RP 119/2012 rd Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av i lagen om pension för lantbruksföretagare PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen om pension för lantbruksföretagare ändras. Ändringen gäller beräkningen av arbetspensionsförsäkringsavgiften. en för lantbruksföretagare och stipendiater beräknas på arbetsinkomsten. Vid beräkningen av arbetspensionsförsäkringsavgiften används en nedsatt procentsats, en mellanprocentsats och en basprocentsats. Den nedsatta procentsatsen är 49 procent av basprocentsatsen. Den nedsatta procentsatsen ändras till 54 procent av basprocentsatsen. Det föreslås också att beräkningsgrunderna för mellanprocentsatsen ändras. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2013 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2013. 296126
2 RP 119/2012 rd MOTIVERING 1 Nuläge och föreslagna ändringar Lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006) gäller lantbruksföretagare och deras familjemedlemmar som deltar i samma arbete samt stipendiater. Lantbruksföretagare och stipendiater är skyldiga att teckna en lagstadgad försäkring i Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt. För att finansiera det pensionsskydd som försäkringen erbjuder betalar de försäkringsavgifter som fastställs utifrån arbetsinkomsten. Den årliga arbetsinkomsten för lantbruksföretagare baserar sig till exempel på antalet hektar odlad jordbruksmark eller växtlig skogsmark. Arbetsinkomsten för stipendiater baserar sig på stipendiebeloppet. en betalas enligt nedsatt procentsats till den del arbetsinkomsten är högst 24 893,37 euro, enligt mellanprocentsats till den del arbetsinkomsten överstiger 24 893,37 euro men är högst 39 118,22 euro, och enligt basprocentsats till den del arbetsinkomsten överstiger 39 118,22 euro. Basprocentsatsen motsvarar den genomsnittliga försäkringsavgiftsprocenten enligt lagen om pension för arbetstagare (ArPL) då den förhöjda arbetspensionsförsäkringsavgiften för dem som fyllt 53 år inte beaktas. Från och med ingången av det kalenderår som följer efter det att lantbruksföretagaren och stipendiaten fyllt 53 år fastställs som basprocentsats för arbetspensionsförsäkringsavgiften dock basprocentsatsen ökad med så många procentenheter som den i ArPL avsedda pensionsavgiften för arbetstagare som fyllt 53 år överstiger pensionsavgiften för yngre arbetstagare. Den nedsatta procentsatsen är 49 procent av basprocentsatsen. nedsatta procentsatsen multiplicerad med det tal som fås då summan av arbetsinkomsten multiplicerad med 0,51 och 1 244,69 euro divideras med 13 940,39 euro. De ovan nämnda beloppen anges enligt 2012 års nivå. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och staten ansvarar för lantbruksföretagares och stipendiaters pensioner. Pensionsanstaltens andel består av de försäkringsavgifter som lantbruksföretagarna betalat in, minskade med skäliga förvaltningskostnader, och avkastningen av placeringarna. I övrigt svarar staten för kostnaderna. Således inverkar ändringar i sättet för att fastställa försäkringsavgiften och de skäliga förvaltningskostnaderna direkt på statens kostnader. I i lagen om pension för lantbruksföretagare fastställs arbetspensionsförsäkringsavgiftens storlek. Det föreslås att paragrafens 5 mom. ändras så att den nedsatta procentsatsen ska vara 54 procent av basprocentsatsen för arbetspensionsförsäkringsavgiften i stället för nuvarande 49. Dessutom föreslås att mellanprocentsatsen ändras så att mellanprocentsatsen är den nedsatta procentsatsen multiplicerad med det multiplicerad med 0,46 och 3 030,12 euro divideras med 11 899,95 euro. Av tekniska skäl anges de ovan nämnda beloppen enligt 2004 års nivå. Regeringen har i rambeslutet för 2013 2016 beslutat att det görs en minskning på sammanlagt 20 miljoner euro i fråga om statsandelarna för utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare och lagen om pension för företagare. Detta lagförslag har samband med ovan nämnda rambeslut. Andelen av minskningen enligt lagen om pension för lantbruksföretagare uppgår till 15 miljoner euro. 2 Propositionens konsekvenser Förslaget innebär att arbetspensionsförsäkringsavgiften för lantbruksföretagare och stipendiater höjs. Detta leder till att inkomsterna av försäkringsavgiften för Lantbruksföretagarnas pensionsantalt ökar med ca 14,7 miljoner euro år 2013, vilket medför en lika stor minskning av statens kostnadsandel. Dessutom ska man ändra fastställandet av de skäliga förvaltningskostnaderna för Lant-
RP 119/2012 rd 3 bruksföretagarnas pensionsantalt så att de skäliga förvaltningskostnaderna, och därmed också statens kostnadsandel, minskar med ca 0,3 miljoner euro år 2013. De skäliga förvaltningskostnaderna fastställs i de grunder som Lantbruksföretagarnas pensionsantalt föreslår och social- och hälsovårdsministeriet fastställer, och regleringen ingår därför inte i denna regeringsproposition. På basis av beräkningar som sträcker sig till år 2020 skulle förslaget minska statens kostnadsandel med ca 15 miljoner euro också i fortsättningen. Lantbruksföretagarnas och stipendiaternas arbetspensionsförsäkringsavgift höjs med i genomsnitt en procentenhet. Detta innebär att den årliga arbetspensionsförsäkringsavgiften stiger med i genomsnitt ca 210 euro. Siffrorna ovan har beräknats i förhållande till gällande lagstiftning. Eftersom det föreslås att den nedsatta procentsatsen höjs, fokuseras höjningen av arbetspensionsförsäkringsavgiften i högre grad på sådana lantbruksföretagare av vars arbetsinkomst en större andel omfattas av den nedsatta procentsatsen. 3 Beredningen av propositionen Lagförslaget har beretts vid social- och hälsovårdsministeriet. I samband med beredningen har man hört Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry och Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC rf. 4 Samband med andra propositioner Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2013 och avses bli behandlad i samband med den. 5 Ikraftträdande Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2013. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs riksdagen följande lagförslag:
4 RP 119/2012 rd Lagförslag Lag om ändring av i lagen om pension för lantbruksföretagare I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006) 5 mom. som följer: Den nedsatta procentsatsen är 54 procent av basprocentsatsen för arbetspensionsförsäkringsavgiften. multiplicerad med 0,46 och 3 030,12 euro divideras med 11 899,95 euro. Vid beräknandet Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013. På de arbetspensionsförsäkringsavgifter som gäller tiden före den 1 januari 2013 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. De belopp och gränsbelopp som avses i denna lag motsvarar värdet ett (1,000) för den i 96 i lagen om pension för arbetstagare avsedda lönekoefficienten år 2004. Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft. Helsingfors den 17 september 2012 Statsministerns ställföreträdare, finansminister JUTTA URPILAINEN Social- och hälsovårdsminister Paula Risikko
RP 119/2012 rd 5 Bilaga Parallelltext Lag om ändring av i lagen om pension för lantbruksföretagare I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006) 5 mom. som följer: Gällande lydelse Föreslagen lydelse Den nedsatta procentsatsen är 49 procent av basprocentsatsen för arbetspensionsförsäkringsavgiften. multiplicerad med 0,51 och 964,13 euro divideras med 10 798,13 euro. Vid beräknandet Den nedsatta procentsatsen är 54 procent av basprocentsatsen för arbetspensionsförsäkringsavgiften. multiplicerad med 0,46 och 3 030,12 euro divideras med 11 899,95 euro. Vid beräknandet Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013. På de arbetspensionsförsäkringsavgifter som gäller tiden före den 1 januari 2013 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. De belopp och gränsbelopp som avses i denna lag motsvarar värdet ett (1,000) för den i 96 i lagen om pension för arbetstagare avsedda lönekoefficienten år 2004. Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.