Håkan Blomgren 2014-03-18 Dnr 2014/0230 LD-staben Reviderad 2014-03-21 Reviderad 2014-04-02 Landstingsstyrelsens arbetsutskott Politisk organisation i Landstinget Blekinge 2015-2018 Landstingsfullmäktige beslutade den 28 november 2011 121 inrätta en hälso- och sjukvårdsnämnd från den 1 april 2012. Omfningen av denna nämnd är förvaltningarna Blekingesjukhuset, Psykiatri- och habilitering samt Folktandvården och offentlig primärvård. Syftet med inrättandet av hälso- och sjukvårdsnämnden var få en tydligare politisk styrning av hela hälso- och sjukvården. Genom inrättandet av nämnden den 1 april 2012 upplöstes hälsooch sjukvårdsberedningen från samma datum. Under våren 2013 bildades en politisk demokratigrupp med företrädare för samtliga partier som finns representerade i landstingsfullmäktige med uppgift se över den politiska organisationen för mandatperioden 2015 2018. Diskussioner har förts inom partigrupperna för ett slutligt ställningstagande i demokratigruppen den 22 oktober 2013. Den fortsa processen har sedan varit ett inriktningsbeslut om den politiska organisationen under våren 2014, följt av ett definitivt beslut av landstingsfullmäktige. Utgångspunkter för den nya politiska organisationen 2015 2018 är följande: Utvecklad nämndorganisation Driftansvariga nämnden Landstingsstyrelsen - Strategi, utveckling och uppföljning - Ekonomi och personal - Övergripande och strategiska hälso- och sjukvårdsfrågor - Driftnämnd för landstingsservice och landstingsdirektörens stab - Ansvar för hälsovalet 1
Arbetsutskottet - LS-beredning - Personalutskott - Fastighets- och investeringsfrågor Förslag till förändring Landstingets politiska styrgrupp har enats om följande förändringar i den politiska organisationen skall genomföras inför mandatperioden 2015-2018. Nuvarande hälso- och sjukvårdsnämnd har sedan den 1 april 2012 ett tungt mandat med utöva ledningen för landstingets hälso- och sjukvård och tandvård. Hittillsvarande erfarenhet tyder på en uppdelning av ansvaret för de olika verksamheterna borde genomföras. Styrgruppen har därför enats om följande förändring av landstingets politiska organisation från den 1 januari 2015: hälso- och sjukvårdsnämnden upphör investerings-, service- och miljöberedningen upphör personalpolitiska beredningen upphör Från den 1 januari 2015 inrättas följande nämnder: nämnden för Blekingesjukhuset (11 ledamöter och 11 ersättare) med ansvar för förvaltningen för Blekingesjukhuset nämnden för psykiatri och habilitering (9 ledamöter och 9 ersättare) med ansvar för förvaltningen för psykiatri och habilitering nämnden för primärvård och folktandvård (9 ledamöter och 9 ersättare) med ansvar för förvaltningen för folktandvård och primärvård Uppgifterna som för närvarande ligger på investerings-, service- och miljöberedningen och personalpolitiska beredningen överförs till landstingsstyrelsens arbetsutskott som ovan angivits. Arbetsutskottet består även fortsättningsvis av 7 ledamöter och 7 ersättare. Landstingsstyrelsen består även fortsättningsvis av 15 ledamöter och 7 ersättare. Inrättande av ungdomsråd Ytterligare en förändring föreslås från nästa mandatperiod, nämligen inrättande av ett ungdomsråd. Det råder full politisk enighet om det är värdefullt få in ungdomars synpunkter och värderingar i landstingets arbete och i de frågor som berör ungdomar. Det är också viktigt ungdomar ges en möjlighet till deltagande och kunskap i demokratiska beslutsprocesser för därmed öka intresset för det politiska arbetet. Hur representationen i ungdomsrådet ska se ut får tills vidare vara en öppen fråga. Det är härvid viktigt med en stor 2
öppenhet från landstingets sida när det gäller rekryteringen till ungdomsrådet. Landstinget representeras i ungdomsrådet av 7 förtroendevalda vilka utses av landstingsfullmäktige. Anpassning av tjänstemannaorganisationen Ovanstående omfande förändring av den politiska organisationen medför en anpassning av tjänstemannaorganisationen måste genomföras. Landstingsdirektören har därför fått i uppdrag genomföra denna översyn med inriktning på anpassa resurserna till respektive förvaltning för därmed kunna möta den nya politiska organisationen. I uppdraget ligger även organisera verksamheten så administrationen av ungdomsrådet säkerställs. Uppdraget beräknas vara slutfört till hösten 2014. Övriga uppdrag Den nya politiska organisationen medför följande uppgifter måste genomföras under året: reglemente för nämnden för Blekingesjukhuset reglemente för nämnden för psykiatri och habilitering reglemente för nämnden för primärvård och folktandvård delegationsordningar till förvaltningschef och ordförande i respektive nämnd regelverk för hur ungdomsrådet skall administreras och arbeta regelverk för ekonomiska villkor för förtroendevalda nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd redovisning av erforderligt resursbehov för ärendehantering m m med anledning av förändrad organisation. utbildningsinsatser för förtroendevalda och tjänstemän angående lagstiftning som träder i kraft den 1januari 2015 o ny kommunallag o ny hälso- och sjukvårdslag o ny patientlag Vid översynen av reglementen och delegationsregler skall de synpunkter som redovisats i revisionsrapporten från Ernst & Young 2013-02-08 över granskningen av hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhet beaktas. Landstingsstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta föreslå landstingsstyrelsen besluta föreslå landstingsfullmäktige besluta från den 1 januari 2015 inrätta: - nämnden för Blekingesjukhuset (11 ledamöter och 11 ersättare ) - nämnden för psykiatri och habilitering (9 ledamöter och 9 ersättare ) - nämnden för primärvård och folktandvård ( 9 ledamöter och 9 ersättare ) från den 1 januari 2015 inrätta: ungdomsråd ( 7 ledamöter och 7 ersättare ) 3
hälso- och sjukvårdsnämnden, investerings-, service- och miljöberedningen och personalpolitiska beredningen upphör från den 1 januari 2015, samt uppdra till landstingsdirektören under hösten 2014 återkomma till landstingsstyrelsen med redovisning av övriga uppdrag som angivits ovan och som föranleds av den nya politiska organisationen. Karlskrona dag som ovan. Peter Lilja Landstingsdirektör Håkan Blomgren Landstingsjurist 4
Till landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens arbetsutskott behandlade vid sitt sammanträde 2014-03-24 ovanstående ärende. Under sammanträdet lämnade Petronella Petersson (C) följande yrkande: nämnden för Blekingesjukhuset ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare, nämnden för psykiatri och habilitering ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare, nämnden för primärvård och folktandvård ska bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare. Per-Ola Msson yrkade avslag på Petronella Petersson (C) yrkande. Jeanette Andréasson Sjödin (S) påtalade under rubriken utgångspunkter för den nya politiska organisationen 2015 2018 och på punktlistan för landstingsstyrelsen saknas folkhälsofrågor. Ledamöterna enades om skriva dit folkhälsofrågor. Landstingsstyrelsens arbetsutskott beslöt bifalla ursprungsförslaget med textjusteringen ovan. Mot beslutet reserverade sig Petronella Petersson (C) till förmån för sitt yrkande. Kalle Sandström Landstingsstyrelsens ordförande Peter Lilja Landstingsdirektör 5