Offentlig ekonomi 205 Offentliga sektorns underskott och skuld 204 Den offentliga sektorns underskott 3,3 procent och skuld 59,3 procent i förhållande till bruttonationalprodukten år 204 Enligt de reviderade preliminära uppgifter som Statistikcentralen rapporterar till Eurostat var den offentliga sektorns underskott i förhållande till bruttonationalprodukten 3,3 procent år 204. Underskottet översteg sålunda referensvärdet i EU:s stabilitets- och tillväxtavtal, som är tre procent i förhållande till bruttonationalprodukten. År 204 låg den offentliga sektorns EDP-skuld, dvs. den konsoliderade bruttoskulden, däremot under referensvärdet på 60 procent, den var 59,3 procent i förhållande till bruttonationalprodukten. Den finländska offentliga sektorns underskott (-) och skuld, i procent av BNP Den offentliga sektorns underskott, dvs. nettoupplåningen enligt nationalräkenskaperna, uppgick år 204 till 6,8 miljarder euro. Jämfört med år 203 ökade den offentliga sektorns underskott med,7 miljarder euro. Statsförvaltningens underskott ökade från året innan med 545 miljoner euro och lokalförvaltningens med 65 miljoner euro. Socialskyddsfonderna indelas i arbetspensionsanstalter och andra socialskyddsfonder. Arbetspensionsanstalternas överskott minskade i likhet med tidigare år, nu med 306 Helsingfors 30.9.205 Uppgifterna får lånas med uppgivande av Statistikcentralen som källa.
miljoner euro. Övriga socialskyddsfonder visade ett underskott, för första gången sedan år 2009. Deras finansiella ställning försvagades med 67 miljoner euro från föregående år och uppgick till -655 miljoner euro år 204. Till detta bidrog främst ökningen av arbetslöshetsutgifterna. Den offentliga sektorns konsoliderade bruttoskuld (EDP-skuld) var 2,8 miljarder euro i slutet av år 204. År 204 ökade skulden med 9, miljarder euro. Statsförvaltningens andel av den ökade konsoliderade skulden var 6,9 miljarder euro, lokalförvaltningens,9 miljarder euro och socialskyddsfondernas 0,3 miljarder euro. EDP-skulden beskriver den offentliga sektorns skuld till de övriga sektorerna inom ekonomin och till utlandet, och dess utveckling påverkas av förändringar av både den icke-konsoliderade bruttoskulden och den offentliga sektorns interna skulder. Jämfört med de preliminära uppgifterna som publicerades i slutet av mars var den offentliga sektorns underskott efter revideringen 397 miljoner euro större och skulden 72 miljoner euro större. Största delen av revideringen av underskottet gällde statsförvaltningen (37 miljoner euro). Beträffande skulden gällde de största revideringarna lokalförvaltningen (357 miljoner euro). Eurostat kontrollerar under de närmaste veckorna de uppgifter om underskott och skuld som medlemsländerna rapporterat. I detta sammanhang kan det ske ändringar i de uppgifter som Statistikcentralen rapporterat. Om så sker, publiceras de uppdaterade uppgifterna på denna statistiks sidor den 2 oktober, samma dag som Eurostat offentliggör uppgifterna. Innehåll och begrepp i statistiken Med den offentliga sektorns över-/underskott avses nettoutlåning/nettoupplåning enligt nationalräkenskapernas sektorkonton, dvs. skillnaden mellan de totala inkomsterna och de totala utgifterna. Till exempel när det gäller lokalförvaltningen avviker begreppet från de sektortillhöriga kommunernas och samkommunernas över-/underskott enligt räkenskapsperiodens resultaträkningar. En viktig skillnad har att göra med investeringarna som i nationalräkenskaperna utgiftsförs som sådana. I den offentliga sektorns räkenskaper statistikförs den skuld som upptagits av den tillfälliga Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF), genom Eurostats beslut, som en del av den offentliga skulden i de medlemsländer som beviljat garantier. Det lån som mottagarlandet erhåller genom EFSF statistikförs som om det hade erhållits av de euroländer som beviljat garantierna, och dessa länder står då motsvarande summa i skuld till EFSF. Till följd av detta ökar EDP-bruttoskulden hos de euroländer som beviljat garantier, medan nettoskulden förblir oförändrad, eftersom länderna har en lika stor fordring på mottagarlandet. Varje lands andel av den offentliga sektorns skuld för lån beviljade av EFSF beräknas genom att lånet som mottagarlandet erhållit divideras med en fördelningsnyckel (baserar sig på andelar av ECB:s kapital hos de medlemsländer som deltar i stödpaketet). I slutet av år 204 har skulder till ett belopp på 3 6 miljoner euro, på basis av de lån som EFSF beviljat, bokförts i skulden för den offentliga sektorn i Finland. I slutet av år 203 var beloppet 3 426 miljoner euro. Motsvarande gäller inte för Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) Statsförvaltningens EDP-skuld avviker begreppsmässigt från den statsskuld som Statskontoret publicerar. Statens EDP-skuld omfattar dessutom lån som den tillfälliga finansiella stabiliseringsfaciliteten EFSF beviljat mottagarländerna, erhållna säkerhetsdepositioner i anslutning till derivatkontrakt, kärnavfallshanteringsfondens kapital, skulder vid investeringar i livscykelprojekt och mynt i omlopp. I nationalräkenskaperna är också statsförvaltningen ett vidare begrepp än budget- och fondekonomin, eftersom den dessutom bl.a. omfattar universiteten, Solidium, Rundradion och affärsverket Senatfastigheter. Då man beaktar dessa skillnader fås statsförvaltningens icke-konsoliderade bruttoskuld enligt EDP-begreppet (tabellbilaga 3), dvs. år 204 Statskontorets statsskuld 95, miljarder euro + de begreppsmässiga skillnaderna mellan skulderna 9,5 miljarder euro + skillnaderna pga. sektoravgränsningen 3,7 miljarder euro = statsförvaltningens icke-konsoliderade bruttoskuld 08,3 miljarder euro. Värderingsprincipen i båda skuldbegreppen är det nominella värdet, där effekten av valutaväxlingsavtal har beaktats. 2
En förteckning över de enheter som ingår i den offentliga sektorn finns på finska på adressen http://www.stat.fi/meta/luokitukset/_linkki/julkisyhteisot.html. Beslut om de mest betydande sektorklassificeringsfallen finns på adressen http://www.stat.fi/meta/luokitukset/_linkki/soveltamisp.html. 3
Innehåll Tabeller Tabellbilagor Tabellbilaga. Offentliga sektorns EDP-underskott 2005 204...5 Tabellbilaga 2. Offentliga sektorns EDP-skuld 2005 204...5 Tabellbilaga 3. Offentliga sektorns icke-konsoliderade bruttoskuld och EDP-skuld 2005 204, miljarder euro...5 Revideringar i denna statistik...6 4
Tabellbilagor Tabellbilaga. Offentliga sektorns EDP-underskott 2005 204 ) 2005 2006 2007 2008 2009 200 20 202 203* 204* Miljoner euro Staten Lokalförvaltning Socialskyddsfonderna Totalt 68-32 736 997-8 256-9 95-6 365-7 279-7 370-7 95-87 -565-332 -750-30 -407-057 -2 34-50 - 675 5 379 7 658 8 66 7 843 4 260 6 78 9 570 8 090 4 803-4 583 5 454-4 904 5 423-999 5 73-4 240 3 735-5 45 2 758-6 832 ) Ett negativt värde visar ett underskott, ett positivt värde ett överskott. BNP-kvoten, % Staten Lokalförvaltning Socialskyddsfonderna -0,2 0,9 0,5 - -5,3-3,2-3,6-3,6-3,9-0,7-0,3-0,2-0,4-0,6-0,2-0,5 -, -0,7-0,8 3,3 4,0 2,7 2,9 2,8 2,6,8,3 Totalt 2,6 3,9 5, 4,2-2,5-2,6 -,0-2, -2,5-3,3 Tabellbilaga 2. Offentliga sektorns EDP-skuld 2005 204 Miljoner euro BNP-kvoten, % Staten Lokalförvaltning Socialskyddsfonderna Totalt Staten Lokalförvaltning Socialskyddsfonderna Totalt 2005 58 565 7 93 65 759 35,6 4 2006 57 934 7 959 65 894 33,6 38,2 2007 55 058 8 366 63 425 29,5 4,5 34,0 2008 54 550 8 703 63 254 28,2 4,5 32,7 2009 65 50 9 970 2 75 482 36,2 5,5 4,7 200 77 573 0 586 88 60 4,5 5,7 47, 20 84 06 428 95 490 42,7 5,8 48,5 202 92 658 3 007 2 05 667 46,4 6,5 52,9 203* 97 795 4 9 2 707 48,2 7,4 55,6 204* 04 668 6 846 257 2 77 5,0 8,2 0, 59,3 Tabellbilaga 3. Offentliga sektorns icke-konsoliderade bruttoskuld och EDP-skuld 2005 204, miljarder euro 2005 2006 2007 2008 2009 200 20 202 203* 204* A.Offentliga sektorns icke-konsoliderade bruttoskuld 7, 70,4 68,3 68,2 80, 92,6 0,9,3 8,3 26,4 - Staten 62,5 6, 58,6 57,9 68,5 80,5 89, 96,9 0,9 08,3 - Lokalförvaltning 8,5 9,3 9,7 0,3,6 2, 2,8 4,5 6,4 7,8 - Socialskyddsfonderna 0,3 B. Offentliga sektorns interna skulder 5,3 4,9 5,0 6,4 5,7 5,6 A - B. Offentliga sektorns konsoliderade EDP-skuld 65,8 65,9 63,4 63,3 75,5 88,2 95,5 05,7 2,7 2,8 - Staten 58,6 57,9 55, 5 65,5 77,6 84, 92,7 97,8 04,7 - Lokalförvaltning 7,2 8,0 8,4 8,7 0,6,4 3,0 4,9 6,9 - Socialskyddsfonderna 0,3 5
Revideringar i denna statistik Revideringar av offentliga sektorns EDP-underskott och skuld 20 204, miljoner euro Underskott 20 Skuld 202 203 204 20 202 203 204 Senaste publicering. publicering ) Revision, senaste minus första - 999-4 240-5 45-6 832 95 490 05 667 2 707 2 77-999 -4 86-4 868-6 970 95 490 05 54 2 664 2 050 ) Åren 20 203: 30.9.204, då uppgifterna i statistiken publiserades enligt ENS 200. År 204, underskott: Nationalräkenskaperna 2.3.205. År 204, skuld: Offentliga sektorns skuld kvartalsvis 2.3.205. 0-54 -277 38 0 26 43 72 6
Offentlig ekonomi 205 Förfrågningar Niina Suutarinen Jukka Hytönen Ansvarig statistikdirektör: Ville Vertanen 029 55 2307 029 55 3484 financial.accounts@stat.fi www.stat.fi Källa: Den offentliga sektorns underskott och skuld. Statistikcentralen Kommunikation och informationstjänst, Statistikcentralen tel. +358 29 55 2220 www.stat.fi Beställning av publikationer, Edita Publishing Oy tel. +358 20 450 05 www.editapublishing.fi ISSN 796-0479 = Finlands officiella statistik ISSN 799 5906 (pdf)