Rikspolisstyrelsens författningssamling ISSN 0347 545X Utgivare: chefsjuristen Lotta Gustavson Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om radioutrustning och kommunikationscentraler; beslutade den 8 mars 2010. RPSFS 2010:4 FAP 140-1 Utkom från trycket den 30 mars 2010 Rikspolisstyrelsen föreskriver följande med stöd av 13 första stycket 2 och 4 samt 13 e förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen och 3 polisutbildningsförordningen (1999:740) och meddelar följande allmänna råd. 1 kap. Inledande bestämmelser 1 Dessa föreskrifter och allmänna råd innehåller bestämmelser om användningen av Polisens radiosystem och radiokommunikationssystemet Rakel. 2 Utöver dessa föreskrifter och allmänna råd ska användare av radiosystem följa de anvisningar som systemägaren, förvaltningsledare, sambandsansvarig (SA) och operativ sambandsledare meddelar. 3 Utöver dessa föreskrifter och allmänna råd ska användare av radiosystem beträffande anmälan om incidenter, fel och brister i radiosystem tillämpa vad som sägs i 6 kap. 3 och 4 Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om säkerhet vid Polisens informationsbehandling med stöd av IT (FAP 174-1) 4 Utöver dessa föreskrifter och allmänna råd ska polismyndighet ta fram de ytterligare bestämmelser och rutiner som behövs inom den egna myndigheten för sambandstjänsten. 2 kap. Definitioner 1 I denna författning används följande beteckningar med nedan angiven betydelse. 2 För att undvika sammanblandning med andra statliga myndigheters och kommuners ledningsfunktioner får inte andra benämningar användas än vad som anges i dessa föreskrifter. Beteckning Kommunikationsutrustning Betydelse Utrustning som används för radio-, telefon- och telefaxtrafik samt datorutrustning som används för 1
larmmottagning, manövrering av radiostationer, positionering i radiokommunikationssystemet och informationssamordning inom Polisen. Däri inkluderas materiel som antenn, mast, kabel, stativ, strömförsörjning och bordsställ i den fasta installationen. Samband Sambandsmedel Radiosystem Radiokommunikationssystem som används av Polisen Radioanläggning Radioutrustning Fast radioutrustning Mobil radioutrustning Kommunikation och informationsutbyte med användning av radio- eller telesystem som kommunikationsbärare. Utrustning som används i radio- eller telesystem. Sammanfattande benämning för radiokommunikationsutrustning med tillhörande transmissionsutrustning, som sammankopplats för att öka radioräckvidden inom ett geografiskt område. Polisens radiokommunikationssystem och Rakel. Med radioanläggning avses en anordning avsedd för radiokommunikation genom sändning och/eller mottagning av radiovågor. Kommunikationsutrustning som används för radiotrafik inklusive tillbehör som möjliggör eller underlättar användningen. Fast monterad radioutrustning vid radiostationsanläggning, kommunikationscentral eller liknande. Som fast utrustning räknas radiostation, reservkraft till denna, manöverutrustning, antenner, antennbärare, kablage m.m. Handburen eller fordonsmonterad radioutrustning samt tillbehör till dessa. 2
Rikskommunikationscentral (RKC) Länskommunikationscentral (LKC) Rikskriminalpolisens operativa sambandsfunktion för ledning, styrning och samordning av händelser av riksangelägenhet. Polismyndighetens operativa sambandsfunktion för ledning, styrning och samordning av verksamheten. 3 kap. Ansvarsfördelning 1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har ansvar för drift, underhåll, utveckling och utbyggnad av Rakelsystemets infrastruktur. 2 Rikspolisstyrelsen har ansvar för att centralt inom Polisen hantera alla ärenden beträffande utbildning, användning, drift, underhåll, utveckling och utbyggnad av Rakelsystemet. 3 Rikspolisstyrelsen har ansvar för att centralt hantera alla ärenden beträffande utbildning, användning, drift, underhåll, utveckling och utbyggnad av Polisens radiosystem. 4 Polismyndigheten har ansvar för att hantera och bereda ärenden som berör myndigheten beträffande utbildning, användning, drift, underhåll, utveckling och utbyggnad av radiosystemen. 5 Polismyndigheten ska rapportera alla behov av förändring av utbildning, användning, drift och underhåll samt alla behov av utveckling och utbyggnad av radiosystemen till Rikspolisstyrelsen. 6 Polismyndigheten ska rapportera om fel, brister, säkerhetsrisker och andra förhållanden som har betydelse för användningen av radiosystemen till Rikspolisstyrelsen. 7 Polismyndigheten ska omedelbart underrätta Rikspolisstyrelsen när man börjar planera omfattande insatser som kräver förstärkning från andra polismyndigheter eller andra användarorganisationer i Rakelsystemet. 8 Polismyndigheten ska samverka med andra myndigheter och organ i frågor om sambandstjänsten som berör myndigheten. 4 kap. Systemförvaltning Systemförvaltning 1 Polismyndigheten ska utse en systemförvaltningsorganisation som i frågor om radiotrafik och sambandstjänst kan fullgöra det som ankommer på myndigheten. Två eller flera polismyndigheter kan utse en gemensam systemförvaltningsorganisation. 3
Säkerhet 2 Polismyndigheten ska utse en säkerhetsförvaltningsorganisation som i frågor om radiotrafik och sambandstjänst kan fullgöra det som ankommer på myndigheten. Två eller flera polismyndigheter kan utse en gemensam säkerhetsförvaltningsorganisation. Behörigheter 3 Polismyndigheten ska utse en behörighetsförvaltningsorganisation som i frågor om radiotrafik och sambandstjänst kan fullgöra det som ankommer på myndigheten. Två eller flera polismyndigheter kan utse en gemensam behörighetsförvaltningsorganisation. Sambandsansvarig 4 Polismyndigheten ska utse en sambandsansvarig (SA) och en ställföreträdande sambandsansvarig (stf SA), vilka ska vara myndighetens kontaktyta mot andra myndigheter och organisationer i frågor om radiotrafik och sambandstjänst. Två eller flera polismyndigheter kan utse en gemensam sambandsansvarig och ställföreträdande sambandsansvarig. 5 Sambandsansvarig ska vara polismyndighetens expert inom samband. Sambandsansvarig ska ha kunskap om de sambandsmedel som polismyndigheten har tillgång till och hur sambandsutrustningen ska användas. 6 Sambandsansvarig ska inom polismyndigheten ansvara för att övervaka att radiosystem och andra sambandsmedel används i enlighet med gällande föreskrifter, regler och rutiner. 7 Sambandsansvarig ska inom polismyndigheten ansvara för att övervaka att användare av radiosystem har tillräcklig kunskap om användning av systemen. 8 Sambandsansvarig ska inom polismyndigheten vidta åtgärder när radiosystem och andra sambandsmedel inte används i enlighet med gällande föreskrifter, regler och rutiner. Vid behov ska sambandsansvarig underrätta Rikspolisstyrelsen. 9 Sambandsansvarig ska inom polismyndigheten medverka i handläggningen av alla typer av sambandsärenden, såsom användning, utbyggnad, utveckling och anskaffning av radiosystem, radioutrustning eller andra sambandsmedel. 10 Sambandsansvarig ska ansvara för att inom polismyndigheten ta fram sambandsplaner för polisinsatser. 4
11 Sambandsansvarig ska inom polismyndigheten delta i planeringen av alla polisinsatser som kräver en särskild sambandsplan. 12 Sambandsansvarig ska delta i de utbildningar och de informationsmöten som Rikspolisstyrelsen beslutar om. RPSFS 2010:4 Operativ sambandsledare 13 Polismyndigheten ska utse funktionen operativ sambandsledare som ska ansvara för att minutoperativt leda sambandet inom myndigheten. Sambandsledaren ska bestämma om vem eller vilka som ska få använda olika tillgängliga sambandsmedel. Två eller flera polismyndigheter kan utse gemensam operativ sambandsledare. Allmänna råd Funktionen kan upprätthållas av tjänstgörande vakthavande befäl eller annat befäl i länskommunikationscentralen. Om sambandsansvarig finns tillgänglig i länskommunikationscentralen bör denne om möjligt utses. 5 kap. Användning av radioutrustning Behörighet för användare av Polisens radiosystem 1 Endast den som med godkänt resultat har genomgått den av Rikspolisstyrelsen beslutade utbildningen för användning av radiosystem får använda Polisens radiosystem och Rakelsystemet. Behörighet för operatör i kommunikationscentral 2 Endast den som med godkänt resultat har genomgått den av Rikspolisstyrelsen beslutade utbildningen för operatör i kommunikationscentral är behörig att tjänstgöra som operatör i Polisens kommunikationscentraler. Tillåten radioutrustning 3 Endast den radioutrustning som är godkänd av Rikspolisstyrelsen får användas inom Polisen. Inköp av radioutrustning 4 Rikspolisstyrelsen beslutar om anskaffning och placering av all fast radioutrustning som ingår i Polisens radiosystem. 5 Rikspolisstyrelsen beslutar om anskaffning och placering av all fast radioutrustning som ingår i Rakelsystemet och som ägs av Polisen. 5
6 Rikspolisstyrelsen beslutar om anskaffning och installation av all radioutrustning i Polisens fordon. 7 Polismyndigheten ska anskaffa den radiokommunikationsutrustning som behövs inom den egna myndigheten. 8 Polismyndigheten ska beställa all radiokommunikationsutrustning genom Rikspolisstyrelsen. Vård av radioutrustning 9 Polismyndigheten ansvarar för att radioutrustning som disponeras handhas och vårdas på ett sådant sätt att utrustningens tekniska beskaffenhet bibehålls. Förvaring av radioutrustning 10 Användbar radioutrustning som innehåller radiosändare eller radiomottagare ska förvaras under uppsikt eller i låst utrymme. Vid all annan förvaring ska utrustningen vara obrukbar. Med obrukbar menas att utrustningen spärrats för användning i systemet eller att annan motsvarande åtgärd har vidtagits. 11 Fordonsmonterad radioutrustning ska demonteras eller göras obrukbar innan ett fordon lämnas till en annan myndighet, organisation eller till ett företag. Med obrukbar menas att utrustningen spärrats för användning i systemet eller att annan motsvarande åtgärd har vidtagits. 12 Polismyndigheten ska, minst en gång per år, inventera den mobila radioutrustning som ägs eller hyrs av myndigheten. Allmänna råd Utöver den årliga inventeringen bör utrustning som ej är personlig kontrolleras oftare i syfte att upptäcka om utrustning saknas och att det därmed finns risk för att obehöriga kan ta del av information som behandlas i radiosystem som används av Polisen. Förlorad radioutrustning 13 Om det kan antas att radioutrustning har förkommit ska den som upptäckt detta omedelbart göra anmälan till Polisens supportcenter samt tillse att andra erforderliga åtgärder vidtas för att utrustningen inte ska kunna användas av obehörig. 14 Om det kan antas att mobil radioutrustning som kan användas i Rakelsystemet har förkommit ska den som upptäckt detta tillse att utrustningen spärras så att den inte kan användas i systemet. 6
Prov- och försöksverksamhet 15 Polisens radiosystem och Rakelsystemet får inte användas för proveller försöksverksamhet utan att verksamheten har godkänts av Rikspolisstyrelsen. Drift och underhåll 16 Endast serviceföretag som har godkänts av Rikspolisstyrelsen får utföra arbeten i Polisens radiosystem och därtill hörande utrustning. 17 Endast serviceföretag som har godkänts av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får utföra arbeten i de delar av Rakelsystemets infrastruktur som ägs av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. 18 Endast serviceföretag som har godkänts av Rikspolisstyrelsen får utföra arbeten i de delar av Rakelsystemets infrastruktur som ägs av Rikspolisstyrelsen. 19 Endast serviceföretag som har godkänts av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Rikspolisstyrelsen får utföra arbete i mobila radiostationer som används i Rakelsystemet. Felanmälan 20 Alla befarade och konstaterade fel och brister i radiosystemen ska omedelbart anmälas till Polisens supportcenter. Med brister menas till exempel otillräcklig trafikkapacitet, radiotäckning och liknande. Frekvenstilldelning 21 Rikspolisstyrelsen tilldelar frekvenser för radiosändare som används av Polisen. 22 Polismyndighet ska vid behov av frekvenstilldelning för radiosändare göra ansökan hos Rikspolisstyrelsen. Ansökan att få använda radiosystem som används av Polisen 23 Inkommer en ansökan till en polismyndighet om att få nyttja radiosystem som används av Polisen, ska den överlämnas till Rikspolisstyrelsen för prövning. Utlåning av radioutrustning 24 Utlåning till användare utanför Polisen av utrustning som ingår i radiosystem som används av Polisen och som ägs av Rikspolisstyrelsen eller en polismyndighet får bara ske, om det bedöms vara nödvändigt för 7
polisverksamheten eller för samverkan med andra användare och om det inte strider mot avtal eller villkor som gäller för utrustningen. 25 Utlåning till användare utanför Polisen av utrustning som ingår i Rakelsystemet får endast ske vid eftersök av försvunnen person eller räddningsledares beslut vid händelser som regleras i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 26 Utlåning till användare utanför Polisen av utrustning som ingår i Rakelsystemet får endast ske när möjligheterna till åtkomst till Polisens talgrupper och Polisens datasystem har tagits bort. Systembehörigheten ska begränsas till det för ändamålet nödvändiga. 27 En polismyndighet får utan Rikspolisstyrelsens godkännande besluta om tillfällig utlåning av utrustning i samband med 1 arbete enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, 2 bevakning av offentlig tillställning, 3 bevakning av objekt eller person, eller 4 militär samverkan. Vad som sägs i första stycket gäller även vid beredskap eller övning. 28 Utlåning av radioutrustning ska dokumenteras på för tillfället lämpligt vis med de uppgifter som i det aktuella fallet kan antas vara relevanta för uppföljning och systemsäkerhet samt för att säkerställa möjligheterna att återfå utrustningen. Inplacering av annan utrustning 29 En polismyndighet som får en ansökan om att få placera en annan ägares utrustning i Rikspolisstyrelsens radioanläggning ska överlämna ansökan till Rikspolisstyrelsen för prövning. 6 kap. Kommunikationscentral Länskommunikationscentral (LKC) 1 Polismyndigheternas operativa verksamhet ska kunna ledas och styras från en länskommunikationscentral. Utan hinder av första stycket kan två eller flera polismyndigheter använda en gemensam länskommunikationscentral. Ersättning av länskommunikationscentral 2 Varje länskommunikationscentral ska kunna ersättas av andra länskommunikationscentraler eller kommunikationscentraler. Kommunikationsutrustning 3 Länskommunikationscentral ska vara försedd med sådan kommunikationsutrustning som möjliggör operativ ledning och styrning av polisverk- 8
samheten samt samverkan med andra centrala och regionala myndigheter och organisationer. 4 Länskommunikationscentral ska vara försedd med erforderlig utrustning för mottagning av telefonsamtal från allmänheten. 5 Länskommunikationscentral ska vara försedd med erforderlig utrustning för mottagning av larm. RPSFS 2010:4 7 kap. Nummer Anropssignaler 1 Rikspolisstyrelsen beslutar om tilldelning av anropssignaler. 2 Polismyndigheten ska föra förteckning över tilldelade och aktiva anropssignaler. 3 Polismyndigheten ska vid behov av anropssignaler göra beställning hos Rikspolisstyrelsen. Talgrupper 4 Rikspolisstyrelsen beslutar om tilldelning av talgrupper i Rakelsystemet. 5 Polismyndigheten ska föra förteckning över tilldelade och aktiva talgrupper i Rakelsystemet. 6 Polismyndigheten ska vid behov av talgrupper göra beställning hos Rikspolisstyrelsen. 7 Rikspolisstyrelsen beslutar om tilldelning av talgruppsmallar i Rakelsystemet. 8 Polismyndigheten ska föra förteckning över tilldelade och aktiva talgruppsmallar i Rakelsystemet. 9 Polismyndigheten ska vid behov av talgruppsmallar göra beställning hos Rikspolisstyrelsen. Sambandsplaner 10 Polismyndigheten ska ta fram en sambandsplan för myndighetens användning av kommunikationsutrustning. 11 Polismyndigheten ska inför planerade insatser som kräver förstärkning från andra polismyndigheter eller andra användarorganisationer i Rakelsystemet ta fram en särskild sambandsplan för insatsen avseende kommunikationsutrustning. 9
8 kap. Utbildning och fortbildning Utbildning och fortbildning av användare 1 Polismyndigheten ansvarar för att användare av radiosystemen får den utbildning som krävs och som Rikspolisstyrelsen beslutar om. 2 Polismyndigheten ansvarar för att den personal som använder radiosystemen får information, och om nödvändigt fortbildning, i samband med förändringar av radiosystem eller radioutrustning. Utbildning och fortbildning av operatörer i kommunikationscentral 3 Polismyndigheten ansvarar för att operatörer i kommunikationscentral får den utbildning som krävs. 4 Polismyndigheten ansvarar för att operatörer i kommunikationscentral får information, och om nödvändigt fortbildning, i samband med förändringar av radiosystem eller radioutrustning. 9 kap. Säkerhet Informationssäkerhet 1 Användaren av radiokommunikationssystem ansvarar för att information som skickas i systemet, tills den når mottagaren, behandlas i enlighet med gällande informationssäkerhetsregler. 2 Om det finns utrustning för att fjärrmanövrera radioutrustningens mikrofon ska sådant användande beslutas av polismyndigheten och dokumenteras med uppgifter om beslutet och grunderna för detta. Utan hinder av första stycket kan funktionen användas om samtycke råder för ett enskilt tillfälle. Om funktionen har aktiverats bör brukaren av den berörda radioutrustningen informeras om detta och grunderna för beslutet. 10 kap. Undantag 1 Rikspolisstyrelsen får medge undantag från dessa föreskrifter 2 Utbildning i och demonstration av Rakelsystemet får ske utan hinder av 7 Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning av IT-system inom Polisen (2005:8, FAP 170-1). 10
Denna författning träder i kraft den 1 april 2010, då Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om radioutrustning och kommunikationscentraler (RPSFS 2005:7, FAP 140-1) ska upphöra att gälla. På Rikspolisstyrelsens vägnar BENGT SVENSON Lena Tysk (Polisavdelningen) 11