Socialnämnden

8 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorgen... 2 9 Delgivningar... 3 10 Ansökan om bidrag för 2014 till kvinnojouren i Borlänge... 4 11 Ansökan om bidrag för 2014 från Barnens rätt i samhället (BRIS)... 5 12 Delegationsbeslut äldre- och handikappomsorgen... 6 13 Handläggning av ärende om hemtjänstinsatser av servicekaraktär... 7 14 Utökning med 1.0 biståndshandläggare... 8 15 Ökad arbetsbelastning inom sjuksköterskeorganisationen... 9 16 Information från gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel... 10 17 Revidering av socialförvaltningens attestförteckning... 11 18 Delgivningar... 12 19 Internkontroll... 13 20 Verksamhetsinformation... 14

1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.15 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (S) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (S) Sune Hemmingsson, 2:e vice ordförande (C) Caroline Willfox (M) Hans-Göran Steneryd (S) Ove Wik (Fp) Fia Wikström (V) Malin Hedlund (M) Anette Berg (C) Deltagande tjänstemän Anette Wikblom, socialchef, 10-20 Paula Jäverdal, biträdande socialchef Eva Jondelius, vo-chef individ- och familjeomsorgen, 8-13 Marie-Louise Snell, sekreterare Ersättare Astrid Widström (Kd), ej tjänstgörande ersättare Majlis Nyberg (C), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Marina Forslund Justeringens plats och tid Rådhuset, torsdagen den 23 januari, kl. 08.15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 8-20 Marie-Louise Snell Ordförande Iris Carlsson Rustas Justerande Marina Forslund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande

2 Sn 8 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorgen Delegationsbeslut för perioden 2013-12-01 2013-12-31 har redovisats för socialnämnden. Redovisning avser antal beslut per typ och månad enl. Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Föräldrabalk (1949:381) (FB) Redovisats har även Urvalslista tillhörande delegationsbeslut för perioden 2013-12-01 2013-12-31 Överklagningar Internkontroll Statistik försörjningsstöd Antal personer med insats 2014-01-13 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut och internkontroll för perioden 2013-12-01 2013-12-31.

3 Sn 9 Delgivningar Förvaltningsrättens dom 2013-12-18 i mål nr 3636-13 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2013-12-18 i mål nr 4066-13 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2013-12-18 i mål nr 3670-13 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2013-12-18 i mål nr 3419-13 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrättens dom 2013-12-18 i mål nr 3580-13 avseende ekonomiskt bistånd Konferensdeltagande under december s beslut lägger delgivningarna till handlingarna.

4 Sn 10 Dnr Sn 13-000181 Ansökan om bidrag för 2014 till kvinnojouren i Borlänge Kvinnojouren i Borlänge har inkommit med ansökan om föreningsbidrag för 2014. Föreningen har inte specificerat något belopp. Yttrande Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen skriver i sin bedömning: Säters kommun saknar egen kvinnojoursverksamhet då det inte har befunnits relevant med hänsyn till kommunens storlek. Det råder ingen tvekan om att kvinnojouren behövs och att de gör en stor insats både på individ och samhällsnivå för att stötta och hjälpa våldsutsatta kvinnor och barn. Utifrån den budget som antagits för Socialförvaltningen kan i dagsläget kan inget annat förslag lämnas än att bevilja Kvinno- och tjejjouren bidrag med de i budgeten avsatta medlen. Att däremot ta en diskussion med kvinnojouren avseende bidraget för 2015 kan vara relevant. Beslutsunderlag Ansökan från Kvinnojouren i Borlänge Yttrande från Eva Jondelius, Vo-chef individ- och familjeomsorgen s beslut Kvinnojouren i Borlänge beviljas bidrag med 61 000 kronor för år 2014. Delges Kvinnojouren i Borlänge Inger Fendinge, förvaltningsekonom

5 Sn 11 Dnr Sn 13-000061 Ansökan om bidrag för 2014 från Barnens rätt i samhället (BRIS) BRIS (Barnens Rätt i Samhället) ansöker om bidrag med minst 21 980 kronor, 10 kr per barn i Säters kommun till BRIS och Barnens Hjälptelefon under 2014. BRIS verksamhet BRIS 116 111 är öppen vardagar mellan kl. 15-21 samt helger mellan klockan 15-18. Barnen som ringer garanteras anonymitet och samtalen är gratis. BRIS Vuxentelefon- om barn Syftet med BRIS- vuxentelefon- om barn är att utifrån Barnkonventionen och organisationens erfarenheter lyssna, stödja och informera och på så sätt bidra till att öka barnperspektivet i de frågor som den vuxne ringer om. Under våren 2010 lanserades även Barnperspektivet.se, en stödjande webbplats för vuxna- Om barn. BRIS-chatten är en verksamhet som startade under 2007 som en försöksverksamhet för att under 2008 bli en permanent kanal. Det är en stor andel som kontaktar BRIS denna väg. Under 2009 bedrevs projektet med ekonomiskt stöd från Alla Arvsfonden. Region Mitt har ansvar för 2 pass i månaden. BRIS- diskussionsforum är en del av BRIS hemsida och består, förutom av forumet av Min Dikt och Glädjekällan. Inläggen varierar, men största ämnena är kärlek -sex, psykisk ohälsa samt familjekonflikter. Region Mitt svarade för forumet 3 dagar i veckan under 2011. Yttrande Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef för individ- och familjeomsorgen, skriver bl.a. i sin bedömning: Det är viktigt att kommunens verksamhet kompletteras med en verksamhet där barn och ungdomar kan vara anonyma, en verksamhet som är välkänd bland barn och ungdomar, samt en verksamhet som är möjlig att nå på ett enkelt sätt. Medel finns avsatta i budgeten för detta. BRIS har erhållit stöd från Säters kommun under många år. Det får anses som viktigt att tillstyrka det bidrag som BRIS ansökt om för sin fortsatta verksamhet. Beslutsunderlag Ansökan från BRIS Yttrande från Eva Jondelius, Vo-chef individ- och familjeomsorgen s beslut BRIS beviljas bidrag med 21 980 kr för 2014. Delges BRIS Region Mitt Inger Fendinge förvaltningsekonom

6 Sn 12 Delegationsbeslut äldre- och handikappomsorgen Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2013-11-16 2013-12-15. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Redovisade delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2013-11-16 2013-12-15.

7 Sn 13 Dnr Sn 14-000001 Handläggning av ärende om hemtjänstinsatser av servicekaraktär Förslag finns från förvaltningen att den nuvarande regeln om förenklad handläggning tas bort och att alla ansökningar utreds enligt de krav som ställs i lagstiftningen. Förändringen föreslås gälla från och med den 1 februari 2014. Socialstyrelsens bestämmelse Socialstyrelsen har slagit fast att bestämmelserna i 4 kap. 1 SoL inte medger att bistånd beviljas med enbart ålder som grund. Socialstyrelsen slår fast att hjälp och stöd enligt 4 kap. i SoL förutsätter att det finns individuella behov hos den sökande som behöver tillgodoses och som inte kan tillgodoses på något annat sätt. Det innebär att beslut om bistånd ska förgås av och bygga på en individuell behovsprövning. Bakgrund i Säters kommun har sedan år 2008 en rutin om förenklad handläggning gällande hemtjänstinsatser av servicekaraktär. Det innebär att en sedvanlig utredning av behoven inte görs utan att alla som fyllt 75 år, kan efter en ansökan få serviceinsatser i form av inköp, tvätt, städ och trygghetslarm. I december 2013 hade 75 personer ett beslut om insatser efter en förenklad handläggning. Merparten av dessa personer har fått ett beslut om trygghetslarm. s beslut 1. Den nuvarande regeln om förenklad handläggning tas bort och att alla ansökningar utreds enligt de krav som ställs i lagstiftningen. 2. Förändringen gäller från och med den 1 februari 2014. Delges Vo-chefer Stab

8 Sn 14 Dnr Sn 14-000003 Utökning med 1.0 biståndshandläggare Behov finns av utökning med 1.0 biståndshandläggare med inriktning främst mot omsorger om personer med psykiska funktionsnedsättningar och äldre. Syfte Att säkerställa rättsäkerheten inom myndighetsutövning, samt minska arbetsbelastningen inom verksamheten. Kostnad Medel finns avsatta med 790 000 kronor för köp av konsulttjänst för hela år 2014. Den nya tjänsten kan finansieras inom verksamheten och innebär en besparing på ca. 200 000 kronor på helårsbasis. Bakgrund Arbetsbelastningen har varit hög under hela 2013 på grund av långtidssjukskrivning och nyrekryteringar. Det har inneburit att handläggarna inte har hunnit med att följa upp ärenden, utan har tvingats fatta snabba, ej alltid genomtänka beslut. Antalet utskrivningsklara patienter på sjukhuset och bristen på platser inom äldreboenden har lett till stress hos handläggare. Uppföljningar av biståndsbeslut har inte hunnits göra inom angiven tid. Åtgärder har vidtagits som att: kartläggning av antal ärenden arbete med att förändra handläggningsrutinerna För att förstärka enheten har man även sedan våren 2013 haft en konsult anställd. s beslut Biståndsenheten utökas med 1.0 handläggartjänst. Delges Stab Vo-chefer

9 Sn 15 Dnr Sn 14-000004 Ökad arbetsbelastning inom sjuksköterskeorganisationen Gertzie Nilsson, vo-chef för HSL-verksamheten och Ann-Charlotte Gunnarsson MAS har inkommit med en skrivelse där de påtalar sjuksköterskornas ökade arbetsbelastning: Man skriver bl.a.: Sedan kommunen övertog ansvaret för hemsjukvården så har antalet ärenden markan ökat. Förvaltningen bedömer att detta inte är en tillfällig ökning utan av varaktig slag och man förmodar att ytterligare ökning är att vänta på grund av att: Hemsjukvårdsreformen möjliggör vård i hemmet dygnet runt, med avancerade och omfattande insatser. Antalet vårdplatser på sjukhus minskar. Förskjutningen av vården innebär att svårt sjuka personer vårdas i hemmet i större omfattning än tidigare. Vården blir alltmer komplicerad och då ökar kraven. Det kräver stora materiella och personella resurser i kommunen. Yttrande Socialchef Anette Wikblom har skrivit ett yttraden angående situationen: Min bedömning är att vi i denna situation måste arbeta på både lång och kort sikt. På kort sikt måste vi skapa arbetsro/en god arbetsmiljö. På lång sikt måste vi utreda sköterskeorganisationen för att skapa en framtida stabil sköterskeorganisation. Åtgärder Att tillsätta ett 100 % sköterskevikariat under 2014, inom HSL:s budgetram. Vikariatet är redan utlyst Att externt utreda sköterskeorganisationen för att få underlag till ett beslut för en framtida stabil sköterskeorganisation. I utredningen skall organisation, tekniska lösningar, bemanning, arbetsuppgifter mm ses över Att sköterskorna delegerar vissa arbetsuppgifter till undersköterskor i hemtjänsten. Att sköterskorna delegerar vissa arbetsuppgifter till undersköterskorna på SÄBO. Sköterskorna ansvarar att snabbt ge nödvändiga instruktioner. Redan påbörjat. Att säkerställa kvaliteten vid överförandet av beställning till verkställighet. Modul för detta är på plats, utbildning påbörjad. Vissa av ovan insatser kan innebära ökade kostnader för SÄBO och hemtjänsten. s beslut Socialchef Anette Wikblom får i uppdrag att fullfölja framtaget åtgärdsprogram. Delges Gertzie Nilsson, vo-chef kommunens HSL-verksamhet Ann-Charlotte Gunnarson, MAS

10 Sn 16 Information från gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Marina Forslund (s) informerar från sammanträde den 8 januari från den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. delges följande dokument: Samarbetsavtal gemensam nämnd avseende alkohollagen, tobakslagen samt läkemedelslagen Delegationsordning för gemensam nämnd avseende alkohollagen, tobakslagen samt läkemedelslagen s beslut Informationen läggs till handlingarna.

11 Sn 17 Dnr Sn 14-000006 Revidering av socialförvaltningens attestförteckning Inger Fendinge, förvaltningsekonom har reviderat attestförteckningen för socialförvaltningens verksamhetsområden. Attestförteckningen revideras två gånger per år och vid behov. s beslut Attestförteckningen daterad fastställs. Delges Vo-chefer Stab Ekonomikontoret

12 Sn 18 Delgivningar IVO:s beslut 2013-11-25 dnr 8.4.2-34208/2013 avseende oanmäld tillsyn av HVB barn och unga vid Boendet Älvan IVO:s beslut 2013-12-10 dnr 8.4.2-12047/2013avseende tillsyn av HVB barn och unga vid Boendet Älvan Yttrande över inkommen överklagan avseende beslut om tolkning av avtal, dnr Sn 13-000095 s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

13 Sn 19 Internkontroll Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Statistik Hemtjänst beslutat tid mot utförd Kostnad för utskrivningsklara tom december 2014 s beslut Informationen läggs till handlingarna.

14 Sn 20 Verksamhetsinformation Anette Wikblom, socialchef, informerar om boendet Älvan avseende antal ungdomar, budget och en eventuell organisationsöverssyn.