1(19) Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl. 9.00 11.40 Beslutande Ledamöter Stig Johansson (S), ordförande Bo-Eje Jönsson (V) Rolf Mårtensson (M) Rickard Andersson (S) Ola Lorentzson (SD) Övriga närvarande Ersättare Lars Nilsson (AltBr) Stefan Sturesson (M) Berit Lind (S) Eric Berntsson (SD) Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Anders Wanstadius, verksamhetschef Johan Lund, trafikingenjör Justerare Rolf Mårtensson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-04-20 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 25-38 Inger Hofflander Ordförande Stig Johansson Justerare Rolf Mårtensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-04-21 då anslaget tas ned 2016-05-13 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(19) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott lista SBU 25 Dnr 2016/272 Yttrande över förslag till beslut om bildande av vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter för ytvattentäkten Halen, Olofströms kommun... 3 SBU 26 Dnr 2016/199 Remiss - Förslag till ändring av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om badvatten (HVMFS 2012:14)... 4 SBU 27 Dnr 2016/289 Remiss - Förslag till Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten... 5 SBU 28 Dnr 2016/314 Remiss av förslag till Klimatanpassningsplan Kristianstads kommun... 6 SBU 29 Dnr 2016/348 Remiss angående allmän kameraövervakning... 7 SBU 30 Dnr 2014/266 Beslut om granskning av förslag till detaljplan för del av Bromölla 11:83 m.fl. inom Ivöstrandsområdet i Bromölla... 8 SBU 31 Dnr 2013/596 Beslut om granskning av förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum... 9 SBU 32 Dnr 2016/399 Detaljplan för Gonarp 3:77 i Näsum... 12 SBU 33 Dnr 2016/261 Kommunala villatomter inom Valje Strand... 13 SBU 34 Dnr 2016/260 Kommunala villatomter inom fastigheten Bromölla 11:1 i Ivetofta... 14 SBU 35 Dnr 2016/233 Svar på remiss gällande förslag till åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard... 15 SBU 36 Dnr 2015/861 Samråd av förslag till Avfallsplan för Bromölla kommun, 2016-2020... 16 SBU 37 Dnr 2016/404 Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning... 17 SBU 38 Meddelanden till kommunstyrelsen... 18
3(19) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SBU 25 Dnr 2016/272 Yttrande över förslag till beslut om bildande av vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter för ytvattentäkten Halen, Olofströms kommun Samhällsbyggnadsutskottets beslut Bromölla kommun överlämnar följande yttrande: Bromölla kommun anser att det är viktigt att värna om och skydda dricksvattentäkter. Rent dricksvatten av god kvalitet är ett av våra viktigaste livsmedel. Det känns märkligt att i föreskrifterna jämställa stallgödsel och handelsgödsel med ensilage. Ensilage är en vallgröda som används som foder till djur och borde jämställas med hantering av hö. Föreskrifterna innebär en stor begränsning för framförallt skogsbruket i området. I princip alla skogsbruksåtgärder måste minst anmälas till tillsynsmyndigheten. Dessutom kommer skogsföryngringen att försvåras när tillgängliga plantskydd starkt begränsas. Det är viktigt att alla markägare görs medvetna om sin rätt till ersättning för försvårade brukningsförhållanden. För att skydda vattentillgång som används för framställning av dricksvatten har Olofström Kraft AB i Olofströms kommun ansökt hos länsstyrelsen om bildande av vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter för ytvattentäkten Halen. Länsstyrelsen Blekinge län ger nu Bromölla kommun tillfälle att yttra sig över förslaget. Eventuellt yttrande skall ha inkommit senast den 1 april 2016. Bromölla kommun har efter begäran fått förlängd svarstid till den 15 april 2016. Förslag till yttrande redovisas. Exp Länsstyrelsen Blekinge län Catarina Welin, kommunekolog
4(19) SBU 26 Dnr 2016/199 Remiss - Förslag till ändring av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om badvatten (HVMFS 2012:14) Samhällsbyggnadsutskottets beslut Bromölla kommun har inget att erinra angående ändringarna av HVMFS 2012:14. Förslag till ändring av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om badvatten (HVMFS 2012:14) har översänts på remiss. Remissvar ska vara Havs- och vattenmyndigheten tillhanda senast den 22 april 2016. Tjänsteskrivelse från kommunekolog Catarina Welin redovisas. Exp Havs- och vattenmyndigheten Catarina Welin, kommunekolog
5(19) SBU 27 Dnr 2016/289 Remiss - Förslag till Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten Samhällsbyggnadsutskottets beslut Bromölla kommun avstår från att svara på remissen. Förslag till ändring av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten har översänts på remiss. Remissvar ska vara Havs- och vattenmyndigheten tillhanda senast den 1 april 2016. Tjänsteskrivelse redovisas. Exp Havs- och vattenmyndigheten Catarina Welin, kommunekolog
6(19) SBU 28 Dnr 2016/314 Remiss av förslag till Klimatanpassningsplan Kristianstads kommun Samhällsbyggnadsutskottets beslut Bromölla kommun överlämnar följande yttrande: Bromölla kommun tycker det är mycket framsynt av Kristianstad kommun att upprätta en plan för klimatanpassning. I planen trycker man på problem med konkurrens om grundvattenresurser och höjd havsnivå. I åtgärdsdelen har man lagt fram åtgärder som innebär allt från samordningsansvar, via ombyggnad av dag- och spillvattennät samt regler för exploatering och nybyggnation, till åtgärder med våtmarker uppströms för att fördröja vattnet längre upp i vattensystemet. Detta är ett arbete många kommuner borde ta efter. Kristianstads kommun har tagit fram förslag till Klimatanpassningsplan för Kristianstads kommun. Förslaget har översänts på remiss. Eventuella synpunkter ska vara Kristianstads kommun tillhanda senast den 28 april 2016. Tjänsteskrivelse redovisas. Exp Kristianstads kommun Catarina Welin, kommunekolog
7(19) SBU 29 Dnr 2016/348 Remiss angående allmän kameraövervakning Samhällsbyggnadsutskottets beslut Bromölla kommun har inga synpunkter på remissen. Qstar Försäljning AB har ansökt om tillstånd att få bedriva utvidgad kameraövervakning på Qstar Näsum, Jämshögsvägen 30 i Näsum. Länsstyrelsen Skåne har remitterat ansökan. Bromölla kommun ges möjlighet att yttra sig senast den 25 april 2016. Exp Länsstyrelsen Skåne Mari Wagner, planeringsarkitekt
8(19) SBU 30 Dnr 2014/266 Beslut om granskning av förslag till detaljplan för del av Bromölla 11:83 m.fl. inom Ivöstrandsområdet i Bromölla Samhällsbyggnadsutskottets beslut Upprättad samrådsredogörelse med för planhandlingen föreslagna ändringar godkänns enligt redovisat förslag. Inkomna synpunkter bemöts enligt redovisat förslag. Förslag till detaljplan för del av Bromölla 11:83 m.fl. inom Ivöstrandsområdet i Bromölla godkänns för granskning enligt tekniska enhetens förslag. Kommunstyrelsen har den 9 april 2014 beslutat att en förskola med sex avdelningar ska placeras inom Ivöstrandsområdet i Bromölla. Samtidigt gavs förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för det aktuella markområdet som redovisas på upprättad karta. Syftet är att möjliggöra för byggnation av förskolan. Förslag till detaljplan har tagits fram av tekniska enheten. Planförslaget har varit föremål för samråd under hösten 2015. Inkomna synpunkter har sammanställts och redovisas i samrådsredogörelse. Efter samrådet har planhandlingen justerats enligt redovisat förslag. ts tidigare handläggning SBU 18/2014 KS 84/2014 SBU 42/2015 Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Mari Wagner, planeringsarkitekt
9(19) SBU 31 Dnr 2013/596 Beslut om granskning av förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum Samhällsbyggnadsutskottets beslut Förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum godkänns för granskning enligt upprättat förslag. Uppdrag ges till förvaltningen att under planprocessen utreda kommunens kostnader för hantering av dagvattnet. AB Bromöllahem har den 26 augusti 2013 inkommit med en begäran om upprättande av detaljplan inom del av Näsum 12:140. Kommunstyrelsen har den 9 oktober 2013 gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan enligt inkommen ansökan. Förslag till detaljplan har tagits fram av tekniska enheten. Planförslaget har varit föremål för samråd under sommaren 2015. Inkomna synpunkter redovisas i upprättad samrådsredogörelse. Förvaltningen föreslår att planuppdraget återkallas och att förvaltningen ges i uppdrag att upprätta detaljplan för Gonarp 3:77 i enlighet med utpekat område i översiktsplanen. Motivering redovisas i upprättad tjänsteskrivelse. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar den 15 mars att återremittera ärendet med uppdrag till förvaltningen att ta fram nytt underlag som visar hur man kan utöka byggrätten så att två flerbostadshus får plats. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning SBU 44/2013 KS 222/2013 SBU 34/2015 SBU 13/2016 Yrkanden Bo-Eje Jönsson (V): Planuppdraget ska återkallas. Rolf Mårtensson (M): Förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum godkänns för granskning enligt upprättat förslag.
10(19) SBU 31 forts Ola Lorentzson (SD): Bifall till Bo-Eje Jönssons yrkande om att planuppdraget ska återkallas. Rickard Andersson (S) och Stig Johansson (S): Förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum godkänns för granskning enligt upprättat förslag. Uppdrag ska ges till förvaltningen att under planprocessen utreda kommunens kostnader för hantering av dagvattnet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt eget med fleras yrkande och Bo-Eje Jönssons yrkande och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt sitt eget yrkande. Omröstning begärs. Samhällsbyggnadsutskottet godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Stig Johanssons yrkande. Nej-röst för bifall till Bo-Eje Jönssons yrkande. Omröstningsresultat 3 ja-röster och 2 nej-röster avges enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Bo-Eje Jönsson (V) X Rolf Mårtensson (M) X Ola Lorentzson (SD) X Rickard Andersson (S) X Stig Johansson (S) X Ordföranden finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att förslag till detaljplan för del av Näsum 12:140 m.fl. i Näsum godkänns för granskning enligt upprättat förslag. Uppdrag ges till förvaltningen att under planprocessen utreda kommunens kostnader för hantering av dagvattnet. Protokollsanteckning Lars Nilsson (AltBr) lämnar anteckning till protokollet.
11(19) SBU 31 forts Reservation Bo-Eje Jönsson (V) och Ola Lorentzson (SD). Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Mari Wagner, planeringsarkitekt
12(19) SBU 32 Dnr 2016/399 Detaljplan för Gonarp 3:77 i Näsum Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram detaljplan för Gonarp 3:77 i Näsum (område B6 i kommunens översiktsplan) för att möjliggöra för marklägenheter eller flerbostadshus. På sammanträdet föreslås att förvaltningen ska ges i uppdrag att ta fram detaljplan för Gonarp 3:77 i Näsum, område som i kommunens översiktsplan kallas B6 Forsavägen öst, för att möjliggöra för marklägenheter eller flerbostadshus.
13(19) SBU 33 Dnr 2016/261 Kommunala villatomter inom Valje Strand Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdrag ges till förvaltningen att iordningställa villatomter utmed Lotsvägen i enlighet med upprättad detaljplan för Edenryd 16:4 m.fl. vid Strandvik i Valje/Edenryd enligt redovisad karta. För att öka utbudet av kommunala villatomter föreslås en utbyggnad av del av etapp 2 inom Valje Strand utmed Lotsvägen, enligt redovisad karta. En utbyggnad av Lotsvägen innebär att 7 till 8 villatomter kan iordningställas. Kostnadskalkyl redovisas. Tomtpris är fastställt till 210 kr/kvm.
14(19) SBU 34 Dnr 2016/260 Kommunala villatomter inom fastigheten Bromölla 11:1 i Ivetofta Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdrag ges till förvaltningen att iordningställa villatomter i enlighet med upprättad detaljplan för Bromölla 11:1 m.fl., västra delen, utmed Smedåkravägen enligt redovisad karta. För att öka utbudet av kommunala villatomter föreslås att uppdrag ges till förvaltningen att iordningsställa villatomter på område som redovisas på upprättad karta, väster om Dygdernas väg. Kostnadskalkyl redovisas. Innan försäljning ska förslag till tomtpris tas fram.
15(19) SBU 35 Dnr 2016/233 Svar på remiss gällande förslag till åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun överlämnar svar på remissen enligt upprättat förslag. Trafikverket har i enlighet med uppdrag från regeringen tagit fram förslag till åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Förslaget har översänts på remiss. Remissvar ska vara Trafikverket tillhanda senast den 1 juni 2016 Förslag till remissvar redovisas. Yrkande Rolf Mårtensson (M): Bifall till upprättat förslag.
16(19) SBU 36 Dnr 2015/861 Samråd av förslag till Avfallsplan för Bromölla kommun, 2016-2020 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har inga synpunkter på avfallsplanen. Kommunfullmäktiges beredning för tillväxt och samhällsbyggande har tagit fram förslag till avfallsplan för Bromölla kommun. I planen redogörs för hur kommunen ska arbeta med avfallsfrågorna under tidsperioden 2016-2020. Avfallsplanen är nu föremål för samråd under perioden 7 mars 3 april. Dispens har beviljats till och med 11 maj. t föredras på samhällsbyggnadsutskottets sammanträde den 15 mars 2016 av miljöingenjör Christel Hasselqvist. ts tidigare handläggning SBU 12/2016
17(19) SBU 37 Dnr 2016/404 Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen delegerar till trafik- och gatuingenjör att besluta om grävningstillstånd i kommunalägd mark. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen delegerar till trafik- och gatuingenjör att besluta om grävningstillstånd i kommunalägd mark. Tjänsteskrivelse redovisas.
18(19) SBU 38 Meddelanden till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: Miljö- och energidepartementet - Beslut från Regeringen i fråga om utvidgat strandskydd för Bromölla kommun. Länsstyrelsen i Skåne län - Beslut om tävling på väg. - Beslut om tillstånd till ingrepp i och intill fornlämning i samband med förläggning av fiberkabel, fastigheten Gualöv S:2 m.fl., fornlämning nr 3, nr 35 och nr 46, Gualövs socken, Bromölla kommun. - Beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning i samband med förläggning av fiberkabel, fastigheten Näsum 12:15 m.fl., fornlämning nr 66 och nr 67:2, Näsums socken, Bromölla kommun. - Beslut om tillstånd till ingrepp i och intill fornlämning i samband med förläggning av fiberkabel, fastigheten Råby 11:23 m.fl., fornlämning nr 13:3, nr 74, nr 157 samt nr 304 Ivetofta socken, Bromölla kommun. - Beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning i samband med förläggning av fiberkabel, fastigheten Edenryd 59:1 m.fl., fornlämning nr 152:1-2, nr 108 samt nr 113 Ivetofta socken, Bromölla kommun. - Beslut om djurskyddsområdet Enö i Kristianstads kommun. - Nya förslag till beslut avseende utvidgade strandskyddsområden inom Höganäs, Trelleborgs, Ystads, Simrishamns, Kristianstads, Sjöbo och Svedala kommun. - Information om KOMPIS nytt bidrag till länets kustkommuner för planering av kust och hav.
19(19) SBU 38 forts Trafikverket - Information om trafikantveckan 16-22 september 2016. Övrigt - Protokoll 2015-12-10, Skräbeåns Vattenråd - Protokoll 2016-01-29, Skräbeåns Vattenråd