Myndighetsnämnd Bygg och Miljö SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 12-05-16 Sida 1(19) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, kl 14:00-16:15 Beslutande Claes Hägermalm(M), ordförande Bahrija Gafurovic(S), vice ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S) Övriga närvarande Lennart Larsson(S), ej tjg.ersättare Sabina Talavanic, bygg- och miljöchef Ove Dahlgren, 1:e miljöinspektör, 22 Anna Henriksson, sekreterare Utses att justera Karl-Erik Johansson Plats och tid för justering Kommunkontoret 2012-05-21, kl 16:00 Paragrafer 22-29 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 12-05-21 12-06-12 Anna Henriksson Tid för anslag av protokollet Ordförande Claes Hägermalm Anna Henriksson Justerande Karl-Erik Johansson Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på kommunhuset i Vårgårda
2(19) Innehåll 22 Diarienr 2012-000125...3 Ljur 6:9 Bygglov, startbesked och anmälan av miljöfarlig verksamhet...3 23 Diarienr 2012-000126...7 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, garage, anläggande av avlopp samt reparation av brygga på fastigheten Ornunga 9:24, Vårgårda kommun....7 24 Diarienr 2012-000127...10 Hägrunga 1:13 Förhandsbesked...10 25 Diarienr 2012-000128...13 Fullestads-Ödegärdet 2:3 Förhandsbesked...13 26 Diarienr 70122...16 Information - Miljöavdelningen...16 27 Diarienr 70123...17 Information - Plan- och byggavdelningen...17 28 Diarienr 70124...18 Redovisninga av delegationsbeslut...18 29 Diarienr 70125...19 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten...19
3(19) 22 Diarienr 2012-000125 Ljur 6:9 Bygglov, startbesked och anmälan av miljöfarlig verksamhet Beslut Enligt beredningsförslaget. Beredningsförslag Beslutet avser: Fastighet: Ljur 6:9 Sökande: Bygglov för nybyggnad av skjutbana Enligt 9 kap. 31 a Plan- och bygglagen beviljas bygglov för den föreslagna åtgärden med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag: Ansökan om bygglov med verksamhetsberättelse, 2012-03-12 Situationsplan, 2011-03-26 Bullerutredning, 2012-04-26 Villkor Bygglov gäller redovisad omfattning, placering m.m. Tillfartsvägen ska anordnas via en sammanställd väg. Beslutet avser: Anmälan av miljöfarlig verksamhet enligt 21 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, punkt 92.20. Skjutbana som är stadigvarande inrättad för skjutning utomhus med skarp ammunition till finkalibriga vapen (kaliber mindre än 20 mm) för mer än 5 000 skott per kalenderår. Fastighet: Ljur 6:9 Anmälare: forts.
4(19) forts 22 Med stöd av 27 Förordning om miljöfarlig verksamhet och miljöskydd beslutar Myndighetsnämnd Bygg och Miljö att förelägga om följande försiktighetsmått: Verksamheten ska bedrivas i huvudsak enligt inlämnade handlingar. Som riktvärden för buller gäller Naturvårdsverkets allmänna råd i NFS 2005:15. Om angiven ljudnivå överskrids annat än tillfälligt ska verksamhetsutövaren i samråd med tillsynsmyndigheten vidta åtgärder för att förhindra fortsatta överskridanden. Beslutsunderlag: Verksamhetsberättelse daterad 2012-03-29 Bullerutredning, 2012-04-26. Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad i område där detaljplan saknas. Enligt kommunens översiktsplan betraktas område som övrig mark där generella rekommendationer ska tillämpas. Fastigheten ligger utmed en enskild väg, som avses användas som tillfartsväg. Remisser: Miljöenheten: Samråd med 1:e miljöinspektör Ove Dahlgren angående miljöpåverkan. Skjutbanan ska anmälas till myndighetsnämnden enligt 21 Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Skrivelse har kommit från fastighetsägare av följande fastigheter: Ljur 7:2, Ljur 7:4, Ljur 6:7, Ljur 7:15, Ljur 6:8, Ljur 6:18, Spångakil 1:20, Ljur 4:1 och Ljur 5:3. Inga inkomna synpunkter emot åtgärden Skälen för Myndighetsnämndens beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL. forts.
5(19) forts 22 Upplysningar Bygglov och startbesked Detta lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom och avslutas inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Vid prövningen av lovet har hänsyn tagits till kraven på utformning, yttre förhållanden och användning enligt bestämmelserna i 2 kap., 8 kap. Och 9 kap., Plan- och bygglagen (2010:900) Detta startbesked innebär att beviljat bygglov kan påbörjas. Startbeskedet upphör att gälla den dag då lovet upphör att gälla. Innan lovet vunnit laga kraft sker påbörjade åtgärder på egen risk. Som kontrollansvarig godtas i detta ärende sökande. Som grund till beslut i ärendet är kontrollplan, se bilaga. Slutbesked Anläggningen får ej tas i bruk innan Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har varit på plats för att utfärda slutbesked. När åtgärden är slutförd ska det anmälas till Bygg- och miljöavdelningen. Därefter ska myndighetsnämnden godkänna det som är utfört och ge ett slutbesked. Avgiften för bygglov är 9 000 kronor (i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Anmälan av miljöfarlig verksamhet Ärendet är tillräckligt utrett enligt Miljöbalken. Bullerutredningen visar att Naturvårdsverkets riktvärden i NFS 2005:15 uppfylls för vapnen av märkena Sig Sauer och Glock. Dessa står för den största delen av skjutverksamheten. Övriga vapen står för 1 5 % av verksamheten. Avgiften för miljöprövningen är 6.480 kronor (i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. forts.
6(19) forts 22 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till: Myndighetsnämnd Bygg- och Miljö i Vårgårda kommun. Postadress: Vårgårda kommun Myndighetsnämnd Bygg- och Miljö 447 80 VÅRGÅRDA Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du bör även skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt. Bilagor: Ansökan med verksamhetsberättelse, 2012-03-29 Situationsplan, 2012-03-26 Bullerutredning, 2012-04-26 Kontrollplan för enkla ärenden
7(19) 23 Diarienr 2012-000126 Diarienr 2012-000126 MM 12/0457 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, garage, anläggande av avlopp samt reparation av brygga på fastigheten Ornunga 9:24, Vårgårda kommun. Beslut Enligt beredningsförslaget. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar med stöd av 7 kap 18 första stycket Miljöbalken (MB) att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, för rivning av befintligt fritidshus, nybyggnad av bostadshus och garage, anläggande av ny avloppsanläggning samt reparation av befintlig brygga på fastigheten Ornunga 9:24, Vårgårda kommun. att hela tomtyta får användas som tomtplats. Beslutsunderlag: Ansökan om strandskyddsdispens, 2012-03-19 Situationsplan, daterad 2012-03-20 Redogörelse för ärendet Ni har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för för rivning av befintligt fritidshus, nybyggnad av bostadshus och garage, anläggande av ny avloppsanläggning samt reparation av befintlig brygga på fastigheten Ornunga 9:24, Vårgårda kommun. Den ansökta åtgärden sker inom strandskyddat område, som har en omfattning av 200 meter från Ornungasjön. Inom detta område får man inte uppföra nya byggnader alternativt annat som är förbjudet (7 kap 15 Miljöbalken). Om det finns särskilda skäl får miljönämnden ge dispens från bestämmelserna (7 kap 18 a och 18 c Miljöbalken). Dispens får ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte (7 kap 26 Miljöbalken). forts.
8(19) forts. 23 Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Företrädare för Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har besökt platsen 2012-05-04. Vid platsbesöket konstaterades att hela tomytan var ianspråktagen för fritidsändamål. På fastigheten finns även en brygga som är i behov av reparation. För området gäller kommunens översiktsplan antagen KF 2006-06-21. I kommunens översiktsplan redovisas området som övrig mark där generella rekommendationer ska tillämpas. Skälen för Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö bedömer att det finns särskilda skäl för dispens eftersom de ansökta åtgärderna ligger inom en ianspråktagen tomtmark. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö bedömer att åtgärden är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap Miljöbalken) samt med den för området gällande översiktsplanen.. Upplysningar Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller Det krävs bygglov för nybyggnad av enbostadhus och garage. Bygglovsansökan ska inlämnas till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. Ansökan/anmälan om avloppsanläggning ska inlämnas till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. Detta beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Sakägare har möjlighet att överklaga beslutet Du bör därför inte påbörja åtgärden förrän tiden för överklagande har gått ut. forts.
9(19) forts. 23 Avgiften för strandskyddsdispens är 4 400 kronor (i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige). Faktura för avgiften för beslutet skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till: Kommunen, Myndighetsnämnd Bygg och Miljö i Vårgårda kommun. Postadress: Vårgårda kommun Myndighetsnämnd Bygg och Miljö 447 80 VÅRGÅRDA Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du bör även skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt. Beslutet skickas för kännedom: Länsstyrelsen Kopia för kännedom: Naturvårdsverket Bilagor: 1. Ansökan om strandskyddsdispens, 2012-03-19 2. Situationsplan, 2012-03-20 3. Kartöversikt, 2012-05-08 4. Bilder
10(19) 24 Diarienr 2012-000127 Hägrunga 1:13 Förhandsbesked Beslut Enligt beredningsförslaget. Beredningsförslag Beslutet avser: Fastighet: Hägrunga 1:13 Sökande: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas/förväntas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag: Ansökan om förhandsbesked, 2012-02-29 Situationsplan, 2012-04-24 Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. Tillfartsvägen ska anordnas via en samfälld väg. Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av ett enbostadshus på en del av fastigheten Hägrunga 1:13, i Vårgårda kommun. Fastigheten ligger i en utpräglad jordbruksbyggd med glesare bebyggelse utsprid utmed en samfälld väg, se översiktskarta. En befintlig skogsväg avses förbättras och användas som tillfartsväg. Fastigheten ligger i området där kommunens översiktsplan gäller, som anger övrig mark där generella rekommendationer ska tillämpas. forts.
11(19) forts. 24 Remisser: Miljöenheten: Samråd med miljöinspektör Ove Dahlgren angående anläggande av avlopp. Det råder goda förutsättningar för att anlägga avlopp. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga inkomna synpunkter emot byggnationen. Skälen för Myndighetsnämndens beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 Plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 Plan- och bygglagen. Upplysningar För odlingsrösen/stenmurar, enligt 7 kap 11 Miljöbalken, gäller Förordningen om områdesskydd (1998:1252) 5. Samråd eller dispens från Länsstyrelsen krävs om sådana objekt berörs av den planerade byggnationen eller tillfartsvägen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 Plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 Plan- och bygglagen. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö delegerar till arkitekten rätten att besluta om bygglov. Avgiften för förhandsbeskedet är 5 300 kronor (i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige). Faktura för avgiften för förhandsbesked skickas separat. forts.
12(19) forts. 24 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till: Kommunen, Myndighetsnämnd Bygg och Miljö i Vårgårda kommun. Postadress: Vårgårda kommun Myndighetsnämnd Bygg och Miljö 447 80 VÅRGÅRDA Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du bör även skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt. Beslutet skickas för kännedom: Lantmäterimyndigheten Bilagor: Ansökan om förhandsbesked, 2012-02-29 Situationsplan, 2012-04-24 Översiktskarta Bygglovsblanketter Planera för avlopp
13(19) 25 Diarienr 2012-000128 Fullestads-Ödegärdet 2:3 Förhandsbesked Beslut Enligt beredningsförslaget. Beredningsförslag Beslutet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Fullestads-Ödegärdet 2:3 Sökande: Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas/förväntas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag: Ansökan om förhandsbesked, 2012-02-28 Situationsplan, 2012-02-28 Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. Tillfartsvägen ska anordnas via en samfälld väg. Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande av ett enbostadshus på en del av fastigheten Fullestads-Ödegärdet 2:3, i Vårgårda kommun. Tänkt avstyckningsarea är ca 2000 kvm. Fastigheten ligger i en utpräglad jordbruksbyggd med glesare bebyggelse utsprid utmed en samfälld väg, se översiktskarta. En befintlig skogsväg avses förbättras och användas som tillfartsväg. Fastigheten ligger i området där kommunens översiktsplan gäller, som anger övrig mark där generella rekommendationer ska tillämpas. forts.
14(19) forts. 25 Remisser: Miljöenheten: Samråd med miljöinspektör Ove Dahlgren angående anläggande av avlopp. Det råder goda förutsättningar för att anlägga avlopp. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga inkomna synpunkter emot byggnationen. Skälen för Myndighetsnämndens beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 Plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 Plan- och bygglagen. Upplysningar För odlingsrösen/stenmurar, enligt 7 kap 11 Miljöbalken, gäller Förordningen om områdesskydd (1998:1252) 5. Samråd eller dispens från Länsstyrelsen krävs om sådana objekt berörs av den planerade byggnationen eller tillfartsvägen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 Plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 Plan- och bygglagen. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö delegerar till arkitekten rätten att besluta om bygglov. Avgiften för förhandsbeskedet är 5 300 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften för förhandsbesked skickas separat. forts.
15(19) forts. 25 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till: Kommunen, Myndighetsnämnd Bygg och Miljö i Vårgårda kommun. Postadress: Vårgårda kommun Myndighetsnämnd Bygg och Miljö 447 80 VÅRGÅRDA Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du bör även skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt. Beslutet skickas för kännedom: Lantmäterimyndigheten Bilagor: Ansökan om förhandsbesked, 2012-02-28 Situationsplan, 2012-02-28 Översiktskarta Bygglovsblanketter Planera för avlopp
16(19) 26 Diarienr 70122 Information - Miljöavdelningen
17(19) 27 Diarienr 70123 Information - Plan- och byggavdelningen Upphävande av strandskydd inom detaljplan för Lagmansholm 2:79 i Vårgårda kommun, Västra Götalands län. Nämnden tog del av informationen.
18(19) 28 Diarienr 70124 Redovisninga av delegationsbeslut Bygglov D 40-50 Kontrollplan B 06 Miljöärenden 33-52 Delgavs och lades till handlingarna.
19(19) 29 Diarienr 70125 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten Akt nr Fastighet Händelse 1442-536 Ön 1:2 och Årred 1:9 Fastighetsreglering 1442-544 Tumberg 4:3 Avstyckning Delgavs och lades till handlingarna.