Anvisning om utbetalning

Transkript

1 Energimarknadsverket Anvisning om utbetalning Att ansöka om utbetalning av stöd till produktion av el från förnybara energikällor anvisning till elproducenter

2 Innehållsförteckning: 1 Utbetalning av inmatningspris Tidsgränser Hur inmatningspriset bestäms Ansökan om utbetalning Basuppgifter Produktionsrapport Total effektivitet Att ange stöd som utbetalats med stöd av 8 i lagen om accis på elström och vissa bränslen Kontrollörens verifiering Att lämna in utbetalningsansökan för behandling Särskilda villkor för utbetalning av stöd Behandlingstider Utbetalning av fast produktionsstöd Tidsgränser Fast stödbelopp Ansökan om utbetalning Basuppgifter Produktionsrapport Kontrollörens verifiering Att lämna in utbetalningsansökan för behandling Särskilda villkor för utbetalning av stöd Behandlingstider

3 3 1 Utbetalning av inmatningspris Tariffsystemet med inmatningspris går ut på att man till vind-, biogas-, skogsflis- och trädbränslekraftverk betalar produktionsstöd som varierar efter marknadspriset på el eller priset på utsläppsrätter, dvs. inmatningspris. Systemet med inmatningspris baserar sig på lagen om stöd till produktion av el från förnybara energikällor (1396/2010) (hädanefter produktionsstödslagen ) samt statsrådets förordning om stöd till produktion av el från förnybara energikällor (1397/2010) (hädanefter produktionsstödsförordningen ). Den här anvisningen innehåller information om hur man ansöker om utbetalning av inmatningspris och fast produktionsstöd. På vissa ställen hänvisas till uppföljningsanvisningen som finns på Energimarknadsverkets webbplats ( > Stöd till produktion av el > Anvisningar > Uppföljningsanvisning) 1.1 Tidsgränser I systemet med inmatningspris har kalenderåret uppdelats i följande fyra prisperioder: , , och Ansökan om utbetalning av inmatningspris måste göras inom två månader från utgången av en prisperiod. När det gäller vind-, biogas- och trädbränslekraftverk ska elproducenten ansöka om utbetalning separat för varje prisperiod. Till skogsfliskraftverk kan utbetalning sökas för högst fyra på varandra följande prisperioder på en och samma gång. Då ska ansökan om utbetalning lämnas in inom två månader från utgången av den senaste prisperioden. Utbetalningsansökan ska lämnas in till Energimarknadsverket via det webbaserade kundsystemet för produktionsstöd (SATU-systemet). En kontrollör måste verifiera utbetalningsansökan innan den kan lämnas in till Energimarknadsverket för behandling. Elproducenten ska se till att lämna kontrollören tillräckligt med tid för verifieringen av ansökan. 1.2 Hur inmatningspriset bestäms Vind-, biogas- och trädbränslekraftverk Nivån på inmatningspriset till vindkraft-, biogas- och trädbränslekraftverk varierar efter marknadspriset på el. Riktpriset för el är 83,50 euro/mwh. Ett undantag är riktpriset för el producerad på vindkraftverk som är 105,30 euro/mwh fram till Höjt inmatningspris för vindkraft kan betalas i högst tre år per kraftverk. De biogas- och trädbränslekraftverk som i samband med elproduktionen även producerar värme som nyttiggörs kan dessutom erhålla värmepremie. Värmepremien är 20 euro/mwh för el producerad i ett trädbränslekraftverk och 50 euro/mwh för el producerad i ett biogaskraftverk. För elproduktion som berättigar till stöd betalas i inmatningspris riktpriset minskat med medelvärdet av marknadspriset på el för tre månader på kraftverkets etableringsort. Om medelvärdet för marknadspriset på el för tre månader är under 30 euro/mwh, betalas i inmatningspris riktpriset minskat med 30 euro/mwh.

4 4 Medelvärdet av marknadspriset på el bestäms utifrån det medeltal för områdespriset på den ort där kraftverket är beläget (områdespriset i Finland) som gällde i den fysiska elhandeln på den nordiska elmarknaden föregående dag (Elspot-priset). Medelvärdet av marknadspriset på el beräknas som aritmetiskt medelvärde av timpriserna under de tre månader som utgör en prisperiod. Inmatningspris betalas inte för de timmar då marknadspriset på el varit negativt. Om det under prisperioden förekommit timmar med negativt marknadspris beräknar Energimarknadsverket deras procentuella andel av timmarna under hela perioden och gör motsvarande avdrag i det inmatningsprisbelopp som betalas ut. I sin ansökan om utbetalning ska elproducenten inte beakta effekterna av eventuella timmar med negativt marknadspris när det gäller mängden producerad el som berättigar till stöd. Medelvärdet av marknadspriset på el och inmatningsprisets belopp för respektive prisperiod noteras på Energimarknadsverkets webbplats i mitten av månaden efter prisperiodens utgång ( > Stöd till produktion av el > Utbetalning av stöd > Hur inmatningspriset bestäms). Skogsfliskraftverk Inmatningspriset som betalas till skogsfliskraftverk bestäms av medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt. Medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt beräknas utifrån stängningspriserna för dagen på de tre till sin omsättning största utsläppsrättsbörserna inom det europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt beräknas som aritmetiskt medelvärde av stängningspriserna under de tre månader som utgör en prisperiod. För åren är inmatningsprisets maximibelopp till skogsfliskraftverk 18 euro/mwh. Maximibeloppet betalas om medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under prisperioden är lägre än 10 euro/tco 2. Om medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under prisperioden är högre än 23 euro/tco 2 betalas inget inmatningspris. Om medelvärdena av marknadspriset på en utsläppsrätt ligger på euro/tco 2 bestäms stödet som utbetalas i form av inmatningspris enligt följande formel: Inmatningsprisets belopp [ /MWH] = 18 18/13 x (medelvärdet av marknadspriset på en utsläppsrätt under tre månader 10) Nivån på inmatningspriset som betalas till skogsfliskraftverk och formeln för beräkning av den kommer att ändras från ingången av Inmatningspriset kommer då att sjunka på grund av att beskattningen av torv skärps (lag om ändring av bilagan till lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen, 1444/2011). Inmatningspris betalas inte för de timmar då marknadspriset på el varit negativt. Om det under prisperioden förekommit timmar med negativt marknadspris beräknar Energimarknadsverket deras procentuella andel av timmarna under hela perioden och gör motsvarande avdrag i det inmatningsprisbelopp som betalas ut. I sin ansökan om utbetalning ska elproducenten inte beakta effekterna av eventuella timmar med negativt marknadspris när det gäller mängden producerad el som berättigar till stöd.

5 5 1.3 Ansökan om utbetalning Ansökan om utbetalning av inmatningspris ska lämnas in via det webbaserade SATU-systemet. Systemet ger anvisningar om hur ansökan ska fyllas i. Anvisningarna visas när man klickar på frågetecknet bredvid frågan/rubriken. Anvisningarna till SATU-systemet finns på adressen: Basuppgifter De i SATU-systemet tidigare inmatade basuppgifterna om elproducenten och kraftverket fylls i automatiskt i ansökan. Vissa uppgifter kan elproducenten själv ändra på ingångssidan för elproducenten eller kraftverket. Om man vill ändra andra uppgifter kan man be Energimarknadsverket om ytterligare instruktioner (tuotantotuki@emvi.fi) Produktionsrapport I utbetalningsansökan ingår en produktionsrapport där elproducenten matar in mängden producerad el minskad med den elenergi som kraftverkets apparater för egen förbrukning förbrukar [MWh]. Även den el för egen förbrukning som köpts från nätet dras av på mängden producerad el. Om kraftverket använder fler än ett bränsle (eller kraftverket är ett trädbränslekraftverk som utöver startbränslet bara använder ett bränsle eller ett biogaskraftverk som ansöker om värmepremie) ska man även fylla i bränsletabellen. I bränsletabellen ska man mata in mängden bränsleenergi som använts i förbränningsanläggningar där man producerar el. Bränsleenergimängden ska anges i megawattimmar [MWh] och per bränsle. I bränsletabellen matas alltså bara bränsleenergier in (inte massmängder eller värmevärden). SATU beräknar mängden stödberättigad el utifrån de uppgifter som matas in i tabellen. Trädbränslekraftverk och biogaskraftverk som godkänts som mottagare av värmepremie ska även mata in uppgifterna om kraftverkets totala effektivitet i produktionsrapporten (närmare anvisningar i nästa underkapitel). Skogsfliskraftverken kan ansöka om utbetalning för högst fyra på varandra följande prisperioder på en och samma gång. Även då ska man mata in uppgifterna i produktionsrapporten i utbetalningsansökan separat för varje prisperiod. Uppgifterna som anges i produktionsrapporten ska komma från det uppföljningssystem som beskrivs i uppföljningsplanen som bifogats till godkännandebeslutet. Om elproducenten inte kan lämna in produktionsuppgifter som tagits fram enligt uppföljningsplanen kan Energimarknadsverket avslå ansökan om utbetalning Total effektivitet Om kraftverket (trädbränsle- eller biogaskraftverk) är berättigat till värmepremie ska man även mata in uppgifterna om mängden nyttiggjord värme under prisperioden [MWh] och genomsnittlig total effektivitet under den avslutade prisperioden och under de tre föregående prisperioderna [%]. Om kraftverket ännu inte omfattats av systemet med inmatningspris i fyra prisperioder ska man mata in genomsnittlig total effektivitet under de prisperioder då kraftverket omfattats av systemet.

6 6 Om kraftverket omfattats av systemet med inmatningspris kortare tid än fyra prisperioder utbetalas värmepremie om det i beslutet om godkännande konstaterats att kraftverket uppfyller de krav på total effektivitet som ställs i produktionsstödslagen. Från och med den fjärde prisperioden utbetalas värmepremie om den totala effektiviteten under de fyra föregående prisperioderna uppfyller kraven i produktionsstödslagen (minst 50 % om generatorerna har en sammanlagd nominell effekt på mindre än 1 MVA och minst 75 % om generatorerna har en sammanlagd nominell effekt på 1 MVA eller mer). Om kraven på total effektivitet i systemet med inmatningspris inte uppfylls betalar man till kraftverket riktpriset på 83,50 e/mwh minskat med medelvärdet av marknadspriset på el för tre månader på kraftverkets etableringsort för den elproduktion som berättigar till stöd. Om medelvärdet för marknadspriset på el för tre månader är under 30 euro/mwh, betalas i inmatningspris riktpriset minskat med 30 euro/mwh. Närmare anvisningar om hur total effektivitet beräknas finns i uppföljningsanvisningen i kapitel Höjt stöd och total effektivitet i samband med värmeproduktion Att ange stöd som utbetalats med stöd av 8 i lagen om accis på elström och vissa bränslen Om tullen har betalat stöd till ett vind-, biogas- eller trädbränslekraftverk med stöd av 8 i lagen om accis på elström och vissa bränslen, ska det sammanlagda erhållna stödbeloppet anges i kraftverkets första ansökan om utbetalning i fältet Tilläggsuppgifter (uppgiftskort 3 i ansökan). Besluten om stöd behöver inte bifogas till ansökan om utbetalning. Energimarknadsverket drar av ett belopp som motsvarar det erhållna stödet på inmatningspriset som utbetalas till elproducenten Kontrollörens verifiering Kontrollören ska verifiera produktionsrapporten i ansökan om utbetalning innan ansökan lämnas till Energimarknadsverket för behandling. Produktionsrapporten utarbetas och verifieras per prisperiod även i sådana fall där man ansöker om inmatningspris för flera prisperioder på en gång (gäller skogsfliskraftverk). Uppgifterna i ansökan om utbetalning kan endast verifieras av en kontrollör som blivit officiellt godkänd av Energimarknadsverket. Listan på officiellt godkända kontrollörer finns på Energimarknadsverkets webbplats under > Stöd till produktion av el > Verifiering. Kontrollören verifierar att uppgifterna i produktionsrapporten är fullständiga och korrekta, att elproducenten följt den godkända uppföljningsplanen (finns som bilaga till det gällande godkännandebeslutet) samt att uppgifterna i produktionsrapporten tagits fram med mätningar enligt den godkända uppföljningsplanen. Elproducenten ska alltid lämna in ett gällande godkännandebeslut med bilagor till kontrollören för att verifieringen ska kunna utföras. Kontrollören kan återlämna ansökan om utbetalning till elproducenten för komplettering. Kontrollören antecknar eventuella upptäckta fel samt ger sin bedömning av deras effekt på mängden stödberättigad elproduktion i kontrollörens verifiering. Energimarknadsverket fattar det slutliga beslutet om beloppet på det inmatningspris som ska utbetalas. Elproducenten ska följa tidsgränserna för inlämnandet av ansökan om utbetalning och lämna tillräckligt med tid för kontrollören för verifieringen av produktionsrapporten i utbetalningsansökan. Det är en förutsättning för utbetalning av stödet att man håller sig till de utsatta tidsgränserna enligt produktionsstödslagen.

7 Att lämna in utbetalningsansökan för behandling Ansökan om utbetalning återsänds till elproducenten via SATU-systemet när kontrollören undertecknat sin verifiering. Därefter ska elproducenten underteckna ansökan varefter den kan sändas vidare till Energimarknadsverket för behandling. Ansökan om utbetalning inklusive kontrollörens verifiering ska lämnas in för behandling inom två månader från det att prisperioden avslutats. Om ansökan lämnas in efter utsatt tid kan Energimarknadsverket inte betala ut produktionsstöd till elproducenten. 1.4 Särskilda villkor för utbetalning av stöd Stöd kan betalas till vind-, biogas- eller skogsfliskraftverk endast upp till den totala mängd producerad el som har fastställts i beslutet om godkännande (16 i produktionsstödslagen). Elproducenten kan vid behov med en ansökan om ändring ansöka om att den totala mängden producerad el ändras. I beslutet om godkännande har man fastställt den totala mängden producerad el för 12 år, och beräkningen har utförts genom att multiplicera uppskattningen av den årliga produktionen i elproducentens godkännandeansökan med tolv. Det enda som är viktigt är om den totala mängden producerad el som beräknats för 12 år överskrids, inte om uppskattningen av den årliga produktionen överskrids på årsnivå. Ett trädbränslekraftverk kan inte få mer än euro för fyra prisperioder i rad i inmatningspris (inklusive värmepremie) (16 i produktionsstödslagen). 1.5 Behandlingstider Det finns inga lagstadgade behandlingstider för behandlingen av ansökningar om utbetalning av produktionsstöd. Energimarknadsverket behandlar ansökningarna i den ordning de kommer in. I regel är målet att en ansökan om utbetalning ska behandlas inom cirka tre månader från det att prisperioden har avslutats. Beslutet om utbetalning är avgiftsbelagt och priset bestäms i arbets- och näringsministeriets förordning om Energimarknadsverkets avgiftsbelagda prestationer. Förordningen finns på Energimarknadsverkets webbplats ( > Energimarknadsverket > Lagar och förordningar som stiftats om verket). År 2012 kostar beslutet om utbetalning 170 euro.

8 8 2 Utbetalning av fast produktionsstöd Fast produktionsstöd utbetalas för elproduktion med vindkraft, skogsflis, biogas och vattenkraft. Den godkändes en ändring av produktionsstödslagen (1426/2011) som medför att rätten till fast stöd upphör i början av Stöd betalas fortfarande ut för el som producerats under Den här anvisningen innehåller information om hur man ansöker om utbetalning av inmatningspris och fast produktionsstöd. På vissa ställen hänvisas till uppföljningsanvisningen som finns på Energimarknadsverkets webbplats ( > Stöd till produktion av el > Anvisningar > Uppföljningsanvisning) 2.1 Tidsgränser Om utbetalning av fast produktionsstöd ansöker man i efterhand per kalenderår via det webbaserade SATUsystemet. Elproducenten ska registrera sig som mottagare av fast produktionsstöd innan man ansöker om utbetalning av stödet. Ansökan om utbetalning av fast stöd för 2011 inklusive kontrollörens verifiering ska lämnas in senast den Elproducenten ska se till att lämna kontrollören tillräckligt med tid för verifieringen av ansökan. Anmälan om registrering ska lämnas in via SATU-systemet senast den Innan anmälan kan göras ska man fylla i och lämna in blanketterna med basuppgifter om elproducenten och kraftverket. SATU-systemet informerar elproducenten via e-post när Energimarknadsverket har kvitterat registreringen. 2.2 Fast stödbelopp Fast stöd utbetalas för - el som producerats med vindkraft och skogsflis med 6,90 euro/mwh - el som producerats med biogas och vattenkraft med 4,20 euro/mwh 2.3 Ansökan om utbetalning Ansökan om utbetalning ska lämnas in via det webbaserade SATU-systemet. Systemet ger anvisningar om hur ansökan ska fyllas i. Anvisningarna visas när man klickar på frågetecknet bredvid frågan/rubriken. Anvisningarna till SATU-systemet finns på adressen: Basuppgifter De i SATU-systemet tidigare inmatade basuppgifterna om elproducenten och kraftverket fylls i automatiskt i ansökan. Vissa uppgifter kan elproducenten själv ändra på ingångssidan för elproducenten eller kraftverket. Om man vill ändra andra uppgifter kan man be Energimarknadsverket om ytterligare instruktioner (tuotantotuki@emvi.fi) Produktionsrapport Ansökan om utbetalning innehåller en produktionsrapport där elproducenten matar in den totala mängden producerad el för kalenderåret [MWh] samt mängden producerad el som berättigar till stöd per energikälla [MWh]. Om kraftverket har registrerats som mottagare av fast stöd för flera energikällor matar man in den

9 9 producerade mängden stödberättigad el separat för varje energikälla. Den totala mängden producerad el (inklusive den el för egen förbrukning som kraftverket producerat) matas in i produktionsrapporten för hela kalenderåret Enligt 34 i produktionsstödslagen betalas fast produktionsstöd inte ut om elproduktionen under ett kalenderår ligger under 200 megawattimmar. Elproducenten ska systematiskt följa upp och mäta mängden producerad elenergi. Ett kraftverk som registrerats som mottagare av fast stöd behöver inte göra en separat uppföljningsplan. Man rekommenderar dock att dessa kraftverk utarbetar en uppföljningsplan på samma sätt som de kraftverk som godkänts för systemet med inmatningspris. Elproducenten ansvarar för att en tillförlitlig uppföljning görs från och med den Närmare upplysningar om kraven på en uppföljningsplan finns i uppföljningsanvisningen i kapitel 6.4 Uppföljningsuppgifter om den elproduktion som berättigar till produktionsstöd och 10.4 Skyldighet att följa upp elproduktionen. För 2011 kan kraftverket som mest erhålla fast stöd för perioden Fast stöd utbetalas inte för början av 2011 eftersom bestämmelserna om stödnivån trädde i kraft först den Elproducenten ska kontrollera att produktionsmängderna i produktionsrapporten bara avser den tidsperiod som berättigar till stöd. Skogsfliskraftverk har kunnat registrera sig som mottagare av fast stöd för den tidsperiod som föregår godkännandet av kraftverket för systemet med inmatningspris. I dessa fall upphör rätten till fast stöd när rätten till inmatningspris börjar Kontrollörens verifiering Kontrollören ska verifiera produktionsrapporten i ansökan om utbetalning innan ansökan lämnas till Energimarknadsverket för behandling. Uppgifterna i ansökan om utbetalning kan endast verifieras av en kontrollör som blivit officiellt godkänd av Energimarknadsverket. Listan på officiellt godkända kontrollörer finns på Energimarknadsverkets webbplats under > Stöd till produktion av el > Verifiering. Kontrollören verifierar att uppgifterna i produktionsrapporten är fullständiga och korrekta samt att uppgifterna som elproducenten angett i produktionsrapporten motsvarar de minimikrav på uppföljning av stödberättigad elproduktion som Energimarknadsverket ställt. Kontrollören kan återlämna ansökan om utbetalning till elproducenten för komplettering. Kontrollören antecknar eventuella upptäckta fel samt ger sin bedömning av deras effekt på mängden stödberättigad elproduktion i kontrollörens verifiering. Energimarknadsverket fattar det slutliga beslutet om beloppet på det produktionsstöd som ska utbetalas. Elproducenten ska följa tidsgränserna för inlämnandet av ansökan om utbetalning och lämna tillräckligt med tid för kontrollören för verifieringen av produktionsrapporten i utbetalningsansökan. Det är en förutsättning för utbetalning av stödet att man håller sig till de utsatta tidsgränserna enligt produktionsstödslagen Att lämna in utbetalningsansökan för behandling Ansökan om utbetalning återsänds till elproducenten via SATU-systemet när kontrollören undertecknat sin verifiering. Därefter ska elproducenten underteckna ansökan varefter den kan sändas vidare till

10 10 Energimarknadsverket för behandling. Ansökan om utbetalning inklusive kontrollörens verifiering ska lämnas in för behandling senast den 30.4 året efter det kalenderår som berättigar till stöd. Om ansökan lämnas in efter utsatt tid kan Energimarknadsverket inte betala ut produktionsstöd till elproducenten. 2.4 Särskilda villkor för utbetalning av stöd Fast produktionsstöd för el betalas inte ut om elproduktionen under ett kalenderår ligger under 200 MWh (34 i produktionsstödslagen). 2.5 Behandlingstider Det finns inga lagstadgade behandlingstider för behandlingen av ansökningar om utbetalning av produktionsstöd. Energimarknadsverket behandlar ansökningarna i den ordning de kommer in. Beslutet om utbetalning är avgiftsbelagt och priset bestäms enligt förordningen om Energimarknadsverkets avgiftsbelagda prestationer. Förordningen finns på Energimarknadsverkets webbplats ( > Energimarknadsverket > Lagar och förordningar som stiftats om verket). År 2012 kostar beslutet om utbetalning 170 euro.