Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2007-01-15 1 Plats och tid Safiren, kl 18.00-20.10 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Leif Tronelius (s), ordförande, Torgerd Jansson (s), 1:e vice ordförande, Ulla Andersson (fp), 2:e vice ordförande, Marie-Louise Karlsson, (s), Ove Melin (s), Pat Werner (s), Anneli Hedberg (s), Göran Dahlström (s), Monica Johansson (s), Robert Davidsson (fp), Ewa Callhammar (fp), Joha Frondelius (kd), Björn Lindeberg (m), Erik Liljencrantz (m), Jan-Olov Karlsson (s), Cecilia Björk (s), Jessica Ljunggren (s), Carina Björk-Andersson (fp), Jan-Olof Blomster (fp), Gudrun Lindvall (mp), Ami Rooth (mp), Berit Hallén (m), Petter Otterstedt (m), Berit Göthberg (s), Karin Frisk (s), Annika Wågenberg (s), Nabel Mati (v), Lotta Back (v), Madeleine Gillqvist (v), Håkan Nordström (fp), Kerstin Kellerman (fp), Inger Fredriksson (c), Sten Holmgren (c), Sofia Söderberg (m), Bengt Andersson (m), Matti Turunen (s), Reijo Eriksson (s), Elisabeth Holmgren-Malmberg (s), Zeljko Klemse (s), Linda Larsson (s), Dragana Luketa (s), Leif Strand (c), Göran Ivarsson (c), Karin Wahlgren (m), Lars Härnström (m) Ingemar Björklund (kd), Tony Karlsson (s), Karl-Gunnar Ljungqvist (s), Åsa Thorell (s), Jan-Inge Johansson (s), Anette Larsson-Fredriksson (s) Håkan Björndahl (s), Kerstin Engman (s), Birgitta Hagdahl (s), Claes Holm (s), Anne Hagberg (s), Alf Andersson (s), Sid Jordán (m), Bo Sivars (m), Sven Fröberg (m), Siw Eriksson (kd), Lars Adamsson (mp), Carl Frick (mp), Ann-Charlotte Olsson (c), Adel Mensi (c), Kristina Malmnäs (fp), Jesper Pettersson (fp), Ulf Jonasson (fp), Tony Rosendahl (v), Leif Svensson (v) Kommunchef Erik Hellqvist, Utredningssekreterare Marie Sandström Koski, Jan-Olov Karlsson och Gudrun Lindvall Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens förvaltning 2007-01-22 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 70-77 Ordförande... Justerande... Organ Kommunfullmäktige Sammanträdes datum 2007-01-15 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2007-01- 22 Kommunstyrelsens förvaltning Datum för anslags nedtagande 2007-02-15 Underskrift...

Kommunfullmäktige 2007-01-15 70 2 Ärendets beredning Dnr KS/2007:31-300 Allmänhetens frågestund Lars Gunnlev har ingett en fråga till allmänhetens frågestund med anledning av en tidningsartikel som uppger att ägaren till Katrineholm Energi AB (KEAB), Linköpings kommun, överväger en försäljning av KEAB. Skrivelsen har följande lydelse: Enligt tidningsartikel under hösten överväger ägaren till KEAB, Linköpings kommun, en försäljning av KEAB. I en insändare till KK pläderade jag för att Katrineholms kommun köper tillbaka KEAB. Någon diskussion i frågan har jag inte noterat. Fråga 1: Hur ställer sig fullmäktiges socialdemokratiska majoritet till den situation som kan uppkomma? I min insändare uttryckte jag oro för vad som kunde komma i vinter vad gäller elavbrott. Min oro var inte ogrundad. Den blåst som inträffade 9-10 januari 2007 medförde ett strömavbrott på 9 timmar i det område där jag bor. Fråga 2: Är kommunledningen villig att arbeta för säkra elleveranser till kommuninvånarna? Fråga 3: Vilken elleverantör har kommunen? Finns det flera och i så fall vilka? Kommunen äger gatubelysningen och den servas av E-on/Sydkraft i Örebro. För att det sistnämnda företaget ska kunna fullgöra sitt uppdrag har speciell utrustning satts upp utanför transformatorstationerna som KEAB ansvarar för och alltså inte släpper in E-on. Fråga 4: Är detta en socialdemokratisk politik i folkflertalets intresse och för ökat antal arbetsplatser i kommunen eller är det ytterligare ett drag i socialdemokraternas alltmer tydliga marknadsliberala profil? Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Lars Gunnlev, Göran Dahlström och Pat Werner. Kommunstyrelsens ordföranden svarar att försäljning av KEAB är inte aktuellt. Något köp från kommunens sida kommer inte att aktualiseras.

Kommunfullmäktige 2007-01-15 70 3 Vidare säger han att elleveranser ligger utanför kommunens ansvarsområde, enligt lagstiftningen är det nätägarens ansvar. Kommunen samtalar med KEAB i olika frågor och det finns en krisledning inom kommunen. Till exempel har nyligen förts diskussioner om strömavbrott när det gäller äldreboende. Service- och tekniknämndens ordförande konstaterar att det är fritt att välja elleverantör på marknaden. Leverantör av elen till de flesta av kommunens verksamheter är Östkraft och nätleverantör är KEAB. Akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 71 4 Dnr KS/2006:549-102 Val av ersättare till röstombud för Mälardalens Energikontor AB mandatperioden 2007-2010 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att som ersättare till röstombud för Mälardalens Energikontor AB mandatperioden 2007-2010 välja Sten Holmgren (c) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 18 december 2006 valt ett röstombud till Mälardalens Energikontor AB:s bolagsstämmor för mandatperioden 2007-2010 samt lämnat ersättarplatsen vakant. Mälardalens Energikontor AB, Holmgren, lönekontoret, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 72 5 Dnr KS/2006:531-102 Kompletterande val av revisor till förbundsdirektionen i Västra Sörmlands Räddningstjänstförbund Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att till revisor i förbundsdirektionen för räddningstjänst mellan Katrineholms och Vingåkers kommuner för mandatperioden 2007-2010 utse Stig Källström (m) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 18 december 2006 valt ledamöter, ersättare och en av två revisorer till förbundsdirektionen i Västra Sörmlands Räddningstjänstförbund. Den återstående revisorsplatsen, som var avsedd för kristdemokraterna, lämnades vakant. Enligt det nya reglementet utser vardera medlem två revisorer bland de valda kommunrevisorerna. Härefter har under hand överenskommelse träffats om att låta moderaterna få den vakanta platsen. Västra Sörmlands Räddningstjänstförbund, Källström, lönekontoret, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 73 6 Dnr KS/2006:516-102 Kompletterande val till kommunrevisionen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige väljer Roger Ljunggren (s) till ledamot i kommunrevisionen för mandatperioden 2007-2010 men med begränsningen att uppdraget inte innefattar granskning av kommunstyrelsen och miljö- och hälsoskyddsnämnden. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 18 december 2006 förrättat val av kommunrevisionens ledamöter men beslutat avvakta med valet av Roger Ljunggren och förklara platsen vakant. Bakgrunden till ställningstagandet var behov av att klarlägga om han kunde väljas till uppdraget samtidigt som hans maka valdes som ledamot i kommunstyrelsen. Ärendets handlingar PM från kommunsekreteraren 2007-01-15 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström och föreslår att kommunstyrelsens förslag till beslut om att begränsa uppdraget till att inte omfatta granskning av kommunstyrelsen också ska inbegripa miljö- och hälsoskyddsnämnden. Detta mot bakgrund av att hans maka också är ledamot i denna nämnd. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut med den komplettering som Göran Dahlström förslår. Han finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tillägg. Kommunrevisionen, Ljunggren, miljö- och hälsoskyddsnämnden, lönekontoret, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 74 7 Dnr KS/2006:544-102 Handläggare: Maria Pettersson Val av revisor till samordningsförbundet Regionala Arbetsmiljö & Rehabiliteringsgruppen RAR Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att som revisor till samordningsförbundet Regionala Arbetsmiljö & Rehabiliteringsgruppen RAR från den 1 april 2007 till den 31 mars 2010 välja Aina Jonsson (s) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska utse en revisor i samordningsförbundet Regionala Arbetsmiljö & Rehabiliteringsgruppen RAR för perioden 1 april 2007 till 31 mars 2010. Regionala Arbetsmiljö & Rehabiliteringsgruppen RAR, Jonsson, lönekontoret, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 75 8 Dnr KS/2007:32-652 Fråga om flyktingmottagande Madeleine Gillqvist har ingett en fråga om kommunen kommer att skriva ett nytt avtal med migrationsverket angående ett eventuellt ökat flyktingmottagande under kommande mandatperiod. Frågan är ställd till kommunstyrelsens ordförande. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får framställas. Därefter besvarar kommunstyrelsens ordförande frågan med att socialdemokraterna har en klar och tydlig politik när det gäller flyktingmottagandet och har i dag inte för avsikt att ändra den politiken. Vidare framför han bland annat följande: Inget nytt avtal med migrationsverket. Kommunen har ett stort flyktingmottagande. Denna del av länet har den högsta arbetslösheten inom länet. Kommunen har en hög arbetslöshet bland invandrare. Det är nästan bara Katrineholms Fastighets AB som hyr ut lägenheter till flyktingar. Många i invandrargruppen är inneboende eller har inneboende. År 2006 tog kommunen mot 109 flyktingar, varav 26 barn. I dagsläget är det cirka 75 återföreningar som är på gång. Ensamboende finns för närvarande 35 personer inom kommunen. KFAB har påbörjat renovering av Nyhemsområdet. Möjligheterna till arbetsmarknadsåtgärder har begränsats. Möjligheterna till vuxenutbildningsåtgärder har också begränsats. Nyhemslyftet är en fantastisk verksamhet. Slutligen konstaterar kommunstyrelsens ordförande att Katrineholm har tagit ett stort ansvar för flyktingmottagningen genom åren och gör det fortfarande. Gillqvist, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 76 9 Dnr KS/2006:335 Svar på motion om ökade valmöjligheter i barnomsorgen Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till barn- och ungdomsnämndens yttrande avslår kommunfullmäktige motionen. Reservation Mot beslutet, till förmån för Inger Fredrikssons yrkande, reserverar sig Inger Fredriksson, Ulla Andersson, Robert Davidsson, Ewa Callhammar, Carina Björk- Andersson, Jan-Olof Blomster, Håkan Nordström, Kerstin Kellerman, Sten Holmgren, Leif Strand, Göran Ivarsson, Björn Lindberg, Erik Liljencrantz, Berit Hallén, Petter Otterstedt, Sofia Söderberg, Bengt Andersson, Karin Wahlgren, Lars Härnström, Joha Frondelius och Ingemar Björklund. Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (c) har inkommit med en motion om ökade valmöjligheter i barnomsorgen. Motionen lyder: Ge föräldrar ökade valmöjligheter i barnomsorgen Familjepolitiken måste formas utifrån det moderna samhället som har en stor mångfald i familjemönster och livsstilar. Alla vill inte ha barnomsorg formad uppifrån utan vill själva vara med och påverka utformningen, utövaren och innehållet. Centerpartiet i Katrineholm vill stärka familjernas självbestämmande och ge dem större valfrihet än de har idag. I Katrineholm finns ett föräldrakooperativ som alternativ till den barnomsorg som kommunen driver i egen regi. Det är inte något stort utbud. I Hedemora kommun har man sedan mer än två år tillbaka haft vad man kallar enskilda familjedaghem. I Hedemora är tre olika enskilda familjedaghem igång. Där har man kommit igenom de rättsliga processer som startats av de som ej gillar idén och nu har man hittat formerna för en bra barnomsorg utförd av entreprenörer som vill jobba med barn, men på sitt sätt.

Kommunfullmäktige 2007-01-15 76 10 Idag kan ett privata dagis i Hedemora ta emot barn mellan ett till fem år, men from nästa år kan även sexåringarna erbjudas plats. I korthet kan Hedemoramodellen beskrivas så här: Utföraren och kommunen sluter ett tillsvidareavtal, med ömsesidig uppsägningstid på sex månader Utföraren ska ha F-skattsedel Verksamheten får ha högst sex barn mellan 1-5 år på heltid samtidigt Barn vars föräldrar är föräldralediga, arbetslös eller att barnet har max 15 timmar per vecka ersätts ned 60 procent av ersättningen nedan Det är inte tillåtet att enbart ha egna barn i verksamheten Barn- och utbildningsnämnden fastställer årligen en basersättning per barn, (2004 är den ersättningen 60 000 kr/heltidsbarn) Utförarens verksamhet utgör ett eget köområde, och utföraren sköter därmed all administration själv Utföraren ska avge verksamhetsberättelse, lämna underlag för tillsyn på samma vis som kommunalt driven verksamhet Utföraren ordnar själv vikarie vid exempelvis sjukdom Föräldraavgiften administreras och tillfaller utföraren Utföraren väljer var han eller hon vill bedriva verksamheten, i hemmet, i en annan lämplig lokal. Utföraren kan vara en eller flera personer som tillsammans skapar sitt dagis Utföraren har fullt arbetsgivaransvar för eventuellt anställd personal Med anledning av ovanstående yrkar jag: -att Katrineholm inför ett system liknande Hedemora-modellen som ökar möjligheterna till valfrihet inom barnomsorgen, samt -att utföraren och dennes eventuella personal dessutom kan delta i den av kommunen anordnade kompetensutveckling som ges till personal inom barnomsorgen Inkomna yttranden Motionen har skickats till barn- och ungdomsnämnden som inkommit med följande yttrande. Fler och fler föräldrar i Katrineholm väljer förskola till sina barn och efterfrågan på familjedaghem minskar. Sedan den 1 juli 2006 innebär ändringar i skollagen att kommuner ska bevilja en enskild förskola som uppfyller kvalitetskraven tillstånd att bedriva verksamhet. Kommunen ska också bevilja bidrag till enskilda förskolor som har tillstånd, och är öppna för alla barn.

Kommunfullmäktige 2007-01-15 76 11 Vidare menar barn- och ungdomsnämndens ordförande Anneli Hedberg i ett yttrande att förskolan behöver mer resurser för att minska den ökande efterfrågan. I Hedemora kommun har, sedan systemet införts, barngrupperna blivit större och personaltätheten minskat i de kommunala verksamheterna. En sådan utveckling strider mot de mål om ökad kvalité för förskolan som kommunfullmäktige fastställt i barn- och ungdomsplanen. Ärendets handlingar Motion från Inger Fredriksson (c) om ökad valfrihet i barnomsorgen Protokollsutdrag från barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2006-11-21, 79 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2006-12-20, 285 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson, Anneli Hedberg, Joha Frondelius, Erik Liljencrantz, Håkan Nordström, Gudrun Lindvall, Ewa Callhammar, Linda Larsson, Göran Dahlström, Monica Johansson och Lotta Back. Yrkanden och förslag Inger Fredriksson yrkar, med instämmande av Joha Frondelius, Håkan Nordström och Ewa Callhammar, bifall till motionen. Anneli Hedberg yrkar, med instämmande av Göran Dahlström, Monica Johansson, och Lotta Back bifall till kommunstyrelsens förslag, vilket innebär avslag på motionen. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på Inger Fredrikssons med fleras yrkande och kommunstyrelsens förslag om avslag. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Fredriksson, bildningsnämnden, akten

Kommunfullmäktige 2007-01-15 77 12 Dnr/2007:33-312 Interpellation om cykelbanan till Forssjö Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas. Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (c), har ingett en interpellation om cykelbanan till Forssjö, ställd till service- och tekniknämndens ordförande. Interpellationen har följande lydelse Centerpartiet och forssjöborna har länge kämpat för en gång- och cykelbana mellan Forssjö och Koppartorp för att fotgängare och cyklister ska slippa samsas om utrymmet med timmerbilar och annan trafik på den smala vägen. Dödsolyckan för snart två år sedan aktualiserade frågan på nytt. I budgeten för 2006 fanns gång och cykelbanan till Forssjö med bland investeringarna, liksom det fanns medel avsatta till en gång- och cykelväg i Björkvik. I Björkvik drevs projektet av bygdekommittén och arbetet utfördes av lokala företag och en del frivilliga insatser. Denna väg, som påbörjades mitt i valrörelsen, är på god väg och med beräknad invigning i maj. Däremot är cykelbanan till Forssjö lika ofärdig som förut, trots att beslut fattats och markägaren erbjudit sig att ställa mark till förfogande. Jag vill därför fråga service- och tekniknämndens ordförande följande: När kommer bygget av gång- och cykelbanan till Forssjö igång? Är det möjligt att även i Forssjöfallet anlita lokala företagare för att snabba på byggandet? Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson och Pat Werner. Fredriksson, Werner, akten