Lars Björkqvist, kommunchef Sofi Tillberg, kommunsekreterare Anette Vårhall, tf kommunsekreterare

1(46) Plats och tid Kulturen Allégatan 25 klockan 18.30-22.00, ajournering klockan 20.10-20.25 Beslutande Enligt närvarolista Övriga närvarande Lars Björkqvist, kommunchef Sofi Tillberg, kommunsekreterare Anette Vårhall, tf kommunsekreterare Utses att justera Tony Willner (S) och Lars-Erik Eiderhed (C) Plats och tid för justering Kommunförvaltningen måndagen den 31 mars klockan 17:00 Paragrafer 42-60 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 2014-03-31 2014-04-24 Sofi Tillberg Tid för anslag av protokollet Ordförande Bengt Hilmersson (C) Justerande Tony Willner (S) Bestyrkande av protokollsutdrag Lars-Erik Eiderhed (C) Sofi Tillberg Protokollet förvaras på Kommunförvaltningen i Vårgårda

2(46) Innehåll KF 42 Diarienr 2014-000038...6 Upprop...6 KF 43 Diarienr 2014-000039...7 Val av justerare...7 KF 44 Diarienr 2014-000037...8 Godkännande av kallelse/kungörelse...8 KF 45 Diarienr 2014-000040...9 Godkännande av dagordningen...9 KF 46 Diarienr 2013-000181...10 Svar medborgarförslag med önskan om direktsändning av kommunfullmäktige samt att inte endast talare filmas...10 KF 47 Diarienr 2012-000176...13 Svar medborgarförslag angående sortering av matavfall...13 KF 48 Diarienr 2013-000188...15 Svar - medborgarförslag om att pensionärer bör få möjligheten att äta lunch på Asklanda skola till samma förmånliga pris som gäller på Kullingshemmet...15 KF 49 Diarienr 2014-000032...20 Ej besvarade motioner och medborgarförslag...20 KF 50 Diarienr 2014-000095...24 Svar på interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson angående anställdas rätt att uttala sig...24 KF 51 Diarienr 2014-000051...25 Nyckel- och volymtal budget 2014...25 KF 52 Diarienr 2014-000091...30 Alliansens förslag till tilläggsanslag budget 2014...30 KF 53 Diarienr 2014-000058...35 Läsplattor och digitala handlingar till Kommunfullmäktige...35 KF 54 Diarienr 2013-000323...38 Aktualisering av översiktsplan -06...38 KF 55 Diarienr 2014-000089...40 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område...40 KF 56 Diarienr 2014-000045...41

3(46) Extra sammanträde Kommunfullmäktige...41 KF 57 Diarienr 2012-000012...42 Beredning av partistöd för mandatperiod 2015-2018...42 KF 58 Diarienr 2014-000044...44 Meddelanden Kommunfullmäktige...44 KF 59 Diarienr 2014-000120...45 Val av ombud till Kommuninvest föreningsstämma...45 KF 60 Diarienr 2013-000263...46 Kompletterande val till fullmäktigeberedning för miljöstrategi...46

4(46) Namn Parti Närvaro 1. Mattias Olsson (M) X 2. Pia Molander Brandin (M) X 3. Tore Norén (M) X 4. Kenneth Max (M) X 5. Lars Davidsson (M) X 6. Claes Hägermalm (M) X 7. Åsa Mukhopadhyay (M) X 8. Johan Hansson (M) X 9. Agneta Lindberg (C) X 10. Bengt Hilmersson (C) X 11. Anders Lennermo (C) X 12. Anneli Hermansson (C) X 13. Lars-Erik Eiderhed (C) X 14. Marianne Andersson (C) X 15. Diana Johansson (C) X 16. Birgitta Olsson (FP) X 17. Olof Rydler (FP) X 18. Leif Gunnarsson (FP) X 19. Christer Björnsson (FP) X 20. Arne Olsson (KD) X 21. Daniel Dalén (KD) X 22. Åsa Hallberg Klockan 18.30-21.45 (KD) X

5(46) 23. Kjell Korpås (KD) X 24. Christer Forsmark (S) X 25. Sirpa Bergenstoff (S) X 26. Kenth Hulth (S) X 27. Margaretha Johansson (S) X 28. Bahrija Gafurovic (S) X 29.Tommy Leandersson (S) X 30. Tony Willner (S) X 31. Gullvor Keränen (S) X 32. Karl-Arne Larsson (S) X 33. Heli Kittilä (S) X 34. Dan Hagstrand (S) X 35. Mona Bergenstoff (S) X 36. Patrik Dahlin (V) X 37. Helen Persgren (MP) X 38. Ingvar Svantesson (MP) X 39. Sandra Magnusson (MP) X 40. Gunnar Göransson (SD) X 41. Rolf Ekdahl (SD) X

6(46) KF 42 Diarienr 2014-000038 Upprop Kommunfullmäktige förrättar upprop.

7(46) KF 43 Diarienr 2014-000039 Val av justerare Kommunfullmäktige väljer Tony Willner (S) och Lars-Erik Eiderhed (C) att justera sammanträdets protokoll.

8(46) KF 44 Diarienr 2014-000037 Godkännande av kallelse/kungörelse Ärendebeskrivning Kallelse till dagens sammanträde i Kommunfullmäktige har varit utskickad annonserad och uppsatt på kommunens anslagstavla. Beredningsförslag Kommunfullmäktige beslutar godkänna att kallelse/kungörelse skett i laga ordning. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att kallelse/kungörelse skett i laga ordning.

9(46) KF 45 Diarienr 2014-000040 Godkännande av dagordningen Ärendebeskrivning Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad, annonserad och kungjord på kommunens anslagstavla. Beredningsförslag Kommunfullmäktige godkänner dagordningen. I Kommunfullmäktige Tillkommande ärenden: Val av ombud till Kommuninvests föreningsstämma Kompletterande val till fullmäktigeberedning för miljöstrategi Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner dagordningen.

10(46) KF 46 Diarienr 2013-000181 Svar medborgarförslag med önskan om direktsändning av kommunfullmäktige samt att inte endast talare filmas Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit om att direktsända Kommunfullmäktiges sammanträde över webben. Önskemålet är att det skall vara direktsändning med bilder på både talare och ledamöter. En liknande motion och medborgarförslag inkom 2008. Efter detta beslutade Kommunfullmäktige 2011 att Kommunfullmäktiges sammanträden endast skulle filmas och läggas ut på kommunens hemsida i efterhand. Många kommuner sänder idag Kommunfullmäktiges sammanträde direkt där även ärendelista finns med. Möjligheter finns också att det som visas i lokalen på projektor sänds ut i sändning. I efterhand går det sedan att se hela sändningen eller delar av den, uppdelad på ärenden. Ett alternativ är att köpa in utrustning som sköts av egen personal. Den utrustning som behövs är en encoder och webbkameror. I de flesta fall räcker det med en kamera men det går också att välja flera kameror. Lagring och inspelning läggs sedan in i en server centralt och en månadshyra betalas för detta. Utrustning och lagring går sedan att använda till andra sändningar än Kommunfullmäktige där kommunen vill nå ut med information. Detta förutsätter också att utrustningen är portabel. Det innebär då att utrustning och lagring kan utnyttjas på ett bättre sätt. Exempel på annat utnyttjande är information som skall sändas ut till flera t ex från skolan, vara med på möten på distans mm. Denna lösning kräver att någon person hanterar inspelningen. Under Kommunfullmäktige kan det vara sekreterare, presidiet, vaktmästare eller någon annan resurs. Vid andra tillfällen kan det t ex vara IT-avdelningen som ansvarar för och hanterar utrustningen. Kostnad för en sådan lösning är en investering på ca 50 000 kr samt en driftkostnad på ca 60 000 kr/år. Till detta kommer kostnader för att sköta systemet. Detta alternativ används idag av många av de kommuner som sänder Kommunfullmäktige direkt, t ex Svenljunga, Borås, Bollebygd. Ett annat alternativ är att låta någon helt utomstående sköta hela inspelningen och även göra investeringen i utrustning. I detta alternativ blir det svårare för kommunen att själva styra när utrustningen kan användas. Skall den användas till mer än Kommunfullmäktige ökar kostnaderna.

11(46) Kommunförvaltningens förslag Kommunförvaltningen föreslås gå ut med en upphandling där krav ställs på direktsändning av Kommunfullmäktige samt eftersändning uppdelat på ärende som skall ligga på kommunens hemsida. Systemet skall också kunna användas till andra sändningar och vara portabel så att det går att använda i olika lokaler och vid olika tillfällen. Under förutsättning att investeringskostnaderna inte överstiger 50 000 kr och driftkostnaden inte är högre än 60 000 kr/år beslutas att inköp skall göras och att första direktsändningen skall ske till septembers Kommunfullmäktige 2014. Kostnaderna täcks inom befintlig budget. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. I Kommunstyrelsen Göte Olsson redogjorde för ärendet Yrkanden Daniel Dalén (KD) yrkar avslag på medborgarförslaget på grund av kostnaden samt oklarheten i behovet från våra kommuninvånare. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Nej. Ordförande ställer frågan om man ska avslå medborgarförslaget och finner frågan besvarad med Ja. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget vara besvarat. I Kommunfullmäktige Yrkanden Tony Willner (S): Daniel Dalén (KD): Kommunförvaltningens förslag godkänns, det vill säga medborgarförslaget antas. Tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

12(46) Propositionsordning Ordförande ställer proposition kommunstyrelsens förslag på beslut mot Tony Willners (S) yrkande och finner att Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag på beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget vara besvarat. Skickas till Erik Joutsen IT-chef

13(46) KF 47 Diarienr 2012-000176 Svar medborgarförslag angående sortering av matavfall Ärendebeskrivning I inkommet medborgarförslag föreslår avsändaren att...vårgårda kommun ska kunna ge privatpersoner och företag möjlighet att sortera ut sitt matavfall. Invånare i Vårgårda kommun ges redan idag möjlighet att sortera ut sitt matavfall. Utsorterat matavfall läggs i godkänd varmkompost (tillstånd krävs hos kommunens Bygg- och miljöavdelningen). Att samla in matavfallet och behandla centralt genom rötning är något som finns eller är på gång i merparten av Sveriges kommuner. På kommunstyrelsens senaste sammanträde (2014-01-12) antogs en regional avfallsplan där man som region framhåller rötning jämfört med hemkompostering. Renhållningsavdelningen kommer föreslå att även Vårgårdas invånare (samt företag) erbjuds insamling av matavfall under nästa entreprenadperiod. Abonnenter i de kommuner som infört matavfallsinsamling har generellt inte en lägre taxa*. Anledningen till att införa matavfallsinsamling är framförallt en miljöåtgärd. * Avfall Sveriges rapport U2012:01, Avfallsavgifter 2010, Insamling och behandling av hushållsavfall former och utförande Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att inför nästa entreprenad ta fram ett upphandlingsunderlag där abonnenter erbjuds insamling av matavfall. I Kommunstyrelsen Mikael Johnsson redogjorde för ärendet. Yrkanden Helen Persgren (MP) yrkar på att svaret ska kompletteras med uppgift om att nuvarande renhållningsupphandlingsavtal går ut 2015-09-30 och eventuellt kan förlängas ett år.

14(46) Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Ja. Ordförande ställer frågan om man anta ska anta tilläggsförslaget från Helen Persgren (MP) och finner frågan besvarad med Ja. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att inför nästa entreprenad ta fram ett upphandlingsunderlag där abonnenter erbjuds insamling av matavfall. att svaret ska kompletteras med uppgift om att nuvarande renhållningsupphandlingsavtal går ut 2015-09-30 och eventuellt kan förlängas ett år. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: att ge förvaltningen i uppdrag att inför nästa entreprenad ta fram ett upphandlingsunderlag där abonnenter erbjuds insamling av matavfall. att svaret ska kompletteras med uppgift om att nuvarande renhållningsupphandlingsavtal går ut den 30 september 2015 och eventuellt kan förlängas ett år. Skickas till Emil Pettersson Sektor samhällsbyggnad

15(46) KF 48 Diarienr 2013-000188 Svar - medborgarförslag om att pensionärer bör få möjligheten att äta lunch på Asklanda skola till samma förmånliga pris som gäller på Kullingshemmet Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit sen 2 juli 2013 från Gunnar Åkesson där han framför förslaget att pensionärer bör få möjlighet att äta lunch på Asklanda skola till samma förmånliga pris som gäller på Kullingshemmet. Om detta kan möjliggöras så erbjuds pensionärerna också en daglig gemenskap såsom idag är fallet på Kullingshemmet. Lunchen som serveras i Asklanda skola tillagas i Gullhögskolans kök och transporteras dit varje dag. Att dagligen skicka med extra portioner utifall det kommer gäster utifrån är inte lämpligt eftersom det skulle innebära risk för svinn och extrakostnader för kostavdelningen. Det skulle däremot fungera om lunchportioner beställs i förväg och om det också avbokas i tid. Ingen hantering av kontanter förekommer i skolköket men SOL-kort i form av klippkort kan köpas på Kullingshemmet, Vårgårda. Skolrestaurangen har inte många sittplatser och under den tid skoleleverna äter är det inte möjligt att andra gäster äter samtidigt. Förskoleklassen är den sista grupp som äter 11.45 och det skulle fungera om gäster kommer mellan 11.45 och 12.00 för att få SOL-korten ikryssade av kökspersonalen innan han/hon går på rast. Att sitta kvar längre och äta är inget problem. Dessa begränsningar och anvisningar har tagits fram i samråd med rektor. Kostchefen anser att det är möjligt att på detta sätt servera lunch till pensionärer i skolrestaurangen i Asklanda men att vi måste hänvisa gäster utifrån till en viss tid och att matportioner måste beställas i förväg. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget och ge kommunstyrelsen uppdraget att möjliggöra för pensionärer att äta lunch på Asklanda skola i den omfattning och utformning som anges i ärendebeskrivningen ovan. I Kommunstyrelsen Sören Andersson redogjorde för ärendet.

16(46) Yrkanden Helen Persgren (MP) yrkar på att detta ska gälla även för Nårunga skola då de har samma rektorsområde. Ordförande meddelar att Helen Persgrens (MP) yrkande inte tas upp för behandling då detta är en ny fråga. Ordförande redogjorde för att Samhällsbyggnadsutskottets föreslår följande tillägg: att 2014 är en försöksperiod och att utvärdering ska ske senast november 2014. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Ja. Ordförande ställer frågan om man anta Samhällsbyggnadsutskottets tilläggsförslag och finner frågan besvarad med Ja. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget och ge kommunstyrelsen uppdraget att möjliggöra för pensionärer att äta lunch på Asklanda skola i den omfattning och utformning som anges i ärendebeskrivningen ovan. 2014 är en försöksperiod och att utvärdering ska ske senast november 2014. Reservation Dan Hagstrand (S) och Tony Willner (S) reserverar sig mot beslutet att pensionärer ska få äta lunch på Asklanda skola. De juridiska och säkerhetsmässiga konsekvenserna är inte utredda. I Kommunfullmäktige Yrkanden Dan Hagstrand (S): Tony Willner (S): Kenneth Max (M): Ärendet återremitteras till förvaltningen för utredning av de juridiska och säkerhetsmässiga konsekvenserna av förslaget att pensionärer ska få äta lunch på Asklanda skola. Tillstyrker Dan Hagstrands (S) förslag. Enligt förvaltningens förslag, det vill säga enligt medborgarförslaget.

17(46) Helene Persgren (MP), Anneli Hermansson (C), Marianne Andersson (C) och Mattias Olsson (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Dan Hagstrands (S) yrkande om återremiss och finner att Kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till att ärendet avgörs idag. Nej-röst för bifall till Dan Hagstrands (S) yrkande om återremiss. Omröstningsresultat Med 27 ja-röster för att ärendet avgörs idag och 14 nej-röster för Dan Hagstrands yrkande om återremiss beslutar Kommunfullmäktige bifalla Dan Hagstrands (S) yrkande, eftersom en tredjedel av Kommunfullmäktiges röster är tillräckligt för att besluta om återremiss. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för utredning av de juridiska och säkerhetsmässiga konsekvenserna av förslaget att pensionärer ska få äta lunch på Asklanda skola. Skickas till Gunnar Åkesson Sektor Samhällsbyggnad Sektor Lärande och omsorg

18(46) 1. Mattias Olsson (M) X Namn Parti Jaröst Nejröst Avstår från att rösta 2. Pia Molander Brandin (M) X 3. Tore Norén (M) X 4. Kenneth Max (M) X 5. Lars Davidsson (M) X 6. Claes Hägermalm (M) X 7. Åsa Mukhopadhyay (M) X 8. Johan Hansson (M) X 9. Agneta Lindberg (C) X 10. Bengt Hilmersson (C) X 11. Anders Lennermo (C) X 12. Anneli Hermansson (C) X 13. Lars-Erik Eiderhed (C) X 14. Marianne Andersson (C) X 15. Diana Johansson (C) X 16. Birgitta Olsson (FP) X 17. Olof Rydler (FP) X 18. Leif Gunnarsson (FP) X 19. Christer Björnsson (FP) X 20. Arne Olsson (KD) X 21. Daniel Dalén (KD) X 22. Åsa Hallberg (KD) X

19(46) 23. Kjell Korpås (KD) X 24. Christer Forsmark (S) X 25. Sirpa Bergenstoff (S) X 26. Kenth Hulth (S) X 27. Margaretha Johansson (S) X 28. Bahrija Gafurovic (S) X 29.Tommy Leandersson (S) X 30. Tony Willner (S) X 31. Gullvor Keränen (S) X 32. Karl-Arne Larsson (S) X 33. Heli Kittilä (S) X 34. Dan Hagstrand (S) X 35. Mona Bergenstoff (S) X 36. Patrik Dahlin (V) X 37. Helen Persgren (MP) X 38. Ingvar Svantesson (MP) X 39. Sandra Magnusson (MP) X 40. Gunnar Göransson (SD) X 41. Rolf Ekdahl (SD) X Summa 27 14

20(46) KF 49 Diarienr 2014-000032 Ej besvarade motioner och medborgarförslag Ärendebeskrivning Enligt Kommunfullmäktiges arbetsordning och Kommunstyrelsens reglemente ska Kommunstyrelsen informera fullmäktige två gånger per år (september och februari) om motioner som inte beretts färdigt och medborgarförslag som inte avgjorts eller beretts färdigt inom ettårsfristen. Ej avgjorda motioner och medborgarförslag Motion/ medborgarförslag Motion från Miljöpartiet angående Social investeringsfond Dnr 12-156 Motion från Helen Persgren (MP) angående att årets första Kommunfull-mäktige inleds med uppträdande av Vårgårda musikskola Dnr 12-195 Motion från Helen Persgren (MP) angående gräsklippning med häst Dnr 12-274 Motion från Helen Persgren (MP) angående skjutbanor i Vårgårda kommun Dnr 12-273 Motion från Patrik Dahlin (V) angående bekämpande av ekonomisk brottslighet Dnr 13-040 Motion från (MP) gm Ingvar Svantesson angående skötsel/ vård av Vårgårda kommuns tätortsnära natur Dnr 13-69 Inlämnad Beslut Tidsplan /åtgärdad 12-06-19 KS 120829 143 beslutar överlämna motionen till kommunchef för beredning. 12-08-24 KF 140129 19 Fullmäktige avslog motionen. 12-12-05 Lämnad till KF för beslut 140226 12-08-24 KS 130116 24 överlämnar motionen till kommunchef Lars Björkqvist för beredning. 13-01-21 KS 130313 73 överlämnar motionen till kommunchefen för beredning. 13-02-26 KS 140212 59 återremiss av motionen. Förvaltningen ska återkomma med befintliga skötselplaner. Augusti 2014 Besvarad 140129 Februari 2014 Maj 2014 April 2014 Juni 2014 Ansvarig Sektor Strategis planering och utveckling Lärande och omsorg Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Strategis planering och utveckling Samhällsbyggnad

21(46) Motion från (MP) gm Helen Persgren angående barns rätt till en giftfri vardag Dnr 13-179 13-06-18 Lämnad till KF för beslut 140226 Februari 2014 Lärande och omsorg Motion från Tony Willner (S) angående 15 timmars barn-omsorg Dnr 13-180 13-06-18 KF 131030 143 Motionen är besvarad. Besvarad 131030 Lärande och omsorg Medborgarförslag från Patrik Danielsson angående ändra konstruktionen på taket på scenen vid Murartorget Dnr 12-68 12-02-17 Medborgarförslaget ska behandlas på KS 140423 April 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Linda Agapuu angående barriär mellan Hols skola och E20 Dnr 12-117 12-04-30 Medborgarförslaget kommer att besvaras på KF 140226 Februari 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Emil Pettersson angående sortering av matavfall Dnr 12-176 12-06-27 Medborgarförslaget kommer behandlas i KS 140312 Mars 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Per Aholainen angående färdtjänsttider i Vårgårda kommun Dnr 12-177 12-06-28 Medborgarförslaget kommer att besvaras på KF 140226 Februari 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Malin Strågegård angående tillgänglighet Dnr 12-242 12-10-10 Medborgarförslaget kommer att besvaras på KF 140226 Februari 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Magdalena Eriksson och Stina Ekdahl om tillägg avseende Tysta områden i Vårgårda kommuns översiktsplan Dnr 13-103 13-03-21 KS 130528 133 överlämnar medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. Maj 2014 Samhällsbyggnad

22(46) Medborgarförslag från Patrik Ekelund angående minnestavla över kommuninvånaren Pua (Per-Uno Hafström) Dnr 13-102 13-03-21 Medborgarförslaget kommer att behandlas på KS 140312 April 2014 Strategis planering och utveckling Medborgarförslag från Monica Trumstedt angående ny utformning av torget i Vårgårda Dnr 13-136 13-05-03 KF 130904 109 Medborgarförslaget besvaras Besvarad 130904 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Erik Joutsen med önskan om direkt-sändning av Kommunfullmäktige samt att inte endast talare filmas. Dnr 13-181 13-06-19 Medborgarförslaget kommer att behandlas på KS 140312 Mars 2014 Gemensam service Medborgarförslag från Gunnar Åkesson om att pensionärer bör få möjlighet att äta lunch på Asklanda skola till samma förmånliga pris som gäller på Kullingshemmet. Dnr 13-188 13-07-02 Medborgarförslaget kommer att behandlas på KS 140312 Mars 2014 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Monica Trumstedt angående större lekpark Dnr 13-216 13-08-27 KF 131030 140 Avslag av motionen Besvarad 131030 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Monica Trumstedt angående bättre skyltat utmed E20 Dnr 13-217 13-08-27 KF 131030 141 Avslag av motionen Besvarad 131030 Samhällsbyggnad Medborgarförslag från Monica Trumstedt angående Kungsgatan som gång- och cykelgata Dnr 13-218 13-08-27 KF 131030 142 Avslag av motionen Besvarad 131030 Samhällsbyggnad Motion från Tony Willner (S) Ge liv ge blod Dnr 13-292 13-11-24 Medborgarförslaget kommer att behandlas på KS 140312 Mars 2014 Gemensam service

23(46) Medborgarförslag från Mikael Sjödin Ge barnen i Östadkulle en is att åka på Dnr 13-291 Medborgarförslag från Kent Blom enkelrikta Kungsgatan norr ut och 1-1,5 m av nuvarande körbana till separerad cykelbana Dnr 13-335 Medborgarförslag använd Solenergi vid nybyggnation eller renovering av äldre fastigheter Dnr 14-083 13-11-21 KS 140115 19 KS lämnar över motionen till kommunchef för handläggning 13-12-16 KF 140129 KF lämnar medborgarförslaget till KS Augusti 2014 Maj 2014 14-02-13 KF 140226 Augusti 2014 Strategis planering och utveckling Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och skickar den till Kommunfullmäktige. I Kommunstyrelsen Lars Björkqvist redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och skickar den till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

24(46) KF 50 Diarienr 2014-000095 Svar på interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson angående anställdas rätt att uttala sig Ärendebeskrivning En interpellation har den 21 februari 2014 inkommit från Patrik Dahlin (V) till Kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson angående anställdas rätt att uttala sig. Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2014 41 att överlämna interpellationen till Kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson att besvaras på Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2014. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av Mattias Olssons (M) svar och efterföljande diskussion och lägger dessa till handlingarna.

25(46) KF 51 Diarienr 2014-000051 Nyckel- och volymtal budget 2014 Ärendebeskrivning Förslag till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan 2014 lämnades till kommunstyrelsens sammanträde den 12 februari 2014. Här följer en reviderad version. Ytterligare medföljer liknande nyckel- och volymtal för år 2013 som kan användas som referensmaterial för att tydligare se vilka förändringar som föreslås till 2014. Kommunförvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsen tillstyrker samt föreslår Kommunfullmäktige godkänna förslag till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan 2014. I Kommunstyrelsen Bernt Lennde och Ellinore Johansson redogjorde för ärendet. Yrkanden Heli Kittilä (S) yrkar på att följande nyckeltal ska finnas med för 2014: Förskola barnens vistelsetid Grundskolan ska redovisas år F-6 och 7-9, samt antal elever i grundsärskola och gymnasiesärskola. Antalet elever på Komvux från Vårgårda och Herrljunga separeras IFO antalet vårddygn uppdelat i familjehem respektive institution separerat enligt redovisning 2013. Barn och ungdomar samt vuxnas placeringar separeras enligt redovisning 2013 Agneta Lindberg (C) yrkar avslag på ytterligare tillägg av nyckeltal samt tillstyrker beredningsförslaget. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Ja.

26(46) Ordförande ställer frågan om man kan anta tilläggsanslaget och finner frågan besvarad med Nej. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker samt föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan 2014. I Kommunfullmäktige Tilläggsyrkande Heli Kittilä (S): Följande nyckeltal ska finnas med för 2014: Patrik Dahlin (V): Förskola barnens vistelsetid Grundskolan ska redovisas år F-6 och 7-9, samt antal elever i grundsärskola och gymnasiesärskola Antalet elever på Komvux från Vårgårda och Herrljunga separeras IFO antalet vårddygn uppdelat i familjehem respektive institution separerat enligt redovisning 2013 Barn och ungdomar samt vuxnas placeringar separeras enligt redovisning 2013. Tillstyrker Heli Kittelä (S) tilläggsyrkande. Agneta Lindberg (C), Pia Molander Brandin tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Heli Kittiläs (S) tilläggsyrkande och finner att Kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Heli Kittiläs (S) tilläggsyrkande. Nej-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Med 16 ja-röster för Heli Kittiläs (S) tilläggsyrkande och 25 nej-röster för kommunstyrelsens förslag beslutar Kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag.

27(46) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner förslaget till nyckel- och volymtal till Budget- och verksamhetsplan 2014. Skickas till Sektorerna

30(46) KF 52 Diarienr 2014-000091 Alliansens förslag till tilläggsanslag budget 2014 Ärendebeskrivning Den 9 juni 2013 fattade Kommunfullmäktige i Vårgårda kommun beslut om att anta förslag till budget 2014-2016. I budgetförslaget skulle ytterligare 3 miljoner kronor avsättas för särskilda satsningar inom skolan om förändringar i skatteutjämningssystemet antogs av riksdagen. Detta har nu skett. Alliansen vill satsa på sex nya specialpedagogtjänster i årskurs 1-6 från och med hösten 2014 för att nå bättre resultat i skolan. På årsbasis betyder denna satsning en utökning av Lärande och Omsorgs ram på tre miljoner kronor. Det är av stor vikt att satsa på specialpedagogiska insatser i de tidiga åren i grundskolan, särskilt för elever i behov av särskilt stöd, för att eleverna ska ha möjlighet till en god måluppfyllelse. Denna satsning är ett led av flera särskilda satsningar som Alliansen gjort i Vårgårdas skolor. Under 2013 och 2014 har satsningar också gjorts på att inrätta karriärtjänster samt en ökning av lärarlöner. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att anställa sex specialpedagogtjänster i grundskolans tidiga år. att utöka Lärande och Omsorgs budget med tre miljoner kronor på årsbasis. I Kommunstyrelsen Mattias Olsson (M) redogjorde för ärendet. Yrkanden Anders Lennermo (C) yrkar på följande beslutsformulering: Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att utöka Lärande och Omsorgs budget med 1,5 miljoner 2014, motsvarande 3 miljoner på årsbasis. att tilläggsanslaget skall användas för att inrätta sex specialpedagoger/ speciallärartjänster i årskurs 1-6.

31(46) Tony Willner (S) yrkar avslag med anledningen att under rådande ekonomiska omständigheter kan vi inte ta på oss denna satsning. Vi måste invänta förvaltningens förslag på budget i balans. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Nej. Ordförande ställer frågan om man kan anta Anders Lennermos (C) förslag till beslut och finner frågan besvarad med Ja. Ordförande ställer frågan om man ska besluta avslag enligt Tony Willners (S) förslag och finner frågan besvarad med Nej. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att besluta att utöka Lärande och Omsorgs budget med 1,5 miljoner 2014, motsvarande 3 miljoner på årsbasis. att tilläggsanslaget skall användas för att inrätta sex specialpedagoger/ speciallärartjänster i årskurs 1-6. I Kommunfullmäktige Yrkanden Christer Forsmark (S): Tony Willner (S): Ärendet återremitteras till förvaltningen för ett tydliggörande av finansieringen av förslagen. Kommunfullmäktige avslår kommunstyrelsens förslag, för att ta upp ärendet efter att förvaltningen redovisat besparingsförslag i april. Patrik Dahlin (V) tillstyrker Tony Willners (S) yrkande. Leif Gunnarsson (FP), Helene Persgren (MP), Åsa Mukhopadhyay (M), Arne Olsson (KD), Ingvar Svantesson (MP), Mattias Olsson (M) tillstyrker kommunstyrelsens beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Christer Forsmarks (S) yrkande om återremiss och finner att Kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet.

32(46) Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till att ärendet avgörs idag. Nej-röst för bifall till Christer Forsmarks (S) yrkande om återremiss. Omröstningsresultat Med 28 ja-röster för att ärendet avgörs idag och 13 nej-röster för Christer Forsmarks (S) yrkande om återremiss beslutar Kommunfullmäktige att avslå Christer Forsmarks (S) yrkande om återremiss. Proposition Ordförande ställer proposition på Tony Willners (S) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: att utöka Lärande och Omsorgs budget med 1,5 miljoner 2014, motsvarande 3 miljoner på årsbasis. att tilläggsanslaget skall användas för att inrätta sex specialpedagoger/ speciallärartjänster i årskurs 1-6. Skickas till sektorerna

35(46) KF 53 Diarienr 2014-000058 Läsplattor och digitala handlingar till Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Efter en motion och ett medborgarförslag beslutade Kommunfullmäktige under 2011 att börja med tester för att skicka ut handlingar digitalt till kommunens förtroendevalda. Programvara köptes in och under hösten 2012 köptes läsplattor in till Allmänna Utskottet så att de kunde vara testgrupp. Efter utvärdering beslutade Kommunstyrelsen i februari 2013 att köpa in läsplattor till hela Kommunstyrelsen. De har sedan starten våren 2013 endast fått handlingar digitalt. För att de besparingar som beräknades på ca 110 000 kr beroende på minskade pappers- och portokostnader skall få full effekt behöver nu även Kommunfullmäktiges ledamöter utrustas med läsplattor. Då handlingarna också kommer att finnas digitalt på kommunens hemsida behöver sedan endast några fåtal exemplar av handlingarna skrivas ut på papper. De läsplattor som idag är utlämnade innehåller 3G-kort. Detta för att kunna komma åt handlingar oavsett plats. Även de som nu skall köpas in behöver innehålla 3G-kort med ett 3G-abonnemang. Skall inga pappershandlingar skickas ut innebär det att samtliga ledamöter och ersättare behöver ha en egen läsplatta. Det innebär att totalt 38 läsplattor (15+23) behöver köpas in. Då kostnaden för en läsplatta är ca 5 000 kr innebär det en total kostnad på ca 190 000 kr. Till detta tillkommer 3Gabonnemang på ca 1 500 kr/år och abonnemang. Det innebär en årskostnad på totalt 55 000 kr. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Inköp av läsplattor görs så att samtliga ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige har en egen läsplatta. Läsplattan utrustas med 3G-abonnemang Utbildning erbjuds under våren 2014 för att kunna hantera systemet för att komma åt handlingar. Den totala investeringskostnaden på 190 000 kr belastar IT-avdelningens budget. Dessa medel finns inte budgeterade 2014. De årliga abonnemangskostnaderna på 54 000 kr täcks av de minskade kopierings- och portokostnaderna som detta innebär.

36(46) I Kommunstyrelsen Göte Olsson redogjorde för ärendet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att Inköp av läsplattor görs så att samtliga ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige har en egen läsplatta. Läsplattan utrustas med 3G-abonnemang Utbildning erbjuds under våren 2014 för att kunna hantera systemet för att komma åt handlingar. Den totala investeringskostnaden på 190 000 kr belastar IT-avdelningens budget. Dessa medel finns inte budgeterade 2014. De årliga abonnemangskostnaderna på 54 000 kr täcks av de minskade kopierings- och portokostnaderna som detta innebär I Kommunfullmäktige Yrkande Patrik Dahlin (V): Inköp av läsplattor görs så att samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige har en egen läsplatta med start under mandatperioden 2014-2018. Utbildning erbjuds snarast efter starten på nästa mandatperiod för att kunna hantera systemet för att komma åt handlingar. Mattias Olsson (M) och Agneta Lindberg (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition kommunstyrelsens förslag till beslut mot Patrik Dahlins (V) yrkande och finner att Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.

37(46) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Inköp av läsplattor görs så att samtliga ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige har en egen läsplatta. Läsplattan utrustas med 3G-abonnemang Utbildning erbjuds under våren 2014 för att kunna hantera systemet för att komma åt handlingar. Den totala investeringskostnaden på 190 000 kr belastar IT-avdelningens budget. Dessa medel finns inte budgeterade 2014. De årliga abonnemangskostnaderna på 54 000 kr täcks av de minskade kopierings- och portokostnaderna som detta innebär Skickas till IT-chef Göte Olsson

38(46) KF 54 Diarienr 2013-000323 Aktualisering av översiktsplan -06 Ärendebeskrivning Översiktsplan för Vårgårda kommun (ÖP06) antogs av Kommunfullmäktige i juni 2006. Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan. Fullmäktige ska minst en gång under varje mandatperiod ta ställning till dess aktualitet. Den 28 mars 2012 77 gav kommunstyrelsen i Vårgårda kommun i uppdrag till kommunförvaltningen att i samarbete med samhällsbyggnadssektorn ta fram ett underlag för revidering eventuell aktualitetsförklaring av översiktsplanen. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till aktualitetsförklaring. I föreliggande förslag görs en genomgång av översiktsplanens olika delar. Översiktsplanens intentioner och viljeinriktning vägs mot nya eller ändrade anspråk och förutsättningar samt utvecklingen generellt, vilket ger underlag för ställningstagande om översiktsplanens aktualitet och revideringsbehov. I aktualitetsförklaringen beslutas i vilken utsträckning översiktsplanens viljeinriktning och intentioner fortfarande är aktuella med hänsyn taget till nya anspråk och förutsättningar. Förlaget ska i enlighet med lagstiftningen skickas till länsstyrelsen för aktualitetsprövning. Kommunförvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker kommunförvaltningens förslag till aktualitetsförklaring av översiktsplan för Vårgårda kommun och ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en aktualitetsprövning av gällande översiktsplan hos länsstyrelsen. I Kommunstyrelsen Sören Andersson redogjorde för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker kommunförvaltningens förslag till aktualitetsförklaring av översiktsplan för Vårgårda kommun och ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en aktualitetsprövning av gällande översiktsplan hos länsstyrelsen.

39(46) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tillstyrker kommunstyrelsens förslag till aktualitetsförklaring av översiktsplan för Vårgårda kommun och ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en aktualitetsprövning av gällande översiktsplan hos länsstyrelsen. Skickas till Sektor samhällsbyggnad

40(46) KF 55 Diarienr 2014-000089 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Ärendebeskrivning Bygg- och miljöenheten har gjort ett förslag för revidering av Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Revideringen avser endast vissa ärendetyper i taxebilaga 1. Revideringen sker till följd av utvärdering av den faktiska tid ärenden tar samt en jämförelse med närliggande kommuners taxor se bifogat blad, jämförelse med närliggande kommuner. Taxebilaga 1 bifogas till ärendet. Den föreslagna taxan ska gälla från 1 januari 2014. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. I Kommunstyrelsen Frida Carlsson redogjorde för ärendet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Skickas till Sektor Samhällsbyggnad

41(46) KF 56 Diarienr 2014-000045 Extra sammanträde Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Riksdagen har beslutat om ändrad tid för nyvalda kommunfullmäktiges tillträde efter valet. Nyvalda kommunfullmäktige tillträder den 15 oktober 2014. Första sammanträdet för nyvalda kommunfullmäktige föreslås hållas den 22 oktober kl 18:30. Vid sammanträdet skall val av presidie, valberedning samt revisorer ske. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att sammanträda den 22 oktober kl 18:30. I Kommunstyrelsen Lars Björkqvist redogjorde för ärendet Kommunstyrelses beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att sammanträda den 22 oktober kl 18:30. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att sammanträda den 22 oktober kl 18:30. Skickas till Kommunsekreteraren

42(46) KF 57 Diarienr 2012-000012 Beredning av partistöd för mandatperiod 2015-2018 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt vid sitt sammanträde den 14 mars 2012, 31, att uppdra åt kommunstyrelsen att komma med förslag till kommunalt partistöd enligt intentionerna i ärendebeskrivningen för mandatperioden 2015-2018 senast vid Kommunfullmäktigs möte i juni 2014. Eftersom kommunfullmäktige tillsatt en arvodesberedning föreslås kommunfullmäktige besluta att arvodesberedningen får i uppdrag att komma med förslag till kommunalt partistöd för mandatperioden 2015-2018. Arvodesberedningen skall också beakta den ändrade kommunallagen som innebär ändrade förutsättningar för partistödets utbetalning. Kommunfullmäktiges protokoll 2012-03-14, 31 samt utdrag ur kommunallagen bifogas. Kommunförvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt arvodesberedningen att komma med förslag till partistöd för mandatperioden 2015-2018. I Kommunstyrelsen Lars Björkqvist redogjorde för ärendet. Yrkanden Heli Kittilä (S) yrkar på att tiden för arvodesberedningen för att utföra sina uppdrag förlängs till den 23 maj 2014. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om man kan anta beredningsförslaget och finner frågan besvarad med Ja. Ordförande ställer frågan om man anta Heli Kittiläs (S) tilläggsförslag och finner frågan besvarad med Ja.

43(46) Kommunstyrelsens beslut Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt arvodesberedningen att komma med förslag till partistöd för mandatperioden 2015-2018. att tiden för arvodeberedningen för att utföra sina uppdrag förlängs till den 23 maj 2014. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt arvodesberedningen att komma med förslag till partistöd för mandatperioden 2015-2018. att tiden för arvodesberedningen för att utföra sina uppdrag förlängs till den 23 maj 2014. Skickas till Arvodesberedningen

44(46) KF 58 Diarienr 2014-000044 Meddelanden Kommunfullmäktige Granskning av äldreomsorg - svar på revisionsrapport KS 85 2014-03-12 Kvartalsrapport 2013 nr 4 avseende inte verkställda beslut enligt SoL och LSS Myndighetsnämnden Lärande och omsorg 25 2014-02-22 Direktionsprotokoll 2014-02-06 Sjuhärads Kommunalförbund Revisionsberättelse för år 2013 Sjuhärads Kommunalförbund Årsberättelse för Sjuhärads Samordningsförbund 2013-01-01-201-12-31 Protokoll ordinarie styrelsemöte nr 1, 2014 Vårgårda Bostäder Protokoll ordinarie styrelsemöte nr 1, 2014 Vårgårda Utveckling Revisionsberättelse för år 2013 Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Verksamhetsberättelse Myndighetsnämnden Bygg och Miljö 17 2014-02-20 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av meddelandena och lägger dem till handlingarna.

45(46) KF 59 Diarienr 2014-000120 Val av ombud till Kommuninvest föreningsstämma Ärendebeskrivning Kommuninvest håller föreningsstämma i Stockholm och det behöver väljas ett ombud för Vårgårda kommun. Yrkande Bengt Hilmersson (C): Kommunfullmäktige väljer kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M) till ombud för Vårgårda kommun vid Kommuninvests föreningsstämma i Stockholm. Proposition Ordförande ställer proposition på Bengt Hilmerssons (C) yrkande och finner att Kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige väljer kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M) till ombud för Vårgårda kommun vid Kommuninvests föreningsstämma i Stockholm. Skickas till Kommuninvest

46(46) KF 60 Diarienr 2013-000263 Kompletterande val till fullmäktigeberedning för miljöstrategi Ärendebeskrivning När kommunfullmäktige beslöt att inrätta en fullmäktigeberedning för miljöstrategi fanns i ärendebeskrivningen angivit att fyra ytterligare representanter skulle väljas för att representera följande organisationer. Företagarna/Köpmannaföreningen LO/TCO LRF Naturskyddsföreningen Företagarna/Köpmannaföreningen har nu föreslagit en representant. Beredningsförslag Kommunfullmäktiges presidium föreslår Kommunfullmäktige att välja Håkan Claesson, Ornunga Södergården 3, 447 93 Vårgårda. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige väljer Håkan Claesson, Ornunga Södergården 3, 447 93 Vårgårda, att representera Företagarna/Köpmannaföreningen i fullmäktigeberedningen för miljöstrategi. Skickas till Håkan Claesson Sekreterare i miljöberedningen