Anvisning om utbetalning Att ansöka om utbetalning av stöd till produktion av el från förnybara energikällor anvisning till elproducenter 947/702/2013 1.1.2014
Versionshistorik Version nr Datum Viktigaste ändringar 1 1.1.2014
Sisällysluettelo 1 Tidsgränser... 3 2 Hur inmatningspriset bestäms... 3 2.1 Vind-, biogas- och trädbränslekraftverk... 3 2.2 Skogsfliskraftverk... 4 3 Ansökan om utbetalning... 5 3.1 Basuppgifter... 5 3.2 Produktionsrapport... 5 3.3 Total effektivitet... 5 3.4 Kontrollörens verifiering... 6 3.5 Att lämna in utbetalningsansökan för behandling... 6 4 Särskilda villkor för utbetalning av stöd... 7 5 Behandlingstider... 7
Anvisning om utbetalning Denna anvisning innehåller information om hur man ansöker om utbetalning av inmatningspris. På vissa ställen hänvisas till uppföljningsanvisningen som finns på Energimyndighetens webbplats. 1 Tidsgränser I systemet med inmatningspris har kalenderåret uppdelats i fyra prisperioder enligt följande: 1.1 31.3, 1.4 30.6, 1.7 30.9 och 1.10 31.12. Ansökan om utbetalning av inmatningspris ska göras inom två månader efter utgången av en prisperiod. När det gäller vind-, biogas- och trädbränslekraftverk ska elproducenten ansöka om utbetalning separat för varje prisperiod. Till skogsfliskraftverk kan utbetalning ansökas för högst fyra på varandra följande prisperioder på en och samma gång. Då ska ansökan lämnas in inom två månader efter utgången av den senaste prisperioden. Ansökan om utbetalning ska lämnas till Energimyndigheten via det webbaserade kundsystemet för produktionsstöd (SATU). En kontrollör måste verifiera ansökan innan den kan lämnas till Energimyndigheten för behandling. Enproducenten ska se till att lämna kontrollören tillräckligt med tid för verfieringen. 2 Hur inmatningspriset bestäms 2.1 Vind-, biogas- och trädbränslekraftverk Inmatningspriset till vind-, biogas- och trädbränslekraftverk bestäms enligt marknadspriset för el. Riktpriset för el är 83,50 euro/mwh. Ett undantag är riktpriset för el från vindkraftverk som är 105,30 euro/mwh fram till 31.12.2015. Höjt inmatningspris för vindkraft kan betalas i högst tre år per kraftverk. De biogas- och trädbränslekraftverk som i samband med elproduktionen även producerar värme som nyttiggörs kan dessutom erhålla värmepremie. Värmepremien är 20 euro/mwh för el producerad i ett trädbränslekraftverk och 50 euro/mwh för el producerad i ett biogaskraftverk. För elproduktion som berättigar till stöd betalas i inmatningspris riktpriset minskat med medelvärdet av marknadspriset på el för tre månader på kraftverkets etableringsort. Om medelvärdet för marknadspriset på el för tre månader är under 30 euro/mwh, betalas i inmatningspris riktpriset minskat med 30 euro/mwh. Medelvärdet av marknadspriset på el bestäms utifrån det medeltal för områdespriset på den ort där kraftverket är beläget (områdespriset i Finland) som gällde i den fysiska elhandeln på den nordiska elmarknaden föregående dag (Elspot-priset). Medelvärdet av marknadspriset på el beräknas som aritmetiskt medelvärde av tímpriserna under de tre månader som utgör en prisperiod. Inmatningspris betalas inte för de timmar då marknadspriset på el varit negativt. Om det under prisperioden har förekommit timmar med negativt marknadspris, instruerar Energimyndigheten elproducenterna i hur detta ska anges i ansökan om utbetalning. Medelvärdet på marknadspriset på el och beloppet på inmatningspriset för respektive prisperiod noteras på Energimyndighetens webbplats i mitten av månaden efter prisperiodens utgång.
4 2.2 Skogsfliskraftverk Inmatningspriset som betalas till skogsfliskraftverk bestäms enligt utsläppsrättens marknadspris och torvskatten. Medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt beräknas utifrån stängningspriserna för dagen på minst två till sin omsättning största utsläppsrättsbörserna inom det europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt beräknas som aritmetiskt medelvärde av stängningspriserna under de tre månader som utgör en prisperiod. Beloppet på inmatningspriset för skogsflis och formeln för beräkning av det ändrades från och med början av 2013. Inmatningspriset har sjunkit till följd av att beskattningen av torv har skärpts. Dessutom inleddes betalning av förgasarpremier för el som produceras i en pulverförbränningspanna med skogsflis som först har förgasats i en förgasare. Inmatningspriset för el som producerats i skogsfliskraftverk (euro per megawattimme) beräknas med hjälp av följande formel, när medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under tre månader är under 10 euro: Inmatningsprisets belopp [ /MWH] = 22,07 1,824 x torvskatten När medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under tre månader är över 10 euro, beräknas inmatningspriset för skogsflis enligt följande formel: Inmatningsprisets belopp [ /MWH] = 35,65 1,824 x torvskatten 1,358 x medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under tre månader Inmatningspriset betalas emellertid endast om beloppet av inmatningspriset enligt beräkningsformlerna ovan är minst 1 euro per megawattimme. Förgasarpremien som betalas som förhöjt inmatningspris beräknas med hjälp av följande formel när inmatningspris för skogsflis betalas till samma kraftverk: Förgasarpremiens belopp [ /MWH] = 1,824 x torvskatt 3,466 Om priset på en utsläppsrätt ligger på en sådan nivå att inmatningspris för skogsflis inte betalas, betalas förgasarpremie beräknat enligt följande formel: Förgasarpremiens belopp [ /MWH] = 32,184 1,358 x medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under tre månader År 2013 och 2014 betalas högst 13,13 euro per megawattimme i inmatningspris för el som har producerats med skogsflis, medan torvskatten är 4,90 euro per megawattimme och priset på en utsläppsrätt är högst 10 euro per koldioxidton. Inmatningspriset för skogsflis börjar sjunka om priset på en utsläppsrätt stiger till över 10 euro. Om priset på en utsläppsrätt överskrider 18,93 euro utbetalas inte längre något inmatningspris för el som har producerats med skogsflis. Åren 2013 och 2014 betalas 5,47 euro per megawattimme i förgasarpremie, om priset på en utsläppsrätt ligger på en sådan nivå att ett inmatningspris betalas för skogsflis. Om priset på en utsläppsrätt överskrider 18,93 euro är förgasarpremien till en början 6,46 euro per megawatttimme. Därefter sjunker den stadigt i takt med att priset på en utsläppsrätt stiger. När priset på en utsläppsrätt är 23,70 euro per koldioxidton utbetalas inte längre någon förgasarpremie. Från och med 2015 betalas högst 11,31 euro per megawattimme i inmatningspris för el som har producerats med skogsflis, om torvskatten är 5,90 euro per megawattimme och priset på en utsläppsrätt är högst 10 euro per koldioxidton. Inmatningspriset för skogsflis börjar sjunka om priset på en utsläppsrätt stiger till över 10 euro. Om priset på en utsläppsrätt överskrider 17,59 euro utbetalas inte längre något inmatningspris för el som har producerats med skogsflis.
5 Från och med år 2015 betalas 7,30 euro per megawattimme i förgasarpremie, om priset på en utsläppsrätt ligger på en sådan nivå att ett inmatningspris betalas för skogsflis. Om priset på en utsläppsrätt överskrider 17,59 euro är förgasarpremien till en början 8,28 euro per megawatttimme. Därefter sjunker den stadigt i takt med att priset på en utsläppsrätt stiger. När priset på en utsläppsrätt uppgår till 23,70 euro per koldioxidton utbetalas inte längre någon förgasarpremie. Inmatningspris betalas inte för de timmar då marknadspriset på el varit negativt. Om det under prisperioden har förekommit timmar med negativt marknadspris, instruerar Energimyndigheten elproducenterna i hur detta ska anges i ansökan om utbetalning. 3 Ansökan om utbetalning Ansökan om utbetalning av inmatningspris ska lämnas in via det webbaserade systemet SATU. Systemet ger anvisningar om hur ansökan ska fyllas i. Anvisningarna visas när man klickar på frågetecknet bredvid frågan/rubriken. Anvisningarna till SATU finns på Energimyndighetens webbplats. 3.1 Basuppgifter De i SATU-systemet tidigare inmatade basuppgifterna om elproducenten och kraftverket fylls i automatiskt i ansökan. Vissa uppgifter kan elproducenten själv ändra på ingångssidan för elproducenten eller kraftverket. Om man vill ändra andra uppgifter kan man be Energimyndigheten om ytterligare instruktioner. 3.2 Produktionsrapport I utbetalningsansökan ingår en produktionsrapport där elproducenten matas in mängden producerad el minskad med den elenergi som kraftverkets apparater för egen förbrukning förbrukar (MWh). Även den el för egen förbrukning som köpts från nätet dras av på mängden producerad el. Om kraftverket använder fler än ett bränsle (eller kraftverket är ett trädbränslekraftverk som utöver startbränslet bara använder ett bränsle eller ett biogaskraftverk som ansöker om värmepremie) ska man även fylla i bränsletabellen. Bränsleenergimängden ska anges i megawattimmar [MWH] och per bränsle. I bränsletabellen matas alltså endast in bränsleenergier (inte massmängder eller värmevärden). SATU beräknar mängden stödberättigad el utifrån de uppgifter som matas in i tabellen. Trädbränslekraftverk och biogaskraftverk som godkänts som mottagare av värmepremie ska även mata in uppgifterna om kraftverkets totala effektivitet i produktionsrapporten (närmare anvisningar i nästa underkapitel). Skogsfliskraftverken kan ansöka om utbetalning för högst fyra på varandra följande prisperioder på en och samma gång. Även då ska man mata in uppgifterna i produktionsrapporten i utbetalningsansökan separat för varje prisperiod. Uppgifterna som anges i produktionsrapporten ska komma från det uppföljningssystem som beskrivs i uppföljningsplanen som bifogats till godkännandebeslutet. Om elproducenten inte kan lämna produktionsuppgifter som tagits fram enligt uppföljningsplanen kan Energimyndigheten avslå ansökan om utbetalning. 3.3 Total effektivitet Om kraftverket (trädbränsle- eller biogaskraftverk) är berättigat till värmepremie ska man även mata in uppgifterna om mängden nyttiggjord värme under prisperioden [MWh] och genomsnittlig total effektivitet under den avslutade prisperioden och under de tre föregående prisperioderna [%]. Om kraftverket ännu inte omfattats av systemet med inmatningspris i fyra prisperioder ska
6 man mata in genomsnittlig total effektvitet under de preisperioder då kraftverket omfattats av systemet. Om kraftverket omfattats av systemet med inmatningspris kortare än fyra prisperioder utbetalas värmepremie om det i beslutet om godkännande konstaterats att kraftverket uppfyller de krav på total effektivitet som ställs i produktionsstödslagen. Från och med den fjärde prisperioden utbetalas värmepremie om den totala effektiviteten under de fyra föregående prisperioderna uppfyller kraven i produktionsstödslagen (minst 50 % om generatorerna har en sammanlagd nominell effekt på mindre än 1 MVA och minst 75 % om generatorerna har en sammanlagd nominell effekt på minst 1 MVA). Om kraven på total effektivitet i systemet med inmatningspris inte uppfylls betalar man till kraftverket riktpriset på 83,50 euro/mwh minskat med medelvärdet av marknadspriset på el för tre månader på kraftverkets etableringsort för den elproduktion som berättigar till stöd. Om medelvärdet för marknadspriset på el för tre månader är under 30 euro/mwh, betalas i inmatningspris riktpriset minskat med 30 euro/mwh. Närmare anvisningar om hur total effektivitet beräknas finns i uppföljningsanvisningen. Total effektivitet beräknas som summan av elmängden och värmen dividerad med summan av energiinnehållet i de bränslen som använts. Den mängd el som utgör grunden för beräkningen av total effektivitet motsvarar mängden producerad el subtraherad med den elenergi som apparaterna för eget bruk förbrukar. Den mängd värme som utgör grunden för beräkningarna motsvarar den uppmätta mängden nyttiggjord värme. Energiinnehållet i bränslena motsvarar det sammanlagda energiinnehållet i de bränslen som upptagits i uppföljningsplanen. Total effektivitet beräknas inte utifrån en referenseffektivitet eller den garanterade effektiviteten för pannan. Total effektivitet ska basera sig på verkliga produktionsdata och den verkliga förbrukningen av energikällor under prisperioden. 3.4 Kontrollörens verifiering Kontrollören ska verifiera produktionsrapporten i ansökan om utvetalning innan ansökan lämnas till Energimyndigheten för behandling. Produktionsrapporten utarbetas och verifieras per prisperiod även i sådana fall där man ansöker om inmatningspris för flera prisperioder på en gång (gäller skogsfliskraftverk). Uppgifterna i ansökan om utbetalning kan endast verifieras av en kontrollör som blivit officiellt godkänd av Energimyndigheten. Listan på officiellt godkända kontrollörer finns på Energimyndighetens webbplats. Kontrollören verifierar att uppgifterna i produktionsrapporten är fullständiga och korrekta, att elproducenten följt den godkända uppföljningsplanen (finns som bilaga till det gällande godkännandebeslutet) samt att uppgifterna i produktionsrapporten tagits fram med mätningar enligt den godkända uppföljningsplanen. Elproducenten ska alltid lämna in ett gällande godkännandebeslut med bilagor till kontrollören för att verifieringen ska kunna utföras. Kontrollören kan återlämna ansökan om utbetalning till elproducenten för komplettering. Kontrollören antecknar eventuella upptäckta fel samt ger sin bedömning av deras effekt på mängden stödberättigad elproduktion i kontrollörens verifiering. Energimyndigheten fattar det slutliga beslutet om beloppet på det inmatningspris som ska utbetalas. Elproducenten ska följa tidsgränserna för inlämnandet av ansökan om utbetalning och lämna tillräckligt med tid för kontrollören för verifieringen av produktionsrapporten i utbetalningsansökan. Det är en förutsättning för utbetalning av stödet att man håller sig till de utsatta tidsgränserna enligt produktionsstödslagen. 3.5 Att lämna in utbetalningsansökan för behandling Ansökan om utbetalning återsänds till elproducenten via SATU-systemet när kontrollören undertecknat sin verifiering. Därefter ska elproducenten underteckna ansökan varefter den kan sändas
7 till Energimyndigheten för behandling. Ansökan om utbetalning inklusive kontrollörens verifiering ska lämnas in för behandling inom två månader från det att prisperioden avslutats. Om ansökan lämnas in efter utsatt tid kan Energimyndigheten inte betala ut produktionsstöd till elproducenten. 4 Särskilda villkor för utbetalning av stöd Stöd kan betalas till vind-, biogas- eller skogsfliskraftverk endast upp till den totala mängd producerad el som har fastställts i beslutet om godkännande (16 i produktionsstödslagen). Elproducenten kan vid behov med en ansökan om ändring ansöka om att den totala mängden producerad el ändras. I beslutet om godkännande har man fastställt den totala mängden producerad el för 12 år, och beräkningen har utförts genom att multiplicera uppskattningen av den årliga produktionen i elproducentens godkännandeansökan med tolv. Det enda som är viktigt är om den totala mängden producerad el som beräknats för 12 år överskrids, inte om uppskattningen av den årliga produktionen överskrids på årsnivå. Ett trädbränslekraftverk kan få högst 750 000 euro för fyra prisperioder i rad i inmatningspris (inklusive värmepremie). 5 Behandlingstider Det finns inga lagstadgade behandlingstider för behandlingen av ansökningar om utbetalning av produktionsstöd. Energimyndigheten behandlar ansökningarna i den ordning de kommer in. I regel är målet att en ansökan om utbetalning ska behandlas inom cirka en månad från det att ansökningen om utbetalning har lämnats in. Beslutet om utbetalning är avgiftsbelagt och priset bestäms i Arbets- och näringsministeriets förordning om Energimyndighetens avgiftsbelagd prestationer.