1 (7) Naturvårdsenheten Sändlista om tidigareläggande av beträdnadsförbudet och utökning av fågelskyddsområdet Halsnäset vid Ånnsjön, Åre kommun Länsstyrelsen beslutar med stöd av 7 kap 12 Miljöbalken att ändra föreskrifter och geografisk utbredning för Halsnäsets fågelskyddsområde (dnr. 11.111-610-74) enligt nedan. A) Beträdnadsförbudet tidigareläggs att gälla årligen under tiden 1 april 31 juli. B) Fågelskyddsområdet utökas med ett område B enligt bifogad beslutskarta, där endast framförande av motordrivet fordon på is förbjuds. Föreskrifterna för Halsnäsets fågelskyddsområde får därmed följande lydelse: Det är förbjudet att under tiden 1 april 31 juli Inom område A (enligt bifogad beslutskarta): 1. färdas eller uppehålla sig inom området annat än längs särskilt markerade stigar. 2. landa med båt eller annan farkost inom området. 3. jaga eller medföra jaktredskap eller hund. 4. bortföra eller skada ägg, rom eller bo. 5. ofreda djur genom fotografering, ovarsamt uppträdande eller på annat sätt. Inom område B (enligt bifogad beslutskarta): 1. framföra motordrivet fordon på is. Förbud inom område A enligt punkt 1 och 2 gäller inte markägare eller personer som ingår i markägarens hushåll och ej heller statligt eller kommunalt anställd tjänsteman i tjänsteärende. Förutom ovan nämnda föreskrifter gäller även förbud att under tiden 1 april 31 juli genomföra skjutningar eller andra militära övningar inom fågelskyddsområdet. Postadress 831 86 ÖSTERSUND Besöksadress Residensgränd 7 Telefon 010-225 30 00 Fax 010-225 30 10 E-post jamtland@lansstyrelsen.se Webb www.lansstyrelsen.se/jamtland
2 (7) Beskrivning av ärendet Halsnäset vid Ånnsjön är ett viktigt område för häckande fåglar, med omväxlande våtmarker och skyddade småvatten. Ånnsjöns fågelstation har noterat att flyttfåglar tenderar att komma allt tidigare till Ånnsjön och fågelskyddsområdet på våren, i och med att klimatet förändras. Det har förekommit snöskoterkörning i viken mot Ånns samhälle, bland annat över partier med öppet vatten i samband med att isen smälter. Flyttfåglar använder dessa öppna vattenytor som viloplatser, varför skoterkörning här innebär en störning för fågellivet. Åre kommun, berörda markägare och verksamhetsutövare i anslutning till området har fått tillfälle att yttra sig över föreslagna ändringar. Åre kommun har tillstyrkt förslaget men föreslagit att beträdnadsförbudet ska infalla den 15 april årligen. Ett par markägare har påpekat att en utökning kan inskränka deras näringsverksamhet med jordbruk och fiske på sina fastigheter, samt att ett tidigarelagt beträdnadsförbud kan minska värdet på fastigheter vid försäljning. För att minimera inskränkningar för markägare som berörds av den föreslagna utökningen av fågelskyddsområdet förbjuds endast snöskoterkörning på is inom område B. Länsstyrelsen har även samrått med Naturvårdsverket angående de föreslagna ändrade föreskrifterna för fågelskyddsområdet. Naturvårdsverket stöder förslaget då planerna på ett mer omfattande områdesskydd kring Ånnsjön ligger några år fram i tiden. Motivering till beslutet Länsstyrelsen ser detta beslut som en anpassning av gällande fågelskydd, för att även fortsatt kunna trygga ett viktigt fortplantningsområde för fåglar i ett ändrat klimat. Flyttfåglarna anländer numera omkring en månad tidigare än när fågelskyddsområdet bildades 1974. Länsstyrelsen vidhåller därför behovet av att tidigarelägga beträdnadsförbudet till den 1 april årligen. Fågelskyddsområdet ingår för övrigt i ett Natura2000-område utpekat för sitt rika fågelliv och skyddsvärda våtmarker. Fågelskyddsområdet ligger även inom område utpekat som riksintresse för friluftsliv, naturvård, kulturmiljö och värdefulla vattendrag. Det är angeläget att minska störningen av skoterkörning på rastande flyttfåglar på våren. Därför anser länsstyrelsen det nödvändigt att utöka skyddsområdet med område B. Genom att inte reglera båttrafiken utan endast skoterkörning inom det utökade området bedömer länsstyrelsen att denna del av beslutet endast innebär en marginell begränsning av det allemansrättsliga tillträdet till området. Intresseprövning Föreskrifterna är anpassade till fågelskyddsområdets värden och behovet att tillgodose syftet med skyddet. De är främst avsedda att begränsa störning på fågellivet i området. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap. 25
3 (7) miljöbalken finner Länsstyrelsen att föreskrifterna inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Förenlighet med riksintresseområden och översiktsplan Länsstyrelsen bedömer enligt 5 förordningen (1998:896) om hushållning med markoch vattenområden m.m. att beslutet om ändrade föreskrifter och utökning av området är förenligt med hushållningsbestämmelserna i miljöbalkens 3 och 4 kapitel samt att det är förenligt med för området gällande kommunal översiktsplan. Kungörelse et ska kungöras enligt 47 delgivningslagen. Kungörelse införs i Länstidningen och Östersundsposten den 16 december 2015. Detta beslut kan överklagas Detta beslut kan överklagas till Mark- och Miljödomstolen, se bilaga. De som deltagit i beslutet i detta ärende har fattats av Ruona Burman, enhetschef naturvårdsenheten efter föredragning av Hanna Wallén, naturvårdshandläggare. Detta beslut har signerats digitalt och saknar därför underskrifter. Ruona Burman Enhetschef naturvårdsenheten Hanna Wallén Naturvårdshandläggare Bilagor Karta Hur man överklagar Sändlista: Bo Emil Erik Åsengård, Ånn Skutvägen 23, 830 15 Duved Haldo Henrikssons dödsbo, c/o Hillevi Henriksson, Rindögatan 17, 115 36 Stockholm Ånns Sportklubb UPA, Ånn 2459, 830 15 Duved
4 (7) Tor Solem, 7530 Meråker, NORGE Grethe Nanna Gumdahl, Sjöhemsvägen 12, 830 15 Duved Helén Thor, c/o Björklunda, Ånn Sjövägen 21, 830 15 Duved Pär Daniel Eriksson, Ånn Skogsvägen 15, 830 15 Duved Erik Magnus Eriksson, Ånn Solhyllan 3, 830 15 Duved Linda Svedberg, Ånn Skogsvägen 15, 830 15 Duved Ånn Kursgård AB, c/o Svenska Försvarsutbild. Förbund, Box 5034, 102 41 Stockholm Ronald Høbner, Løkkenbakkan 4, NO-7332, Løkken Verk, Norge Alice Wallrahm, Ånn Nissevägen 4, 830 15 Duved Marianne Jonsson, Näs-Jonas, Rundsvägen 70 A, 828 94 Edsbyn Katarina Larsson, Izaksvägen 14, 816 94 Ockelbo Hans Jonsson, Alfreds, Rundsvägen 54, 828 94 Edsbyn Bror Göte Ånnegårds dödsbo, c/o Sten Ånnegård, Vintergatan 29 1tr, 830 19 Storlien Sven Ånnegård, Radarvägen 39 lgh 1202, 183 61 Täby Elisabeth Wetterqvist, Bergaliden 13 lgh 0903, 172 77 Sundbyberg Dan Ånnegård, Odensalagatan 39D lgh 1101, 831 47 Östersund Marie Lidvall, Laxviken 360, 830 60 Föllinge Mats Stölan, Ånn Ånnvägen 62, 830 15 Duved Terese Stölan, c/o Erik Nordell, Östra Vålådalen, 830 12 Vålådalen Elsa Abrahamsens dödsbo och Eva Izikowitz dödsbo c/o Jörgen Van Den Muyzenberg Brännkyrkagatan 28, 118 22 Stockholm Lars och Ingvild Waldal, Övre Solbakken 33, NO-7550 Hommelvik, Norge Bengt Olof Åsengård, Odensalagatan 17, 831 47 Östersund Hulda Berit Helena Jonsson, Åkerbärsvägen 29, 831 62 Östersund Anders Gunnar Valter Åsengård, Häggv. 14, 832 00 Frösön Bernt Kålen och Tove Bjartan, Ånn Granhultsstigen 3, 830 15 Duved Danielsson, Kenneth, Vallsundsvägen 18, 832 96 Frösön John Martin Danielsson, Ytterån 934, 835 95 Nälden Mats Synnersten, Box 4, 830 15 Duved Ingegärd Larsson, Centrumvägen 6A lgh. 1201, 747 31 Alunda Robert Kallin, Framgången 12, 831 61 Östersund
5 (7) Håkan Larsson, Klev Furuberg 215, 747 91 Alunda Larssons dödsbo, Hans Larsson, Furuberg, 747 91 Alunda Mikael Kallin, Myrstigen17, 831 45 Östersund Martin Kallin, Höstvädersgatan 57 lgh 1201, 418 33 Göteborg Klocka Fjällgård Fastighet AB, Klocka 185, 830 15 Duved VÄSEK c/o Staffan Lindberg, Skifferstigen 7, 830 05 Järpen Ånnsjöns snöskoterklubb, c/o Marie Sjölund, Ånn Hjalles Väg 3, 830 15 Duved Ånns Wärdshus, Anna Helena Stålhandske, Ånn Ånnvägen 40, 830 15 Duved Per-Anders Jämting, Ånn Granlundavägen 3, 830 15 Duved Kopia per e-post till Naturvårdsverket Åre kommun Naturum Ånnsjöns Fågelstation Naturbevakare Länstidningen Östersundsposten
6 (7) 2015-12-14 511-2703-2011
7 (7) Bilaga 2 Du kan överklaga beslutet Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Observera att du ska skicka eller lämna in överklagande till Länsstyrelsen i Jämtlands län, 831 86 Östersund. Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till domstolen. Tiden för överklagande Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ditt överklagande kan du be att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det domstolen som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Ditt överklagande ska innehålla vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur du vill att beslutet ska ändras varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter: adress till bostaden telefonnummer där du kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din mening, bör du skicka med kopior på dessa. Ombud Du har rätt att anlita ett ombud som kan sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefonnummer 010-225 30 00. Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.