Sammanträdesdatum Sida 2008-03-26 1(48) Plats och tid Kommunhuset Åsele, kl 10 00 17 00 Beslutande Lars Birger Jonsson (s) ordförande Evert Vestberg (s) Jerry Sellin (s) Maria Norberg (v) Stefan Åhlin (fp) Margareta Johansson (c) Ann Cathrine Karlsson (åp) Övriga deltagande Bo Wallin socialchef, sekreterare Karin Orädd kamrer, 71, 73-87 Gunnel Jonsson (s) ej tjg suppl Sonja Wikman (v) ej tjg suppl Anette Ögren (kd) ej tjg suppl Ann-Katrin Barreby soc sekr, 48 Ulla Norrman MAS, 71, 76, 77 Maj Ågren-Jonsson enhetschef, 72 Eva Söderqvist flyktingsekr, 49-66 Egon Person Studieförbundet Vuxenskolan, 84 Utses att justera Stefan Åhlin Justeringens plats och tid Sekreterare Paragrafer 47-87 Bo Wallin Ordförande Justerare Lars Birger Jonsson Stefan Åhlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2008-03-26 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets kansli Lillemor Hellström Utdragsbestyrkande
2008-03-26 67 23 Genomgång av socialnämndens föregående protokoll Nämnden gjorde en genomgång av föregående protokoll. Därefter redovisades arbetsutskottets möten. beslutar att även arbetsutskottets möten skall finnas under denna punkt.
2008-03-26 68 24 07.SN063 790 Revidering av handikapprådets reglemente Stefan Åhlin föreslår att en översyn görs av handikapprådets reglemente. beslutar 2007-04-17, 64 att bifalla Stefan Åhlins förslag om revidering att reglementet skickas på remiss till handikappråd samt samtliga berörda organisationer för att dessa ska ges möjlighet att lämna synpunkter att eventuella synpunkter ska vara inlämnade till socialnämndens kansli senast 2007-08-01. Handikapprådet beslutar vid sitt sammanträde 2007-05-31 att anhålla om utökad remisstid t o m 2007-12-31. Som skäl till anhållan anges att handikapprådet sammanträder i regel endast två gånger per år och det är därför svårt att hinna arbeta fram något förslag till 2007-08-01. beslutar 2007-04-17, 64 att bifalla handikapprådets anhållan om förlängd remisstid till 2007-12-31. Vid remisstidens utgång hade följande två remissvar inkommit: Hjärt- och Lungsjukas Lokalförening i Åsele: 1 Ingen invändning mot vad som är beslutat, men däremot har inte KHR haft eller fått den roll och funktion som anges. 2 Suppleanterna ska inte vara personliga. Avslutning: Vi anser att Rådet bör ha en utbildningsdag kring vår roll och funktion. Reglementet för KHR ska efter att beslut fattats renskrivas som ett Reglemente för Kommunala Handikapprådet.
2008-03-26 68 25 Kommunala Handikapprådet : Beslutar att inte föreslå någon ändring i KHR:s reglemente. beslutar att uppdra åt socialchefen att till nästa nämnd redovisa förslag till reglemente samt att uppdra åt socialchefen att se om material finns för att genomföra kurs för handikapprådet och pensionärsrådet.
2008-03-26 69 26 Revidering av pensionärsrådets reglemente Stefan Åhlin föreslår att en översyn görs av pensionärsrådets reglemente. s förslag till socialnämnden 2007-04-26, 34 beslutar att bifalla Stefan Åhlins förslag om revidering att reglementet skickas på remiss till pensionärsråd samt samtliga berörda organisationer för att dessa ska ges möjlighet att lämna synpunkter att eventuella synpunkter ska vara inlämnade till socialnämndens kansli senast 2007-08-01. Vid remisstidens utgång hade följande två remissvar inkommit: SPF-Klippan i Åsele: 3, andra stycket: Ordförande i rådet bör vara ordförande i socialnämnden för att ge högre status när ärendena skickas vidare till socialnämnden för handläggning och beslut. 5 Pensionärsrådet bör sammanträda minst två gånger per år. Kommunala pensionärsrådet: Beslutar att föreslå socialnämnden att 5 i reglementet ändras enligt följande: Pensionärsrådet bör sammanträda minst två gånger per år. beslutar att uppdra åt socialchefen att till nästa sammanträde lämna förslag på ett reglemente.
2008-03-26 70 27 07.SN002 700 Ansökan om medel till Brukarstödscentra Västerbotten Brukarstödcentra Västerbotten ansöker om medel till verksamheten för tidsperioden 2008-01-01 2008-12-31. Regeringen har ännu inte fattat beslut angående verksamhetens organisering och finansiering och därför hoppas Brukarstödcentra på kommunernas stöd. Verksamheten bedrevs tidigare i projektform t o m februari 2006 med medel från allmänna arvsfonden. Efter projektets slut så har verksamheten finansierats av landstinget samt följande kommuner: Umeå, Skellefteå, Lycksele, Nordmaling, Robertsfors, Åsele och Dorotea. Efter projektslut så ingår DHR (som har huvudansvaret) NHR och HSO i ledningsgruppen för Brukarcentra Västerbotten. Brukarstödcentra Västerbotten beviljades 14 000 i bidrag från Åsele kommun för år 2007 och ansöker om 17 000 i bidrag för år 2008. Brukarstödcentra Västerbotten ger kostnadsfritt personligt stöd till funktionshindrade i frågor som rör de individuella rättigheter som tillskapats i lagstiftningen. Stödet omfattar allt från enkel information per telefon till kvalificerad juridisk hjälp och rådgivning. Man kan bistå med hjälp i frågor som tex assistansersättning, bilstöd, bostadsanpassning, färdtjänst handikappersättning, hjälpmedel, LSS, riksfärdtjänst, socialtjänst och vårdbidrag. Vid kontakt med Brukarstödcentra 2008-03-17 framkommer att finansiering från staten inte är klar. I skrivelse till Brukarstödcentra 2008-01-30 skriver äldre- och folkhälsoministern Maria Larsson bl a följande: Försöksverksamheten beslutades av den förra regeringen som kan ha haft planer för fortsättningen. När vi nu tittat på resultaten efter försöksperiodens slut drar vi slutsatsen att det här är en verksamhet som bör vägas in i ett större sammanhang. För att kunna ta ställning till eventuell statlig finansiering behöver regeringen mer underlag. De kommuner som beviljat bidrag för 2008 är Umeå, Skellefteå och Dorotea. Lycksele beslutar i ärendet 2008-03-30. Dessutom är Landstinget med och finansierar verksamheten. beslutar att avslå Brukarstödcentra Västerbottens ansökan.
2008-03-26 71 28 Socialstyrelsens beslut från uppföljning av verksamhetstillsyn av hälso- och sjukvården i Åsele kommun Med stöd av 6 kap 9 och 10 Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område har Socialstyrelsen i augusti 2004 genomfört en verksamhetstillsyn av hälso- och sjukvården i Åsele kommun. Krav på redovisning till Socialstyrelsen ställdes, som inkom i augusti 2005. Utvecklingsarbete hade påbörjats för att förbättra dokumentationen och sjuksköterskeorganisationen hade förändrats. Vid Socialstyrelsens besök den 21 november 2007 deltog ordförande i socialnämnden, socialchef, medicinskt ansvarig sjuksköterska och två enhetschefer. Av Socialstyrelsens enkätundersökning från 2006 framgår att följande brister finns: Lokal instruktion för vem som har ansvaret för användningen av medicintekniska produkter saknas (SOSFS 2001:12 3). Förutsättningar finns inte för att basala hygienrutiner ska kunna tillämpas i kommunens verksamheter. Tillgängligheten till sjuksköterskor uppfyller inte kraven på patientsäkerhet. Vid besöket framkom följande: Ansvaret för medicintekniska produkter är tydliggjort. Avtal finns med vårdhygienisk expertis och hygienombud är utbildade. Medicinskt ansvarig sjuksköterska anser att den senaste omorganisationen av sjuksköterskorna inte har bidragit till någon förbättring av tillgängligheten. Vid besöket informerade Socialstyrelsen om den föreskrift (Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården SOSFS 2005:12) som gäller för alla som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. Åsele kommun ska senast den 31 mars redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller planeras för att förbättra sjukskötersketillgängligheten i hälso- och sjukvårdsverksamheten. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman har i skrivelse till Socialstyrelsen 2008-02-12 redovisat de åtgärder som vidtagits för att förbättra
2008-03-26 71 29 sjukskötersketillgängligheten. Socialstyrelsen skriver i sitt svar på redovisningen 2008-03-03 att de vidtagna åtgärderna bedöms kunna förbättra patientsäkerheten inom kommunens äldrevård. Socialstyrelsen kommer att fortlöpande följa utvecklingen inom den ordinarie verksamhetstillsynen av kommunernas hälso- och sjukvårdsverksamhet. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman redovisar ärendet. beslutar att notera vidtagna åtgärder med anledning av Socialstyrelsens påpekande.
2008-03-26 72 30 Höstsol flytt av boenden till Stugan Arbetsutskottet samlas med anledning av Länsrättens dom att avslå överklagandena. beslutar 2008-02-07, 1 att verkställa nämndens beslut av att stänga Höstsol och flytta de boende till Stugan i Åsele att den 17 februari, kl 15 00, genomföra en anhörigträff i Fredrika på Duvan att socialnämndens arbetsutskott, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman, enhetschef Maj Ågren-Jonsson och socialchef Bo Wallin skall närvara vid anhörigträffen. Maj Ågren-Jonsson redovisar pågående arbete kring vårdtagarnas flytt från Höstsol till Stugan. Framkom av redovisningen att tre vårdtagare är beredd att flytta till Stugan och att flytten skall genomföras senast den 15 april i år. beslutar att notera informationen.
2008-03-26 73 31 Redovisning av pågående mål som antagits av socialnämnden 2008-01-16 Socialchef Bo Wallin informerar om pågående arbete med de olika verksamhetsmål som nämnden beslutat om. beslutar att notera informationen.
2008-03-26 74 32 Skrivelse från Riks-Klippan Följande skrivelse har inkommit 2008-01-22 från ordföranden i Riks-Klippans styrelse: Inte för så många decennier sen låste man in personer med utvecklingsstörning på stora institutioner. Samhällsmedborgarna skulle skyddas från oss som såg annorlunda ut och betedde oss avvikande. När lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) kom 1994 ändrades samhällets syn på oss. Man ser oss nu som vanliga kommunmedborgare med samma demokratiska rättigheter och skyldigheter som andra kommunmedborgare. Målet med lagen är att vi som andra ska kunna leva ett liv så likt andra kommuninnevånare som möjligt. Vi ska också kunna tillvarata våra demokratiska rättigheter som dessutom är skyddad i Sveriges grundlag. Inom FUB (Föreningen för Utvecklingsstörda Barn, Ungdomar och Vuxna) finns sektionen Klippan. Där driver personer med utvecklingsstörning sina egna frågor och träffar nya vänner. Många av oss behöver hjälp och stöd för att kunna vara aktiva i Klippans arbete t ex i form av ledsagarservice. Vårt funktionshinder gör att många av oss behöver få lite mera än andra för att få lika mycket som andra. Vi tycker därför att det är mycket kränkande att det finns kommuner som har satt i system att avslå begäran om ledsagare. Dessutom finns det domar som talar om att våra medlemmar har rätt till denna insats. Med anledning av ovanstående tycker vi att det är självklart att de som behöver stöd för att utöva sina demokratiska rättigheter ska få göra det utan att kommunerna begränsar deras möjligheter till det. Detta brev går till alla kommuner i Sverige. beslutar att notera skrivelsen.
2008-03-26 75 33 Motion angående en Fixar-Malte i vår kommun Brage Sundberg, Kristdemokraterna, inlämnar följande motion 2005-04-06: Vår kommun, liksom de flesta av Sveriges kommuner, är väl organiserad och kan säkert ibland till och med kännas överorganiserad. Det är lätt att tappa bort de enkla lösningarna. När Höganäs kommun fick stora kostnader för fallolyckor bland äldre satte de igång en informationskampanj om olycksrisker i hemmet. Informationen gav inte så mycket resultat men idén väcktes att anställa någon med uppgift att hjälpa och fixa i de äldres hem. Personen som anställdes heter Malte och går nu allmänt under namnet Fixar-Malte i Höganäs. Projektet med Fixar-Malte har pågått i flera år. Fixar-Malte hjälper till med olika lite tyngre eller annorlunda göromål hos de äldre, som de har svårt att klara av själva, till exempel att byta glödlampor eller sätta upp gardiner. Han ska dessutom ha tid att ta en kopp kaffe och prata en stund om det behövs. Fixar-Malte är mycket uppskattad bland de äldre och har dessutom sparat pengar åt kommunen. Höganäs kommun räknar med att en fallolycka med något slags benbrott kostar cirka en miljon kronor. Till detta ska läggas all den värk, ångest och otrygghet som olyckan förorsakar hos den drabbade och som inte kan räknas i pengar. Fixar-Malte är en enkel och okomplicerad lösning både att hindra otrevliga fallolyckor och för att skapa trivsel hos äldre, dessutom har det visat sig att vissheten om att Fixar-Malte finns i sig skapar trygghet och mindre oro. Idén är värd att undersöka även för vår kommun. Med hänvisning till ovanstående vill jag föreslå: att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka behovet av och möjligheten att inrätta någon form av tjänst eller service liknande ovanstående exempel. Kommunfullmäktige beslutar 2005-06-27, 35 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2005-08-16, 163 att överlämna ärendet till socialnämnden för beredning.
2008-03-26 75 34 beslutar 2005-11-16, 71 att överlämna ärendet till verksamheten för beredning. Brage Sundberg har en motion angående Fixar-Malte från 2005-04-06. Socialchef Bo Wallin har upprättat följande förslag till yttrande: Tanken är att denna person skall hjälpa till med tyngre eller annorlunda göromål hos de äldre i vår kommun. Detta för att bl a förebygga fallskador. Idén med en sådan person är god och kan göra många äldre en tjänst. Problemet är att det kostar. Anser dock att idén bör prövas under t ex ett år, förslagsvis kan en person från Framtidsverkstan få denna uppgift. Vidare behövs en bil för uppgiften. beslutar 2007-10-17, 177 att överlämna motionen till kommunstyrelsen med socialchefens yttrande samt att informera om att behovet även kan tillgodoses av två nybildade företag med hushållsnära tjänster. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2007-12-11, 287 att återremittera ärendet till socialnämnden för komplettering av följande uppgifter: Hur stort är behovet? Kostnad? Finns andra alternativ (frivilliga organisationer)? beslutar 2008-01-16, 38 att nämnden anser att uppgiften kan tillgodoses via företag med hushållsnära tjänster. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2008-02-05, 29 att återremittera ärendet till socialnämnden att socialnämnden inbjuder frivilliga organisationer för diskussion om de behov som finns och intresse och möjligheter hos de frivilliga organisationerna.
2008-03-26 75 35 beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och att meddela att nämnden inte har för avsikt att inrätta funktionen som Fixar-Malte eftersom det finns privata alternativ.
2008-03-26 76 36 Dokumenthanteringsplan inom hälso- och sjukvården i Åsele kommun Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman har utarbetat dokumenthanteringsplan för Åsele kommun när det gäller medicinsk dokumentation. Planen innehåller rutiner för förvaring, bevarande och gallring av journalhandlingar och övrig medicinsk dokumentation inom hälso- och sjukvården. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman redovisar ärendet. beslutar att anta ny dokumenthanteringsplan inom hälso- och sjukvården i Åsele kommun enligt upprättat förslag.
2008-03-26 77 37 Redovisning och analys av avvikelser Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Norrman har upprättat statistik över avvikelser 2007 inom den kommunala hälso- och sjukvården. Ulla Norrman, medicinskt ansvarig sjuksköterska, redovisar ärendet. beslutar att notera informationen att uppföljningar av avvikelse inom rehabilitering och omvårdnad måste förbättras, enhetschefernas ansvar för uppföljning måste förbättras.
2008-03-26 78 38 Yttrande till Länsstyrelsen flytt av Höstsol Margareta Johansson har till Länsstyrelsen inkommit med skrivelse i vilken hon anhåller om att Länsstyrelsen gör en noggrann översyn av äldreomsorgen i Åsele kommun. Länsstyrelsen har begärt in socialnämndens yttrande i följande hänseende; hur har nämnden planerat den beslutade nedläggningen av det särskilda boendet Höstsol, och på vilket sätt har de boende och/eller deras företrädare och närstående informerats och gjorts delaktiga? har nämnden en långsiktig planering för att täcka framtida behov av särskilda boendeformer? Länsstyrelsen vill även ta del av nämndens aktuella plan/måldokument för äldreomsorgen. Senaste datum för yttrandet är 2008-03-31. Föreligger förslag till yttrande från socialchefen. Margareta Johansson yrkar att yttrandet skall innehålla en förklaring till varför Höstsols vårdtagare skall flyttas till Stugan i Åsele. beslutar att såsom yttrande i ärendet överlämna socialchefens skrivelse. Margareta Johansson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
2008-03-26 79 39 Kursinbjudan Region Västerbotten inbjuder till konferensen Aktuell socialpolitik. Konferensen hålls i Hemavan under tiden 2008-05-27 29. Målgrupp är socialchefer och socialnämndspresidier. beslutar att ge ordföranden Lars Birger Jonsson, ledamoten Stefan Åhlin och socialchef Bo Wallin möjlighet att delta vid konferensen.
2008-03-26 80 40 Vårdtyngdsmätningar Föreligger sammanställning av vårdtyngd för 2007. Kamrer Karin Orädd redovisar ärendet. beslutar att notera informationen att meddela enhetscheferna att arbetsrotation skall göras, d v s att personal omfördelas mellan enheterna då behov och möjlighet uppstår.
2008-03-26 81 41 Bokslut år 2007 Kamrer Karin Orädd redovisar preliminärt bokslut för år 2007. Bokslutet visar ett överskott på 1 749 000 kronor. beslutar att ha ett extra nämndsmöte den 23 april 2008 för beslut om bokslutet.
2008-03-26 82 42 Ekonomisk rapport för årets verksamhet Kamrer Karin Orädd lämnar ekonomisk rapport om nämndens verksamhet för år 2008. beslutar att notera informationen.
2008-03-26 83 43 Information från faddrarna Maria Norberg besökte hemtjänsten den 12 mars i år. Personalen inom hemtjänsten önskade sig fler större bilar. Vidare hade diskussion förts om fönsterputs p g a att det är tungt, svårt och riskfyllt. Personalen var glad för friskvårdscheckar och arbetskläder. Evert Vestberg informerar om att han varit nere på Åseborg och pratat med enhetschef Stig Elveljung angående verksamheten.
2008-03-26 84 44 Studieförbundet Vuxenskolan angående dagverksamheten Egon Persson, Studieförbundet Vuxenskolan, informerar om dagverksamheten på Åseborg och på Duvan i Fredrika. Vuxenskolan påbörjade entreprenadverksamheten 2008-02-01 med tre dagar både i Åsele och Fredrika. Efter information av Egon Persson fick ledamöterna ställa frågor och Persson besvarade dessa. beslutar att tacka Vuxenskolan och Egon Persson för informationen.
2008-03-26 85 45 Ändring av datum för nämnden Med anledning av konferensen Aktuell socialpolitik den 27-29 maj 2008 så måste nämnden flyttas till den 14 maj. beslutar att flytta nämndens sammanträde den 28 maj till den 14 maj.