KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2008-04-29 103 Tid 8.30-9.30 Plats Stadshuset Omfattning 107-120 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Anders Andersson (c) Övriga när- Inger Hilmansson (fp) ersättare varande Roland Karlsson Ola Johansson Urban Sparre Ann-Sofie Dejke Christina Karlberg Ingvar Johansson Carina Åresved-Gustavsson Ann-Mari Nilsson Fredrik Persson Ann-Cristin Fredriksson Per Gjörloff Bo Lindholm 107-112 Birgitta Axelsson Edström 112-120 Pär Wallin 112 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Göran Häggfors Anslaget på kommunens anslagstavla den 5 maj 2008
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 104 107 Uppdrag att ta fram ett program för Ljungbyholm (dnr KS 2008/275 210) Handlingar * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 april 2008. Den nuvarande översiktsplanen för Kalmar kommun antogs i december 1999. Den fokuserade främst på Kalmar, medan de mindre tätorterna och övriga områden utanför Kalmar behandlades mycket kortfattat. På flera orter genomförs Utvecklingsdialoger och mark- och planeringsenheten redovisar ortsanalyser. En sådan har nyligen tagits fram för Ljungbyholm. Den ger en helhetsbild av denna ort och pekar på en möjlig framtida utveckling. Den demokratiska processen för en ortsanalys skiljer sig från ett program eller fördjupad översiktsplan och kan därför inte anses vara ett fullgott stöd för fortsatt detaljplanering. Kommunalrådet Johan Persson uttalar därför i sin skrivelse den 24 april: Då arbetet med en ny översiktsplan för hela kommunen nyligen har påbörjats och beräknas kunna antas först om två år samtidigt som det finns behov av att kunna planlägga för bland annat bostäder i Ljungbyholm bör ett program utarbetas och förankras som kan ligga till grund för kommande detaljplaner. I det arbetet är det arbete som hittills gjorts en god grund. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten får i uppdrag att ta fram ett program som ska ge förslag till en övergripande struktur och framtida markanvändning i Ljungbyholm. Syftet med programmet är att ge förslag till lokalisering av nya områden för bostäder och verksamheter, rekreations- och grönområden, kommunikationsstråk och andra viktiga funktioner. Programmet för Ljungbyholm ska vara klart i augusti 2008 och ligga till grund för detaljplaneläggning som i och med detta kan påskyndas. 108 Uppdrag att ta fram ett program för Sandvik, Södra Hagby och Vita sand
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 105 (dnr KS 2008/274 210) Handlingar * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 april 2008. Den nuvarande översiktsplanen för Kalmar kommun antogs i december 1999. Den fokuserade främst på Kalmar, medan de mindre tätorterna och övriga områden utanför Kalmar behandlades mycket kortfattat. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för hela kommunen har nyligen påbörjats och en sådan beräknas kunna antas först om två år. Samtidigt finns det ett behov av att kunna planlägga för bl.a. bostäder i kustnära och andra attraktiva områden. Kommunalrådet Johan Persson föreslår därför i en skrivelse den 24 april att förutsättningarna för att utveckla och tillskapa ny bostadsbebyggelse inom det kustnära området vid Sandvik, Södra Hagby och Vita sand ska studeras övergripande i ett program. Detta ska sedan ligga till grund för kommande detaljplaner. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten får i uppdrag att ta fram ett program som ska utreda förutsättningarna för att kunna planlägga för bostadsbebyggelse inom ett kustnära område vid Sandvik, Södra Hagby och Vita sand. Programmet ska vara klart i augusti 2008. Det ska visa på en övergripande struktur och framtida markanvändning inom området och ligga till grund för kommande detaljplaner. 109 Ändring av områdesbestämmelserna för Rev 2:25 (Lotsgården), Skäggenäs (dnr KS 2008/280 213) Handlingar * Förslag till ändring av områdesbestämmelser. Syftet med ändringen av områdesbestämmelserna är att möjliggöra större huvudbyggnader inom området i samband med att det ansluts till kommunens vatten- och avloppsnät. Strävan är att utnyttja de ur miljösynpunkt positiva förutsättningarna som
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 106 anslutningen skapar. Hänsyn tas också till de översvämningsrisker som områdets havsnära läge medför. Arbetsutskottet har inte något att erinra mot att förslaget till ändring av områdesbestämmelserna skickats ut för samråd. 110 Detaljplan för Maratonlöparen 5 i Bergavik (dnr KS 2008/273 214) Handlingar * Förslag till detaljplan. Förslaget till detaljplan syftar till att möjliggöra en delning av fastigheten Maratonlöparen 5. Detta skapar möjlighet för olika sätt att bebygga eventuell nybildad fastighet. Arbetsutskottet har inte något att erinra mot att förslaget till detaljplan skickats ut för samråd. 111 Handlingsplan för arbetet med att uppfylla principerna i Global Compact (dnr KS 2007/054 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 april 2008. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2007 att Kalmar kommun ska ansluta sig till FN:s Global Compacts tio principer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och antikorruption samt främja Kalmars företag att följa OECD:s riktlinjer för multinationella företag. Vidare fick kommunstyrelsen i uppdrag att besluta om en handlingsplan för hur Kalmar kommun ska arbeta för att uppfylla de tio principerna. Kommunledningskontoret har den 25 april föreslagit att som ett första steg ska en handlingsplan i huvudsak tas fram för kommunledningskontoret och kommunens upphandling av varor och tjänster.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 107 Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: 1. Kommunledningskontoret får följande uppdrag: - Vid minst ett tillfälle ska kommunledningskontoret ha en dialog om Global Compacts principer med ledningen för varje förvaltning och kommunägt bolag. Syftet är dels att öka kunskapen om principerna, dels att sätta igång en process för att skapa en bild av hur principerna kan och bör påverka kommunens olika verksamheter. - Kommunledningskontoret ska ta fram ett förslag till en konkret Åtgärdsplan för kommunledningskontoret. Planen ska bygga på en analys av vilka värden som kan skapas och vilka risker som kan undvikas. Analysen ska utgå ifrån både det formella kommunala ansvaret och medborgarnas samt omvärldens förväntningar på ett vidgat kommunalt ansvar. Planen ska innehålla mätbara mål, konkreta insatser samt en konsekvensanalys kopplat till kommunens vision och mål. Insatserna ska kostnadsberäknas och de ska rymmas inom de ekonomiska ramarna. Nya insatser kan kräva ökade kostnader. Dessa ska då finansieras via effektivisering och annan förändring av dagens insatser. Möjligheter ska undersökas för att finansiera insatser utöver ramarna med externa medel via t.ex. olika EU-program och nationella pengar. - Kommunledningskontoret ska ge förslag till hur arbetet med att integrera Global Compacts tio principer inom hela den kommunala verksamheten ska fortsätta. Förslaget ska redovisas samtidigt med att åtgärdsplanen för kommunledningskontoret redovisas. 2. Fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att integrera Global Compacts tio principer i kommunens upphandling av varor och tjänster. Planen ska bygga på en analys av vilka värden som kan skapas och vilka risker som kan undvikas. Analysen ska utgå ifrån både det formella kommunala ansvaret och medborgarnas samt omvärldens förväntningar på ett vidgat kommunalt ansvar. Planen ska innehålla mätbara mål, konkreta insatser samt en konsekvensanalys kopplat till kommunens vision och mål. Insatserna ska kostnadsberäknas och de ska rymmas inom de ekonomiska
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 108 ramarna. Nya insatser kan kräva ökade kostnader. Dessa ska då finansieras via effektivisering och annan förändring av dagens insatser. Möjligheter ska undersökas för att finansiera insatser utöver ramarna med externa medel via t.ex. olika EU-program och nationella pengar. 3. Kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret ska genomföra sina uppdrag inom befintliga ramar och uppdragen ska redovisas till kommunstyrelsen senast i april 2009. En lägesrapport ska lämnas i november 2008. 112 Klimatlöfteskampanj (dnr KS 2008/282 015) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 april 2008. KlimatArena Kalmar, som är en del i regionens klimatinvesteringsprogram (KLIMP), har nu varit igång under ett år. Hittills har insatserna mest handlat om Klimatpiloterna och Klimatneutrala Företag. Nu föreslår kommunledningskontoret att det inom ramen för KlimatArena Kalmar ska förberedas en Klimatlöfteskampanj. En sådan handlar om att engagera och stödja medborgarna i Kalmarregionen som vill agera och minska sina utsläpp och bidra till att gemensamt minska Kalmars utsläpp av växthusgaser. Kampanjen handlar också om att skapa en ökad marknad för klimatsmarta varor och tjänster. Överläggning Birgitta Elfström (s) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förslaget om att kommunledningskontoret ska få i uppdrag att förbereda en Klimatlöfteskampanj. Göran Häggfors (m) uttalar att han inte är beredd att ta ställning till kommunledningskontorets förslag och deltar därför inte i beslutet om kampanjen. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, inom ramen för KlimatArena Kalmar, förbereda en Klimatlöfteskampanj.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 109 113 Partimotion (sd) om införande av klassmorfar/ mormorsystem (dnr KS 2008/009 092) Handlingar * Partimotion (sd) den 31 december 2007. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 12 mars 2008. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 19 mars 2008, 24. * Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 12 mars 2008. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 26 mars 2008, 44. Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion att Kalmar kommun ska införa ett klassmorfarsystem enligt konceptet Seniorer i skolan som införts i Karlskrona. Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (sd) på följande sätt: Kommunfullmäktige hänvisar till vad barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd anfört i sina yttranden. De båda nämnderna hänvisar till den verksamhet som finns på flera förskolor och skolor i kommunen efter en motion 2001 från Kristdemokraterna om att erbjuda skolorna en guldmormor och guldmorfar. Vidare ställer sig de båda nämnderna positiva till att få in fler äldre i förskolor och skolor genom att uppmana pensionärsorganisationerna och andra organisationer att ta kontakt med rektorerna i förskolor och skolor för överenskommelser om deltagande i verksamheterna. Som introduktion ska seniorerna erbjudas att delta i en kurs för nyanställda i kommunen. 114 Partimotion (sd) om att kommunens bildarkiv på Internet skall vara en offentlig handling
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 110 (dnr KS 2007/566 092) Handlingar * Partimotion (sd) den 26 september 2007. * Kommunledningskontorets skrivelse den 21 april 2008. Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion att kommunens bildarkiv över förtroendevalda politiker på kommunens hemsida skall vara en offentlig handling och därmed fritt kunna användas av allmänheten. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (sd) genom att hänvisa till kommunledningskontorets yttrande. Sammanfattningsvis gäller att bilderna i förtroenderegistret är offentliga. De får användas under förutsättning att upphovsrätten respekteras. En bedömning får göras i varje enskilt fall. Personuppgiftslagen måste alltid respekteras. 115 Partimotion (s) om upphandling av fisk (dnr KS 2008/134 092) Handlingar * Partimotion (s) den 21 februari 2008. * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 22 april 2008. Socialdemokraterna föreslår i sin partimotion att Kalmar kommun inte handlar upp arter av fisk som enligt världsnaturfonden är rödlistade. Fastighets- och inköpskontoret har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (s) genom att hänvisa till fastighets- och inköpskontorets yttrande. I detta framhålls att kommunen följer Miljöstyrningsrådets kriterier vid upphandling av fisk och skaldjur.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 111 116 Motion från Sebastian Hallén (fp): Öka förståelsen för HBT-personer (dnr KS 2007/227 092) Handlingar * Sebastian Halléns motion den 20 mars 2007. * Kommunledningskontorets skrivelse den 23 april 2008. Sebastian Hallén föreslår i sin motion att kommunledningskontoret ska få i uppdrag att anordna utbildningar kring HBT-frågor för kommunens anställda och förtroendevalda. Vidare föreslår han att barn- och ungdomsnämnden och Kalmarsunds gymnasieförbund ska se över sitt arbete med HBT-frågor i skolorna. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besvara motionen på följande sätt: Redan idag arbetar kommunen aktivt för att förebygga diskriminering, till exempel - genom samarbete med antidiskrimineringsbyrån - genom barn- och ungdomsförvaltningens och gymnasieförbundets arbete med värdegrunder och likabehandlingsplaner - inom chefsutvecklingsprogrammet - genom rutiner vid rekrytering. Arbetet behöver likväl förstärkas. Kommunledningskontoret får därför i uppdrag att samordna utbildningar inom t.ex. integration, jämställdhet och HBT-frågor som en del i kommunens utbildningsoch fortbildningsprogram. 117 Budgetuppföljning 2008 (dnr KS 2008/289 042) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter mars med prognos för bokslutet 2008.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 112 Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter mars månad om det beräknade budgetutfallet för 2008. Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 14,2 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med - 29,2 miljoner kronor. Arbetsutskottet överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen för 2008 till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 118 Styrande dokument m.m. Överläggning Ann-Mari Nilsson informerar om pågående arbete med Styrande dokument av mer övergripande natur. Dessa läggs ut på den externa hemsidan under rubriken Demokrati. Vidare pågår ett arbete med att samla rutiner m.m. i en kommungemensam verksamhetshandbok eller i förvaltningarnas handböcker. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 119 Nya detaljerade mål för kommunledningskontoret (dnr KS 2008/281 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 april 2008. Kommunstyrelsen beslutade i januari 2001 att fastställa policy och övergripande mål för kommunledningskontoret. De ingår i kontorets verksamhetsledningssystem. I kommunstyrelsens beslut ingick också att detaljerade mål för kommunledningskontoret ska fastställas politiskt. Kontoret följer regelbundet upp sina mål och har den 24 april redovisat fem nya mål som tillkommit under den senaste tiden. Vidare har två mål som gäller massmediekontakter och företagslots omformulerats enligt arbetsutskottets beslut den 8 april.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-29 113 Arbetsutskottet fastställer de nya detaljerade målen för kommunledningskontoret. 120 Anmälningsärende För kännedom anmäls Datainspektionens beslut den 15 april 2008 med anledning av hanteringen av personuppgifter i diarium på Internet. (dnr KS 2007/654 005)