1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2011-10-11, kl 14:00-16:20 ande: Övriga närvarande: Jan-Olof Sewring (M) ordförande Liselott Perlhagen (M) Mikael von Krassow (S) Christina Hanstål (M) 254-265, kl 14:00-16:00 Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Anders Malm (M) Carin Olsson (C) Gunnel Aidemark (FP) Katarina Nilsson (KD) Gun-Inger Sjögren (S) Marita Tuvesson (S) Freddy Jönsson (EP) Kurth Engwall (SD) 254-260, kl 14:00-15:30 Patrik Ohlsson (SD) närvarade hela sammanträdet varav tjänstgörande 260-277, kl 15:30-16:20 Nils-Göran Gisslén (M) närvarade hela sammanträdet varav tjänstgörande 265-277, kl 16:00-16:20 Siw Nilsson (M) Dag Olofsson (M) Margareta Törnquist (M) Jonathan Ashauer (KD) Tony Asp (S) Barbro Widell (S) Sergio Garay, socialchef Lars-Göran Nilsson, administrativ chef, 254-258 Andreas Persson, ekonom, 254-258 Barbara Boron, verksamhetschef, 254-255, 260-261 Linda Lundberg, integrationssekreterare, 255 Mona Ringh, tf verksamhetschef, 256 Inga Gudmundsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 256 Cecilia Aatola, projektledare, 256 Janet Nielsen, enhetschef, 256 Monica Andersson, sektionsledare, 260 Ulf Hermansson, socialsekreterare, 260 Charlotte Ekström, samordnare, 261 Vidar Salvigsen, samordnare, 261 Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Carin Olsson och Mikael von Krassow Paragrafer: 254-277 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Jan-Olof Sewring _ Carin Olsson och Mikael von Krassow
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2011-10-11 Datum för anslags uppsättande: 2011-10-21 Datum för anslags nedtagande: 2011-11-14 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm
3 Innehållsförteckning: 254 Upplysningar 255 Utvärdering av introduktionsersättning 256 Information om deltagande i Svenska Palliativregistret och kvalitetsregistret Senior alert 257 Yttrande angående samråd om upphävande av detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 19:4, Munka Ljungby, Ängelholms kommun 258 Budgetuppföljning per den 30 september 2011 259 Framställan om omdisponering av budgetmedel avseende arbetskläder respektive familjecentraler 260 Utredning vilka aktivitetskrav som kan ställas på mottagare av försörjningsstöd samt åtgärdspaket i syfte att minska bidragsberoendet bland invånarna i Ängelholm 261 Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel år 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, period 2011-01-01 2011-06-30 262 Godkännande av anskaffande av leasingobjekt år 2012 263 Drift av det särskilda boendet KVS 264 Ratten kvalitets- och målstyrningsarbete 265 Uppföljning av åtgärdsplanen 266 Uppföljning av remisser, skrivelser och medborgarförslag m m 267 Redovisning av delegeringsbeslut 268 Handlingar för kännedom 269 Meddelanden allmänna 270 Meddelanden enskilda 271-276 Enskilda ärenden 277 Övrigt/information
SN 254 Upplysningar Under övrigt/information anmäls följande punkter: Mikael von Krassow (S): - Härbärgets lokaler - personallarm. Carin Olsson (C): - nämndens kvalitets- och målstyrningsarbete. Ordförande Jan-Olof Sewring (M): - tack-kort.
SN 255 Dnr 2008/394 Utvärdering av introduktionsersättning Ärendebeskrivning Kommunen tillämpar sedan den 1 april 2009 introduktionsersättning som utbetalningsform till flyktingar i åldern 18-64 år samt deras barn som undertecknat en introduktionsplan. Vid föregående sammanträde beslutade socialnämnden att godkänna utvärderingen av introduktionsersättningen samt översända densamma till kommunstyrelsen. Linda Lundberg, integrationssekreterare, redogör för utvärderingen Bilaga SN 255/11
SN 256 Dnr 2011/96 Information om deltagande i Svenska Palliativregistret och kvalitetsregistret Senior alert Ärendebeskrivning Staten och Sveriges Kommuner och Landstinget har 2010 kommit överens om utvecklingsområden för vården och omsorgen för de allra äldsta med stora och sammansatta vårdbehov. En del i överenskommelsen är att anslutningen till två kvalitetsregister - Svenska Palliativregistret och Senior alert - ska öka. tog del av ärendet vid föregående sammanträde och önskade ytterligare information vid dagens sammanträde. Cecilia Aatola, projektledare, redogör: Under 2012 ska det nationella kvalitetsregistret Senior alert införas i kommunens särskilda boenden. Pilotenhet för projektet är Viktoriagården i Vejbystrand. Viktoriagården startar upp registreringen i februari 2012, resten av de särskilda boendena börjar i september 2012. Målet med projektet är att alla patienter på särskilt boende blir riskbedömda och får preventiva åtgärder inom riskområdena. Inga Gudmundsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar: Svenska Palliativregistret är ett nationellt kvalitetsregister som är till för alla som vårdar människor i livets slut. Målet är att oavsett sjukdom skall de som dör en av sjukvården väntad död känna en trygghet. Analys av 2010 års resultat av registret visar att de som avlider inom kommunala boendeformer samt deras närstående sällan fått möjlighet till informerande samtal med läkare. Patienter äldre än 75 år erbjuds mer sällan informerande läkarsamtal och möjlighet att påverka planeringen av sin vård. Registerdata ändvänds till förbättring av vård i livets slut. Sjuksköterskan fyller efter samråd med övrig personal i en enkät på 30 frågor om grundsjukdom t ex cancer, hjärtsjukdom, demens. Har patienten fått brytsamtal med läkare, patientens önskemål om dödsplats, munhälsa, symtom som smärta, illamående, ångest mm. Till hjälp för patienten finns nu även Socialstyrelsens föreskrift Livsuppehållande behandling vilken styrker patientens rätt att påverka om en livsuppehållande behandling skall inledas eller fortsätta. Första halvåret 2011 har Munkaljungbygården varit pilotprojekt och nu är det tänkt att resten hemvårdens särskilda boenden samt hemsjukvård skall delta i registreringen.
SN 257 Dnr 2011/215 Yttrande angående samråd om upphävande av detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 19:4, Munka Ljungby, Ängelholms kommun Ärendebeskrivning Området är beläget inom detaljplan för golfbana i Munka-Ljungby, nordöst om Munka-Ljungby tätort och söder om väg 114. Syftet med upphävandet är i första hand att möjliggöra en utveckling alternativt utbyte av ett befintligt bostadshus. I andra hand att efterhand upprätta ny detaljplan med uthyrningsstugor för golfintresserade. Området är sålt. För att det ska bli möjligt att avstycka den aktuella delen av fastigheten måste detaljplanen som beskriver golfändamål upphävas och i ett kommande skede eventuellt en ny detaljplan upprättas. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 29 september 2011. Plankarta. beslutar att låta förvaltningens tjänsteutlåtande utgöra svar på remissen från byggnadsnämnden. et expedieras till: byggnadsnämnden t f verksamhetschef Ringh, M
SN 258 Dnr 2011/48 Budgetuppföljning per den 30 september 2011 Ärendebeskrivning Socialförvaltningen redovisar efter september månads utgång ett förväntat negativt resultat på 2,8 miljoner kronor vid kommande årsskifte. Detta resultat ligger i paritet med föregående månads prognos. Den negativa budgetavvikelsen kan till stor del härledas till förvaltningens köp av externa korttidsplatser. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 4 oktober 2011. Yrkanden, propositioner och omröstningar Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar avslag på förvaltningens förslag och yrkar istället att budgetuppföljningen översänds till kommunstyrelsen. Efter ställd proposition på dels eget yrkandet, dels Mikael von Krassows yrkande, finner ordföranden att det egna yrkandet vinner bifall. Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows yrkande. Omröstningen utfaller med 10 ja-röster och 3 nej-röster. Omröstningslista Bilaga SN 258/11 beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med kostnadsdämpande åtgärder för att minimera socialnämndens budgetunderskott. Reservation Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (s) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet Bilaga SN 258/11 et expedieras till: kommunstyrelsen L-G Nilsson, administrativ chef
SN 259 Dnr 2011/218 Framställan om omdisponering av budgetmedel avseende arbetskläder respektive familjecentraler Ärendebeskrivning I budgeten för år 2011 finns under kommunfullmäktiges reserver bland annat upptaget medel för en utökning av kommunens familjecentralverksamhet samt införande av arbetskläder inom socialtjänsten. har tillsammans med barn- och utbildningsnämnden under år 2011 startat upp den andra familjecentralen i Ängelholms kommun. För finansiering av socialnämndens kostnader görs en framställan om omdisponering av avsatta budgetmedel (500 tusen kronor), från kommunfullmäktiges reserver till socialnämndens budget för familjecentraler. På motsvarande sätt begärs omdisponering av avsatta budgetmedel (1,0 miljon kronor) för införande av arbetskläder inom hemvården och handikappomsorgen. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 4 oktober 2011. föreslår kommunfullmäktige besluta att omdisponering av 1,0 miljon kronor avseende införande av arbetskläder inom hemvården och handikappomsorgen, görs från kommunfullmäktiges anslag för reserver till socialnämndens budget för år 2011 samt att omdisponering av 500 tusen kronor avseende uppstart av en andra familjecentral i Ängelholms kommun, görs från kommunfullmäktiges anslag för reserver till socialnämndens budget för familjecentraler år 2011. et expedieras till: kommunfullmäktige L-G Nilsson, administrativ chef
SN 260 Dnr 2010/503 Utredning vilka aktivitetskrav som kan ställas på mottagare av försörjningsstöd samt åtgärdspaket i syfte att minska bidragsberoendet bland invånarna i Ängelholm Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har gett socialnämnden i uppdrag att utreda vilka aktivitetskrav som ställs på försörjningsstödstagarna samt lämna förslag på vilka åtgärder som behövs för att underlätta för att biståndstagarna ska erhålla en egen framtida försörjning. Monica Andersson, sektionsledare, och Ulf Hermansson, socialsekreterare, redogör för nya rutiner som i samverkan gjorts upp tillsammans med resurscenter för att snabbare få ut biståndstagare i egenförsörjning. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 30 september 2011. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 augusti 2011, 285. Protokollsutdrag från socialnämnden den 11 januari 2011, 8. Reservation från Mikael von Krassow (S) m fl från socialnämnden den 11 januari 2011, 8. Tjänsteutlåtande daterat den 21 december 2010. Yrkanden, propositioner och omröstningar Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar avslag på förvaltningens förslag och yrkar istället att ett FINSAM-förbund inrättas. I detta yrkande instämmer Freddy Jönsson (EP). Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows och Freddy Jönssons yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster och 4 nej-röster. Omröstningslista Bilaga SN 260/11, 1 beslutar att godkänna åtgärdsplanen, forts.
SN 260, forts. att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande gällande kraven på aktivitet hos försörjningsstödstagare samt att föreslagna åtgärder återrapporteras till kommunstyrelsen. Reservationer Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet Bilaga SN 260/11, 2 Freddy Jönsson (EP) reserverar sig mot beslutet Bilaga SN 260/11, 3 et expedieras till: kommunstyrelsen Monica Andersson, sektionsledare
SN 261 Dnr 2007/257 Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel år 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, period 2011-01-01 2011-06-30 Ärendebeskrivning Ängelholms kommun bedriver Kvinnofridsverksamhet sedan juni 2008. Verksamheten finansieras till stora delar genom utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne län. I samverkan med Båstad och Örkelljunga kommun drivs sedan januari 2010 ett utvecklingsprojekt Kriscentrum för män som syftar till att ge ökat stöd till män med våldsproblematik. Ängelholms kommun har ingått ett samverkansavtal med den lokala kvinnojouren för att stärka stödet till de utsatta målgrupperna. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 27 september 2011, 466. Tjänsteutlåtande daterat den 16 september 2011. Delrapport till Länsstyrelsen. beslutar att godkänna delrapport avseende utvecklingsmedel för period 2011-01-01 2011-06-30 i syfte att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, att översända delrapporten till Länsstyrelsen i Skåne län samt att justera paragrafen omedelbart. et expedieras till: Länsstyrelsen i Skåne län Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen
SN 262 Dnr 2011/208 Godkännande av anskaffande av leasingobjekt avseende år 2012 Ärendebeskrivning En inventering av socialförvaltningens bilpark sker årligen inför utbyte/nyanskaffning, försäljning samt byte inom verksamhetsområdena. Enligt nuvarande riktlinjer inventeras de bilar som är sex år eller äldre, miltal, reparationskostnader med mera. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 27 september 2011, 467. Tjänsteutlåtande daterat den 15 september 2011. beslutar att till kommunstyrelsen översända förvaltningens tjänsteutlåtande för godkännande av ramen för anskaffningsvärde 2012. et expedieras till: kommunstyrelsen Ewa Carlsson, utredningssekreterare
SN 263 Dnr 2011/197 Drift av det särskilda boendet KVS Ärendebeskrivning Ansvariga för driften av det särskilda boendet KVS är för närvarande Kosmo AB. Avtalet löper ut i september 2012 och socialförvaltningen föreslår att ny upphandling görs med avtalsstart från mitten av september 2012 då nuvarande avtal löper ut. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 20 september 2011, 447. Tjänsteutlåtande daterat den 26 augusti 2011 Yrkanden, propositioner och omröstningar Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar avslag på förvaltningens förslag och yrkar istället att KVS ska drivas i kommunal regi. Ordföranden ställer proposition på dels eget yrkande, dels Mikael von Krassows yrkande och finner att det egna yrkandet vinner bifall. Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster och 4 nej-röster. Omröstningslista Bilaga SN 263/11, 1 beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra ny upphandling rörande driften av det särskilda boendet KVS med avtalsstart den 16 september 2011. Reservationer Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet Bilaga SN 263/11, 2 forts.
SN 263, forts. Freddy Jönsson (EP) reserverar sig mot beslutet Bilaga SN 263/11, 3 et expedieras till: Lotta Karlsson, utrednings- och planeringsledare
SN 264 Dnr 2011/27 Ratten - kvalitets- och målstyrningsarbete Ärendebeskrivning s ratten-ombud Mikael von Krassow (S) informerar: Den 22 september 2011 genomfördes en utbildning för samtliga ratten-ombud. Under halvdagsutbildningen belystes hur nämnder och förvaltningar ska arbeta med nämndplanen och verksamhetsplanen. Rekommenderades att ratten-ombuden sprider kunskaperna så att samtliga i nämnden är delaktiga i arbetet med ratten.
SN 265 Uppföljning av åtgärdsplanen Ärendebeskrivning Under våren 2011 genomfördes en extern genomlysning av socialförvaltningen. Genomlysningen sammanställdes och förslag till åtgärdsplan upprättades därefter. Socialchef Sergio Garay ger en nulägesrapport av åtgärdsplanen. sunderlag Åtgärdsplan för socialförvaltningen, uppdaterad den 29 september 2011. Dokumentation av socialförvaltningens ledningsuppdrag. Platsannons verksamhetschef äldreomsorgen. Ovanstående handlingar delas ut vid sammanträdet bilaga SN 265/11 beslutar att godkänna uppdaterad åtgärdsplan för socialförvaltningen. et expedieras till: kommunstyrelsen
SN 266 Uppföljning av remisser, skrivelser och medborgarförslag m m Ärende Handläggare Besvaras senast Motion angående införande av rätt till parboende på kommunens särskilda boenden. Uppdrag till socialnämnden att återkomma med strategisk plan för utveckling av de olika boendeformerna. Lokalförsörjningsplan och långsiktig och strategisk planering av boendeformer för äldre. Eva Johansson 2011-08-30 Förlängd remisstid till 2011-10-31 Lars-Göran Nilsson oktober 2011 beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna.
SN 267 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit del av sin beslutanderätt till arbetsutskottet och socialförvaltningens tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. sunderlag Delegeringsbeslut fattade enligt delegeringsordningen inom tidsramarna 2011-09-01 2011-09-30: 1 Delegeringsbeslut s arbetsutskott 2 Delegeringsbeslut enligt SoL inom Individ- och familjeomsorgen 3 Delegeringsbeslut enligt SoL inom Hemvården 4 Delegeringsbeslut enligt LSS, Handikappomsorgen 5 Delegeringsbeslut avseende dödsboanmälningar 6 Delegeringsbeslut avseende bostadsanpassningsbidrag 7 a) om rätten att beslutsattestera och utöva delegation 7 b) om förordnande samt beslutsattest och delegationsrätt vid vikariat 8 Delegeringsbeslut enligt Alkohollagen beslutar Bilaga SN 267/11, se särskild pärm Anmälda delegeringsbeslut att godkänna ovanstående redovisning av delegeringsbeslut.
SN 268 Handlingar för kännedom 18.1 Budgetberedning 2011-09-21, Socialnämnd (reviderad 2011-09-23). 18.2 Skrivelse daterad den 29 augusti 2011 från Sveriges Kommuner och Landsting: Medel till långsiktigt hållbar struktur för ledning i samverkan. 18.3 Skrivelse daterad den 30 augusti 2011 från Socialstyrelsen: Anslag till kommuner för Omvårdnadslyftet 2011. 18.4 daterat den 23 september 2011 från Länsstyrelsen i Skåne län: om utbetalning av statsbidrag för personligt ombud i Ängelholms kommun 2011. 18.5 Rapport daterad den 19 september 2011 från kommunrevisorerna: Granskning av socialnämndens ansvar för brandskydd på äldreboenden. 18.6 Skrivelse daterad den 26 september 2011 från Arbetsmiljöverket: Föranmälan av inspektion av hemvårdsområde HVO, Midgårdsgatan 2, Ängelholm, den 20 oktober 2011. 18.7 Skrivelse daterad den 26 september 2011 från Arbetsmiljöverket: Föranmälan av inspektion av Asylboende, Sanatorievägen 62, Vejbystrand, den 25 oktober 2011. beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna. Bilaga SN 268/11
SN 269 Meddelanden allmänna 1 Ansökan om plats i särskilt boende/vårdboende 30 september 2011. Ansökan särskilt boende/demens per den 30 september 2011. Intresseanmälan trygghetsboende per den 30 september 2011. 2 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 249/11: Senareläggning av redovisning av uppnådda mål och kostnader gällande introduktionsersättning 3 Skrivelse daterad den 15 september 2011 från Arbetsmiljöverket: Information om avslutat ärende (inspektion av arbetsmiljön på Åshaga). 4 Sammanträdesprotokoll från Kommunalförbundet Medelpunktens direktionssammanträde den 29 augusti 2011. 5 Skrivelse daterad den 27 september 2011 från Sveriges Tandläkarförbund: Munnen försummas i vården av sköra och sjuka äldre. 6 Information nr 5/2011, daterad den 22 september 2011, från Socialstyrelsen: Minskad risk att barn faller mellan stolarna. 7 Rapport från Socialstyrelsen: Sällan sedda. Utbildningsmaterial om våld mot kvinnor med funktionsnedsättning. 8 Inbjudan från Olofströms kommun och Landstinget Blekinge till konferens Hälsa i god tid på skoltid. 9 Från länsstyrelsen: Alkohol- och tobaksarbetet i Skånes kommuner. En rapport från länsstyrelsens tillsyn 2008-2010. 10 Information från Statens institutionsstyrelse: SiS byter telefon- och faxnummer 27 september. beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bilaga SN 269/11, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm
SN 270 Meddelanden - enskilda Anmäles enskilda anmälningsärenden i pärm. Bilaga SN 270/11, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
SN 271-276 Enskilda ärenden
SN 277 Övrigt/information Mikael von Krassow (S) undrar hur det går med nya lokaler till Härbärget? Socialchef Sergio Garay informerar att Public Partner håller på att göra en översyn av boendefrågorna i sin helhet. Resultat samt förslag till modell på hur boendesektionen kan arbeta ska vara klart i november och redovisas till nämnden. Tekniska kontoret har ett pågående uppdrag från socialnämnden när det gäller Härbärgets lokaler. Mikael von Krassow ställde vid föregående sammanträde följande fråga om personallarmen på särskilda boenden: fungerar de och görs det några kontroller? Fia Nilsson, larmansvarig, låter meddela att personallarm på Åsbytorp och Villans vårdboende är i drift. När det gäller Solhaga och Åshaga håller man på att installera och det beräknas vara klart under oktober månad. Resterande särskilda boende skall åtgärdas med personallarm år 2012. Personallarm eller överfallslarm har man kopplat via personalens handenhet (cobs telefoner = alla trygghetslarmen går in i den) och den är kopplad till en bemannad larmcentral dygnet runt. Det är bevakningsföretaget G4S som rycker ut och finns behov kommer även polisen. Dessa personallarm eller överfallslarm kontrolleras en gång per månad och dokumenteras av de som är larmansvariga på respektive boende. De larm som är i drift fungerar alldeles utmärkt. Mikael von Krassow önskar information även om personallarmen inom handikappomsorgen. Svar ges vid kommande sammanträde. Carin Olsson (C) föreslår att nämnden avsätter tid för kvalitets- och målstyrningsarbetet för att diskutera strategiska frågor. Nämnden instämmer i Carins förslag. Detta kan ingå i de studiedagar som planeras för nämnden i början av 2012. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) läser upp tack-kort från Janet Nielsen, enhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården. Janet Nielsen tackar för uppvaktningen på sin högtidsdag Bilaga SN 277/11