SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2011-01-24 1 Plats och tid Sessionssalen kommunhuset Svenljunga kl 18.00 19.30 Beslutande Se blad nr 2 Övriga deltagare Lina Axelsson Torkel Andersson Centrumutvecklare Gunnar Martinsson Åhörare Utses att justera Justeringens plats och tid Owe Lundin och Anne-Marie Franzén Molin Kommunhuset Svenljunga torsdag 27 januari 2011 kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lina Axelsson 1-15 Ordförande Justerande Göran Svensson Owe Lundin Anne-Marie Franzén Molin ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2011-01-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2011-01-27 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2011-02-21 Underskrift Lina Axelsson
SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2011-01-24 2 Ordinarie ledamot Tjänstgörande ersättare M Johan Björkman M Roger Axelsson M Gunnar Lagberg M Anders Leijonhielm M Margaretha Bjälkemo M Göran Svensson M Britt-Marie Råvik C Eva Johansson C Bertil Johansson C Rune Peterson C Monica Björsell Barbro Johansson C Petra Ojala C Ionel Barbos C Fredrik Stenbäcken C Ann-Louise Karlsson Catrin Wolgner C Birgitta Peterson FP Owe Lundin FP Eva Johansson KD Stig Nilsson S Per Andersson S Stefan Carlsson S Gunnel Johansson S Berit Haraldsson S Dag Forsström S Anne-Marie Franzén Molin S Jonas Adelsten Kristiansen Klas-Göran Elvin S Annika Bergqvist S John Edström S Kerstin Göss-Lindh Anders Fransson S Christer Hansén MP Johanna Westerlund SD Olof Paulin SD Kjell Persson Martin Lindgren S MP KD MP M Ej tjänstgörande ersättare Ingbert Haraldsson Lars Engström Eva-Britt Gustavsson Patrik Thorén Elizabeth Lagberg
Kommunfullmäktige 2011-01-24 3 1 Information från centrumutvecklare Gunnar Martinsson Gunnar Martinsson informerade om sitt arbete med att utveckla Svenljunga centrum. Han presenterade sin vision, ett levande centrum, och informerade om tidsplan och tillvägagångsätt. Informationen noteras och läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 4 2 2011.025 105 Kommunchefen informerar Kommunchefen informerar om Befolkningsutvecklingen Genomförda utbildningsdagar för förtroendevalda Folkhälsobokslutet Svenljungaförslaget Kommunfullmäktiges beslut Antecknar informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 5 3 Remiss av nya medborgarförslag Sammanfattning av ärendet Enligt 5 kap 25 kommunallagen kan kommunfullmäktige överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i fall som anges i 3 kap 9 kommunallagen, dvs ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att när ett medborgarförslag kommer in måste kommunfullmäktige bestämma om ärendet ska avgöras av fullmäktige själv eller om fullmäktige ska överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Medborgarförslag som inkommit sedan föregående sammanträde 2011.006 300 Medborgarförslag från Lars Engström angående införande av vegetarisk dag i Svenljunga kommun 2011.007 312 Medborgarförslag från Manda Schillerås och Gun-Britt Rydén angående cykelled mellan Uddebo och Svenljunga 2011.008 312 Medborgarförslag från Lisbeth Lindgren om cykelväg från Uddebo till Svenljunga Kommunfullmäktiges beslut Överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden att besluta om medborgarförslagen med diarienummer 2011.006.300, 2011.007.312 och 2011.008.312. Besluten ska redovisas till kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 6 4 2011.004 040 Interpellation om Svenljunga kommuns ekonomi Per Andersson (S) ställer interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Svenljunga kommuns ekonomiska underskott. Frågorna han önskar svar på är: Hur ser ordföranden på Svenljunga kommuns ekonomi? Hur skall kommunen få balans i ekonomin? Vilka åtgärder avser ordföranden att genomföra? Med hur mycket kommer den borgerliga majoriteten att höja skatten? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde 2011-03-07.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 7 5 2011.005 351 Interpellation om omhändertagande av bio-slam från det kommunala reningsverket i Svenljunga Per Andersson (S) ställer interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande om upphandlingen av entreprenör för omhändertagande av bioslam från det kommunala reningsverket i Svenljunga. Med anledning av upphandlingen ställs följande frågor: Vilka miljökrav har ställts? Hur har kommunens miljöpolicy arbetats in i upphandlingen? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde 2011-03-07.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 8 6 2011.019 429 Interpellation om Svenljunga kommuns fordon och deras miljöpåverkan Johanna Westerlund (MP) ställer interpellation till kommunstyrelsens ordförande om hur kommunen kan minska bilismens miljöpåverkan. Med anledning av detta ställs följande frågor: Hur många miljöbilar finns det nu i Svenljunga kommun och av vilka slag? Vilken är definitionen i Svenljunga kommun för en miljöbil? Vilka krav ställs vid upphandling av tjänstebilar? Vad är framtidsplaneringen för andelen miljöbilar? Har man som Göteborg en avvecklingsplan för icke miljöbilar? Finns det några krav på bränsleförbrukningen för Svenljunga kommuns bilar? Ställer man några krav på fordonens säkerhet? Ställer man krav på att däcken skall vara fria från HA-oljor (högaromatiska oljor)? Ställer man krav på miljövänliga bilvårdsmedel? Har man något samarbete med regionen och andra kommuner vid upphandlingen av fordon för att kunna få ett konkurrenskraftigt pris? Finns det förmånsbilar i Svenljunga kommun? Hur fungerar våra bilpooler? Har man slutat med ersättning för användning av privata bilar i kommunens tjänst? Vad är framtidsplaneringen? Planeras uthyrning till privatpersoner? Ställer man miljökrav, och i så fall vilka, när transporttjänster köps av yrkesmässiga trafikutövare, t ex taxi? Vem köper upp transporttjänster? Har man utbildning i eco-driving till kommunens anställda? Hur följer man upp att ställda miljökrav efterlevs? Är miljökraven mätbara?
Kommunfullmäktige 2011-01-24 9 forts 6 Finns det planer på något stöd till allmänheten för att de ska köpa miljöbilar? Hur är parkeringsreglerna vid bussanslutningar? Hur långt fram har man kommit med planerna om tankställen för biogas? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde 2011-03-07.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 10 7 2011.020 730 Interpellation om äldrevården i Svenljunga kommun Johanna Westerlund (MP) ställer interpellation till socialnämndens ordförande om situationen för de äldre i Svenljunga kommun. Svar önskas på följande frågor: Har Svenljunga kommun kapacitet att ta hand om våra äldre innevånare? Har Svenljunga kommun kapacitet att ge våra äldre den omvårdnad som de behöver (demens, rörelseförhindrade etc)? Hur planerar Svenljunga kommun att arbeta förebyggande för att bibehålla de äldres friskhet? Hur ser planen ut för Svenljunga kommuns framtida omvårdnad samt verksamhet för de äldre? Finns det någon moderniseringsplan för att stärka kvalitén i Svenljungas kommunala äldrevård och omsorg? Finns det ett aktivt integrerande av jämställdhetsperspektiv när beslut tas i Svenljungas socialnämnd? Samt används t ex gender budgetering? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde 2011-03-07.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 11 8 2011.021 600 Interpellation om Svenljunga kommuns arbete med barns och ungas rättigheter Johanna Westerlund (MP) ställer interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående arbetet med att omsätta FN:s barnkonvention i praktisk handling. Svar önskas på följande frågor: Hur arbetar barn- och utbildningsnämnden i Svenljunga efter FN:s barnkonvention? Vilka verktyg används som underlag vid beslutsfattande i barn- och utbildningsfrågor i Svenljunga kommun? Använder barn- och utbildningsnämnden i Svenljunga sig av barnkonsekvensanalyser? Och i så fall hur? Har Svenljunga kommun ett barnråd i vilken t ex politiska representanter, frivilligorganisationer som arbetar med barns och ungdomars rättigheter samt ungdomsråd ingår för att föra dialog om barn- och ungdomsfrågor? Vilken hänsyn tas vid samhällsplaneringen i Svenljunga kommun till barn, ungdomar och studerande? Och hur används FN:s barnkonvention i detta sammanhang? Vilka framtidsvisioner har barn- och utbildningsnämnden i Svenljunga kommun i sitt arbete? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Ordföranden meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde 2011-03-07.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 12 9 2010.377 042 Begäran om tilläggsanslag för snöröjning, energikostnader och kapitalkostnad för Överlida fjärrvärme Sammanfattning av ärendet Lokalförsörjningsnämnden har på grund av den stränga vintern 2010 haft extra kostnader för snöröjning och energiförbrukning enligt nedan. Dessutom har nämnden belastats av kapitalkostnad för anslutning till Överlida fjärrvärme vilket bör återföras. Snö- och halkbekämpning 2010 Budget (ung normalår) Budget månad 1 6, ¾ *400 Utfall 2010 månad 1-6; 937-437(tak)-300 Utfall akt.706(tak) 653-450(tilläggsanslag) Diff mot normalår (budget) Energikostnad 2010 Budget 2010 månad 1-6 Medel 2007-2009 månad 1-6 Utfall 2010 månad 1-6 Diff mot budget Diff mot medel 400 tkr 300 tkr -200 tkr -203 tkr 403 tkr 4 300 tkr -4 370 tkr -5 130 tkr 830 tkr 760 tkr Kapitalkostnad anslutning Överlida fjärrvärme Har belastat lokalförsörjningen första halvåret med 60 tkr. Ärendet återremitterades genom beslut i kommunstyrelsen 145/10 för att få svar på fyra frågeställningar som framkom under kommunstyrelsens sammanträde. Frågeställningarna har besvarats genom tjänsteskrivelse daterad 2010-12-10. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 189/10 Kommunstyrelsens protokoll 145/10 Tjänsteskrivelse daterad 2010-12-10 Kommunstyrelsens protokoll 147/10
Kommunfullmäktige 2011-01-24 13 forts 9 Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Godkänner redovisade merkostnader och reglerar dessa genom att utbetala 1,3 mkr till bolaget för kostnader som uppstått i kommunens lokalförsörjning innan bolaget bildades. Transaktionerna avser verksamhetsår 2010 och underhåll.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 14 10 2010.434 009 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Sammanfattning av ärendet Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige skall kommunstyrelsen redovisa handläggning av motioner som inte besvarats. Redovisningen kompletteras med medborgarförslag. Redovisning skall ske två gånger per år, juni och december. Det finns 6 obesvarade medborgarförslag och 2 obesvarade motioner. Beslutsunderlag Redovisning motioner och medborgarförslag, daterad 2010-12-13 Kommunstyrelsens protokoll 148/10 Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 15 11 2010.282 042 Upphandling av nytt verksamhetssystem för socialförvaltningen Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har behov av ett modernt verksamhetssystem som stödjer dagens krav och den nya organisationen. Nämnden föreslås därför genomföra en upphandling av ett nytt verksamhetssystem tillsammans med Ulricehamns kommun. Socialförvaltningen har idag ett flertal olika verksamhetssystem för registrering av personärenden: Logica (f d WM-data), vo-system för vård- och omsorg, LSS samt hälso- och sjukvård STT, TES för planering av hemtjänstinsatser System, BeSched för schemaläggning och bemanning Tieto, Procapita verksamhetssystem för individ- och familjeomsorgen 2006 tog socialnämnden beslut om utveckling av planeringssystem, handdatorer och schemaläggningssystem för hemtjänsten. I detta ingick att kommunen skulle byta ut Logicas vo-system mot Logicas nya vo-system Treserva, när detta var färdigutvecklat. Efter 2011 är det inte längre möjligt att få support på vårt befintliga vård- och omsorgssystem. Det nya systemet Treserva, som Logica istället erbjuder, har i ett flertal kommuner brottats med viss problematik. Svenljunga kommuns IT-enhet har därför gjort en omvärldsanalys och avråder oss från att byta dagens vo-system mot Treserva. Kommunstyrelsen beslutade 2010-10-11 125 att återremittera ärendet till socialnämnden för vidare utredning av finansieringen. I det ursprungliga förslaget låg utbildningskostnaderna som en del av den totala kostnaden för investeringen. Justeringar har nu gjorts och finansiering av utvecklingsarbetet sker genom interna effektiviseringar samt medel från staten för anpassning av verksamhetssystemet till LoV (Lag om valfrihetssystem). Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 69/10 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 154/10 Kommunstyrelsens protokoll 125/10 Socialnämndens protokoll 116/10 Kommunstyrelsens protokoll 149/10
Kommunfullmäktige 2011-01-24 16 forts 11 Yrkanden Rune Peterson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beviljar utökning av investeringsmedel med 1 475 tkr till de 965 tkr som är beslutade sedan tidigare. De totala investeringsmedlen för utveckling av datasystem för socialförvaltningen blir 2 440 tkr.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 17 12 2010.389 003 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har den 24 maj 2010 51 fastställt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden att gälla från och med 2011-01-01. På grund av bl a lagändringar har det redan uppstått ett behov av revidering av denna. Den 23 juni 2010 sa Riksdagen ja till regeringens förslag om att Lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor skulle ersättas med en ny lag. Syftet är att förenkla och modernisera reglerna på området. Lagen som trädde i kraft den 1 september 2010 innebär en hel del förändringar i sak. Kommunens uppgifter enligt denna lag ska tilldelas en nämnd. Kommunfullmäktige ska tilldela en nämnd uppgiften att hantera ärenden enligt 10-11 lagen om lägenhetsregister (2006:378). För varje entré ska kommunen fastställa en belägenhetsadress. Om det finns mer än en bostadslägenhet med samma belägenhetsadress ska kommunen fastställa ett lägenhetsnummer för varje lägenhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2010-11-05 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 191/10 Kommunstyrelsens protokoll 150/10 Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Överför till samhällsbyggnadsnämnden att hantera kommunens uppgifter enligt Lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor och 10-11 lag (2006:378) om lägenhetsregister. Samhällsbyggnadsnämndens reglemente revideras enligt nedan: 1.2.1 Kommunens uppgifter enligt följande lagar fullgörs av samhällsbyggnadsnämnden - Lag om brandfarliga och explosiva varor 4.5.3 Samhällsbyggnadsnämnden ska - hantera ärenden som rör belägenhetsadresser, lägenhetsregister och lägenhetsnummer i Svenljunga kommun.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 18 13 2010.388 041 Investeringsmedel till utbyggnad av VA på Svensåsvägen i Överlida Sammanfattning av ärendet På Svensåsvägen i Överlida finns, på en sträcka av ca. 700 m från samhället, 9 st fastigheter som inte är anslutna till kommunalt vatten och avlopp (VA). Flera av fastighetsägarna har tidigare efterfrågat inkoppling men de kostnadsberäkningar gjorts för åtgärden har bedömts som allt för höga. Inklusive pumpstationer kostar arbetet ca. 950 tkr. En av fastigheterna ligger inom vattenskyddsområde och en gränsar emot skyddsområdet. När den nya vattentäkten tas i bruk i Överlida kommer en översyn av vattenskyddsområdets utbredning att ske och det är inte osannolikt att skyddsområdet kommer att utökas. Svenljunga kommun har nu fått ett erbjudande från Vattenfall att gå med när de skall lägga ner ny kraftledning utmed Svensåsvägen vilket gör att det finns ekonomi i att göra en VA-utbyggnad. Ersättningen från Vattenfall för att kommunen utför ledningsarbetet är ca. 150-200 tkr. Vid full utbyggnad kan 8 hus och en verksamhet anslutas vilket ger anslutningsavgifter på totalt ca. 640 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2010-11-11 Karta Kostnadsberäkning VA-objekt Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 190/10 Kommunstyrelsens protokoll 151/10 Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beviljar investeringsmedel till en summa av 800 tkr under 2011. Investeringen belastar VA.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 19 14 2010.257 009 Web-sända kommunfullmäktiges sammanträden Sammanfattning av ärendet Kommunen har testkört webbsändningar och behöver ta ställning till en eventuell fortsättning. Vi behöver också namnge det nya webbforumet. Försöket har fallit väl ut och en förlängning föreslås. Vid två tillfällen under hösten har medborgarna kunnat ta del av kommunfullmäktiges sammanträden via webb-tv, så kallade testsändningar. I stort har sändningarna fallit väl ut. Vissa tekniska problem har uppkommit men dessa har åtgärdats. Styrgruppen för medborgardialog, webb-tv och webbforum, rekommenderar att vi fortsätter med webb-tv ifrån fullmäktige. Frågan om finansiering återkommer vi till vid ett senare tillfälle i vår. Under hösten har gruppen arbetat vidare med lansering inför vårt nya webbforum. Efter en modell från Malmö-initiativet. Gruppen föreslår att forumet får namnet Svenljungaförslaget. Beslutsunderlag Utvärdering i styrgruppen för medborgardialog Tjänsteskrivelse Fakta och statistik gällande webbsända kommunfullmäktigesammanträden Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 200/10 Kommunstyrelsens protokoll 152/10 Yrkanden Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Fortsätter med webbsändningar från kommunfullmäktige. Medel om 150 tkr avsätts ur folkhälsomedel för år 2011. Från 2012 och framåt tas hänsyn i kommande budgetberedning. Godkänner namnet Svenljungaförslaget på vårt nya webbforum.
Kommunfullmäktige 2011-01-24 20 15 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna Anmälan om inkomna ärenden, se bilaga. Inbjudan till nätverk för förtroendevalda som vill utveckla medborgardialogen. 2011.009.007 Revisionsrapport Fordonsekonomi och transportlogistik