2016-10-12 Sida 1 (18) Sammanträde med Plats och tid Socialnämnden Förvaltningshuset kl.09.00-12.00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Sandra Mulaomerovic, ordförande (C) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) Ulf Bardh (C) ersätter Marie-Louise Gunnarsson (M) Övriga närvarande Tjänstemän Marianne Ljungström, sekreterare Ulla Hensriksson, socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Peter Wallenberg, bitr socialchef Eva Gustafsson, MAS Helena Martinsson, äldreomsorgschef 133-142 Sophia Cantby, enhetschef 133-134 Britt-Inger Håkansson, bemanningschef 136 Maria Hadarsson, enhetschef 136 Monica Gustavsson, enhetschef 136 Övriga: Sara Wulf, Region Jönköpings län 135 Anna-Karin Sköld, Region Jönköpings län 135 Diana Laitinen Carlsson. Oppositionsråd (S) Tilde Andréasson, praktikant Amanda Rydén, praktikant Utses att justera Anders Pansell (KD) Justeringens plats Förvaltningshuset 2016-10-14, kl 12.00 Paragrafer 130-143 och tid Underskrifter Sekreterare Marianne Ljungström Ordförande Sandra Mulaomerovic Justerande. Anders Pansell (KD)
Socialnämnden 2016-10-12 2 (18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2016-10-12 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2016-10-14 Datum för anslags 2016-11-04 uppsättande nedtagande Underskrift Marianne Ljungström
Socialnämnden 2016-10-12 3 (18) SocN 130 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande SocN 130 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 131 Övriga deltagare... 4 SocN 132 Budgetuppföljning per 2016-09-30... 5 SocN 133 Rapport feriepraktik 2016... 7 SocN 134 Rapport ungdomsprojekt sommar 2016... 8 SocN 135 Läkemedelsprojektet, uppföljning... 9 SocN 136 Dialog med hemtjänst och bemanningsenhet, uppföljning... 10 SocN 137 Sammanträdesplan 2017... 11 SocN 138 Skrivelse från Eksjö demensförening till Socialnämnden i Eksjö kommun... 12 SocN 139 Redovisning av delegationsbeslut... 13 SocN 140 Anmälningsärenden... 14 SocN 141 Rapporter... 16 SocN 142 Kurser och inbjudningar... 17 SocN 143 Övriga frågor... 18 Ärendebeskrivning Föredragningslistan för dagens sammanträde redovisas Tillägg till föredragningslistan: 2 övriga frågor från Ulf Bard (C) Arbetsgivaransvar och verksamhetsansvar. Tecknande av hyresavtal och delegering
Socialnämnden 2016-10-12 4 (18) SocN 131 Övriga deltagare Socialnämnden beslutar att Diana Laitinen Carlsson, Oppositionsråd (S), Tilde Andréasson, praktikant och Amanda Rydén, praktikant får delta under förmiddagens möte.
Socialnämnden 2016-10-12 5 (18) SocN 132 Budgetuppföljning per 2016-09-30 Dnr 2016-SocN0018 Socialnämnden förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med 4,1 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamheter prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med 18,3 mnkr att uppdra till sektorn att göra en analys över framtida kostnadsökningar inom verksamheten för stöd och service till funktionshindrade (LSS/SFB), att godkänna lämnad rapport Ärendebeskrivning Sektorns driftutfall efter september månad är 309,6 mnkr, vilket motsvarar 84,8 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 76,8 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 369,0 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 4,1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 1,1 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 1,5 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,6 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 4,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 4,6 procent. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med 0,2 mnkr. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med. 0,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,8 procent Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse med 6,9 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 11,0 procent Socialt stöd prognostiseras till en positiv avvikelse med 7,8 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 10,2 procent Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse med 1,0 mnkr.
Socialnämnden 2016-10-12 6 (18) Sektorns investeringsutfall efter september månad är 2,7 mnkr vilket motsvarar 44,3 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 7,0 mnkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 0,9 mnkr. Slutsats Sektorns totala avvikelse mot budget är 4,1 mnkr, vilket är en försämrad prognos jämfört mot föregående månad med 0,3 mnkr. Detta beror i huvudsak på försämringar inom verksamheten för stöd och service till funktionshindrade (LSS/SFB) samt externa placeringar inom socialt stöd. Negativa avvikelser mot budget är i huvudsak av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar, ärenden inom LSS/SFB. De framtida kostnadsökningarna som är att vänta inom verksamheten stöd och service till funktionshindrade (LSS/SFB) kan komma att bli stora då individer blir av med beslut om personlig assistans enligt SFB ifrån Försäkringskassan. För att minska kostnadsökningarna finns ett behov av fler gruppbostäder. Sektorns resultat vägs upp av att flyktingmottagning och att flyktingverksamheten kommer göra ett ekonomiskt överskott 2016 (prognos 14,2 mnkr) sunderlag Tjänsteskrivelse budgetuppföljning 201609, daterad 2016-10-07 Utdrag: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2016-10-12 7 (18) SocN 133 Rapport feriepraktik 2016 Dnr 2016-SocN0106 Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten. Ärendebeskrivning För feriepraktiken i år var 500 tkr avsatt i budget för att alla ungdomar i åldern 16 till 18 år som sökte skulle kunna erbjudas feriepraktik under sommaren. Totalt sökte 231 ungdomar Feriepraktikplats och av dessa tackade 198 ja till erbjuden plats. Av dessa finansierade vi 79 platser via medel för våra ensamkommande flyktingbarn och 22 platser via integrationsmedel. Följande platser fanns tillgängliga att placera på i år: Barnfilmsbyn 6 platser, Biblioteket 2 platser, Förskola och fritidshem 26 platser, Kök och café 64 platser, Park och grönskötsel 19 platser, Butik 6 platser, Simskola 2 platser, Städ 2 platser, Sommarteater 10 platser, Tvätteri 13 platser, Vaktmästeri 9 platser och Äldreomsorg 42 platser. Totalt 201 platser Av dessa 201 platser bemannade våra feriepraktikanter 198 platser, till en kostnad av 647 tkr, varav 217 tkr tas från HVB-hemmen och integrationen, vilket får slutsumman för årets feriepraktik att stanna på 430 tkr. sunderlag Rapport enkät feriepraktikanter 2016 Feriepraktik SUS 2016 Utdrag: Enhetschef, hälsa integration och arbete
Socialnämnden 2016-10-12 8 (18) SocN 134 Rapport ungdomsprojekt sommar 2016 Dnr: 2016-SocN0110 Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och framför ett stort tack till verksamheten. Ärendebeskrivning Årets ungdomsprojekt hade syftet att ge ungdomar som passerat åldern för feriepraktik och som saknade sommarjobb, en möjlighet till sysselsättning med lön under några veckor på sommaren. Syftet var också att integrera nyanlända och svenska ungdomar genom att arbeta tillsammans. Genom att erbjuda föreningar i Eksjö kommun arbetskraft fick vi arbetsuppgifterna. Ungdomarna har rekryterats dels via gymnasieskolans introduktionsprogram, dels via tidigare kontakter med socialtjänsten och HIA. Ungdomarna fick ansöka via brev och blev kallade till intervju, precis som till ett vanligt arbete. Projektet pågick under nio veckor, indelat i tre treveckorsperioder. Totalt sysselsattes 13 ungdomar och tre arbetsledare (en per period). Total kostnad för projektet ca 435 tkr, varav huvuddelen gått till löner. Detta är en preliminär siffra då samtliga kostnader ännu inte bokförts. Dessutom har det förekommit ett projekt tillsammans med Sveaskog, som har sysselsatt 4-5 ungdomar samt har verksamheten stöttat 2 nyskapade invandrarföreningar i deras aktiviteter under sommaren. sunderlag Tjänsteskrivelse Ungdomsprojekt sommaren 2016, 2016-10-04 Utdrag: Enhetschef, hälsa integration och arbete
Socialnämnden 2016-10-12 9 (18) SocN 135 Läkemedelsprojektet, uppföljning Dnr: 2016-SocN0087 Socialnämnden beslutar att godkänna informationen. Ärendebeskrivning Sara Wulf och Anna-Karin Sköld från Region Jönköping är inbjudna för att redovisa den sedan tidigare utskickade Slutrapport, Optimerad läkemedelshantering i ordinärt och särskilt boende. Viktigt att fortsätta samverkan mellan vårdcentral och hemsjukvård gällande kommunikation, rutiner och uppföljning av läkemedelsbehandling. sunderlag Socialnämndens protokoll 2016-08-17 115
Socialnämnden 2016-10-12 10 (18) SocN 136 Dialog med hemtjänst och bemanningsenhet, uppföljning Socialnämnden beslutar att följa upp dialogen i januari, samt att ge sektorn i uppdrag inför 2018 års budget, ta fram kostnad för kompetensutveckling för omvårdnadspersonalen utifrån nya förändrade förutsättningar att enhetscheferna delger nämnden en skriftlig sammanfattning av den muntliga rapporten Ärendebeskrivning På sammanträdet i september hade nämnden en dialog med hemtjänst och bemanningsenhet, där man beslutade att uppdra till sektorn att redovisa mer information i de frågor som noterades i protokollet 2016-09-14. En sammanfattning av dagens dialog är att ett nytt tänk behövs. Det är viktigt man får information om vad jobbet innebär och vilken arbetsmiljö det handlar om. T ex behov av flexibilitet, att kunna hantera stress och att det är fysiskt tungt. I verksamheten jobbar man aktivt med uppföljning av sjukskrivningar och för att minska stressen på helgerna har man under hösten bemannat upp men även varit sparsamma med semestrar. Man kommer att nyanställa 6 personer. Kortsiktigt handlar det om att bygga upp en personalpool med utbildad personal, och långsiktigt måste statusen höjas. Man behöver bland annat jobba med attitydförbättringar, schemaförändringar och trivsel på jobbet. Man behöver medel för att kunna genomföra riktade utbildningar och man behöver hitta samverkansformer med skolan för de som vill utbilda sig och jobba samtidigt. Utdrag: Äldreomsorgschef Enhetschefer hemtjänst, hemtjänstens hus Bemanningschef
Socialnämnden 2016-10-12 11 (18) SocN 137 Sammanträdesplan 2017 Dnr 2016-KLK0193 Socialnämnden beslutar att fastställa sammanträdesdatumen för Socialnämnden 2017 enligt förslaget från kommunledningskontorets kansliavdelning. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens förslag till sammanträdesdagar avseende utskott, nämnder, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och Eksjö stadshus AB har upprättats vid kommunledningskontorets kansliavdelning och har redovisats på kommunstyrelsen sammanträde 2016-09-06 sunderlag Protokoll från Kommunstyrelsen 2016-09-06 226 Utdrag:
Socialnämnden 2016-10-12 12 (18) SocN 138 Skrivelse från Eksjö demensförening till Socialnämnden i Eksjö kommun Dnr 2016-SocN0101 Socialnämnden beslutar att skicka svar till demensföreningen Ärendebeskrivning Skrivelse har inkommit från Demensföreningen i Eksjö angående bemanningen på särskilt boende för demenssjuka. För en god personcentrerad omvårdnad krävs god bemanning och Demensförbundets krav på bemanning är 3 omvårdnadspersonal hela tiden för 8 demenssjuka. Under andra halvåret 2015 och helår 2016 har nationellt fördelade medel tillskjutits äldreomsorgen. Detta har resulterat i en förhöjd bemanning inom särskilt boende i Eksjö kommun. Under förutsättning att nationella medel tilldelas även för 2017, kommer nuvarande bemanning att kunna bibehållas. De nationella besluten är inte tagna ännu. De ekonomiska resurser som t.ex. särskilt boende har att förfoga över, fastställs som ram av socialnämnden. Hur resurserna ska fördelas inom den ramen, fastställs av socialförvaltningen. Konkret innebär det, att för att höja resurstilldelningen till demensboendena (öka bemanningen) måste resurstilldelningen till vårdboende minska (bemanningen måste sänkas). I dialog med äldreomsorgschefen, står vi som nämnd bakom hennes beslut att en sådan omfördelning inte bör genomföras. sunderlag Skrivelse från Demensföreningen 2016-09-23 Svar från Socialnämnden 2016-10-12 Utdrag: Demensförening i Eksjö Äldreomsorgschef
Socialnämnden 2016-10-12 13 (18) SocN 139 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda Ärendebeskrivning Redovisas beslut för september, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Alkohollagen
Socialnämnden 2016-10-12 14 (18) SocN 140 Anmälningsärenden Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslut angående lex Sarah anmälan i ärendet om två avlidna spädbarn, dnr 2016-SocN0019.9 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) meddelande om inspektion av ett barn- och familjeärende i Eksjö kommun, dnr 2016-SocN0097 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begär in yttrande i barn och familjeärendet, dnr 2016-SocN0097.2 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) meddelande om inspektion och begäran om uppgifter vid bostäder med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 LSS, dnr 2016-SocN0105 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslut angående klagomål från anhörig i hemtjänsten Ingatorp, dnr 2016-SochN001.25 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bekräftelse på inskickat ärende dnr 2016-SocN0019.20 angående ett fall inom hemtjänsten i Ingatorp, där larm inte har fungerat. Kammarrätten i Jönköping, Dom i mål nr 2509-16, avslår överklagande för rätt att ta del av allmän handling, dnr 2016-SocN0067 Kammarrätten i Jönköping, Dom i mål nr 2523-16, avslår överklagande för rätt att ta del av allmän handling, dnr 2016-SocN0067 Länsstyrelsen i Jönköpings län, beslut angående statsbidrag till verksamhet med personligt ombud, dnr 2016-SocN0099.2 Redogörelse av åtgärder till Arbetsmiljöverket, resultat av inspektion 2016-06- 08, dnr 2016-SocN0075.2 Region Jönköpings län, Patientnämndens rapport maj-augusti 2016 (tertialrapport): Kommunal vård Överklagan på beslut tagit 2016-08-24 angående bostadsanpassningsbidrag Yttrande från kommunen på sökandes överklagan av beslut om bostadsanpassningsbidrag 2016-08-24. Överklagan på beslut tagit 2016-09-02 angående bostadsanpassning. Yttrande från kommunen på sökandes överklagan av beslut om bostadsanpassningsbidrag 2016-09-02.
Socialnämnden 2016-10-12 15 (18) Brev från styrelsen för elöverkänsligas förening i Jönköpings län angående trådlös teknik, dnr 2016-SocN0098.1 Svar till trådlösas förening angående trådlös teknik, dnr 2016-SocN0098.2 Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-22 att återremittera det Äldrepolitiska programmet till Kommunstyrelsen, dnr 2016-KLK0171. Tjänsteskrivelse angående korrigering av avgiftsberäkning för makar, daterad 2016-10-02
Socialnämnden 2016-10-12 16 (18) SocN 141 Rapporter Ronny Jakobsson (S) rapporterar från möte med FUB där största delen handlade om habersättningen. Lex Sarah rapport 2016-09-30, fall och ej fungerat larm, hemtjänsten Ingatorp, dnr 2016-SocN0019.20. Anmälan skickad till Inspektionen för vård och omsorg 2016-10-03.
Socialnämnden 2016-10-12 17 (18) SocN 142 Kurser och inbjudningar Eftermiddagens sammaträde avslutas medstudiebesök på Kärntvätten.
Socialnämnden 2016-10-12 18 (18) SocN 143 Övriga frågor Fråga om arbetsgivar- och verksamhetsansvar i förhållande till nämndens roll har anmälts och diskuteras. Fråga om tecknande av hyresavtal och delegering har anmälts och diskuteras. Kommunstyrelsen och socialnämndens ansvar och uppdrag framgår av respektive reglemente