Datum: Onsdagen den 2 november 2016 Tid: 17.00 18.25 Plats: Elfkungen, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 4 november Paragrafer: 67-77 Utses att justera: Anna-Lee Alenmalm (M) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Anna-Lee Alenmalm (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-02 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2016-11-04 2016-11-28 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Maria Johnsson (S) ersättare för Eva Lejdbrandt (L) Fredrik Färjhage Enström (C) ersättare för Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Anna-Lee Alenmalm (M) Agnes Svensson (M) ersättare för Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Karl Jändel (V) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Lotte Mossudd, verksamhetschef IFO Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA 70-71 Anna Österlund, enhetschef 74 Amanda Lampio, praktikant Mats Nilsson, utvecklingsledare 69 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Godkännande av närvaro vid sammanträdet... 5 Remissvar avseende förslag till detaljplan för Norra Gossagården - Tingberg 14.1 mfl.. 6 Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017... 8 Remissyttrande beträffande förslag på IKE inom vuxenutbildningen och SFI för 2017 10 Ej verkställda beslut kvartal 3 2016.... 11 Sammanträdesdagar för individnämnden 2017... 12 Information om tertialrapport 2 från enheterna... 14 Information... 15 Anmälan om inkomna skrivelser... 16 Anmälan av delegeringsbeslut... 17 3
67 Godkännande av dagordning Tillkommande ärende Information om tertialrapport 2 från enheterna Godkännande av närvaro vid sammanträdet Dagordningen godkänns. 4
68 Godkännande av närvaro vid sammanträdet Praktikant Amanda Lampio önskar närvara vid dagens sammanträde. Individnämnden beslutar enhälligt att Amanda Lampio får närvara vid dagens sammanträde. 5
69 Remissvar avseende förslag till detaljplan för Norra Gossagården - Tingberg 14.1 mfl Dnr 2016/IN212 Förslag till detaljplan för Norra Gossagården, Tingberg 14:1 mfl har upprättats. Planförslaget syftar till att ge möjlighet till ett bostadsområde med omkring 250 nya bostäder i flerbostadshus, radhus och småhus samt en skola. Individnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över planförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare daterad den 24 oktober 2016 Planbeskrivning, plankarta och underlagsmaterial Dnr 2015/KS0170. Yrkande Peter Spjuth (V): Individnämnden antar yttrandet med tillägg att gång- och cykelvägen bör fortsätta rakt fram i norra området och inte vika av. sgång Ordföranden finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. Individnämnden beslutar att avge följande yttrande. Nämnden noterar som positivt att planering för gång- och cykeltrafik har en framträdande plats i planförslaget. Att bostadsområden är promenad- och cykelvänliga kan öka grannskapskänslan och trevnaden inom ett bostadsområde. Det ger även större trygghet och säkerhet. Tankarna kring att utforma bostadsområdet som en modern trädgårdsstad är intressant och skulle kunna ge en trivsam boendemiljö. För att denna gestaltning skall bli genomförd bör ett gestaltningsprogram eller gestaltningsplan tas fram till vägledning för exploatörer. För att ett bostadsområde skall kunna främja utveckling av socialt kapital och ge de boende ökad tillit behövs framförallt en stimulans till socialt deltagande. Att skapa mötesplatser där de boende dels kan mötas spontant, dels där möten av mer planerad natur kan äga rum, är ur denna synvinkel betydelsefullt. Hur planförfattarna ser på detta 6
framgår inte av planförslaget, som därför behöver utvecklas i detta hänseende. Mötesplatser kan exempelvis vara ett gårdshus, en plats för bilvård eller ett parkområde med sittmöjlighet mm. Hur skolområdet skulle kunna få en funktion för de omgivande kvarteren, som exempelvis mötesplats, bör också belysas. Diskussion eller analys kring lokalklimatet saknas i planförslaget. Området är öppet och vindutsatt samt ligger i en lågpunkt gentemot omgivande terräng med risk för kalluftssjöar. För att utomhusmiljön skall bli så inbjudande som möjlig bör lokalklimatet därför analyseras och tas hänsyn till i planförslaget. God tillgänglighet mycket viktigt. Denna fråga berörs i planförslaget, men då främst vad gäller angöring och parkering. Detta är viktigt, men tillgängligheten inom området är likaså mycket betydelsefullt för att närmiljön skall fungera för alla. Detta behöver bli bättre belyst. För att motverka segregering anser nämnden att hustyperna bör blandas mer i kvarteren än vad planförslaget anger. Genusperspektivet är inte berört i planförslaget. För en hållbar utveckling av den bebyggda miljön, där alla har lika tillgång till det offentliga rummet, krävs att även genusperspektivet beaktas, vilket bör belysas i planförslaget. Av planen framgår naturligtvis inte hur grönområden inom kvarteren är tänkta att anläggas. Då grönområden är viktiga så skulle vissa principer kring kvartersutformningen kunna ge framtida exploatörer vägledning. Finns det exempelvis möjlighet att anlägga gröna kilar i kvarteren som anknyter till större grönområden utanför planområdet tillför detta ett extra värde. Möjlighet bör också ges till att kunna promenera ner till älven med en säker passage över Göteborgsvägen. För att detaljplaneförslaget skall komma till utförande krävs kommunala investeringar. Nämnden menar att storleksordningen på dess investeringar måste presenteras innan planförslaget antas. Skulle behovet av investeringar visa sig vara större än vad den kommunala ekonomin kan klara av de närmaste åren bör kommunen avvakta med att anta planen. Gång- och cykelvägen bör fortsätta rakt fram i norra området och inte vika av. et expedieras till Planer@lillaedet.se 7
70 Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017 Dnr 2016/IN231 Kostnader för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst som t ex löner och reparationer innebär en ökning av utgifter för kommunen på årsbasis. Avgifterna inklusive moms för 2016 är enligt följande: Framkörning (utomhustjänster och fönsterputs) Timavgift per person (utomhustjänster/fönsterputs) Framkörning (inomhustjänster utom fönsterputs) Timavgift (inomhustjänster utom fönsterputs) Skräp (t ex ris) till återvinningscentralen / per gång Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen / per gång Timavgift skräphantering 40kr 95kr 0kr 0kr 60kr 40kr 60kr 95kr Förslag till beslut beträffande avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017: Avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017 Framkörning för utomhustjänster Framkörning för fönsterputsning både utomhus och inomhus Timavgift per person för utomhustjänster Timavgift för fönsterputs både utomhus och inomhus Framkörning inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Timavgift inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Skräp (tex ris) till återvinningscentralen/per gång 45 kr 45 kr 100 kr 100 kr 0 kr 0 kr 65 kr Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen/per gång Timavgift skräphantering Tipphanteringsavgift 45 kr 65 kr 100 kr 40 kr 8
sunderlag Individnämndens arbetsutskott 284/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 6 oktober 2016 Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom AMA:s Servicetjänst 2017 enligt bifogat förslag. et expedieras till Kommunstyrelsen Verksamhetschef/rektor AMA 9
71 Remissyttrande beträffande förslag på IKE inom vuxenutbildningen och SFI för 2017 Dnr 2016/IN224 Vuxenutbildningsnätverket och utbildningschefsnätverket har förslag på prissättningen för 2017 beträffande interkommunal ersättning (IKE) för kurser inom vuxenutbildningen och svenska för invandrare. Svar ska inkomma till GR:s kansliavdelning senast den 30 november 2016, hur Lilla Edets kommun ställer sig till de föreslagna priserna enligt följande: a) Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning 51kr/poäng (2015 51kr/poäng) b) För distanskurser, elever inom särvux samt dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner c) Sfi studieväg 1 bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner (2015 59 kr/timme) Sfi studieväg 2 49 kr/timme (2015 49 kr/timme) Sfi studieväg 3 37 kr/timme (2015 37 kr/timme) sunderlag Individnämndens arbetsutskott 302/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 17 oktober 2016 Förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare i Göteborgsregionen år 2017 Individnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att anta den föreslagna prissättningen enligt Göteborgsregionens kommunalförbunds protokoll daterat den 23 september 2016. et expedieras till Kommunstyrelsen Ann-Christine Gustavsson verksamhetschef/rektor 10
72 Ej verkställda beslut kvartal 3 2016. Dnr 2016/IN105 Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. För kvartal 3 2016 har två ej verkställda beslut rapporterats. Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Typ av bistånd: Kontaktperson sdatum : Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2016-05-27 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare 2016-05-27 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare sunderlag Tjänsteskrivelse från områdessekreterare daterad den 18 oktober 2016 Skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg daterad den 14 oktober 2016 Individnämnden godkänner informationen. et expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 11
73 Sammanträdesdagar för individnämnden 2017 Dnr 2016/IN240 Förvaltningen tagit fram förslag till sammanträdesdagar för individnämnden och individnämndens arbetsutskott 2017: Individnämnden onsdagar kl. 17.00 Individnämndens arbetsutskott fredagar kl. 8.30 1 februari 20 januari 8 mars 3 februari 26 april 17 februari 22 maj (måndag) 3 mars 23 augusti 17 mars 27 september 31 mars 25 oktober 13 april 13 december 28 april 12 maj 24 maj (onsdag) 9 juni 22 juni (torsdag) 14 juli 4 augusti 18 augusti 1 september 15 september 29 september 13 oktober 27 oktober 10 november 24 november 15 december 12
sunderlag Individnämndens arbetsutskott 303/2016 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 20 oktober 2016 Individnämnden fastställer ovanstående sammanträdesdagar 2017. et expedieras till Samtliga ledamöter och ersättare Förvaltningschefen 13
74 Information om tertialrapport 2 från enheterna Dnr 2016/IN153 Enhetscheferna informerar om tertialrapport 2 på enhetsnivå. sunderlag Tertialrapport 2 från barn och familjeenheten Tertialrapport 2 från enheten för mottagning, administration och försörjning Tertialrapport 2 från enheten för vuxenstöd, öppenvård och socialpsykiatri Individnämnden antecknar informationen. 14
75 Information Socialchef Sven Bergelind informerar om arbetet att anskaffa boenden. Socialchef Sven Bergelind informerar om inspektion från IVO. Informationen antecknas till protokollet. 15
76 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 12 september 2016. 2 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 16 september 2016. 3 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 22 september 2016. 4 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 26 september 2016. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 26 september 2016. Informationen antecknas till protokollet. 16
77 Anmälan av delegeringsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Rubrik Datum Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-09-19 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-09-26 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-30 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-10-10 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-10-10 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-09-30 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-10-14 Delegeringsbeslut faderskap 2016-09-01-2016-09-30 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen 2016-09-01-2016-09-30 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 17