berodde på ett misstag från Lantmäteriet från förrättningen 1992. Byggherren ansökte om en ny förrättning som gjordes och vann laga kraft 2016-09-07. Fram till dess var ärendet vilande. Under handläggningstiden har reviderade ritningar inkommit 2016-01-31, 2016-02-15, 2016-02- 18, 2016-11-29, 2016-11-30, 2016-12-01, 2016-12-05, 2017-01-02 och 2017-01-10. En bullerutredning inkom 2016-11-29. Anledningen till att det har blivit så många revideringar är dels för att utformningen har ändrats över tid men också på grund av att bygglovshandläggarna har upptäckt fel på ritningarna och avvikelser mot detaljplanen och regelverk som har påtalats. Det finns över 50 registrerade mejl mellan handläggare och sökande/arkitekt i ärendet. 2017-01-19 meddelades att statusen på handlingarna inte var tillräcklig för att bevilja bygglov och att sökande skulle komplettera ärendet senast 31 januari annars skulle nämnden föreslå avslag. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att avslå ansökan om bygglov för 9 lägenheter på Kabbarp 8:368. Motivering Ansökanshandlingarna uppfyller ännu inte gällande regelverk över tillgänglighet och bullerutredningen är inte uppdaterad mot reviderade ritningar. Sökande har inte tagit kontakt med kommunen som markägare angående servitut för att angöra fastigheten. Ansökan strider mot detaljplanen eftersom man delvis vill placera byggnad på prickad mark. Motivet till att sökande överstrider byggrätten anges vara ekonomiska. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 9 (17) Miljö- och byggnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för 9 lägenheter på Kabbarp 8:368.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 10 (17) 6 Yttrande beträffande detaljplan för Arlöv 20-58 m. fl, kv Fasanen- MBN-2016-722 Sammanfattning Planutskottet har remitterat rubricerade ärende till Miljö- och byggnämnden för yttran-de senast den 31 januari 2017. Remissen omfattar granskningshandlingar (plankarta, illustrations-karta(/- plan), tillhörande planbeskrivning och samrådsredogörelse) samt geoteknisk utredning, arkeologisk utredning, bullerutredning och dagvattenutredning. Miljö- och byggnämnden har sammanträde den 31 januari 2017. Nämndens beslutade yttrande överlämnas när protokollet justerats. Planområdet, som ligger i Arlöv mellan Arlövs kyrkogård och Dalbyvägen, har tidigare varit ett koloniområde i kyrkans ägo. Syftet med planen är att pröva lämpligheten att bygga bostäder norr om Dalbyvägen med en utformning anpassad till platsen. Planförslaget syftar till att möjliggöra att Dalb-yvägen utvecklas till ett mer stadsmässigt gaturum med bebyggelse intill gata och möj-lighet till butikslokaler i bottenvåningen mot Dalbyvägen. Inom planområdets norra del prövas placering av parkeringsplatser mellan kyrkogården och de nya bostäderna. Jämfört med i samrådshandlingarna har parkeringsytorna placerats närmast kyrkogår-den. Detta ger en mera samlad och användbar utemiljö (uteplatser, planteringar m.m.) närmast bostäderna. Ut- och infarterna har behållits i samma utsträckning som tidigare, medan antalet bostadshus reducerats från åtta till fem och antalet entréer till bostads-husen mot Dalbyvägen enligt planbestämmelserna ska vara minst två. En dagvatten-utredning har utförts och utgör underlag för förslaget till detaljplan. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att till kommunstyrelsen avge yttrande enligt ärendet redovisat förslag Miljö- och byggnämndens behandling av ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på utskottets förslag till beslut. Vlado Somljacan (MP) yrkar bifall till utskottets förslag till beslut.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 11 (17) Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med utskottets förslag. Miljö- och byggnämnden beslutar att till kommunstyrelsen avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas följande till protokollet: I detaljplanen har man inte följt kommunens riktlinjer angående antal parkeringsplatser/nybyggnad bostad. Med hänvisning till att man kan samutnyttja parkeringsplatserna har antalet reducerats med ca 40 st p-platser vilket vi anser är felaktigt. När kv. Fasanen och Ugglan är färdigbyggt så kommer det att bli brist på parkeringsplatser i området.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 12 (17) 7 Rapport till Miljö- och byggnämnden för 2016 MBN-2016-104 Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns- och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om bygglov, beslutade bygglov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för 2016. Vad gäller bygglovsverksamheten sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-december 2016 har område Miljö uppnått 79 % av förväntat totalresultat (469 av 595 tillsynsinsatser). Måluppfyllelsen blev sämre för 2016 jämfört med 2015. Detta har flera orsaker. En sjukskrivning under andra kvartalet belastar resultatet för tillsynsinsatser inom livsmedel, men har även fått konsekvenser för miljöskyddet, då omfördelning av arbetsuppgifter blev nödvändig under denna period. En annan orsak är att konverteringen till EDP Vision tagit mer tid än beräknat. En tredje orsak är att tidsåtgången gällande Södra stambanan varit mycket omfattande under tredje kvartalet. Område Bygg har under motsvarande period totalt sett, ett resultat i nivå med januari-december 2015. Det går dock att konstatera att antalet beslut om bygglov är betydligt lägre än antalet ansökningar. En anledning är att antalet ansökningar om lov är betydligt högre fjärde kvartalet 2016 jämfört med motsvarande kvartal 2015. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. _
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 13 (17) 8 Attestordning 2017 MBN-2016-1097 Föreligger förslag till attestordning för miljö- och byggnämnden för år 2017. Enligt Burlövs kommuns attest- och utanordningsreglemente, antaget av kommunfullmäktige 1983-11-21, 145, ska nämnderna fatta särskilt beslut om attestordning för varje kalenderår. Attestuppdragen ska vara personliga. Föreliggande attestordning, se bilaga 1, avser därför år 2017. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att anta föreslagen attestordning för miljö- och byggnämnden för år 2017, att attestordningen gäller från och med beslutsdatum tills annat beslutas. att ge miljö- och byggchefen Michael Horn rätt att utse nya beslutsattestanter och ersättare när behov av detta föreligger, att ge miljö- och byggchefen Michael Horn rätt att vidaredelegera sin attesträtt vid semestrar och längre ledigheter. att beslut om vidaredelegation ska anmälas till nämnden. Miljö- och byggnämnden beslutar att anta föreslagen attestordning för miljö- och byggnämnden för år 2017, att attestordningen gäller från och med beslutsdatum tills annat beslutas. att ge miljö- och byggchefen Michael Horn rätt att utse nya beslutsattestanter och ersättare när behov av detta föreligger, att ge miljö- och byggchefen Michael Horn rätt att vidaredelegera sin attesträtt vid semestrar och längre ledigheter. att beslut om vidaredelegation ska anmälas till nämnden.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 14 (17) 9 Kurser och konferenser Miljö- och byggnämnden uppdrar åt förvaltningen att inhämta information om kursen Planera för människor till nästa sammanträde.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 15 (17) 10 Delgivningar 01. Protokoll från Högsta Domstolen beträffande ansökan om tillstånd till verksamhet vid avfallsförbränningsanläggning samt uppförande av ny biogasanläggning vid Sjölunda i Malmö Stad. ( M 3761-1) (T 1774-15) MBN/2012:1026 02. Dom från Mark- och miljödomstolen beträffande bygglov för fasadändring och ändrad användning av komplementbyggnad på fastigheten Åkarp 4:203, Burlövs kommun. MBN/2015:1126. 03. Protokoll från Rådet för funktionshinder 2016-12-06. SBN/2016:7 04. Protokoll från Kommunala Pensionärs Rådet 2016-12-06. 05. Beslut från Länsstyrelsen beträffande överklagande av beslut 505-30044-2016 MBN/2015:1033 06. Beslut om Förvaltningsplan för Södra Östersjöns vattendistrikt 2016-2021 07. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2016-12-19 Fyllnadsval av ledamot i miljö- och byggnämnden 124(KS/2016:218-119) 08. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2016-12-19 Val av ordförande i miljö- och byggnämnden 125 (KS/2016:218-119) 09. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2016-12-19 Premie till samtliga medarbetare i Burlövs kommun 2016 132 (KS/2016:906-028) 10. Dom från Mark- och miljödomstolen beträffande bygglov för plan på fastigheten Åkarp 6:126. MBN-2016-677 Miljö- och byggnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 16 (17) 11 Övriga frågor Zita Pettersson (S) frågar om tillbyggnaden på prickad mark på Hamngatan. Michael Horn, miljöoch byggchef, återkommer i frågan. Göran Kihlstrand (C), föreslår att Krister Strömsholm bjuds in till miljö- och byggnämnden för att hålla föredrag om Sege å. Vlado Somljacan (MP), efterlyser en redovisning till nästa möte av kontrollplanen för Sockerbolaget i form av svar på: när kontroller gjordes senast, vad som har kontrollerats, vad som ska kontrolleras enligt lag samt om oanmäld kontroll är bokad. Rolf Hagmann (SD) påpekar att en kebabvagn som ej är i bruk står på Lommavägen. Michael Horn, miljö- och byggchef meddelar att den skall tas bort därifrån. Rolf Hagmann (SD) påpekar problematik med fler bilar på Torngatans bilförsäljning. Michael Horn, miljö- och byggchef meddelar att ärendet är pågående. Rolf Hagmann (SD) meddelar att han informerats om att två dagvattenledningar på Burlövs Egna hem är avgrävda av Myresjöhus. Thord Persson (M) har åsikter röröande placeringen av vattenavlastarna på husen på Lyckan.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2017-01-31 Sida 17 (17) 12 Val av ordförande till miljö- och byggutskottet Som ordförande till miljö- och byggutskottet nomineras Lars-Olle Olsson. Miljö- och byggnämnden beslutar att enhälligt välja Lars-Olle Olsson (S) till ordförande för miljö- och byggutskottet.