65 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2009-05-04 Tid 10.30-11.50 Plats Länsmuseet Omfattning 61-74 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Birgitta Elfström (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Kjell Axelsson (S) Christina Magnusson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Jonas Lövgren (M) Kerstin Edvinsson (M) Ingemar Einarsson (C) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Monica Bengtsson (KD) Ersättare Jussi Gröhn (S) Ingvar Nilsson (S) Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Anna-Britt Wejdsten (FP) Folke Fagerlund (KD) Övriga närvarande Roland Karlsson Ingvar Johansson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson
Kommunstyrelsen 2009-05-04 66 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Kjell Axelsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 20 maj 2009
Kommunstyrelsen 2009-05-04 67 I anslutning till sammanträdet informerar länsmuseichef Maria Malmlöf om länsmuseets verksamhet. Vidare presenterar enhetschef Monica Krook Appelqvist utställningarna När elen kom till Kalmar och Klimatgreppet - en solskenshistoria. Hon leder också en visning för kommunstyrelsen av dessa båda utställningar. 61 Försäljning av Månstenen 4 i Oxhagen (dnr KS 2009/061 263) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 22 april 2009. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen ska sälja Månstenen 4 i Oxhagen till Hansa Bygg AB. Bolaget avser att här bygga 16 lägenheter för Wollinska Stiftelsen. Byggstart planeras ske snarast möjligt. Enligt gällande detaljplan ska en gång- och cykelväg byggas utmed Kungsgårdsvägen istället för nuvarande gång- och cykelväg på gamla Bergabanan. Kommunen kommer att bekosta den nya vägen. Överläggning Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka kommunledningskontorets förslag om försäljning av Månstenen 4 i Oxhagen till Hansa Bygg AB. Inger Hilmansson (FP) redovisar följande tilläggsförslag: Kalmar, en cykelstad i retoriken, bör bli en cykelstad även i praktiken. Cykelstrategin innebär att fler människor ges möjligheter att cykla i Kalmar och kommunens uppgift är att stödja denna strategi. Tidigare utlovad cykelväg vid Kungsgårdsvägen förbi de nya studentbostäderna längre norrut vid Kungsgårdsvägen är ännu ej påbörjad. Folkpartiet liberalerna anser därför att det i förslaget till beslut ska ingå att en ny cykelväg skall färdigställas omgående och vara påbörjad innan byggnation av Månstenen 4 påbörjas och den gamla cykelvägen/banvallen rivs upp.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 68 Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka förslaget om försäljning av Månstenen 4 i Oxhagen till Hansa Bygg AB och att avstyrka Inger Hilmanssons tilläggsförslag. Kommunstyrelsen får sälja fastigheten Månstenen 4 på 2.910 kvadratmeter till Hansa Bygg AB (556520-6660) för 1.400.000 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer). Reservation Inger Hilmansson (FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avstyrka hennes tilläggsförslag om att en ny cykelväg skall färdigställas omgående och vara påbörjad innan byggnation av Månstenen 4 påbörjas och den gamla cykelvägen/banvallen rivs upp. 62 Förvärv av Dampehammar 1:64, Rockneby Folkets Hus (dnr KS 2009/261 252) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 28 april 2009. Kommunfullmäktige har i mars 2008 antagit Planprogram för centrala Rockneby: Allaktivitetshus. Enligt detta program ska den nya sporthallen byggas på samma fastighet som Rockneby Folkets Hus. Detaljplanearbetet för området pågår. Fastigheten Dampehammar 1:64 ägs av Rockneby Folkets Husförening Ekonomisk förening. Kommunen har ca 94 procent av andelarna i föreningen och har som delägare ansökt hos tingsrätten om likvidation av föreningen. Om kommunen kommer att köpa Dampehammar 1:64 kan sporthallsbygget ske på en fastighet som ägs av kommunen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen ska köpa Dampehammar 1:64 av Folkets Husföreningen i likvidation för 500.000 kronor. Kommunen kommer, när likvidationen är avslutad, sannolikt få tillbaka en betydande del av köpeskillingen.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 69 Överläggning Christina Magnusson (S), Birgitta Elfström (S) och Anders Andersson (C) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka kommunledningskontorets förslag om att kommunen ska köpa Dampehammar 1:64 av Rockneby Folkets Husförening i likvidation. Kommunstyrelsen får köpa Dampehammar 1:64 av Rockneby Folkets Husförening Ekonomisk förening i likvidation för 500.000 kronor. Kommunens utgift för förvärvet ska täckas ur 2009 års anslag för markförvärv. 63 Budgetuppföljning 2009 (dnr KS 2009/260 042) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter mars med prognos för bokslutet 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 april 2009, 78. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter mars månad om det beräknade budgetutfallet för 2009. Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli - 23,3 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med - 73,0 miljoner kronor. För skatteintäkter och kommunal utjämning beräknas en budgetavvikelse på - 57 miljoner. Vidare är prognosen för nämndernas nettokostnader en negativ avvikelse mot budgeten på 26 miljoner kronor, varav ca 18 miljoner kronor avser socialnämndens verksamhet. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen för 2009 till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 70 64 Årsredovisning och revisionsberättelse 2008 för Kalmarsunds gymnasieförbund (dnr KS 2009/255 042) Handlingar * Kalmarsunds gymnasieförbunds skrivelse den 22 april 2009. * Årsredovisning 2008. * Revisionsberättelse. Kalmarsunds gymnasieförbund har överlämnat sin årsredovisning 2008 till kommunfullmäktige i de fyra medlemskommunerna. Revisorerna föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen (förbundsdirektionen) ansvarsfrihet. Kalmar kommun beviljar för sin del styrelsen (förbundsdirektionen) för Kalmarsunds gymnasieförbund och enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2008 och godkänner årsredovisningen 2008. 65 Årsredovisning och revisionsberättelse 2008 för Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2009/256 042) Handlingar * Regionförbundets skrivelse den 24 april 2009. * Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2008. * Revisionsberättelse. Regionförbundet har fr.o.m. 2003 ombildats till samverkansorgan (kommunalförbund). I samband med detta har förbundsordningen ändrats och istället för fullmäktige finns enbart en förbundsstyrelse (direktion) som beslutande församling. Som en följd av detta är det medlemmarna (kommunerna och landstinget) som beslutar om ansvarsfrihet för regionförbundet.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 71 Revisorerna föreslår att fullmäktige ska bevilja ansvarsfrihet för 2008 och godkänna årsredovisningen för Regionförbundet. Kalmar kommun beviljar för sin del Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2008 och godkänner årsredovisningen 2008. 66 Årsredovisning och revisionsberättelse 2008 för Samordningsförbundet i Kalmar län (dnr KS 2009/218 042) Handlingar * Samordningsförbundets skrivelse den 2 april 2009. * Årsredovisning 2008. * Revisionsberättelse. Revisorerna föreslår att medlemmarna i Samordningsförbundet i Kalmar län ska bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för 2008. Kalmar kommun beviljar för sin del förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för 2008 och godkänner årsredovisningen 2008. 67 Årsredovisningar och revisionsberättelser 2008 för Stiftelsen Kalmar Läns Museum samt Jenny Nyström och Curt Stoopendaals stiftelse (dnr KS 2009/194 042) Handlingar * Kalmar Läns Museums skrivelse den 27 mars 2009. * Årsredovisningar och revisionsberättelser för 2008.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 72 Stiftelsen Kalmar Läns Museum samt Jenny Nyström och Curt Stoopendaals stiftelse har överlämnat årsredovisningar för 2008. Revisorerna tillstyrker att styrelserna för de båda stiftelserna beviljas ansvarsfrihet för 2008. Kalmar kommun beviljar för sin del styrelserna för Stiftelsen Kalmar Läns Museum samt Jenny Nyström och Curt Stoopendaals stiftelse ansvarsfrihet för 2008. 68 Yttrande över betänkandet Kraftsamling! museisamverkan ger resultat (dnr KS 2009/121 014) Handlingar * Kulturdepartementets remiss den 19 februari 2009. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 27 mars 2009. * Länsmuseernas samarbetsråds yttrande till kulturdepartementet. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 april 2009, 24. Kalmar kommun har fått tillfälle att yttra sig över betänkandet Kraftsamling! - museisamverkan ger resultat. I detta betänkande redovisas förslag till samarbete och andra förbättringar som gäller statliga och statsunderstödda museer, i vårt län berörs länsmuseet och konstmuseet. I utredningen föreslås att det ska inrättas en museikoordinator. Vidare innehåller betänkandet bl.a. förslag om att överföra regionala utvecklingsmedel till en central pott för prioriterade forsknings- och utvecklingsprojekt. Kultur- och fritidsnämnden ställer sig i sitt förslag till yttrande bakom de synpunkter som Länsmuseernas samarbetsråd lämnat till Kulturdepartementet. Vidare hänvisar nämnden till det arbete som inletts i länet för att ta fram en strategi för kulturens roll i den regionala utvecklingen. Kultur- och fritidsnämnden betonar också att det inte är rimligt att - som utredningen föreslår - föra över regionala medel till en central
Kommunstyrelsen 2009-05-04 73 nationell utvecklingspott. Nämnden framhåller vidare att det är önskvärt att förbättra de regionala museernas ekonomiska situation och tillgång till destinerade utvecklingspengar, som kan styras till regionerna i enlighet med den dialog- och portföljmodell som kulturutredningen föreslår. Kommunstyrelsen godkänner kultur- och fritidsnämndens förslag till yttrande och överlämnar det till Kulturdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över betänkandet Kraftsamling! - museisamverkan ger resultat. 69 Motion från Sara Nygren-Lövgren (M) om datorer på Kalmars 7-9 skolor (dnr KS 2008/623 092) Handlingar * Motion från Sara Nygren-Lövgren (M) den 30 oktober 2008. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 17 december 2008, 177. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 19 januari 2009. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 18 mars 2009, 18. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 april 2008, 76. Sara Nygren-Lövgren har i sin motion föreslagit att kommunen ska undersöka möjligheterna, konsekvenserna och kostnaderna (synergieffekter inkluderade) med att införa konceptet en dator till varje elev för åren 7-9. Barn- och ungdomsnämnden/-förvaltningen har redovisat en utredning enligt förslaget i motionen. I en slutsats konstateras: Det finns inga rapporter eller någon forskning som visar på att en dator till varje elev får de effekter som motionsställaren hoppas på. Kostnaden för att uppfylla motionens intentioner är alldeles för hög i förhållande till vad som eventuellt kan fås ut.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 74 Barn- och ungdomsförvaltningen har - i enlighet med förslaget i motionen från Sara Nygren-Lövgren - undersökt möjligheterna, konsekvenserna och kostnaderna (synergieffekter inkluderade) med att införa konceptet en dator till varje elev för åren 7-9. Motionen ska därmed anses besvarad. 70 Omsorgsnämndens förslag om sin resultatutjämningsfond och skatteväxlingen för hemsjukvården (dnr KS 2009/179 042) Handlingar * Årsrapport 2008. * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 26 februari 2009, 20. * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 april 2009. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 april 2009, 77. Omsorgsnämnden har föreslagit att nämndens resultatutjämningsfond inte ska belastas av det negativa utfallet av hemsjukvårdsväxlingen rörande tekniska hjälpmedel om 3,5 miljoner kronor. Vidare vill omsorgsnämnden att kommunstyrelsen ska ta upp frågan i primärkommunala nämnden om delar av skatteväxlingen skett på felaktig grund. Kommunledningskontoret har yttrat sig över omsorgsnämndens förslag och arbetsutskottet har tillstyrkt kontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att inte justera omsorgsnämndens resultatutjämningsfond till följd av underskott 2008 för tekniska hjälpmedel. Vidare beslutar kommunstyrelsen att inte ta upp frågan om skatteväxlingen för hemsjukvården i primärkommunala nämnden. Istället ska kommunen avvakta den utvärdering som kommer att göras 2010 enligt Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser
Kommunstyrelsen 2009-05-04 75 i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. 71 Hyresavtal för äldreboendet Vasallparken (dnr KS 2009/230 011) Handlingar * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 16 mars 2009. * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 26 mars 2009, 39. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 21 april 2009, 68. Omsorgsnämnden har tillstyrkt ett förslag om att teckna ett hyresavtal med Kalmarhem AB på 20 år för det nya äldreboendet Vasallparken. Nämnden har överlämnat detta ärende till kommunstyrelsen för beslut, eftersom nämnden tidigare fattat ett principiellt beslut om en maxgräns om 15 år för hyreskontrakt. Kommunstyrelsen godkänner att omsorgsnämnden tecknar hyresavtal med Kalmarhem AB på 20 år för äldreboendet Vasallparken på de villkor som nämnden redovisat i sitt förslag. 72 Avsägelser från uppdrag som ledamot och ersättare i kommunfullmäktige (dnr KS 2009/171 och 2009/257 102) Handlingar * Ylva Hällblads avsägelse den 10 mars 2009. * Tobias Hedins avsägelse den 25 april 2009. Ylva Hällblad (S) och Tobias Hedin (M) har avsagt sig sina uppdrag som ledamot respektive ersättare i kommunfullmäktige. 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Ylva Hällblad (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige fr.o.m. den 1 juli 2009.
Kommunstyrelsen 2009-05-04 76 Kommunfullmäktige anhåller att länsstyrelsen kallar in en efterträdare till Ylva Hällblad och utser en ny ersättare i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna. 2. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Tobias Hedin (M) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och anhåller att länsstyrelsen utser en ny ersättare för Moderata Samlingspartiet. 73 Ansvar för arbetsmiljöfrågor (dnr KS 2009/153 026) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 10 mars 2009. * Arbetsmiljöverkets broschyr Så kan du som politiker hantera arbetsmiljöfrågor. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Arbetsmiljöverket har uppmärksammat de förtroendevaldas arbetsmiljöansvar. Med anledning av detta har kommunledningskontoret föreslagit att nämndernas reglementen ska kompletteras, liksom att bolagen bör uppmärksammas på att arbetsmiljöansvaret inom deras verksamhet kan behöva förtydligas. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att komplettera nämndernas reglementen med följande: - Nämnden ansvarar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön. - Nämnden ansvarar också för att skriftligt fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen. Förvaltningschefen kan i sin tur fördela arbetsmiljöuppgifter inom organisationen. 74 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande beslut och ärenden anmäls: a) Anmälan om delegationsbeslut:
Kommunstyrelsen 2009-05-04 77 - Gästfrihet vid nationell studentkonferens (dnr KS 2009/182 920) - Borgen för Stiftelsen Calmia för lån på 1 miljon kronor hos Swedbank (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2009/241 045) - Kommunen har avstått från att yttra sig över betänkandet Olovlig tobaksförsäljning (dnr KS 2009/161 014) - Fastighets- och inköpskontorets anmälan den 26 mars 2009 om delegationsbeslut att anta konsulter/entreprenörer (dnr KS 2009/215 052) - Kommunledningskontorets anmälan om delegationsbeslut om kommunal förköpsrätt och hyresnämndsprövning, nr 135-213/2008 och 1-39/2009 (dnr KS 2009/220 257) b) Personaldelegationens beslut den 22 april 2009 om Uppräkning av sammanträdes- och förrättningsarvoden samt årsarvoden 2009 samt Lön till politiska sekreterare c) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 31 mars 2009 (dnr KS 2009/085 042) I anslutning till punkten b) uttalar Jonas Löhnn (MP) att Miljöpartiet de Gröna delar den uppfattning om frysning av arvodena som Bertil Dahl (V) redovisat i sin reservation mot personaldelegationens beslut den 22 april 2009 om höjning av grundarvodet, timarvodet samt årsarvodena.