-l Motion till riksdagen 1985/86:330 RolfClarkson m. fl. (m) Färjetrafiken till Gotland (pro p. 1985/86: l 05) l. Sammanfattning l motionen framförs förslag till hur trafiken mellan fastlandet och Gotland kan förbättras. Om motionens förslag genomförs förbättras trafiken samtidigt som de stora årliga statliga ekonomiska bidragen till Gotlandsbolaget kan reduceras. l motionen presenteras också för lag syftande till att främja konkurrens mellan rederier. Motionen avvisar regeringens förslag att förstatliga det tonnage som i dag bedriver trafik på Gotland. Syftet med detta förslag är att ta ett nytt steg framemot en genomsocialiserad trafikmarknad. l motionen föreslås åtgärder för att trygga frakttrafiken mellan Gotland och fa tlandet. Det krångliga och byråkratiska systemet med särskilt s. k. Gotlandstillägg föreslås avskaffat. l stället bör ersättning utgå direkt över statsbudgeten. 2. Moderata utgångspunkter Goda kommunikationer mellan Gotland och fastlandet är ett nationellt intresse. Detta främjas av att skilda trafikmedel- t. ex. flyg- och färjetrafikkonkurrerar på likartade villkor. Härigenom ges konsumenterna möjlighet att utifrån de per onliga åsikterna om pris, restid och komfort, välja det alternativ som passar den enskilda människan bäst. 1979 års trafik beslut anger att målet för trafikpolitiken är en tillfredsställande transportförsörjning till lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnad. Kostnaderna för trafikarbetet skall i princip täckas genom avgifter. Målsättningen för Gotlandstrafiken bör därför vara att staten skapar sådana förutsättningar för trafiken, samt att denna i ökad utsträckning anpassas till den faktiska efterfrågan. att statligt ekonomiskt stöd på sikt kan undvaras. Undantag från denna princip bör göras av regionalpolitiska skäl. Det ekonomiska stödet bör utgå för att trygga den grundläggande trafikförsörjningen. vilken av regionalpolitiska skäl är motiverad. 3. Vår politik 3: l Marknadsorienterat trafikutbud Gotlandsbolaget har angett behovet av statsbidrag för verksamhetsåret 1985 till 67 milj. kr. enligt nu gällande avtal mellan företaget och staten. Il
De stora årliga statliga bidragen är ett resultat av att Gotlandsbolaget, av Mot. 1985/86:330 skilda skäl. tvingas bedriva trafik som ej är företag ekonomiskt motiverad. l framtiden är det nödvändigt att trafikutbudet i större utsträckning av peglar den faktiska efterfrågan, samtidigt som 1979 års trafikpolitiska beslut om en tillfredsställande trafikförsörjning beaktas. Den i propo itionen skisserade inriktningen av trafiken mellan Visby och Oskarshamn är mindre väl övertänkt. Det bör vidare övervägas hur ett bra trafikutbud kan erbjudas t. ex. genom ett annat tonnage. Vid en markerad differentierad prissättning bör per oner mantalssk rivna på Gotland ges rabatt. 3:2 Konkurrerande företag Gotlandsbolaget är det enda företag som har fått regeringens tillstånd att bedriva trafik mellan Gotland och fastlandet. Gotlandsbolagets monopolställning bör brytas. Kompletterande trafik bör i princip drivas på företagsekonomiska grunder. 3:3 Nej till socialisering a\' fartygen i Gotlandstrafiken Den socialdemokratiska trafikvisionen bygger på gängse socialistiska principer. En viktig komponent i denna är att den kollektivt ägda trafiken skall bygga ut på bekostnad av den privata. l propositionen 1985/86:105 s. Il föreslås: Genom ett statligt ägande av hela eller delar av det tonnage som används i Gotlandstrafiken, förstärks enligt min mening statens inflytande på ett rimligt sätt samtidigt som utrymmet för konkurrens ökar. Statens planering för den framtida trafiken bör utgå från detta. Propositionens förslag är i denna del en uppföljning av ett gammalt krav från vänsterpartiet kommunisterna. Dessa har bl. a. vid riksdagens behandling av avtalet mellan staten och rederiaktiebolaget Gotland år 1983 yrkat: Regeringen bör snarast framlägga ett förslag om hur Gotlandsbolaget lämpligen kan övertas av samhället (TU 1983/84:5 res. l). Vi motsätter oss detta förslag vars främsta syfte är att ta ytterligare ett steg fram till en socialiserad trafiksektor. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag i denna del. 3:4 Fraktstödet till Gotland Fraktstödet till Gotland består av tre olika delar. Dessa är dels statligt stöd till Gotlandsbolaget. dels det s. k. Gotlandstillägget och dels ett extra statligt fraktstöd på 5 milj. kr. under innevarande år. l proposition 1985/86: 105 föreslås att de två sistnämnda stödformerna avskaffas. Vi delar RRV:s och propositionens kritik att konstruktionen med s. k. Gotlandstillägg är krånglig, mindre effektiv och byråkratisk och därför bör avskaffas. 12
Däremot kan vi ej godta propositionens förslag att det statliga fraktstödet Mot. 1985/86:330 på 5 milj. kr. per år och de 21 milj. kr. per år som Gotlandstillägget inbringar avskaffas. Propositionens motivering av detta kan ske "eftersom transportkostnadsandelarna för flertalet branscher på Gotland är låga" saknar trovärdighet. Tvärtemot vad som anges i propositionen är fraktkostnaderna för de flesta små och medelstora gotländska företagen, (t. ex. inom lantbruk - och trädgårdsnäringen) betydande. Den höjning av frakttaxorna som ett borttagande av de två stöden skulle innebära torde för flera av dessa företag resultera i att fraktkostnaderna blir så betungande att produktionen blir olönsam och måste avvecklas. Vi kan godta att bindningen mellan frakttaxorna i färjetrafiken mellan fastlandet och Gotland och SJ :s persontaxor slopas. Samtidigt bör beaktas att Gotland ej får del av det årliga stöd till järnvägstrafiken på ca 3 miljarder kronor per år. För att värna om sysselsättning och Gotlands utveckling är därför statligt fraktstöd nödvändigt. För att öka kostnadsmedvetande och åstadkomma rationellare transporter är en viss dämpning av det nuvarande stödet motiverat. 25 milj. kr. bör utgå för budgetåret 1986/87. l enlighet med det anförda om att Gotland ej får del av stödet till järnvägstrafiken, bör dessa medel tas ur anslaget D 3 Ersättning till statens järnvägar för köp av vissa tjänster. Hemställan Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs l. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs under avsnittet Marknadsorienterat trafikutbud. 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs under avsnittet Konkurrerande företag. 3. att riksdagen avslår propositionens förslag, under avsnittet Ö kad konkurrens, om att statens planering för den framtida Gotlandstrafiken bör utgå från ett statligt ägande av hela eller delar av tonnaget som används av Gotlandstrafiken, 4. att riksdagen uttalar att den framtida Gotlandstrafiken skall ske på privatägt tonnage, 5. att riksdagen beslutar att fraktstöd skall utgå med statsbudgetmedel till färjetrafiken mellan Gotland och fastlandet, 6. att riksdagen beslutar att 25 milj. kr. av anslaget D 3 Ersättning till statens järnvägar för köp av vissa tjänster för budgetåret 1986/87 får användas till fraktstöd för färjetrafiken mellan Gotland och fast landet. 13
7. att rik dagen om sin mening ger regeringen till känna vad i Mot. 1985/86:330 motionen anför om Fraktstöd till färjetrafiken till Gotland. Stockholm den 18mars 1986 Rolf Clarkson (m) Per Stenmarck (m) Anders Andersson (m) Görel Bohlin (m) Per-Richard Molen (m) Wiggo Komstedt (m) 14
gotab Stockholm 1986 10607