2008-08-27 Christina Larsson, kontrollenheten Per Folkeson, process- planeringsenheten Peder Larsson, miljö- regionalstödsenheten Schema för tvärvillkor - Krav normer Detta är ett svenskt arbetsdokument för att inom strukturera allmänna tvärvillkor extra tvärvillkor för miljöersättningar, främst med tanke på hur de ska hanteras i stödadministrationens IT-system. Ändringshantering Datum Ändring Signatur 2005-02-25 Dokumentet skapades Christina Larsson 2005-11-08 Redaktionella korrigeringar i 2005 års krav Per Folkeson 2005-11-11 2006 års krav, tillägg 1:a utkast Christina Larsson 2005-11-25 2006 års krav, tillägg 2:a utkast Per Folkeson 2006-07-24 Tillägg av utkast om djurskyddsregler (område 3). Tillägg av uppgift om centrala vägledningsmyndigheter operativa kontrollmyndigheter. Uppdatering av avsnittet om nitratdirektivet där SJVFS 1999:79 har ersatts av SJVFS 2004:62 fr.o.m. 2006. 2006-10-19 Uppdatering av krav 9.2 om växtskyddsmedel med anledning av ny förordning som ersatt den gamla. Per Folkeson Per Folkeson 2006-10-24 Rättning av skrivfel som inte påverkar sakinnehållet. Per Folkeson 2006-11-12 Nytt skötselkrav (norm 19.6) för landskapselement. Första utkast till struktur för extra tvärvillkor för miljöersättningar (sist i dokumentet). 2006-11-19 Färdig struktur för extra tvärvillkor för miljöersättningar. Per Folkeson Peder Larsson 2006-12-04 Färdig struktur för djurskyddskraven inför 2007. Per Folkeson (enl. manus från DSM) 2007-06-04 Justering utan ändringar i sakinnehållet Per Folkeson
2008-05-12 Uppdatering av paragrafhänsvisning till krav 1, 5, 6-8a, samt krav 16-18 Ändrat rubrikerna för krav 16-18 Tagit bort Krav 6.1, 6.5, 13.2, 14.2, 15.2, 16.3 18.3 2008-05-16 Slagit ihop krav 1.1 1.2 samt ändrat krav 1.3 till 1.2 2008-08-27 Tillägg av som operativ tillsynsmyndighet på punkter där både länsstyrelserna har kontrollansvar 2008. Viveka Pehrsson Viveka Pehrsson Per Folkeson Bakgrund Denna sammanställning har tagits fram i syfte att klargöra vissa begrepp som definieras i kommissionens förordning (EG) 796/2004. De olika kraven normerna definierades av regelverksprojektet under 2004/2005. Det gäller samtliga rättsakter utom regelverket för identifiering registrering av djur som definierats av registerutvecklingsenheten tillsammans med regelverksprojektet. Avgränsning I dokumentets nuvarande utformning har endast de krav som finns i de rättsakter som införs fr.o.m. 2005 respektive 2006 identifierats. Kraven för 2007 fastställs troligen i december 2006. Användningsområde Materialet har använts för att i IT-systemet Ararats modul för tvärvillkorsbeslut gruppera numrera de krav/normer som kan föranleda minskning av stödbelopp vid överträdelser av tvärvillkoren samt för att strukturera kontrollprotokoll för de olika områdena. Förordningens definitioner Enligt kommissionens förordning (EG) 796/2004 artikel 2 finns följande definitioner som berör tvärvillkoren: (30) tvärvillkor: föreskrivna verksamhetskrav god jordbrukshävd goda miljöförhållanden enligt artiklarna 4 5 i förordning (EG) nr 1782/2003. (31) tvärvillkorsområden: de olika områden inom vilka föreskrivna verksamhetskrav skall vara uppfyllda enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1782/2003, liksom de krav på god jordbrukshävd goda miljöförhållanden som avses i bilaga IV till samma förordning. (32) rättsakt: vart ett av de direktiv var en av de förordningar som finns förtecknade i bilaga III till förordning (EG) nr 1782/2003 det direktiv de förordningar som är förtecknade i punkterna 6, 7 8 samt punkt 8a i bilaga III till den förordningen skall dock utgöra en enda rättsakt. (33) norm: normer som fastställts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 5 i bilaga IV till förordning (EG) nr 1782/2003. (34) krav: vart ett av de föreskrivna verksamhetskrav som i samband med tvärvillkoren kan härledas från någon av rättsaktsartiklarna i bilaga III till förordning (EG) nr 1782/2003 som i allt väsentligt skiljer sig från andra krav i rättsakten i fråga.
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav 1. Miljö 79/409/EEG 1. Vilda fåglar Naturvårdsverket Länsstyrelserna 80/68/EEG 2. Grundvatten Krav 1.1 Hänsyn av fåglar m.m. Artskyddsförordningen (2007:845) 4 punkterna 2-4, 16 punkt 2 samt 23 punkterna 1 2 Jaktlagen (1987:899) 3 Krav 2.1 Förbud att släppa ut vissa ämnen till grundvatten Krav 1.2 Medel metoder vid fångst eller dödande av fåglar Jaktlagen (1987:899) 31 Jaktförordningen (1987:905) 10 bilaga 5 Naturvårdsverket Länsstyrelserna 86/278/EEG 3. Avloppsslam Naturvårdsverket Länsstyrelserna naturvårdsverks om skydd för grundvatten mot förorening med vissa ämnen, SNFS (1996:11), 4 Krav 3.1 Växtnäringstillförseln till åkermark via avloppsslam Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket:; 5 Krav 3.2 Behandling av avloppsslam där det inte får användas Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket; 6 7 Krav 3.3 Innehåll av metaller i avloppsslam halter i åkermarken Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket:: 8, 9 10
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav 1. Miljö 91/676/EEG 4. Nitrat OBS endast inom känsliga områden enligt förordningen, 5 SJV:s 2. (SJVFS 2004:62 har ersatt SJVFS 1999:79 fr.o.m. 2006) Krav 4.1 Lagring av stallgödsel Förordningen (1998:915) om jordbruket, 6 7 punkt 1. 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring:4 6-7 Krav 4.2 Djurtäthet 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 8-15 18-19 Krav 4.3 Spridning av gödsel 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 20, 22 24-26 Krav 4.4 Höst- vinterbevuxen mark Förordningen (1998:915) om jordbruket, 11. (SJVFS 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 29-34 Länsstyrelserna 92/43/EEG 5. Vilda djur, växter livsmiljöer Naturvårdsverket Länsstyrelserna Krav 5.1 Tillstånd att bedriva verksamheter eller vidta åtgärder som kan påverka ett Natura 2000-område Miljöbalken 7 kap 28 a Krav 5.2 Plockning, förstörande, förvaring m.m. av växter Artskyddsförordningen (2007:845), 7, 16 punkt 2, 7 punkt 2 växter som markerats med N i 9 punkt 2 växter, fröer, sporer delar av växter som markerats med N i. Förbuden gäller alla stadier i växternas biologiska cykel. Krav 5.3 Medel metoder vid fångst eller dödande av djur Artskyddsförordnin gen (2007:845), 1b djurarter som markerat med F i Jaktförordningen (1987:905) 10 vilt som markerat med F i till Artskyddsförordnin gen i bilaga 5 den del som avser däggdjur.
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav 2. Krav 6.2 Krav 6.3 92/102/EEG Stalljournaler Märkning av djur Folkhälsa, djurhälsa KOM:s förordn. 2629/97 växtskydd Rådets förordn. (EG) nr 1760/2000 Rådets förordn. (EG) nr 21/2004 6 8a. Identifiering registrering av djur. Länsstyrelserna Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 19 Jordbruksverks 2007:13) om märkning registrering av svin: 17 Jordbruksverks 2007:14) om märkning registrering av får getter:16 Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 8-11 samt 15 Jordbruksverks 2007:13) om märkning registrering av svin: 11-13 Jordbruksverks 2007:14) om märkning registrering av får getter: 10-12 Krav 6.4 Rapportering till CDB Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 21 25
Område Rättsakt, nr Krav Krav 2. Krav 9.1 Användning 91/414/EEG av godkända Folkhälsa, 9. växtskyddsmedel djurhälsa Växtskyddsmedel Miljöbalken 14 kap. 13 växtskydd tillsynsvägledning: Kemikalieinspektionen Operativ tillsyn: Länsstyrelserna 96/22/EG 10. Hormoner Livsmedelsverket Krav 10.1 Användning av hormoner vissa läkemedel Jordbruksverks 2004:76) om villkor för eller förbud mot användning av vissa substanser vid behandling av djur: 2-7 Krav 9.2 Användning av växtskyddsmedlen på rätt sätt Till med 2006-09-30: Förordning (1998:947) om bekämpningsmedel: 17 Från med 2006-10-01: Förordning (2006:1010) om växtskyddsmedel: 39 Krav 10.2 Överlåtelse av djur som behandlats med hormoner vissa läkemedel Jordbruksverks 1998:39) om åtgärder då djur avsedda för livsmedelsändamål innehåller eller kan natas innehålla vissa ämnen eller restsubstanser: 2
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav Krav Krav 2. Rådets förordn.ing Krav 11.1 Allmänna Krav 11.2 Rester av Krav 11.3 Krav 11.4 Krav 11. 5 (EG) 178/2002 hygienregler för bekämpningsmedel, Fodersäkerhet Särskilda Livsmedel Folkhälsa, 11. Livsmedels- primärproduktion främmande ämnen hygienregler för foder ska kunna djurhälsa fodersäkerhet veterinärmedicinska mjölk- spåras växtskydd preparat äggproduktion Livsmedelsverket (livsmedel) (foder) Länsstysrelserna (besök på gårdarna) Livsmedelsverket (provtagning, restsubstanskontroll) Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 14. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 852/2004 artikel 4(1): bilaga I, del A. Livsmedelsverkets (LIVSFS 2004:14) om bekämpningsmedelsrester: 2 bilagorna 1, 2 3. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 396/2005: bilagorna I, II III. Kommissionens förordning (EG) nr 466/2001: artikel 1-4 bilaga 1. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 15. Europaparlament ets rådets förordning (EG) nr 853/2004 artikel 3(1): bilaga III. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 18. Krav 11.6 Hygien djurhälsa Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 19 20. (vissa gårdar med mycket omfattande foderförsäljning) Livsmedelsverkets (SLVFS 1993:36) om vissa främmande ämnen i livsmedel: 1 2 bilagorna 1 3. Rådets förordning (EEG) nr 2377/90: bilagorna 1 3.
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav 2. Rådets förordn Krav 12.1 Förbud mot Krav 12.2 Krav 12.3 (EG) 999/2001 utfodring med Anmälningsplikt Övervakning av Folkhälsa, 12. Förebyggande animaliskt protein åtgärder mot TSEsjukdomar scrapie hos får djurhälsa av TSE-sjukdomar växtskydd Kommunerna Veterinärerna Tullen Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel 7 Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel 11-13 Kommissionens förordning (EG) nr 1874/2003 det nationella scrapieprogrammet Krav 12.4 In utförsel av får getter Europaparlament ets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel 15
Område Rättsakt, nr Krav 2. 85/511/EEG Folkhälsa, 13. Mul- o djurhälsa klövsjuka växtskydd Veterinärerna Krav 13.1 Skyldighet att anmäla mul- klövsjuka Epizootilagen (1999:657): 2 1stycket 92/119/EEG 14. Vesikulär svinsjuka m.fl. djursjukdomar Krav 14.1 Skyldighet att anmäla vissa djursjukdomar Epizootilagen (1999:657): 2 1 stycket Veterinärerna 2000/75/EG 15. Bluetongue Krav 15.1 Skyldighet att anmäla bluetongue Epizootilagen (1999:657): 2 1 stycket Veterinärerna
3. Djurskydd Kalv 91/629/EEG 16. Kalvar Krav 16.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring (kalv) Krav 16.2 Foder vatten m.m. (kalv) Krav 16.4 Stall- närmiljö (kalv) Krav 16.5 Stallklimat, nödventilation larm (kalv) Krav 16.6 Rörelsefrihet utrymmeskrav (kalv) Krav 16.7 Stympning, avel hormoner (kalv) Operativ kontroll: Länsstyrelserna 98/58, punkterna 1-6 i 91/62,9 punkt 6 i 98/58, punkterna 14-18 i 91/629, punkterna 11, 12, 13 15 i 98/58, punkterna 8-12 i 91/629, punkterna 1-3, 5, 9-10 14 i DFS 2007:5, 1 kap. 15 andra stycket (angående säkerhet) DFS 2007:5, 1 kap. 16 (de delar som rör elsäkerhet) 98/58, punkt 13 i 91/629, punkterna 4 5 i 98/58, punkt 7 i 91/629, artikel 3 samt punkterna 7 8 i 98/58, punkterna 19-21 i Djurskyddslagen, 10 11 Djurskyddsförodningen, 25 DFS 2004:14, 3 5
3. Djurskydd Gris 91/630/EEG 17. Svinhållning Krav 17.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring (gris) Krav 17.2 Foder vatten m.m. (gris) Krav 17.3 Material att sysselsätta sig med (gris) Krav 17.4 Stall- närmiljö (gris) Krav 17.5 Stallklimat, nödventilation larm (gris) Krav 17.6 Rörelsefrihet utrymmeskrav (gris) Krav 17.7 Stympning, avel hormoner (gris) Operativ kontroll: Länsstyrelserna 98/58, punkterna 1-6 i 91/630, artikel 3.8, II.B.2, II.C.3, II.D i 98/58, punkterna 14-18 i 91/630, artikel 3.6 3.7 samt I.6 7 i 91/630, artikel 3.5 samt I.4 II.B.3 i 98/58, punkterna 8-12 i 91/630, artikel 3.2 a. 3.2.b, punkterna 1 3 i s kapitel I samt I.2, I.5 II.A i 98/58, punkt 13 i 98/58, punkt 7 i 91/630, artikel 3.1, 3.3 3.4 samt II.B.1,4 5, II.C.1 2 i 98/58, punkterna 20-21 i 91/630, I.8 i
3. Djurskydd Animalie produktionens djur 95/58/EG 18. Animalieproduktionens djur Operativ kontroll: Länsstyrelserna Krav 18.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring 98/58, punkterna 1-6 i Krav 18.2 Foder vatten m.m. 98/58, punkterna 14-18 i Krav 18.4 Stall närmiljö 98/58, punkterna 8-12 i Krav 18.5 Stallklimat, nödventilation larm 98/58, punkt 13 i Krav 18.6 Rörelsefrihet utrymmeskra 98/58, punkt 7 i Krav 18.7 Operativa ingrepp, avel hormoner 98/58, punkterna 19-21 i Djurskyddslagen, 10 11 Djurskyddsförodningen, 25 DFS 2004:14, 3 5
Område Rättsakt, nr Norm 1 Norm 2 Norm 3 Norm 4 Norm 5 Norm 6 4. Skötselkrav (god åkermark mängd permanent betesmark betesmarker SJVFS 2004:85 Krav 19.1 Igenväxning Krav 19.2 Skötsel av Krav 19.3 Krav 19.4 Krav 19.5 Bete 19. Skötselkrav underhåll av fånggrödan Bibehålla en viss Igenväxning i slåtter i jordbrukshävd goda betesmark slåtterängar slåtterängar miljöförhållanden) Länsstyrelserna Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 1 kap. 7 Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd:1 kap. 10-16a, 18-20 Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 1 kap. 21 Jordbruksverks (SJVFS 2004:85) om direktstöd: 1 kap. 22 25 Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 23 25 Krav 19.6 Förbud mot att aktivt förstöra landskapselement Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 22 a
Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav Krav Krav E. Extra Rådets förordning Krav E.1 Krav E.2 Krav E.3 Krav E.4 Krav E.5 1698/2005 Lagring av Djurtäthet Spridning av Höst- Åtgärder för att tvärvillkor E. Extra stallgödsel gödsel vinterbevuxen mark minska för miljöersättningar tvärvillkor för ammoniakförluster miljöersättningar tillsynsvägledning: Kemikalieinspektionen Operativ tillsyn: Länsstyrelserna Förordningen (1998:915) om jordbruket, 6 7 punkt 1. 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring:4 6-7 Krav E.7 Åtgärder dokumentation vid användning av växtskyddsmedel naturvårdsverks (1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel, 9 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 8-15 17-19 Krav E.8 Förvaring av växtskyddsmedel Kemikalieinspektionens (1998:8) om kemiska produkter biotekniska organismer, 3 kap. 5 (SJVFS 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 20, 22-26. (SJVFS 1999:119) om hänsyn till natur kulturvärden i jordbruket:: 10 11. Förordningen (1998:915) om jordbruket, 11. 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 29-34 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 23, 27-28 Krav E.6 Tillstånd kunskapsbevis för användning av växtskyddsmedel Förordning (2006:1010) om bekämpningsmedel, 44 47 (2005:51) om tillstånd kunskapskrav för användning av vissa bekämpningsmedel, 3-5, 8-11 12 naturvårdsverks (1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel, 14