Storgatan i Högsby samhälle Programområdets läge i Högsby. Planprogram för fastigheterna längs med Storgatan i Högsby, Högsby 1:32 m.fl., Högsby samhälle, Högsby kommun, Kalmar län Behovsbedömning Högsby 20120223 SAMRÅDSHANDLING
Behovsbedömning MKB Bakgrund Kommunledningsutskottet i Högsby kommun har vid sammanträde 20111115, KU 80, beslutat att inleda arbeten med nya detaljplaner utmed Storgatans sträckning i Högsby samhälle, fastigheten Högsby 1:32 med flera. Beslutet har tagits mot bakgrund av rådande oklarheter vad gäller skötsel och underhåll av Storgatan. Vidare kan nämnas att gällande detaljplaner inte genomförts till alla delar, varför ett behov finns att anpassa planförhållandena till de verkliga förhållandena. Beslutet har föregåtts av ett utredningsarbete, daterat 20111101, som Miljö och byggnadskontoret gjort under hösten 2011 på Kommunledningsutskottets uppdrag. Planprogrammets syfte och huvuddrag Planarbetets huvudsakliga syfte är att klargöra gränserna för kvartersmark (tomtmark) och allmän platsmark (gata, väg, trottoar) samt att reda ut ansvarsfördelningen för drift och underhåll. Befintliga detaljplaner har inte genomförts till alla delar varför gällande detaljplaner kommer att justeras och anpassas till de verkliga förhållandena i samhället. Läge, avgränsning och areal Programområdets ligger i Högsby tätort utmed Storgatan. Området begränsas i öster av Järnvägsgatan och i väster av kyrkogården och Emån, samt i norr och söder av mötet mellan Storgatan och Järnvägsgatan. Totalt omfattar området ca 17 hektar, inklusive befintliga fastigheter och vägar. ÖVERGRIPANDE MÅL OCH NORMER 1. Miljö och kvalitetsmål Nationella miljömål Sveriges riksdag har fastställt 16 miljömål som skall ligga till grund för all planering. De miljömålen är: 1) Begränsad klimatpåverkan, 2) Frisk luft, 3) Bara naturlig försurning, 4) Giftfri miljö, 5) Skyddande ozonskikt, 6) Säker strålmiljö, 7) Ingen övergödning, 8) Levande sjöar och vattendrag, 9) Grundvatten av god kvalitet, 10) Hav i balans, 11) Myllrandevåtmarker, 12) Levande skogar, 13) Ett rikt odlingslandskap, 14) Storslagen fjällmiljö, 15) God bebyggd miljö, 16) Ett rikt växt och djurliv. Regionala miljömål De regionala miljömålen grundar sig på de nationella delmålen som fått regional anpassning. Kalmar län har 110 regionala miljömål. Ett genomförande enligt programförslaget strider varken mot de nationella eller regionala miljömålen. 2. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap. miljöbalken. Normer kan meddelas av regeringen i förebyggande syfte eller för att åtgärda befintliga miljöproblem, för att de svenska miljökvalitetsmålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EGdirektiv. Idag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer, en för föroreningar i utomhusluft (SFS 2001:527), en för olika parametrar i fisk och musselvatten (SFS 2001:554), en för omgivningsbuller (SFS 2004:675) och en för vattenförekomster (SFS 2004:660). Ett genomförande enligt programförslaget bedöms inte att försvåra arbetet för att uppnå miljökvalitetsnormerna avsevärt. 2(6)
FÖRORDNANDEN OCH SKYDDSVÄRDEN 3. Riksintresse, Natura 2000 lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 3, 4 och 7 kap, Natura 2000 eller världsarv? Förordnanden gäller nationalparker, naturreservat, kulturreservat, naturminnen, biotopskydd, djuroch växtskyddsområden, strandskyddsområden, miljöskyddsområden, vattenskyddsområden eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Följande riksintressen finns inom programområdet: Riksintresse enligt MB kap 4:6. Riksintresse för naturvård. Emåns vattensystem. Följande riksintressen angränsar till programområdet: Natura 2000. Emåns vattensystem i Kalmar län. Riksintresse för kulturmiljö. GillbergaStaby söder om programområdet, ForsarydVirstad norr om programområdet. Inget av de ovan nämnda riksintressen bedöms påverkas vid ett genomförande av programförslaget. EFFEKTER PÅ MILJÖN 4. Högt naturvärde, nyckelbiotoper, ekologiskt känsliga områden, naturresurser område som utpekas i; länsstyrelsens eller kommunens naturvårdsplan som högt naturvärde? Skogsstyrelsens nyckelbiotop eller sumpskogsinventering? kommunens översiktsplan som ekologiskt särskilt känsligt? 5. Kulturmiljö fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefull miljö? Ett genomförande enligt programförslaget bedöms påverka stadsbilden och därtill knutna kulturvärden positivt. Förekomsten av kända fornlämningar eller särskilt bevarandevärda byggnader kommer att behandlas vid detaljplaneläggningen. 6. Landskapsbild/stadsbild Påverkan på landskapsbilden? Påverkan på stadsbilden? Stadsbilden bedöms att påverkas positivt. 7. Transport och kommunikation viktiga transport eller kommunikationsleder? Nej, det skapas heller inga nya utfarter mot riksvägen. 3(6)
8. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkas kvalitén eller kvantiteten på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.) 9. Mark betydande förändring av markanvändningen? instabilitet i mark eller de geologiska grundförhållandena: risk för skred, ras etc? skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation? förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde? 10. Luft och klimat väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén? obehaglig lukt? förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt)? skador på stenfasader eller hällristningsmiljöer? 11. Vatten förändring av grundvatten eller ytvattenkvalitén? förändring av flödesriktningen för grundvattnet? minskning av vattentillgången i någon yt eller grundvattentäkt? förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning? förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde? 12. Vegetation förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen? Påverkan av någon hotad växtart eller växtsamhälle (enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv? införande av någon ny växtart? 4(6)
13. Djurliv förändringar av antalet eller sammansättningen av antalet djurarter? påverkan på någon hotad djurart enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv? försämring av fiskevatten eller jaktmarker? 14. Areella näringar Påverkas jordbruk, skogsbruk, djurhållning eller fiske? EFFEKTER PÅ HÄLSA OCH SÄKERHET 15. Störningar, buller, utsläpp, vibrationer, ljus och skarpt sken, lukt ökning av nuvarande ljudnivå så att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? nya ljussken som kan vara bländande? risk för vibrationer, explosion, utsläpp eller lukt? risk att människor utsätts för joniserande strålning (radon)? 16. Miljöpåverkan från omgivningen Finns miljöstörande verksamhet i omgivningen som har negativ inverkan? Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? 17. Trafiksäkerhet Sker transporter av farligt gods? Skapas trafikproblem eller äventyras trafiksäkerheten? Innebär projektet ökning av fordonstrafik? Ett genomförande enligt programförslaget innebär ingen försämring av trafiksituationen. 5(6)
Samlad bedömning Kommunens bedömning är mot bakgrund av ovanstående, att genomförande enligt programförslaget inte medför en betydande miljöpåverkan enligt bilaga 4 till förordning om miljökonsekvensbeskrivningar och att miljöbedömning (MKB) därför inte behöver utföras. Behovsbedömning kommer att genomföras för varje enskild detaljplan som tas fram inom planområdet. Medverkan Behovsbedömningen har utförts av Vatten och Samhällsteknik AB i Kalmar genom undertecknad och granskats av kommunens miljöhandläggare. Kommunen har antagit behovsbedömningen som sin egen. Kalmar enligt ovan VATTEN OCH SAMHÄLLSTEKNIK AB HÖGSBY KOMMUN Miljö och byggnadskontoret Eva Djupfors Landskapsarkitekt Anders Ivansson Miljöinspektör 6(6)