Sammanträdesprotokoll Sida 1 (33) Plats och tid Sammanträdesrum Möller, klockan 16:00-19:45 Beslutande Tony Hansson (S) ordförande Agneta Nilsson (S) ledamot Gabriel Barjosef (S) ledamot, exklusive 13 Alexandar Skaklevski (S) tjänstgörande ersättare, 13 Lena Wöhlecke (M) 1:e vice ordförande Hans Johansson (M) ledamot Anette Palm tjänstgörande ersättare Erland Persson (C) tjänstgörande ersättare Lesley Holmberg (FP) 2:e vice ordförande Sven-Åke Kristensson (KD) tjänstgörande ersättare Peter Fink (SD) ledamot Farid Albahadli (MP) ledamot Övriga närvarande Alexandar Skaklevski (S) ersättare, 9-12, 14-23 Marlén Jensen (SD) ersättare Eva Åström förvaltningschef Katarina Franzén sekreterare Anna Granevärn biträdande förvaltningschef Anna Fremner myndighetschef Utses att justera Agneta Nilsson (S) Justeringens plats och tid Vård och Omsorg, den 15 februari 2013 Paragrafer 9-23 Sekreterare Ordförande Katarina Franzén Justerande Tony Hansson (S) Agneta Nilsson (S)
Sammanträdesprotokoll Sida 2 (33) Bevis om anslag Protokollet har justerats den 15 februari 2013. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande 2013-02-15 Datum för anslagets nedtagande 2013-03-11 Förvaringsplats för protokollet Vård och Omsorg Underskrift Katarina Franzén
Sammanträdesprotokoll Sida 3 (33) 9 Ändring av dagordning Ärendebeskrivning Ordförande Tony Hansson (S) meddelar att ärende 2: Uppföljningsrapport avseende etappmål 2012 kommer att byta plats på föredragningslistan med ärende 3: Bokslut 2012 med årsredovisning. Vidare föreslår ordförande nämnden att ärende 10: Redovisning av 2012 års beviljade statsbidrag till verksamhet med personligt ombud, utgår från dagordningen. Ärendet kommer att behandlas vid s sammanträde den 13 mars 20113. Beslut - beslutar att redovisning av 2012 års beviljade statsbidrag till verksamhet med personligt ombud ska utgå från dagordningen samt behandlas vid Vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 13 mars 2013.
Sammanträdesprotokoll Sida 4 (33) 10 Information om folkhälsoenkäten 2012 Ärendebeskrivning Folkhälsostrateg Johanna Morin och tillståndshandläggare Mariette Svensson informerar om folkhälsoenkäten Barn och Unga i Skåne 2012. Enkäten har besvarats av elever i årskurs 6, 9 och årskurs 2 på gymnasiet i alla skånska kommuner med undantag för Lunds kommun, där endast årskurs 6 från International School of Lund Katedralskolan deltog. Resultaten från enkäten ger kunskap om livsvillkor, levnadsvanor, sociala faktorer och hälsa bland barn och unga idag. Genom att analysera hur dessa faktorer samverkar kan regionen och de skånska kommunerna fortsätta arbetet med att utveckla det förebyggande folkhälsoarbetet.
Sammanträdesprotokoll Sida 5 (33) 11 VoO.2013.0027 Bokslut 2012 med årsredovisning Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till bokslut med årsredovisning för år 2012 i enlighet med kommunledningskontorets direktiv. Beslutsunderlag Vård och Omsorgs årsredovisning innefattande måluppföljning, resultaträkning, driftredovisning, investeringsredovisning, verksamhetsmått samt textmaterial med ekonomisk analys, viktiga händelser och kommentarer kring framtiden Beredning Redovisat resultat för år 2012 är -9,1 mkr, vilket är 0,4 mkr bättre än höstprognosen där resultatet beräknades bli -9,5 mkr. Underskottet är främst orsakat av de stora volymförändringar som har skett inom hemvårdens verksamhet samt fler beslut om boende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under året. Hemvårdens verksamhet har kompenserats med 6 mkr i 2012 års budget för volymökningarna och LSS-verksamheten har tillförts 1 mkr från socialpsykiatrin som har redovisat överskott under hela 2012. Inför år 2013 har, utöver de budgetjusteringar som gjordes under år 2012, ytterligare förstärkningar i budgeten gjorts för LSS-boende med 5 mkr och särskilt boende för äldre med 7 mkr. Orsakerna bakom de stora volymökningarna inom äldreomsorgen kan bara delvis kopplas till befolkningsutvecklingen. Ökningen av antalet äldre personer i Eslöv har varit högre än befolkningsprognosen, men motsvarar inte hela den volymökning som har skett.
Sammanträdesprotokoll Sida 6 (33) 11 forts. Orsakerna bakom de stora volymökningarna inom äldreomsorgen kan bara delvis kopplas till befolkningsutvecklingen. Ökningen av antalet äldre personer i Eslöv har varit högre än befolknings-prognosen, men motsvarar inte hela den volymökning som har skett. Andra faktorer som bedöms ha påverkat utvecklingen är att sjukhusen skriver ut patienter tidigare och att det ger en ökad vårdtyngd med fler timmar för hemvården samt ökat personalbehov inom särskilda boenden. Som en åtgärd för att möta volymökningen, har under året investerats i viss teknik och bättre utrustning. I enlighet med prognos har detta inneburit att investeringsbudget har överskridits. Dessa åtgärder fortsätter under år 2013 i syfte att hitta ekonomiskt effektiva lösningar som bidrar till en god kvalitet för brukarna. Förvaltningen har utöver satsningarna på vissa investeringar varit mycket restriktiv med alla former av kompetensutveckling och verksamhetsutveckling under året. Dessutom har en del tjänster vakanshållits för att dämpa det totala underskottet. Det är kortsiktiga sparåtgärder som inte kommer att kunna fortsätta då det riskerar att försämra kvaliteten i verksamheten för brukarna och även kan leda till en försämrad arbetsmiljö. Beslut - beslutar att godkänna upprättat förslag till bokslut med årsredovisning för år 2012, anta det som sitt eget samt översända det till kommunstyrelsen. Expediering Kommunstyrelsen Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 7 (33) 12 VoO.2013.0045 Uppföljningsrapport avseende etappmål 2012 Ärendebeskrivning Uppföljningsrapport gällande etappmål 2012 är tänkt att fungera som ett komplement till årsredovisningen 2012 i syfte att ge en mer fördjupad och beskrivande bild av måluppfyllelsen. Beslutsunderlag Uppföljningsrapport gällande etappmål 2012 inom Vård och Omsorg, daterad den 1 februari 2013 Beredning Denna uppföljningsrapport gällande etappmål 2012 är tänkt att fungera som ett komplement till årsredovisningen för år 2012. Uppföljningsrapporten 2012 redogör för vilka fakta som ligger till grund för måluppfyllelsen, vilka variabler och mått som har använts samt vilka specifika aktiviteter och åtgärder som har genomförts. Rapporten beskriver även kringliggande faktorer som kan ha haft betydelse för och som kan ha påverkat måluppfyllelsen i endera riktningen. I rapporten beskrivs även föregående års etappmål och måluppfyllelse samt måluppfyllelsen för 2014. Detta i syfte att skapa en mer lättöverskådlig bild av målprocessen. Alla mål redovisas inte, utan rapporten fokuserar på dem som direkt riktar sig till medarbetarna och brukarna. Beslut - beslutar att godkänna upprättad rapport avseende etappmål 2012. Expediering Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 8 (33) 13 VoO.2012.0311 Tillsyn enligt alkohollagen gällande serveringstillstånd Ärendebeskrivning Vård och Omsorg har enligt nedan angivna skäl fått anledning att utreda om serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med bestämmelserna i alkohollagen (2010:1622). Vård och Omsorg har den 5 oktober 2012 öppnat ett ärende gällande Café och Pub Tre Kronor HB, organisationsnummer 969686-5857, då förvaltningen uppmärksammat brister i samband med en tillsyn den 5 oktober 2012 tillsammans med livsmedelsinspektör Kjell-Arne Nilsson samt vid samordnad yttre tillsyn den 26 oktober 2012 med Eslövs kommun, polisen i Eslöv, Skatteverket och Räddningstjänsten Syd. Bristerna som uppmärksammats är begränsat matutbud och otillräcklig köksutrustning enligt 8 kap. 15 alkohollagen, bristande brandsäkerhet enligt 8 kap. 16 alkohollagen samt bristande kassahantering. Vidare har det uppmärksammats brister vid tidigare samordnad tillsyn den 25 maj 2012. Beslutsunderlag Utredning, upprättad den 21 januari 2013 Tjänsteanteckning angående tillsynsbesök, upprättad den 29 oktober 2012 Förvaltningens tillsynsprotokoll, upprättat den 26 oktober 2012 Förvaltningens tillsynsprotokoll, upprättat den 25 maj 2012 Rapport avseende krogtillsyn från Polismyndigheten i Skåne, inkommen den 17 december 2012 Rapport avseende krogtillsyn från Polismyndigheten i Skåne, inkommen den 10 januari 2013
Sammanträdesprotokoll Sida 9 (33) 13 forts. Räddningstjänsten Syds protokoll från tillsyn den 25 maj 2012, inkommet den 15 januari 2013 Räddningstjänsten Syds protokoll från tillsyn den 26 oktober 2012, inkommet den 15 januari 2013 Tjänsteanteckning angående tillsynsbesök, upprättad den 5 oktober 2012 Livsmedelsinspektörens tjänsteanteckning, upprättad den 5 oktober 2012 Tjänsteanteckning angående telefonsamtal från tillståndshavare, upprättad den 5 september 2012 Inskickad meny från tillståndshavare, inkommen den 7 september 2012 Skatteverkets beslut om kontrollavgift, inkommet den 21 december 2012 Skatteverkets tjänsteanteckning vid tillsyn den 25 maj 2012, inkommen den 14 januari 2013 Jäv Gabriel Barjosef (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Beredning Enligt 9 kap. 18 alkohollagen (2010:1622) ska en kommun återkalla ett serveringstillstånd om 1. tillståndet inte längre utnyttjas, 2. det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har ingripit, eller 3. tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd, eller har tilldelats en eller flera varningar utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till.
Sammanträdesprotokoll Sida 10 (33) 13 forts. I regeringens proposition 2009/10:125 s.117-118 anges beträffande användningen av ovanstående sanktioner att erinran och varning ska vara ett förstahandsalternativ vid överträdelser av lagen. En återkallelse behöver dock inte obligatoriskt föregås av varning. Enligt 8 kap. 12 första stycket alkohollagen (2010:1622) får tillstånd bara ges till den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten och att verksamheten kommer att drivas i enlighet med alkohollagens krav. Lämplighetskravet kvarstår även efter det att ett serveringstillstånd har meddelats. Enligt 8 kap. 15 i gällande alkohollag (2010:1622) och i författningskommentaren till gällande alkohollag i regeringens proposition 2009/10:125 s.169 framgår det att maten ska vara lagad eller tillredd vilket innebär att råvaror på något sätt ska ha förädlats och inte endast blivit uppvärmda i mikrovågsugn. Vidare ska det kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Det innebär att det ska finnas ett flertal såväl förrätter som huvudrätter och efterrätter att välja bland. Enbart sallader eller smörgåsar är således inte tillredd mat i lagens mening och tillgodoser heller inte kravet på ett varierat utbud av maträtter. Ett kök som möjliggör att ett varierat utbud av maträtter kan tillhandahållas ska finnas i anslutning till serveringslokalen. Vidare bör utrustningen hålla en viss standard, till exempel ska inte vanliga lägenhetsspisar eller mikrovågsugnar för uppvärmning av prefabricerade maträtter anses vara tillräcklig utrustning. Vid tillsyn på Café och Pub Tre Kronor påträffades en meny med baguetter, bakad potatis och sallad och dessutom var köket under den otillräckliga standard, som beskrivs ovan.
Sammanträdesprotokoll Sida 11 (33) 13 forts. Ingen riktig spis påträffades, inte heller någon yta för tillagning och tillberedning. Ingen vask påträffades för handhygien, utan samma vask användes för sköljning utav sallad som för handtvätt. Serveringsstället måste vara säkert ur brandsäkerhetssynpunkt enligt 8 kap. 16 alkohollagen (2010:1622). I regeringens proposition 2009/10: 125 s.97 framgår det att servering till allmänheten året runt eller årligen under viss tidsperiod ska vara lämplig för sitt ändamål ur brandsäkerhetssynpunkt. Det är av särskild vikt att lokaler med serveringstillstånd alltid har ett väl fungerande brandskydd, eftersom människor som har förtärt alkohol kan bete sig irrationellt och ha svårare att uppfatta eventuell brandfara. Vid tillsyn den 26 oktober 2012, under full verksamhet vid kvällstid på Café och Pub Tre Kronor, var utrymningsvägen låst och blockerad av lös inredning. Den 1 januari 2010 trädde lagen (2007:592) om kassaregister i kraft. Genom denna lag har kravet på registrering av kontantförsäljning i kassaregister utvidgats till att omfatta alla företag som säljer varor och tjänster mot kontant betalning. I författningskommentaren till gällande alkohollag (2010:1622), regeringens proposition 2009/10:125 s.181 framgår det att undantag från skyldigheten att föra kassaregister inte gäller den som har serveringstillstånd samt att all försäljning i dennes verksamhet omfattas av kravet på kassaregister. Det innebär att bristande kassahantering, såsom att inte registrera växelkassa, inte är i enlighet med gällande krav. Vid samordnade tillsynsbesök, både den 25 maj 2012 och den 26 oktober 2012, var inte växelkassan registrerad. Skatteverket beslutade den 21 december 2012 om att ta ut en kontrollavgift på 10 000 kronor gällande tillsynsbesöket den 26 oktober 2012.
Sammanträdesprotokoll Sida 12 (33) 13 forts. Servering av alkoholdrycker är en socialt ansvarsfull uppgift och en tillståndshavare måste därför uppfylla högt ställda krav på lämpligheten. Förvaltningen ser allvarligt på vad som framkommer i utredningen. De brister som uppmärksammats vid yttre tillsyn har varit av allvarlig grad då kraven för serveringstillstånd inte motsvaras enligt gällande alkohollag (2010:1622). Den samlade bedömningen är att bristerna är alltför allvarliga för att serveringsverksamheten ska kunna fortsätta att servera alkoholdrycker till allmänheten. Med anledning av allvarliga överträdelser av alkohollagen bedömer förvaltningen att åtgärder enligt 9 kap. 18 alkohollagen (2010:1622) för aktuellt handelsbolag bör vidtas och att det finns tillräckligt med underlag för att beslutet skall anses befogat. Inställelse Tillståndshavare Cengiz Türkan, 19730717 9296, inställer sig tillsammans med juridiskt ombud, advokat Ewa Wressmark. Följande yttrande avges: Kökets utrustning håller normal standard. Det finns möjlighet att laga mat där och det erbjuds ett varierat utbud. Vid ett tillsynsbesök har en anställd på Café och Pub Tre Kronor inte kunnat uppvisa de råvaror, som krävs för att tillredning av de rätter, som finns på den meny, som inkom till kommunen den 7 september 2012. Detta beror på att det endast är tillståndshavare Cengiz Türkan, som känner till var råvarorna förvaras, då han är den ende, som lagar mat på Café och Pub Tre Kronor.
Sammanträdesprotokoll Sida 13 (33) 13 forts. Vidare sägs det att den blockerade utrymningsvägen vid Räddningstjänstens två tillsynsbesök under 2012, beror på att dörren hade låsts av misstag och på att personalen frös. Dörren har nu åtgärdats. Räddningstjänsten har varit på besök hos Tre Kronor samma dag, som ska fatta beslut i ärendet, det vill säga den 13 februari 2013 och det har genomförts en godkänd brandinspektion. Växelkassan har inte varit registrerad vid Skatteverkets tillsyn, detta medges av tillståndshavaren Enligt advokat Ewa Wressmark får kommunen enligt gällande alkohollagstiftning inte dra tillbaka ett tillstånd på de grunder, som har angivits, utan återkallelsen ska föregås av en erinran eller en varning. Tillståndshavaren önskar att kommunen ska ge en konkret beskrivning av hur köket ska se ut och önskar få möjlighet att undersöka om det går att nå en överenskommelse med hyresvärden angående ombyggnad av köket, detta utan att tillståndet dras in. Enligt advokat Ewa Wressmark står det i nu gällande alkohollag att maten, som serveras ska vara tillredd. Det behöver således inte röra sig om varm mat. Cengiz Türkan hävdar att han inte kan förvara råvaror till menyn på Café och Pub Tre Kronor, eftersom de riskerar att förfaras. Yrkande Peter Fink (SD) yrkar att formuleringen med omedelbar verkan avseende återkallelse ska tillfogas beslutet.
Sammanträdesprotokoll Sida 14 (33) 13 forts. Propositionsordning Ordförande Tony Hansson (S) ställer proposition på förvaltningens förslag och Peter Finks (SD) tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Beslut - beslutar att återkalla stadigvarande tillstånd enligt 9 kap. 18 alkohollagen (2010:1622) avseende handelsbolaget Café och Pub Tre Kronor, organisationsnummer 969686-5857, med stadigvarande serveringstillstånd på Café och Pub Tre Kronor, Malmgatan 6 i Eslöv, på grund av bristande matutbud och alltför otillräcklig köksutrustning för att kunna tillreda mat och erbjuda varierande maträtter enligt 8 kap. 15 alkohollagen, bristande brandsäkerhet enligt 8 kap. 15 alkohollagen samt bristande kassahantering. Reservation Peter Fink (SD) reserverar sig mot taget beslut till förmån för sitt eget tilläggsyrkande. Expediering Café och Pub Tre Kronor HB Länsstyrelsen Statens folkhälsoinstitut Polismyndigheten i Skåne Handläggaren Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 15 (33) 14 VoO2012.0346 Ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker, Karlsro Bowling Ärendebeskrivning Sevim Mehmet, Baltiska Bowlingbaren, organisationsnummer 821110-3984, har ansökt om stadigvarande tillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten på restaurangen med tillhörande serveringsytor avseende Karlsro Bowling, Västergatan 54 i Eslöv, dagligen året runt mellan klockan 11.00 och 01.00. Beslutsunderlag Utredning, upprättad den 30 januari 2013 Tillsynsprotokoll från Räddningstjänsten Syd, inkommet den 6 februari 2013 Intyg på godkänt kunskapsprov, daterat den 25 januari 2013 Yttrande från Skatteverket, inkommet den 15 januari 2013 Yttrande från Polismyndigheten, inkommet den 7 december 2012 Yttrande från Miljö och Samhällsbyggnad gällande miljö och störningar, inkommet den 6 december 2012 Yttrande från Miljö och Samhällsbyggnad gällande livsmedelshantering, inkommet den 4 december 2012 Ansökan om serveringstillstånd, inkommen den 15 november 2012 Beredning Karlsro Bowling är belägen på Västergatan 54 och är den nya bowlinghallen i Eslöv. Sökanden hade hand om driften av Eslövs Bowlinghall, den gamla bowlinghallen, innan den brann ner 2010. Nu vill sökanden fortsätta med verksamheten, vilken först och främst kommer att bygga på att få tillbaka alla de medlemmar som den tidigare bowlinghallen hade.
Sammanträdesprotokoll Sida 16 (33) 14 forts. Verksamhetsidén för restaurangen på bowlinghallen är att den ska vara en mötesplats för mat- och bowlinggäster. Kombinationen mellan restaurang och bowling är viktig, eftersom kunderna önskar en helhetslösning med såväl mat som nöje. Vardagar mellan 11.00 och 14.00 kommer det att serveras lunch. På kvällarna kommer en à la cartemeny att erbjudas. Under hallens öppettider kommer det även att erbjudas en enklare bistromeny för både bowlinghallens och simhallens gäster. Ansökan om serveringstillstånd gäller för ett avgränsat område avseende bowlinghallen, vilket innefattar restaurang med serveringsytor, konferenslokaler och uteservering. Enligt förvaltningens bedömning uppfyller Sevim Mehmet kraven på personlig och ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12 alkohollagen, varför föreslås bevilja ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622). Beslut - beslutar att bevilja Sevim Mehmet, Baltiska Bowlingbaren, organisationsnummer 821110-3984, stadigvarande tillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten på restaurangen med tillhörande serveringsytor avseende Karlsro Bowling, Västergatan 54, 241 31 Eslöv, dagligen året runt mellan klockan 11.00 och 01.00. Expediering Sevim Mehmet, Baltiska bowlingbaren Länsstyrelsen Handläggaren Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 17 (33) 15 VoO.2013.0049 Förvaltningsövergripande samverkan gällande boendekoordinator Ärendebeskrivning Antalet hemlösa har under de senaste åren ökat i Eslövs kommun i likhet med övriga delar av landet. Ökningen bedöms bero på flertalet samverkande faktorer, såsom en ökad inflyttning till vissa städer samt en strängare bostadsmarknad. Detta har medfört att socialtjänstens traditionella målgrupper har svårare att få och behålla eget hyreskontrakt med ökad trångboddhet samt ökade risker för långvarigt socialt utanförskap som följd. Enligt kap. 2, 1, socialtjänstlagen, har kommunen det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver, vilket i vissa fall kan innebära att bostadslösa genom socialtjänsten får ett andrahandskontrakt, ett så kallat socialt kontrakt. Socialtjänsten har dock inget ansvar för tillhandahållande av bostäder. beslutade den 7 september 2011, 65, att delta i projektet Förvaltningsövergripande ansvar i boendefrågor, från den 1 januari till den 31 december 2012, vilket innebar att en heltidstjänst som boendekoordinator inrättades med organisatorisk tillhörighet inom förvaltningen Arbete och Försörjning. Vidare inrättades en styrgrupp bestående av representanter från kommunens tre socialförvaltningar, Arbete och Försörjning, Barn och Familj samt Vård och Omsorg. Arbetsledning har skett utifrån Arbete och Försörjning. Beslutsunderlag Rapport samt förslag till fortsatt organisation avseende det förvaltningsövergripande ansvaret för boendefrågor, inkomna den 28 januari 2013
Sammanträdesprotokoll Sida 18 (33) 15 forts. Statistik avseende antal remisser samt antal fördelade lägenheter, inkommen den 28 januari 2013 Beredning En förvaltningsövergripande boendekoordinator med placering inom Arbete och Försörjning anställdes under februari 2012. Tjänsten som boendekoordinator föreslås nu bli permanent inom kommunens socialtjänst. Det förvaltningsövergripande ansvaret för boendefrågor i kommunen ska enligt förslaget fortskrida. Enligt det ursprungliga organisationsförslaget från 2011 skulle hanteringen av andrahandskontrakten överflyttas till Service och Teknik. Enligt det förslag som nu framläggs, ska dessa arbetsuppgifter i enlighet med framtagna rutiner även fortsättningsvis hanteras av de tre förvaltningar som ansvarar för socialtjänsten. Kostnaderna för denna organisation fördelas på Barn- och familjenämnden, samt utskottet för Arbete och Försörjning. I förslaget ingår också en akut jourlägenhet, som innebär en kostnadsfördelning mellan de deltagande förvaltningarna. Beslut - beslutar att godkänna rapport avseende det förvaltningsövergripande ansvaret för boendefrågor. - beslutar att göra tjänsten som boendekoordinator permanent inom Arbete och Försörjning och att tjänsten finansieras inom budgetram för berörda förvaltningar. Expediering Barn och Familj Arbete och Försörjning Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 19 (33) 16 VoO.2013.0046 Äldreplan 2013-2019 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2012 att bifalla en motion från Håkan Svensson-Sixbo (V) om att Eslövs kommun ska upprätta en äldreplan, som innefattar hela kommunens kompetensområde. Enligt motionen är det av vikt att kommunens arbete med äldrefrågor inte reduceras till att omfatta enbart äldreomsorgsfrågor. Äldreplanen ska enligt kommunfullmäktiges beslut revideras under varje ny mandatperiod. gavs i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp, bestående av tjänstemän från kommunstyrelsen, Kultur och Fritid, Miljö och Sanhällsbyggnad, Vård och Omsorg samt en representant för Eslövs Bostads AB. Vidare tillsattes en politisk styrgrupp med representanter från Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden,, styrelsen för Eslövs Bostads AB samt Kommunala pensionärsrådet. Ett förslag till äldreplan för Eslövs kommun under åren 2013-2019 har därefter upprättats av förvaltningen Vård och Omsorg. Beslutsunderlag Äldreplan för åren 2013-2019, daterad den 4 februari 2013 Beredning Eslövs kommuns äldreplan kommer att skickas på remiss till kommunstyrelsen, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Servicenämnden, styrelsen för Eslövs Bostads AB, Räddningstjänsten, Rådet för Hälsa och Trygghet samt de pensionärsföreningar, som ingår i Kommunala pensionärsrådet.
Sammanträdesprotokoll Sida 20 (33) 16 forts. Äldreplanen beskriver kommunens utbud för äldre och fastställer ett antal utvecklingsområden avseende Eslövs kommuns arbete med frågor, som rör äldres boende och närmiljö, möjligheter till aktivt deltagande i kultur- och samhällsliv, främjande av hälsa och möjligheter till fritid, kommunikation och teknik samt omsorg och stöd. Varje utvecklingsområde har uppdelats i ett antal delmål, för vilka har utsetts ansvarig nämnd. Beslut - beslutar att godkänna upprättat förslag till äldreplan för åren 2013-2019 samt skicka äldreplanen på remiss till ovan nämnda instanser med begäran om svar senast den 15 april 2013. Expediering Kommunstyrelsen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Servicenämnden Styrelsen för Eslövs Bostads AB Räddningstjänsten Rådet för Hälsa och Trygghet Föreningarna inom Kommunala pensionärsrådet
Sammanträdesprotokoll Sida 21 (33) 17 VoO.2013.0038 Ansökan om statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2013 Ärendebeskrivning Omvårdnadslyftet är en utbildningssatsning inom äldreomsorgen som finansieras av Socialstyrelsen. Syftet med statsbidraget är att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet. Statsbidraget kan sökas av en kommun som är huvudman för sin egen verksamhet och för enskilda utförares verksamhet. Bidraget ska användas för utbildningsinsatser enligt Socialstyrelsens villkor. Av regeringsbeslut om statsbidrag för Omvårdnadslyftet framgår att utbildningarna ska anordnas som uppdragsutbildningar för att vara bidragsberättigade. Ersättningsnivåerna per poäng är avsedda att bidra till att täcka kostnaderna för utbildningsplatser. I den mån det blir pengar över i förhållande till poängredovisningen måste kommunen själv avgöra vilka slags kostnader som Omvårdnadslyftet kan finansiera t.ex. vikarier eller litteratur förutsatt att de inte står i strid med gällande författningar. Redovisningen av uppnådda, godkända poäng är en motprestation för tilldelade bidrag. Statsbidraget får användas för att utbilda tillsvidareanställda, vikarier och timanställda. De medel som Socialstyrelsen avser att bevilja får användas för bidragsberättigade kurser som påbörjas och avslutas under hela kalenderåret 2013. Socialstyrelsen ska fördela 293,5 miljoner kronor för 2013 enligt en befolkningsbaserad fördelningsram. Eslöv kommun har tilldelats 954 466 kronor. Ansökan ska vara Socialstyrelsen tillhanda senast den 25 februari 2013. Beslutsunderlag Ansökningsblankett för Omvårdnadslyftet 2013
Sammanträdesprotokoll Sida 22 (33) 17 forts. Beredning I strävan att nå visionen Eslöv ger Sveriges bästa vård och omsorg och höja kvaliteten för brukarna är det av största vikt att medarbetarna har grundläggande kompetens. Omvårdnadslyftet kan bidra till att kvalitetssäkra kompetensen genom att validera och utbilda outbildad personal samt höja kompetensen bland personalen inom väsentliga utvecklingsområden. Beslut - beslutar att godkänna ansökan om statligt bidrag för Omvårdnadslyftet 2013 samt översända ansökan till Socialstyrelsen. Expediering Socialstyrelsen Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 23 (33) 18 VoO.2013.0043 Förordnande av personuppgiftsombud Ärendebeskrivning Enligt 36, personuppgiftslagen (1998:204) ska helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter anmälas till tillsynsmyndigheten av personuppgiftsansvarig. Vård- och omsorgsnämnden är ansvarig för sådan behandling av personuppgifter inom sina verksamheter. Enligt 2, personuppgiftsförordningen (1998:1191) är Datainspektionen tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen. Den personuppgiftsansvarige kan utse ett personuppgiftsombud och anmäla detta till tillsynsmyndigheten, vilket innebär att anmälan av behandling av helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter inte behöver göras. Det åligger då personuppgiftsombudet att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt, tillse att rättelse vidtas vid konstaterande av eventuella brister samt anmäla brister som ej åtgärdas till tillsynsmyndigheten. Vidare ska ombudet föra en förteckning över förekommande behandling av personuppgifter, som avses i 36, personuppgiftslagen. Utöver detta ska ombudet hjälpa registrerade att få rättelse beträffande felaktigt registrerade personuppgifter i den händelse de förekommer. (PuL, 38-40) Beslutsunderlag Personuppgiftsombudet, skrivelse från Datainspektionen, reviderad i december 2010
Sammanträdesprotokoll Sida 24 (33) 18 forts. Beredning beslutade den 20 september 2012 att utse biträdande förvaltningschef tillika administrativ chef Anna Granevärn till personuppgiftsombud för Vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att biträdande förvaltningschef Anna Granevärn entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud och att förvaltningssekreterare Katarina Franzén förordnas som nytt personuppgiftsombud för. Beslut - beslutar att entlediga biträdande förvaltningschef Anna Granevärn från uppdraget som personuppgiftsombud samt förordna förvaltningssekreterare Katarina Franzén som personuppgiftsombud för Vård- och omsorgsnämnden. Expediering Datainspektionen Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 25 (33) 19 VoO.2013.0051 Revidering av s reglemente Ärendebeskrivning Enligt kap. 6, 32, kommunallagen, skall fullmäktige utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Vidare skall reglementet för en gemensam nämnd antas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen (1997:550). Enligt kap. 5, 23, punkt 5, får ett ärende väckas som medborgarförslag av den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom landstinget, om fullmäktige har beslutat det (2006:369). Kommunfullmäktige i Eslöv beslutade den 29 oktober 2012 att införa rätten att till kommunfullmäktige väcka medborgarförslag med start den 1 januari 2013. Med anledning härav har kommunfullmäktige den 17 december 2012 uppdragit åt kommunstyrelsen och samtliga nämnder att inkomma med förslag till ändring i sina respektive reglementen. Dessa fastställs sedan av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Beslut från kommunfullmäktige den 17 december 2012, 154 Förslag till revidering av s reglemente, daterat den 6 februari 2013
Sammanträdesprotokoll Sida 26 (33) 19 forts. Beredning Ändring av s reglemente föreslås i det att ytterligare en paragraf tillkommer: 19 a Medborgarförslag Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i överläggningarna i ärendet när beslut ska fattas med anledning av förslaget, utom i de fall som anges i kap. 6, 19, tredje stycket, kommunallagen. 19 b Nämnden skall till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober informera fullmäktige om de beslut som fattas med anledning av medborgarförslag. 19c Nämnden skall till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober redovisa de ärenden som inte har avgjorts inom sex månader från det att ärendet har överlåtits från fullmäktige. Fullmäktige skall informeras om anledningen till att ett ärende inte har avgjorts och om tidpunkt då beslut kan beräknas vara fattat.
Sammanträdesprotokoll Sida 27 (33) 19 forts. Beslut - beslutar att anta upprättat förslag till revidering av Vård- och omsorgsnämndens reglemente samt översända det till kommunfullmäktige för fastställande. Expediering Kommunfullmäktige Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 28 (33) 20 VoO.2013.0050 Elektronisk informationssäkerhet för anställda och förtroendevalda i Eslövs kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott har den 13 december 2012, 53, antagit Riktlinjer för användare-anställda och förtroendevalda. Samtliga förtroendevalda i kommunen har att ta del av riktlinjerna. Beslut - Informationen läggs till handlingarna. Expediering Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 29 (33) 21 VoO.2013.0052 Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet Ärendebeskrivning Ordförande Tony Hansson (S) informerar om protokollet från sammanträde i Rådet för Hälsa och Trygghet den 17 januari 2013. Beslut - Informationen läggs till handlingarna. Expediering Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 30 (33) 22 VoO.2013.0002 Redovisning av meddelanden 2013 Ärendebeskrivning Följande meddelanden redovisas: 1. Beslut från kommunstyrelsen den 8 januari 2013, 12, avseende ombyggnad av Kärråkra till demenscenter, etapp 3, dnr VoO.2012.0355 2. Beslut från Socialstyrelsen avseende rapportering enligt 28f, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), inkommet den 28 januari 2013, dnr VoO.2012.0342 3. Beslut från Socialstyrelsen avseende tillsyn enligt 11, förordningen om stöd och service till vissa funktionshindrade, av bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt kap. 9, 8, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), inkommet den 6 februari 2013, dnr VoO.2013.0032 4. Protokoll från Kommunala pensionärsrådet den 12 december 2012, dnr VoO.2012.0059 5. Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: Synpunkter på Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden, inkommet den 17 januari 2013, dnr VoO.2013.0053 Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Akten
Sammanträdesprotokoll Sida 31 (33) 23 VoO.2013.0021 Redovisning av delegeringsbeslut 2013 Ärendebeskrivning Enligt kap. 6, 33, kommunallagen (1991:900) får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en tjänsteman att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En viss typ av ärenden får inte nämnden delegera i enlighet med kap. 6, 34, kommunallagen. De beslut, som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33, skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske enligt kap. 6, 35, kommunallagen. Besluten har redan fattats på delegation, varför nämnden endast godkänner upprättad redovisning av dem. Beslutsunderlag Sammanställning av fattade delegeringsbeslut under januari 2013 avseende bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) avseende äldreomsorg, personer med funktionshinder under 65 år samt individ- och familjeomsorgen; insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), anställningar avtal, avgifter och ekonomi; tillstånds- och tillsynsärenden, yttranden samt s arbetsutskotts beslut. Beredning Följande delegeringsbeslut redovisas: Anställning av tillsvidareanställd städare på Solhällan, december 2012, enhetschef Lisbeth Schwarzkopf Anställning av tre tillsvidareanställda handledare/undersköterskor, januari 2013, enhetschef Lisbeth Schwarzkopf Anställning av tillsvidareanställd arbetsterapeut, Rehabenheten, januari 2013, enhetschef Staffan Olsson
Sammanträdesprotokoll Sida 32 (33) 23 forts. Avtal om placering av vuxen i förstärkt familjehemsvård, individ- och familjeomsorgen, verksamhetschef Camilla Munther Avtal om placering av vuxen i hem för vård och boende, individ- och familjeomsorgen, verksamhetschef Camilla Munther Avtal om placering av vuxen i hem för vård och boende, individ- och familjeomsorgen, verksamhetschef Camilla Munther Avslagsbeslut angående ersättningsanspråk gällande förslitningsskador i bostad, den 12 december 2012, biträdande förvaltningschef Anna Granevärn Beslut om att bevilja ersättning för ekonomisk skada, den 17 december 2012, biträdande förvaltningschef Anna Granevärn Avslagsbeslut angående höjning av förbehållsbelopp, den 18 januari 2013 s arbetsutskotts beslut, den 8 januari 2013, 8, avseende rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 3 2012 Sammanställning av fattade delegeringsbeslut gällande bistånd enligt socialtjänstlagen inom individ- och familjeomsorgen under januari 2013 Sammanställning av fattade delegeringsbeslut gällande bistånd enligt socialtjänstlagen avseende äldreomsorg under januari 2013 Sammanställning av fattade delegeringsbeslut gällande bistånd enligt socialtjänstlagen avseende funktionshindrade personer under 65 år under januari 2013 Sammanställning av fattade delegeringsbeslut gällande insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade under januari 2013
Sammanträdesprotokoll Sida 33 (33) 23 forts. Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Akten