PROTOKOLL 1 (18) Tid och plats Kl 13.30 14.49 Omfattning 288 323 Närvarande Ulrik Nilsson (m) Ulf Olsson (s) Morgan Hjalmarsson (fp) Karl-Gustav Drotz (kd) Ingegerd Nyborg (m) Kerstin Hermansson (c) Kerstin Koivisto (väg) Lena Palmén (s) Yvonne Persson (s) Petter Löberg (s) Micael Svensson (s) Lennart Andreasson (v) Cecilie Tenfjord-Toftby (m) ordförande vice ordförande tjg för Lars Dahlén (m) Ersättare Marie Fridén (m) Annette Persson (m) Hamid Fard (fp) Sara Degerman-Carlsson (kd) Mats Brandt (c) Kjell Classon (s) Malin Carlsson (s) Kent Hedberg (s) Ida Legnemark (v) Övriga Hans Alkmark kommunchef Christer Johansson ekonomichef Jonas Borglund samhällsplaneringschef Ingegerd Eriksson t.f. verksamhetssamordningschef Marie Ingvarsson Nanna Siewertz Tulinius Bertil Ekwall Göran Björklund tf marknadsförings- och informationschef blocksekreterare blocksekreterare sekreterare
PROTOKOLL 2 (18) 288 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Kerstin Koivisto (väg) med Ulf Olsson (s) som ersättare. 289 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 14.08 14.34 för politisk beredning i partigrupperna. 290 2008/KS0062 119 Delegationsbeslut; tillstånd att bruka övervakningskameror Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 14 februari 3 mars 2008 (ärendenummer 3 6/2008). 291 2008/KS0351 269 Kommunchefen, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Bråts skjutfält i Borås. (Skrivelse med önskemål om samtal kring Bråts skjutfält i Borås har sänts till regementschefen för Skaraborgs regemente/p4) (2008/KS0351 269) 292 2008/KS0339 106 Ombud till West Swedens föreningsstämma 2008 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m): Marie Fridén (m) och Rose-Marie Liljenby Andersson (s) utses till ombud vid West Swedens föreningsstämma i Falkenberg den 16 maj 2008, som ersättare utses Hamid Fard (fp) och Kjell Classon (s). 293 2008/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 april 2008 (ärendenummer 117/2008), den 2 april 2008 (ärendenummer 118 och 120 121/2008), den 8 april 2008 (ärendenummer 110, 116, 122 och 124 126/2008),
PROTOKOLL 3 (18) 10 april 2008 (ärendenummer 127 130/2008) och den 11 14 april 2008 (ärendenummer 132 134/2008). 294 2008/KS0185 026 Personal- och utveckling, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Jämställdhets- och mångfaldsplan 2008 samt utvärdering av 2007 års planer. (2008/KS0185 026) 295 2008/KS0350 738 VästKom, upphandling av hjälpmedelsförsörjning Sedan den 1 maj 2002 har 48 av de 49 kommunerna i Västra Götaland ett gemensamt avtal om hjälpmedelsförsörjning med Västra Götalandsregionen (VGR). Vänersborgs kommun står utanför. Avtalet löpte ut den 30 april 2006 men förlängdes ytterligare två år. Nuvarande avtal löper alltså ut den 30 april 2008. Under pågående avtalsperiod har VästKom, tillsammans med kommunrepresentanter, haft förhandlingar med VGR om hur ett fortsatt samarbete kan utformas eftersom kommunerna måste genomföra en upphandling efter avtalstidens utgång. I september 2007 var frågan uppe till politiska överläggningar mellan VästKom och VGR och det konstaterades då att en gemensam hjälpmedelsförsörjning var att föredra. VGR fattade beslut om att delta i en gemensam upphandling med kommunerna den 19 februari 2008 och VästKom beslutade den 6 mars att rekommendera de 49 kommunerna i länet att genomföra en gemensam upphandling med VGR. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd): Delta i gemensam upphandling av hjälpmedelsförsörjning. Godkänna avtalet som grund för gemensam upphandling.
PROTOKOLL 4 (18) 296 2008/KS0133 759 Svar på motion av Anders Österberg (s): Borås ska följa barnkonventionen! Anders Österberg (s) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 januari 2008 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att i Borås skall inga barn kunna vräkas från sina hem. Socialnämnden har yttrat sig över motionen. I Borås har fem barn blivit vräkta perioden 1 januari t o m 20 februari 2008. Ambitionen är att ytterligare utveckla samverkan mellan Individ- och familjeomsorgen, hyresvärdarna och Kronofogdemyndigheten för att förebygga och motverka vräkning och hemlöshet. Som en del i detta arbete finns en konkret plan som ligger till grund för hur arbetet att motverka hemlöshet kan organiseras. Utvecklingsmedel kommer att sökas från Socialstyrelsen för att initialt få stöd i finansieringen av arbetet. Ett nationellt arbete har också resulterat i att riktlinjer skall komma under våren. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. Kommunalrådet Lena Palmén (s) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionen, se bilaga. Lennart Andreasson (v) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palmens yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Cecilie Tenfjord-Toftby (m), Kerstin Koivisto (väg), Ingegerd Nyborg (m), Karl-Gustav Drotz (kd), Kerstin Hermansson (c),
PROTOKOLL 5 (18) Morgan Hjalmarsson (fp) och Ulrik Nilsson (m) samt nej av Micael Svensson (s), Petter Löberg (s), Yvonne Persson (s), Lena Palmén (s), Lennart Andreasson (v) och Ulf Olsson (s). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (s), Lennart Andreasson (v), Lena Palmén (s), Yvonne Persson (s), Petter Löberg (s) och Micael Svensson (s) till förmån för Lena Palméns yrkande. 297 2007/KS0747 100 m.fl. Verksamhetssamordning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Översyn av Miljöskyddsnämndens medborgarkontrakt. (Miljöskyddsnämnden anmäler förändring av sina medborgarkontrakt. Främst gäller det kortare handläggningstider, se bilaga) (2007/KS0747 100) b) Skrivelse från Statistiska centralbyrån om insamling av uppgifter om inskrivna barn/elever samt personal i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och förskoleklass 2007. (Kommunledningskansliet har besvarat enkäten)(2007/ks0773 619) c) Kommunala handikapprådets protokoll från sammanträdet den 20 februari 2008. (2008/KS0232 103) d) Centrala pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 19 februari 2008. (2008/KS0233 103) e) Hot, våld och förtryck i hederns namn en handbok. (Under 2007 har det pågått ett arbete med att ta fram en handbok om hedersrelaterat våld, hot och förtryck. Syftet är att den ska vara en vägledning för hur Borås Stad ska arbeta med dessa frågor. Den vänder sig i första hand till skolan och socialtjänsten, men även till olika samarbetsparter. Handboken ska förmedla kunskap, den ska också utgöra ett stöd i det praktiska arbetet med att ta fram egna handlingsplaner och rutiner. Individ- och familjeomsorgen har därför parallellt tagit fram rutiner som antagits av IFO:s ledningsgrupp.
PROTOKOLL 6 (18) Handboken är framtagen av en arbetsgrupp med representanter från IFO grundskolan, gymnasieskolan, ungdomsmottagningen, Introduktionscenter, polisen, primärvården och psykiatrin. Arbetet har letts och samordnats av Staben, Sociala blocket. Handboken i sin helhet kan läsas på Borås Stads hemsida www.boras.se\socialablocket\individochfamilj\barnochfamilj\handb okomhedersrelateratvald)(2008/ks0347 750) f) Socialdepartementet, nu skapas ännu bättre förutsättningar för ett långsiktigt och effektivt förebyggande arbete! (Ärendet har översänts till Fritids- och turistnämnden för vidare handläggning)(2008/ks0379 761) 298 2008/KS0077 041 Reviderad investeringsbudget 2008 Den reviderade investeringsbudgeten 2008 bygger på justeringar av Kommunfullmäktiges investeringsbudget 2008, förskjutningar av projekt från tidigare år samt nytillkomna investeringsbeslut i Kommunfullmäktige. I 2008 års budget uppgick nettoinvesteringarna till 334,1 miljoner kronor. Med hänsyn till förskjutna och nytillkomna projekt så omfattar den reviderade investeringsbudgeten 388,9 miljoner kronor. Försäljning av mark och fastigheter redovisas separat i budgeten och uppgår till 40 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m): Kommunstyrelsen fastställer den reviderade investeringsbudgeten för år 2008. 299 2008/KS0349 351 Begäran från Gatunämnden om anslag ur 2008 års investeringsbudget Gatunämnden begär anslag ur 2008 års investeringsbudget för upprustning av Sjöbo vattenverk, 30 miljoner kronor och miljömålsåtgärder m.m. vid Gässlösa reningsverk, 5 miljoner kronor. Åtgärderna ryms inom avsatta belopp i investeringsbudget 2008. Vad gäller Sjöbo Vattenverk godkände Kommunfullmäktige efter inhämtade av anbud totalutgiften till 75 miljoner kronor. Hittills har 10 miljoner kronor förbrukats till utredningar, projektering och upphandling. Under 2008 kommer entreprenadarbetena att påbörjas. 30 miljoner kronor bedöms att förbrukas i år.
PROTOKOLL 7 (18) För ett antal åtgärder, bl.a. för att kunna uppfylla kommunens miljömål, för Gässlösa reningsverk avsatte Kommunfullmäktige sammanlagt 35 miljoner kronor under perioden 2007-2010. Verket är gammalt och slitet och flera äldre anläggningsdelar behöver byggas ut. Vid sidan om detta kommer en utredning om Gässlösaverkets framtida status att genomföras. Frågan kommer att underställas Anläggningsrådet senare under våren. För akuta åtgärder såsom installation av slamvärmeväxlare och renovering av externslammottagningen bedömer Gatunämnden ett anslagsbehov på 5 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunstyrelsen beviljar Gatunämnden anslag på 30 000 000 kronor till Sjöbo vattenverk och 5 000 000 kronor till Gässlösa reningsverk. 300 2008/KS0248 288 Framställan från Lokalförsörjningsnämnden om projekteringsuppdrag för ombyggnad av Kullagårdens förskola, Sandared Lokalförsörjningsnämnden har den 19 februari 2008 föreslagit att nämnden skall få uppdrag att projektera en ombyggnad av Kullagårdens förskola i Sandared. Kommundelsnämnden har den 14 april 2008 godkänt förslaget. I förslaget ingår då att om det är möjligt öka omfattningen till sex avdelningar. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunstyrelsen uppdrar åt Lokalförsörjningsnämnden att projektera ombyggnad av Kullagårdens förskola i enlighet med nämndens förslag. 301 2005/KS0931 287 Ombyggnad och tillbyggnad av del av Dalhems äldreboende i Dalsjöfors Lokalförsörjningsnämnden har den 25 mars 2008 lämnat ett förslag till tilläggsuppdrag att projektera tillbyggnad av ytterligare en våning på Dalhens äldreboende. Härigenom får anläggningen ytterligare tio lägenheter jämfört med det ursprungliga projektringsuppdraget som Kommunstyrelsen givit den 19 februari 2007, 98.
PROTOKOLL 8 (18) Kommunledningskansliet har inhämtat sådana kompletterande uppgifter från Lokalförsörjningskontoret som behövs för att bedöma lämpligheten av den föreslagna utökningen. Påbyggnaden skall omfatta 682 m 2 bruttoarea. Utgiften bedöms till cirka 10 miljoner kronor. Kommunstyrelsen delar bedömningen att projekteringsuppdraget bör utökas till att omfatta även denna tillbyggnad. Genom att tillföra ytterligare platser till en befintlig anläggning bör vinster göras vad gäller driftkostnaderna. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd): Lokalförsörjningsnämnden får uppdrag att projektera en påbyggnad av Dalhem i enlighet med nämndens skrivelse den 25 mars 2008. 302 2008/KS0348 107 Årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2007 från Sjuhärads kommunalförbund Direktionen för kommunalförbundet har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2007. Det ankommer förbundsmedlemmarna, dvs. respektive kommun, att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna har föreslagit ansvarsfrihet. Resultatet för 2007 redovisas till 3 437 000 kronor mot 493 000 kronor 2006. Det egna kapitalet uppgår vid årets utgång till 9 227 000 kronor. Jäv På grund av jäv deltar inte Ulrik Nilsson (m), Ulf Olsson (s), Karl-Gustav Drotz (kd), Lennart Andreasson (v), Morgan Hjalmarsson (fp) och Lena Palmén (s) i handläggning och beslut i detta ärende. För Ulrik Nilsson (m) tjänstgör Marie Fridén (m). För Ulf Olsson (s) tjänstgör Kjell Classon (s). För Karl-Gustav Drotz (kd) tjänstgör Sara Degerman-Carlsson (kd). För Lennart Andreasson (v) tjänstgör Ida Legnemark (v). För Morgan Hjalmarsson (fp) tjänstgör Hamid Fard (fp). För Lena Palmén (s) tjänstgör Malin Carlsson (s).
PROTOKOLL 9 (18) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av Yvonne Persson (s) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Sjuhärads kommunalförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007. 303 2005/KS0631 107 Verksamhetsbidrag 2008 till Åhagastiftelsen Åhagastiftelsen bildades i november år 2000 genom donationer av ca. 40 miljoner kronor från privatpersoner, stiftelser, Borås Stad och näringslivet i Borås. Som underlag för bidragsgivningen 2008 tjänar årsredovisningen för 2007. Resultatet före bokslutsdispositioner 2007 är + 333 377 kronor. Detta skall ställas mot en tidigare ansamlad förlust på 549 290 kronor. Någon hinder för utbetalning av det årliga bidraget till Åhagastiftelsen finns således ej utifrån principen om avräkning av eventuella vinster mot kommunens ekonomiska stöd. Kommunstyrelsen kommer tillsammans med Åhagastiftelsen att söka en ny form för bidragsgivningen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m) Till Åhagastiftelsen utbetalas ett verksamhetsbidrag på 1 000 000 kronor för 2008. 304 2008/KS0169 739 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Kösituationen och lediga platser till särskilda boendeformer för äldre. (2008/KS0169 739) b) från Skolverket om ansökan från Baggium Utbildning AB om fortsatt statlig tillsyn och rätt till bidrag vid byte av huvudman för en fristående skola i Borås kommun. (Skolverket beviljar fortsatt statlig tillsyn och rätt till bidrag för Borås Praktiska Gymnasium som en fristående gymnasieskola i Borås kommun. Ny huvudman är Baggium Utbildning AB. Tidigare huvudman var Baggium AB) (2007/KS0405 612)
PROTOKOLL 10 (18) b) Projektmedel till Viskaforsskolan år 7-9. (2007/KS0931 049) d) Viskans Vattenråd, kallelse till föreningsstämma den 14 maj 2008. (2008/KS0371 422) e) Synpunkter på planer att sälja ut allmännyttan. (Skrivelsen besvarad av Ulrik Nilsson (m)(2008/ks0329 270) 305 2005/KS0873 400 Medfinansiering för kommunala och mellankommunala miljöprojekt inom Sjuhärad År 2005 erhöll Borås Stad bidrag från Sjuhärads kommunalförbund till projektet Extreme Light Makeover. Projektets syfte var att tio butiker i Borås skulle förbättra belysningsmiljön och samtidigt minska elförbrukningen. Förväntningarna var att detta skulle skapa en ökad konkurrenskraft genom sänkta kostnader kombinerat med en förbättrad attraktion/varuexponering. Varje butik som deltog fick efter genomgången inventering och analys en lista med åtgärder och möjlig besparingspotential. Cirka sjuttio procent av de deltagande butikerna har genomfört någon föreslagen åtgärd. Projektet ska nu slutredovisas till Sjuhärads kommunalförbund. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Slutrapport för projektet Extreme Light Makeover godkänns och skickas till Sjuhärads kommunalförbund. 306 2007/KS0450 269 Försäljning av ca 500 m 2 mark av fastigheten Torp 2:2 vid Alingsåsvägen 34 i Sandared Tomtarvid i Borås AB har för avsikt att bebygga den före detta industrifastigheten vid Alingsåsvägen 34 i Sandared med kedjehus för bostäder. Exploateringen sker i enlighet med den detaljplan för området som beräknas antas av byggnadsnämnden i maj. Bolaget äger större delen av marken som planeras för bostadsbebyggelsen. Övrig mark, som ägs av Borås Stad, föreslås nu säljas till bolaget som en del av plangenomförandet. Priset på marken, som motsvarar ca 1,3 byggrätter, har bestämts till 233 000 kronor motsvarande ca 180.000 kr/byggrätt. I priset ingår inte nödvändig infrastruktur såsom gata och VA.
PROTOKOLL 11 (18) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunen säljer ca 500 m 2 mark av fastigheten Torp 2:2 till bolaget för 233 000 kronor. 307 2008/KS0327 251 Exploateringsavtal, Sandared 1:222, Alingsåsvägen 34 i Sandared Exploatören, Tomtarvid i Borås AB, har för avsikt att exploatera fastigheten Sandared 1:222 vid Alingsåsvägen 34 i Sandared. Exploateringen ska ske i enlighet med Detaljplan för del av Sandared, Sandared 1:222 m.fl. Planen beräknas antas av Byggnadsnämnden i maj. Exploateringsområdet utgörs av bolagets fastighet Sandared 1:222 samt ca 500 m 2 av kommunens fastighet Torp 2:2. Den kommunägda delen avses säljas till bolaget. Separat köpeavtal om marköverlåtelsen har upprättats. Exploatören ska bekosta och ansvara för projektering och utbyggnad av samtliga allmänna anläggningar inom exploateringsområdet. Som säkerhet för sina åtaganden ska exploatören ställa en bankgaranti till kommunen på 1 100 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunen godkänner upprättat exploateringsavtal med Tomtarvid i Borås AB för genomförandet av bostadsexploateringen vid Alingsåsvägen 34 i Sandared. 308 2007/KS0730 623 Begäran om tillstånd att anordna skolskjuts från Kommundelsnämnden Norrby Kommundelsnämnd Norrby har i skrivelse 2007-10-09 begärt att det inom Norrby kommundel erbjuds skolskjuts för elever som bidrar till en ökad integration mellan kommundelens skolor. Nämnden meddelar att den under lång tid arbetat med att förstärka och utveckla integrationsmöjligheterna och motverka segregationstendenserna inom kommundelen. För att öka möjligheten till integration har nämnden beslutat att elever i åk 4-6 skall förutom Norrbyskolan, anvisas samtliga kommundelens skolor. Detta gör det möjligt för elever inom stadsdelen Norrby att välja Hestra Midgård-, Särla- och Byttorpskolan, samt för elever inom Hestra Midgård- och Byttorpsområdet att får möjlighet att välja Särlaskolans åk 4-6. Eftersom fullmäktige har antagit reglerna är det endast fullmäktige som kan
PROTOKOLL 12 (18) medge avsteg från dessa regler. Enligt Kommunstyrelsens bedömning är de av Kommundelsnämnd Norrby angivna skälen till att göra avsteg från reglerna godtagbara och tillräckliga. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommundelsnämnd Norrby får göra avsteg från 3 i skolskjutsreglerna i syfte att öka integrationen i kommundelens skolor. 309 2008/KS0319 253 Försäljning av cirka 1400 m 2 av Viared 5:1 vid Företagsgatan Didriksons Regnkläder AB har efter önskemål och genom beslut i Kommunstyrelsen (2007-10-08 560) köpt ett markområde på 13 000 m 2 på Företagsgatan i Viared. Området på 13 000 m 2 visar sig nu inte räcka till. Didriksons Regnkläder AB önskar nu köpa till ytterligare 1400 m 2 mark. Ett köpeavtal har upprättats, som i stora delar hänvisar till första köpeavtalet. Betalning och tillträde sker den 30 april 2008. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunen säljer 1 400 m 2 av Viared 5:1 till Didriksons Regnkläder AB för 350 000 kronor. 310 2008/KS0236 311 Väg 42, delen öster om Sjöbo Vägverket har givit Borås Stad tillfälle att yttra sig över en förstudie för väg 42, delen öster om Sjöbo. Förstudien redovisar ombyggnad av väg 42. Ombyggnaden följer det planprogram som upprättats av Borås Stad i juli 2007 och omfattar den sträcka som kommer att bli allmän väg efter utbyggnaden. Ett förslag till yttrande har tagits fram. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp): Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förstudien för väg 42, delen öster om Sjöbo.
PROTOKOLL 13 (18) 311 2006/KS0478 214 Detaljplan för del av Norrby, Pantängen 12, fjärrvärmeackumulator Kommunstyrelsen tillstyrkte den 17 mars 2008 detaljplanen och sände den till Kommunfullmäktige för antagande. Vid fullmäktiges sammanträde den 17 april 2008 återremitterades ärendet till Kommunstyrelsen med motiveringen att det fortsatta detaljplanearbetet ska studera ytterligare lokaliseringsalternativ. Som exempel på alternativ som bör studeras framförs området vid bergtäkten på Ramnaslätt samt en lokalisering ovanför de nordligaste industribyggnaderna på Getängsvägen. Kommunledningskansliet har i anslutning till utställningen av planförslaget tillsammans med Stadsbyggnadskontoret, genomfört en utredning av alternativa placeringar av ackumulatortanken. Resultatet av detta arbetet redovisas i bilaga. Kommunstyrelsen avvisar de alternativ som påtalas i fullmäktiges återremiss. En lokalisering vid Ramnaslätt, minst 4 km från Ryaverket, innebär påtagliga kostnadsökningar för kulvert, pumpning, markintrång m.m. En lokalisering ovanför industrierna vid Getängsvägen innebär ett intrång i naturreservatet med påtagligt negativa konsekvenser för områdets höga natur och rekreationsvärden. Kommunstyrelsen förordar en placering vid fjärrvärmeverket. Det naturliga sambandet ger en god helhet, förstärker kraftvärmeverket visuellt och ger en förstålig funktionell koppling invid befintlig byggnad och höga skorstenar. Ackumulatortanken kommer under mycket lång tid vara ett tydligt inslag i stadsbilden. Det är därför av största vikt att tanken ges en god utformning. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Detaljplanen för del av Norrby, Pantängen 12, antas. Kommunalrådet Ulf Olsson (s) och Lennart Andreasson (v) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Återremiss i ärendet enligt Kommunfullmäktiges beslut, för att ytterligare lokaliseringsalternativ skall studeras, se bilaga.
PROTOKOLL 14 (18) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Morgan Hjalmarsson förslag och dels till Ulf Olsson och Lennart Andreassons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Morgan Hjalmarssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Ulf Olsson och Lennart Andreassons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Cecilie Tenfjord-Toftby (m), Kerstin Koivisto (väg), Ingegerd Nyborg (m), Karl-Gustav Drotz (kd), Kerstin Hermansson (c), Morgan Hjalmarsson (fp) och Ulrik Nilsson (m) samt nej av Micael Svensson (s), Petter Löberg (s), Yvonne Persson (s), Lena Palmén (s), Lennart Andreasson (v) och Ulf Olsson (s). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Detaljplanen för del av Norrby, Pantängen 12, antas. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (s), Lennart Andreasson (v), Lena Palmén (s), Yvonne Persson (s), Petter Löberg (s) och Micael Svensson (s) till förmån för Ulf Olsson och Lennart Andreassons alternativa förslag. Vidare lämnar Lennart Andreasson (v) dessutom en skriftlig reservation, se bilaga. 312 2005/KS0973 245 m.fl. Samhällsplaneringsavdelningen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Utslag från fastighetsdomstolen i Vänersborg angående överklagad fastighetsbestämning. (Lantmäterimyndigheten hade i beslut om fastighetsbestämning den 27 oktober 2005, på talan av fastighetsägare till fastigheten Borås Torpa-Sjöbo 2:48, bl a bestämt att det ingick vattenområde till fastigheten. Kommunen överklagade beslutet och ansåg att nämnt vattenområde skulle vara tillhörigt kommunen, som ägare av fastigheten Borås Torpa-Sjöbo 2:2. Berört vattenområde har delvis nyttjats av Öresjö Segelsällskap för att lägga upp båtar vid bojar.
PROTOKOLL 15 (18) Fastighetsdomstolen har i utslag den 14 februari 2008 avslagit kommunens överklagande, varför segelsällskapet inte längre med kommunens medgivande kan lägga upp båtar inom berört vattenområde) (2005/KS0973 245) b) Kartläggning av farligt godstransporter. (Överlämnas till Gatunämnden för handläggning) (2008/KS0317 016) 313 2008/KS0042 050 Delegationsbeslut; upphandlingsärenden Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 27 mars 2008 (ärendenummer 4 7/2008). 314 2007/KS0007 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/allmänt-förhandling och därav föranledd överenskommelse, vilka ej delegerats till annan (inklusive upplägg av anställningsavtal); föra kommunens talan i arbetsrättsliga mål i domstol eller i annat sammanhang beslut om stridsåtgärder Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 16 januari 2008 (ärendenummer 6/2008). 315 2008/KS0007 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/allmänt-förhandling och därav föranledd överenskommelse, vilka ej delegerats till annan (inklusive upplägg av anställningsavtal); föra kommunens talan i arbetsrättsliga mål i domstol eller i annat sammanhang beslut om stridsåtgärder Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 13 mars 2008 (ärendenummer 21/2008) och den 18 mars 2008 (ärendenummer 11/2008).
PROTOKOLL 16 (18) 316 2008/KS0012 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal respektive beslut om riktlinjer, kostnadsramar och prioritering i förhandlingsärenden som delegerats till tjänstemän Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 februari 2008 (ärendenummer 7 8 och 10/2008) och den 4 mars 2008 (ärendenummer 17/2008). 317 2007/KS0013 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser centrala träffade kollektivavtal Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 februari 2008 (ärendenummer 13/2008), den 3 mars 2008 (ärendenummer 19/2008) och den 27 mars 2008 (ärendenummer 114/2007). 318 2008/KS0013 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser centrala träffade kollektivavtal Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 21 februari 2008 (ärendenummer 18/2008), den 22 februari 2008 (ärendenummer 16/2008), den 3 mars 2008 (ärendenummer 12 och14/2008) och den 25 mars 2008 (ärendenummer 24 och 27/2008). 319 2007/KS0016 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 februari 2008 (ärendenummer 15/2008) och den 26 mars 2008 (ärendenummer 118/2007). 320 2008/KS0016 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 26 mars 2008 (ärendenummer 22/2008).
PROTOKOLL 17 (18) 321 2008/KS0017 024 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser löneinplaceringsbeslut (ingångslöner) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 13 februari 1 april 2008 (ärendenummer 197 431/2008). 322 2008/KS0020 024 Delegationsbeslut; förhandling och överenskommelse om för mycket utbetald preliminär lön samt felaktig utbetald lön Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 13 mars 2008 (ärendenummer 23/2008). 323 2008/KS0008 049 m.fl. Administrativa kontoret, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport; Borås Stad, extern upplåning. (2008/KS0008 049) b) Frågor och svar om det norska torskbeståndet. (Partsinlaga från Eksportutvalget for fisk med anledning av att vissa kommuner i Sverige beslutat att stoppa inköpen av torsk) (2008/KS0312 059) Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulrik Nilsson (m) Yvonne Persson (s) ordförande 288 301, 303 323 ordförande 302 Kerstin Koivisto (väg)
PROTOKOLL 18 (18) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 13 maj 2008 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 296 Alternativt förslag V2 Svar på motion av Anders Österberg (s): Borås skall följa barnkonventionen I en motion föreslår Anders Österberg att Kommunfullmäktige skall besluta att inga barn i Borås skall kunna vräkas från sina hem. Något som kraftfullt måste markeras. Endast 3 kommuner i Sverige visar en högre siffra än Borås för tiden 080101-080220vad gäller antalet vräkta barn. Under rubriken Framtidsfrågor i Budget 2008 finns inskrivet att i Borås skall ingen behöva vara bostadslös. Ändå har 5 barn i Borås under ovan angivna tid blivit vräkta. Skrivningen är uppenbarligen inte tillräcklig. Det gäller att säkerställa att inga barn skall kunna vräkas från sina hem. Just bostad är en av de faktorer som tillsammans med mat och kläder trycks på i Barnkonventionen som grundläggande förutsättningar för ett bra liv. Artikel 27 talar även om varje stats skyldighet att hjälpa vårdnadshavare se till att deras barn har en bra levnadsstandard. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Bifalla motionen För den socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (s)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 311 Alternativt förslag SP 7 Detaljplan för del av Norrby, Pantängen 12 m. fl När ärendet behandlades i Kommunfullmäktige den 17 april återremitterade fullmäktige ärendet till Kommunstyrelsen med motiveringen att man i det fortsatta arbetet ska komplettera ärendet med ytterligare lokaliseringsalternativ. Som exempel på alternativ som bör studeras framfördes området vid bergtäkten på Ramnaslätt samt en lokalisering ovanför de nordligaste industribyggnaderna på Getängsvägen. Redan 11 dagar efter fullmäktiges återremiss kommer ärendet åter upp på kommunstyrelsens bord. Det visar att majoriteten fullständigt struntar i återremissen och totalt bortser ifrån att samtliga partier har begärt att få tänkbara alternativa placeringar redovisade ett uppdrag som ej har verkställts. De hittills redovisade alternativen har i princip dömts ut redan i bifogad text. Detta innebär att vårt tidigare alternativa förslag där vi är positiva till en ackumulatortank men vill ha ytterligare lokaliseringsalternativ utredda fortfarande äger giltighet, eftersom bristande respekt för Kommunfullmäktiges beslut visats, då någon studie av de föreslagna alternativ märkligt nog och till vår förvåning inte presenterats. En ackumulatortank kopplad till värmeverket är ett välmotiverat projekt som är bra för Borås såväl miljömässigt som ekonomiskt. En tank med ca 70 meters höjd och 27 meters diameter kommer att synas på långt håll och påverka stadsbilden under lång tid framöver. Det är därför mycket viktigt att hitta en bra plats för ackumulatortanken som är accepterad av alla. Kommunledningskansliet har i anslutning till utställningen av planförslaget tillsammans med Stadsbyggnadskontoret, genomfört en utredning av alternativa placeringar av ackumulatortanken. Den föreslagna placeringen vid värmeverket kan inte accepteras utifrån stadsbild och närmiljö.
Byggnaden kommer att bli ett påtagligt inslag i staden och dominera över stadens historiskt förankrade byggnader såsom Caroli kyrkan, Gustav Adolfs kyrkan och vattentornet. För de boende på Norrby och Byttorp blir den ett alltför påtagligt och negativt ingrepp i boendemiljön. För att ge ett tillräckligt bra beslutsunderlag i denna för staden så viktiga fråga bör denna utredning kompletteras med ytterligare lokaliseringsalternativ som är tekniskt och ekonomiskt möjliga. De alternativa lokaliseringsalternativ som hittills har presenterats har redan i bifogad text bedömts som olämpliga. Alternativen 2-4 bedöms ha en osäker undergrund, och är olämpliga med hänsyn till den enorma vikt ackumulatortanken kommer att få. Alternativen 5 och 6 är placerade i anslutning till Rya Åsar, det ena alternativet hamnar för nära villorna på nedre Byttorp, det andra förstör intrycket av den vackra miljön kring Ålgården. Enligt vår uppfattning är ännu inte uppdraget - att finna lokaliseringsalternativ som är tekniskt och ekonomiskt möjliga slutfört. Vi har framfört två alternativ som vi vill ha bedömda, en lokalisering intill bergtäkten vid Ramnaslätt och en lokalisering ovanför de nordligaste industribyggnaderna på Getängsvägen. Alternativet Ramnaslätt ligger på en stabil berggrund och vårt alternativ vid Getängsvägen ger kortare sträcks för rördragning och lägre värmeförluster än de alternativ som hittills förts fram. Det kan även finnas andra intressanta lokaliseringar, det viktigaste är att de bedöms vara tekniskt och ekonomiskt möjliga att genomföra. Återremiss i ärendet enligt Kommunfullmäktiges beslut, för att ytterligare lokaliseringsalternativ skall studeras. För den socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen För Vänsterpartiet Ulf Olsson (s) Lennart Andreasson (v)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 311 Reservation Ärende SP7 När ärendet behandlades i Kommunfullmäktige den 17 april återremitterade fullmäktige ärendet till Kommunstyrelsen med motiveringen att man i det fortsatta arbetet ska komplettera ärendet med ytterligare lokaliseringsalternativ. Som exempel på alternativ som bör studeras framfördes området vid bergtäkten på Ramnaslätt samt en lokalisering ovanför de nordligaste industribyggnaderna på Getängsvägens vänstra sida. Redan 11 dagar efter fullmäktiges återremiss kommer ärendet åter upp på kommunstyrelsens bord. Det visar att majoriteten fullständigt struntar i återremissen och totalt bortser ifrån att samtliga partier har begärt att få tänkbara alternativa placeringar redovisade ett uppdrag som ej har verkställts. De hittills redovisade alternativen har i princip dömts ut redan i bifogad text. Vi har under det senaste året upprepade gånger frågat varför man inte har utrett det förslag som hela tiden framförts som intressant vid de möten som har varit i ärendet, möten där alla partier i kommunstyrelsen har varit representerade. Vi avser i detta fall en placering ovanför de nordligaste industribyggnaderna på Getängsvägens vänstra sida. Vi har aldrig fått något svar, inte heller då vi ställt samma fråga i kommunstyrelsen, fullmäktige eller i ett antal debattartiklar och insändare. Socialdemokraterna har sam-tidigt efterlyst besked om varför inte alternativet vid Ramnaslätt har utretts. Även här har majoriteten vägrat ge besked. Det svar som nu levereras av majoriteten är närmast att betrakta som en spottloska i ansiktet på oppositionen. De seriösa utredningar vi, ursprungligen tillsammans med övriga partier, har velat få utredda avspisas med följande sex rader: Kommunstyrelsen avvisar de alternativ som påtalas i fullmäktiges återremiss. En lokalisering vid Ramnaslätt, minst 4 km från Ryaverket, innebär påtagliga kostnadsökningar för kulvert, pumpning, markintrång m.m. En lokalisering ovanför industrierna vid Getängsvägen innebär ett intrång i naturreservatet med påtagligt negativa konsekvenser för områdets höga natur- och rekreationsvärden.
När det gäller alternativet bakom industribyggnaderna på Getängsvägen avspisas förslaget utan vidare undersökningar med hänsyn till intrång i naturreservatet. Det är oerhört märkligt att man tidigare kunnat redovisa förutsättningarna för ett annat alternativ beläget i samma naturreservat. Det läge vi avser är en placering i backarna ovanför Ålgården. Där är ett intrång i naturreservatet dessutom betydligt mer påtagligt, med tanke på att ackumulatortanken i det fallet hamnar mitt i grönskan, långt ifrån all annan bebyggelse. Det fotomontage som redovisas i handlingarna, en ackumulatortank med det vackra Ålgården och vattenfallet i förgrunden, är ingen vacker syn. Hur kan det komma sig att alternativet vid Ålgården anses vara värt att redovisa i handlingarna samtidigt som alternativet vid Getängsvägen döms ut utan utredning? Alternativet vid Getängsvägen innebär inte alls lika stora ingrepp i naturreservatet. Ackumulatortanken skulle i det alternativet inte heller hamna nära vare sig villorna på nedre Byttorp eller hyreshusen på Norrby. Det är den närmaste placeringen sett från värmeverkets horisont, avståndet mellan energiverket och platsen bakom industribyggnaderna i norra delen av Getängsvägen är bara 600-700 meter, vilket skulle innebära både lägre anläggningskostnader och mindre värmeförluster än de alternativa placeringar vid Rya Åsar som Borås Energi har utrett och förkastat. Ingen säger sig veta varför just alternativet vid Getängsvägen inte har utretts tidigare, det är mer än märkligt! Är anledningen till att alternativet vid Getängsvägen inte har utretts att alternativet är svårt att döma ut som orealistiskt? Energibolagets VD beklagar, via Borås Tidning, fullmäktiges återremiss av ärendet och säger sig ha redovisat det som är tekniskt bäst och det är en placering nära energiverket. Som VD för energibolaget har han givetvis rätt att ha synpunkter på var tanken lämpligast ska placeras ur rent teknisk synpunkt, men uppdraget var att ta fram tänkbara alternativ till en placering vid energiverket, och redovisa för- och nackdelar med dessa. För oss som är folkvalda representanter i fullmäktige är uppdraget att ta ansvar för helheten och då ingår att ta hänsyn till hur tankens placering påverkar stadsbilden och hur den påverkar boendemiljön för de kringboende. Det ansvaret åligger inte energibolagets VD. Hyresgäströrelsen protesterar mot planerna på att placera den gigantiska ackumulatortanken, 70 m hög och 27 m bred, nära hyreshusen på Norrby. Vad fastighetsägaren, det kommunala bostadsbolaget AB Bostäder tycker vet vi inte, de har inte fått tillfälle att yttra sig om ackumulatortankens tilltänkta placering!
AB Bostäders VD säger till BT Detta är verkligen ett ärende som vi skulle ha yttrat oss över och haft synpunkter på eftersom det har stor påverkan. Varför har inte AB Bostäder fått ärendet på remiss? Det berör i allra högsta grad deras hyresgäster och deras boendemiljö. Uppdraget var att ta fram tänkbara alternativ till placering av tanken, samt beskriva förutsättningarna för dessa alternativ. Därefter är det fullmäktiges uppdrag att ta ansvar för en helhetsbedömning. Vi vill satsa på en ackumulatortank, men vi vill ha alla korten på bordet innan vi kan ta ställning till var den ska placeras. Det är ett demokratiskt anständighetskrav att vi får fram de tänkbara alternativ till placering av ackumulatortanken som alla partier i kommunstyrelsen har begärt, innan vi tvingas ta ställning till detaljplanen. Vi föreslår att Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till Kommunstyrelsen för vidare beredning. Vi vill se en seriöst menad redovisning av tänkbara alternativa placeringar av ackumulatortanken, innan vi kan ta ställning tilldetaljplanen. För Vänsterpartiet Lennart Andreasson (v)