KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 1 Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm klockan 18.00 20.00 Beslutande Leif Tronelius (S) ordförande, Göran Nilsson (M) 1:e vice ordförande, Monica Johansson (S), Bengt Andersson (M), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Erik Liljencrantz (M), Berit Örtell (S), Bo Sivars (M), Ann-Charlotte Olsson (C), Lars Levin (FP), Marianne Körling Ström (FP), Carl Frick (MP), Gudrun Lindvall (MP), Ulrica Truedsson (S), Linda Thompson (S), Matti Turunen (S), Tony Karlsson (S), Torgerd Jansson (S), Zeljko Klemse (S), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furén (FP), Lilli Márton (MP), Ami Rooth (MP), Michael Hagberg (S), Åsa Thorell Russell (S), Johan Söderberg (S), Fredrik Hermelin (M), Karin Frisk (S), Camilla Lundh (S), Jan-Inge Johansson (S), Ing-Britt Pettersson (S), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V) Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Karl-Gunnar Ljungqvist (S), Gunilla Magnusson (S), Villy Persson (M), Tommi Lycke (S), John-Erik Nyman (FP), Göran Ivarsson (C) Berit Olming (M), Christer Sundqvist (M), Björn Lindeberg (M), Christina Simonsen (S), Håkan Björndahl (S), Thamer Mohamad (S), Maj-Britt Staaf (S), Christer Ekstrand (S), Anne Hagberg (S), Alf Andersson (S), Katarina Rosenlund-Svensson (S), Ingemar Björklund (KD), Christina Forss (KD), Anne-Marie Karlsson (MP), Bengt Hult (FP), Ghaidaa Al- Kinani (C), Olof Carlsson (V) Kanslichef Gunnar Westermark och handläggare Karin Rytter Marianne Körling Ström (FP) och Linda Thompson (S). Stadshuset Gröna Kulle 2014-10-06 klockan 14.00 Sekreterare Paragrafer 106-115 Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige 2014-09-29 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2014-10-06 Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle 2014-10-30 Underskrift
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 106 2 Dnr KS/2014:492 Allmänhetens frågestund Peter Gahnfelt har i förväg anmält intresse av att ställa en fråga till Göran Dahlström (S) och övriga ansvariga politiker för säkerhet och trygghet. Vid sammanträdet tar Peter Gahnfelt upp följande ärende och ställer därtill en följdfråga: Med anledning av två allvarliga brott, begångna mot kvinnor i tunneln under Stora Malmsvägen och dess närhet, är mitt medborgarkrav att omedelbart kalhugga hela området, skapa fri sikt och snarast montera övervakningskameror i tunneln. Är kommunen beredd att tilmötesgå dessa krav? Frågan besvaras av Göran Dahlström (S) samt Ewa Callhammar (FP). Akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 107 3 Dnr KS/2014:356-003 Handläggare: Marie Sandström Koski Ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktige beslutar om följande ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning I paragrafen 2 ska månaden för presidievalen ändras till oktober månad Paragrafen 5 ska ändras så att det nyvalda fullmäktige sammanträder första gången i oktober Paragraferna 30-33 ändras så att kravet på att motioner, interpellationer och frågor ska vara egenhändigt undertecknade tas bort. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges presidium har sett över arbetsordningen för kommunfullmäktige mot bakgrund av bland annat ändrad tillträdesdag för nyvalda fullmäktige, den 15 oktober. Det är i första hand två paragrafer som behöver ändras enligt följande. I 2 anges att presidieval ska hållas under november månad, vilket föreslås ändrat till oktober. På motsvarande sätt föreslås 5 ändras så att det nyvalda fullmäktige sammanträder första gången i oktober istället för november. I övrigt föreslår presidiet att paragraferna 30-33 ändras på så vis att kravet på att motioner, interpellation och frågor ska vara egenhändigt undertecknade tas bort. Numera föredrar flertalet ledamöter att lämna sina ärenden via e-post. Det blir då onödigt krångligt att kräva underskrifter på handlingarna. Eftersom kommunfullmäktiges sekretariat samtidigt bedömer att risken för att någon skickar in ärenden i annans namn är minimal föreslår presidiet att dessa krav tas bort ur arbetsordningen. Ärendets handlingar Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium, 2014-06-19 Förslag till ändrad Arbetsordning för kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsen, 2014-08-27, 135 Akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 108 4 Dnr KS/2014:362-043 Handläggare: Per Johansson Struktur för hyror och avgifter 2015 Kommunfullmäktige godkänner service- och tekniknämndens förslag till struktur för hyror och avgifter inför budget 2015. Ärendebeskrivning Service- och tekniknämnden har inkommit med förslag till hyror och avgifter för 2015 gällande idrottsanläggningar, och andra lokaler som faller under nämndens ansvar. Ärendet behandlades av service- och tekniknämnden vid dess sammanträde den 4 juni 2014. De nu gällande hyrorna och avgifterna är från 2012 och avser Duveholmshallen, Backavallen, simhallen vid Sportcentrum samt andra lokaler som nämnden hyr ut och som redovisas i förslaget. Enligt uppgifter från service- och teknikförvaltningen, så ses hyror och avgifter över kontinuerligt. Inför 2015 görs inga generella prishöjningar eller indexuppräkningar. Översynen är istället koncentrerad till förbättrad struktur och justering av vad service- och teknikförvaltningen kallar snedsitsar där priserna ska bli mer likriktade. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2014-07-23 Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, 2014-06-12, 32 Service- och teknikförvaltningens skrivelse, 2014-06-04 Hyror och avgifter 2015 Hyror och avgifter 2012 Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsen, 2014-08-27, 136 Service- och tekniknämnden, akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 109 5 Dnr KS/2014:365-041 Handläggare: Karin Rytter Delårsrapport Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har inkommit med delårsrapport 1 (januari mars), 2014. Rapporten behandlades under sammanträde i direktionen för Kollektivmyndigheten den 15 maj. Sammanfattning Under perioden har resandet i trafiken totalt sett ökat. Utfallet är emellertid blandat på banorna och linjerna. Resandeutvecklingen i busstrafiken har under perioden varit positiv. Resandet i stadstrafiken har påverkats negativt av den milda vintern. Ekonomiskt visar utfallet januari till mars en budget som är i förhållandevis god balans. Avvikelser finns gällande biljettintäkter i stadstrafiken, lokal landsbygdstrafik samt skolkortsintäkter. Kollektivtrafikens ekonomiska utfall under perioden januari mars uppgick till 6 785 000 kronor och resultatet för den samlade redovisningen uppgick till 7 173 000 kronor. Totalt visar prognosen baserat på periodens utfall på ett negativt utfall om drygt 1 500 000 kronor för helåret Avseende tågtrafiken i T14 har efter bokslutsperioden meddelats att operatören MTR senarelägger sin trafikstart in i 2015. Perioden har i övrigt präglats av arbetet med Trafikplan 2017 samt uppdrag kring samordning av allmän och särskild kollektivtrafik, där en regional samordnare påbörjade sin anställning hos myndigheten vid nyår. Perioden januari till mars har innehållit en större avvikelse jämfört med verksamhetplanen. Detta med anledning av etablering av kundtjänstverksamhet i Eskilstuna kommun, vilket föranledde ett extra direktionsärende i mars.
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 109 6 Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har i sin genomgång av delårsrapporten inte funnit något att anmärka på eller erinra mot. Prognosen för Katrineholms del för året ligger i linje med det som redan aviserats i samband med månadsuppföljningen, det vill säga ett negativt resultat på cirka 230 000 kronor. Kollektivtrafiken finns till för såväl män och kvinnor som pojkar och flickor. Ur ett nationellt perspektiv är det fler kvinnor än män som åker kollektivt. Av delårsrapporten framgår inte hur resandet i Sörmland ser ut könsmässigt. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2014-06-30 Delårsrapport 1, januari-mars 2014, Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med Länstrafiken Sörmland AB Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsen, 2014-08-27, 134 Akten, Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 110 7 Dnr KS/2014:403-319 Interpellation med svar om vad förändringarna av Stortorget kostat skattebetalarna Överläggningen förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (C) har lämnat in en interpellation om vad förändringarna av Stortorget kostat skattebetalarna. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 18 augusti beslutat att interpellationen får framställas. Interpellationen har följande lydelse: Katrineholmsveckan är över för i år. Katrineholmarna har vallfärdat till Stortorget för att under en dryg vecka träffas under trivsamma former, med underhållning och en bit mat och något att dricka. Här har K-K-joggen gått i mål, motorcyklar åkt i kortege och mycket annat. Några månader tidigare ordnades den Internationella matmarknaden, också den ett uppskattat inslag i stadsbilden och på torget. För oss i Centerpartiet är det människorna som gör ett torg levande. Torget är en viktig träffpunkt, en bra mötesplats. Men möjligheterna till att använda Stortorget till allt det som katrineholmarna uppskattar hotas nu av det landmärke som ska tas fram genom den arkitekttävling som kommunstyrelsen har fattat beslut om. Denna fastighet, om den byggs, kommer att skymma de vackra husen som finns kvar från Katrineholms tidiga bebyggelse, den kommer att skymma den torgyta som blir kvar och omöjliggöra publika arrangemang som dagens Katrineholmsvecka och Internationella matmarknad. De kommer helt enkelt inte att få plats. Det här är ett högt pris, som Centerpartiet inte vill vara med om att betala. Men för att klargöra även den ekonomiska delen av planerna för detta skrytbygge för skattebetalarna, vill jag ställa några frågor till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström (S). Jag vill därför fråga Göran Dahlström följande: Är den tidigare omgörningen av Stortorget avskriven? Vad har omgörningen av Stortorget kostat skattebetalarna hittills? Vilka kostnader, räknat i arbetstid, konsultkostnader med mera, har hittills uppkommit för uppförandet av landmärket på Stortorget?
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 110 8 Finns det någon ekonomisk gräns där du är beredd att stoppa bygget av landmärket på Stortorget? Kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström (S) lämnar följande svar: Svaret på fråga 1 lyder: Ja, den är avskriven. Svaret på fråga 2 lyder: Den har kostat 73 tkr. Av dessa 73 tkr avser 50 tkr konsultkostnader, övriga 23 tkr avser annonsering, trycksaker med mera. Svaret på fråga 3 lyder: Jag vet inte vilket landmärke som avses. Om det handlar om Stortorgets utveckling och den arkitekttävling som pågår har den kostat 73 tkr utöver viss arbetstid. Svaret på fråga 4 lyder: Om det med landmärke menas en byggnad så ja, om produktionskostnaden överstiger 24 tkr per kvadratmeter. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C), Göran Dahlström (S), Ewa Callhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Joha Frondelius (KD), Olof Carlsson (V), Sten Holmgren (C) och Lars Härnström (M). Akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 111 9 Dnr KS/2014:455-339 Interpellation med svar om upprustning av badplatsen vid Klubbetorp Frågan får framställas. Ärendebeskrivning Sten Holmgren (C) har lämnat in en interpellation om upprustning av badplatsen vid Klubbetorp. Interpellationen är ställd till service- och tekniknämndens 1:e vice ordförande. Interpellationen har följande lydelse: Vid Klubbviken nedanför Klubbetorp i sjön Yngaren i Björkvik finns en badplats på bekvämt avstånd från villabebyggelsen i Björkviks tätort. Badplatsen har brygga, men är idag som helhet i ett ganska dåligt skick. För barnfamiljer med små barn är badplatsen idealisk med tanke på närheten till villabebyggelsen och därmed bostäderna. Badplatsen vid Fagerön är väl långt bort för mindre barn att cykla till. För relativt låga kostnader kan badplatsen fräschas upp och göras mer tillgänglig för björkviksborna och inte minst barnen. I anslutning till badplatsen finns tomter till salu. En upprustad badplats gör Björkvik mer attraktivt för inflyttning till Björkvik och därmed också till Katrineholms kommun. Mitt och Centerpartiets krav är att badplatsen vid Klubbetorp i Björkvik rustas upp. Service- och tekniknämndens 1:e vice ordförande Ulrica Truedsson (S) lämnar följande svar: Det är en fråga för det nyvalda fullmäktige att ta ställning till i budgeten. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Sten Holmgren (C) och Ulrica Truedsson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 112 10 Dnr KS/2014:407-739 Fråga om när bastun öppnar på Igelkotten Frågan får framställas. Ärendebeskrivning Joha Frondelius (KD) har lämnat in en fråga om när bastun öppnar på Igelkottens boende. Frågan är ställd till vård- och omsorgsnämndens ordförande och har följande lydelse: Efter samtal med finska medborgare i Katrineholm har jag en fråga om och när vi tänker öppna bastun på Igelkotten för våra pensionärer som det varit en gång i tiden? Efter ett antal påtryckningar av medborgare till ansvariga för att få ett svar på denna fråga vänder jag mej till dej i egenskap av ordförande för nämnden. Fråga: När öppnas bastun på Igelkotten för intresserade pensionärer? Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD) och Monica Johansson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 113 11 Dnr KS/2014:485-019 Motion om att starta servicepunkter Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (C) och Sten Holmgren (C) har lämnat in en motion om att starta servicepunkter. Motionen har följande lydelse: Yrkande: Katrineholms kommun ska bidra till landsbygdsutveckling genom att utveckla ett system med servicepunkter. Bakgrund Katrineholms kommun har en ökande befolkning. Det är positivt om hela kommunen växer. I de medborgardialoger som varit inför Översiktsplanen del Landsbygden har många idéer förts fram om vad som krävs för att en bygd ska vara attraktiv. En del av detta är fungerande service, med förskola, skola, äldreomsorg, affär och bensinstation och liknande. Det är alltså en kombination av samhällsservice och mer privat service som behövs för att vardagen ska fungera för alla åldrar. Kommunens roll i samhällsutvecklingen är tydlig till viss del. Behovet av förskola, skola och äldreomsorg avgörs av antalet barn, respektive äldre. Men möjligheten för familjer och äldre att bo och leva i en bygd beror på vilken service som finns och om det är möjligt att klara vardagen på hemmaplan, utan att behöva ta bilen eller bussen för att handla och uträtta vardagliga uppgifter. Om servicen på hemmaplan brister, så riskerar det att leda till utflyttning. Det blir en ond cirkel, där underlaget för service utarmas och riskerar att försämra lönsamheten ytterligare för landsbygdsbutiken. Om man i stället vänder perspektivet, så ger ökad service mer service, eftersom service föder service. I Katrineholms grannkommun Nyköping har ett projekt startats för att införa servicepunkter i kommunen. I dessa punkter förenas kommersiell service med samhällsservice, alltså den service som kommunen eller försäkringskassan/arbetsförmedlingen svarar för. I stort kan detta ses som en utveckling av ett medborgarkontor, men med den skillnaden att en privat aktör finns med i bilden. En servicepunkt är ett öppet ställe i en landsbygdsort. Det kan vara en affär, en bensinmack, ett café eller liknande, som får en viss ersättning för att svara för viss service, som exempelvis turistinformaton, hjälp med ansökningar och ansökningsblanketter. Servicepunkten får då ersättning för de tjänster som utförs.
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 12 Centerpartiet ser försöket med servicepunkter som mycket intressant och en väg att föra ut kommunens service närmare de berörda samtidigt som det kan vara ett viktigt bidrag till en levande landsbygd. Kommunstyrelsen, akten
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 114 13 Meddelanden Meddelandena läggs till handlingarna. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, andra kvartalet 2014, socialnämnden För andra kvartalet 2014 finns ett (1) gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Dnr KS/2014:426-709 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, andra kvartalet 2014, vårdoch omsorgsnämnden Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende äldreomsorgen andra kvartalet, 5 stycken. Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 kap 1 LSS avseende personer med funktionsnedsättning andra kvartalet 2014, 1 stycken. KS/2014:366-709 Bildningsnämndens Läxpolicy och Plan för läxhjälp Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden antar förslagen till Läxpolicy och Plan för läxhjälp för samtliga kommunala skolor i Katrineholm. Respektive akt
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 115 14 Avslutning och tack Efter att sammanträdets ärendelista klarats av, konstaterar ordföranden Leif Tronelius (S) att kommunfullmäktige fullföljt sitt sista sammanträde för mandatperioden 2010-2014. Ordföranden summerar mandatperioden och noterar att fullmäktigeförsamlingen genomfört 47 möten och behandlat 963 ärenden, 88 motioner, 93 interpellationer, 57 frågor samt 9 allmänhetens frågor. Mandatperioden är historisk med anledning av övergången från pappershandlingar till läsplattor. Ordföranden framför presidiets tack till ledamöter, ersättare och berörd personal för deras insatser. Avslutningsvis överlämnar presidiets representanter blombuketter till de närvarande ledamöter och ersättare som lämnar kommunfullmäktige inför den nya mandatperioden. Samtidigt redovisar ordföranden vars och ens tid i fullmäktige. Efter avtackningen intar kommunfullmäktige med inbjudna tjänstemän middag tillsammans. De närvarande som nu lämnar kommunfullmäktige och som avtackas är: Ledamöter: Erik Liljencrantz (M) Bo Sivars (M) Carl Frick (MP) Agneta Emanuelsson (FP) Ami Root (MP) Jan-Inge Johansson (S) Ersättare: Villy Persson (M) Björn Lindeberg (M) Alf Andersson (S) Christina Forss (KD) John-Erik Nyman (FP) Göran Ivarsson (C) Berit Örtell (S) Marianne Körling-Ström (FP) Matti Turunen (S) Ingegerd Furén (FP) Fredrik Hermelin (S) Berit Olming (M) Maj-Britt Staaf (S) Katarina Rosenlund-Svensson (S) Anne-Marie Karlsson (MP) Bengt Hult (FP) Övriga ledamöter och ersättare som nu lämnar kommunfullmäktige är Yassin Mahi (S), Alma Rabei (MP), Evelina Back (V) och Mårten Grothérus (FP).