Sammanträde med Samhällsbyggnadsnämnden

Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Samhällsbyggnadsnämnden Tid: Måndagen den 11 Maj 2015, kl 14.00 Plats: Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Gruppmöte M Fp C Kd Lärlingen 13:30 Gruppmöte S V Mp Skräddaren 13:00 Information och överläggningar A/ Lägesrapport, Stadsskogen B/ Genneved 6:30 C/ Förvaltningschefen, aktuell information Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Vårbokslut 2015 2. Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen 3. Förslag till namn på gång- och cykelväg norr om Bagaregatan 4. Förslag till namn på gång- och cykelväg vid Gerdskens östra strand 5. Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Hålabäcksstigen, samråd 6. Lingonet 6, Bygglov, Tillbyggnad av enbostadshus 7. Magra 2:12, bygglov för nybyggnad av fritidshus 8. Delegerade beslut 2015 9. Meddelanden 2015 Övrigt Bo Olsson (S) Ordförande Rebecca Tollemark Sekreterare Tel: 0322-616309 E-post: Rebecca.tollemark@alingsas.se

Ärende 1 Vårbokslut 2015

Datum: 2015-04-30 Samhällsbyggnadsnämnden Handläggare: Martin Wollhag Direktnr: Beteckning: 2015.147 SBN Vårbokslut 2015 Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till vårbokslut per den 30 april 2015. Förvaltningens yttrande Vårbokslutet omfattar nuläget för verksamhet (inklusive åtaganden) och internkontroll samt bokslut och prognos avseende drift och investeringar. Även personal redovisas utifrån perspektiven arbetsmiljö, arbetsskador och tillbud, sjukfrånvaro och nöjdmedarbetarindex samt kompetensförsörjning. I enlighet med styrmodellens flerårsperspektiv finns även en framtidsperspektivet med avseende verksamhet och ekonomi. Förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden Vårbokslut per den 30 april 2015 godkänns. Exp: KS Samhällsbyggnadskontoret Barbro Sundström Förvaltningschef Martin Wollhag Ekonomienhetschef Godkänd av: Barbro Sundström Titel: Förvaltningschef Datum: 2015-05-07

Vårbokslut 2015 Samhällsbyggnadsnämnden

Vårbokslut, 2015 Ansvarsenhet SBK & Exploatering Nuläge Verksamhet Huvudsaklig verksamhet Planeringen och arbetet kring E20 har varit betydligt mer arbetskrävande mot vad som planerats för och en projektledare har rekryterats för att möjliggöra för den arbetsinsats och kompetens som krävs för att arbetet ska bli kvalitetssäkrat. E20 projektet är dock för Samhällsbyggnadsnämnden inte helt finansierat. Vi använder delvis kommunbidrag avsett för översiktsplanearbetet till E 20 genomfart. Detta innebär att översiktsplanen senareläggs och medel för detta arbete behöver finnas även under 2016. Investeringstaket begränsar planeringsverksamheten. Vi har nu senarelagt flera projekt som en konsekvens av detta. En följd av att detta kan vara att det blir svårt att uppnå budgetmål för planeringen. En strategisk plan för kommunens fortsatta utbyggnad/utveckling skall vara klar efter sommaren (31 augusti). Planen avses utgöra ett långsiktigt instrument och beslutsunderlag vid prövning, om, när och var bostadsutbyggnad kan ske med hänsyn till bland annat aktuellt bostadsbehov. Arbetet med framtagandet av strategisk plan kan inte göras fullt ut eftersom det är ännu inte helt finansierat. Stadsskogenprojektet är kvalitetssäkrat och en handlingsplan upprättad för fortsatt exploatering. Utbyggnadstakten är till stor del avhängit marknadens bostadsexploatörer. Detta innebär att ekonomisk påverkan per kalenderår är svår att budgetera. Stadsskogenprojektets ekonomiska utfall kommer att behöva uppdateras och beslutas i nämnden. Detta kan ske när optionerna i etapp ett till tre är tilldelade. En komplikation är att försäljning av mark för byggande av hyresrätter ger mycket mindre intäkter än bostadsrätter. Detta är en skillnad i värde som uppkommit nu och påverkar lönsamheten i projektet. I exploateringsprojekten står vi väl rustade för framtiden, då vi kvalitetssäkrat kalkyler och budgetar för projekten. Kvalitetssäkringen har gjorts tillsammans med tekniska förvaltningen. Samhällsbyggnadskontoret deltar i den nyligen startade Byggpakten. Byggpakten är en kraftsamling tillsammans med exploatörer för att skapa fler hyresrätter i kommunen. Hyresrätter ger mindre intäkter än bostadsrätter vid försäljning av mark, vilket kan stimulera för fler hyresrätter, men ge sämre ekonomi för kommunen. 2

Åtaganden Prioriterat mål: I Alingsås bygger välfärden på god service, hög kvalitet och tillgänglighet 1. Samhällsbyggnadsnämnden åtar sig att öka medborgarnas och företagarnas nöjdhet med tillgänglighet och bemötande hos förvaltningarna på Sveagatan 1.1 Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att systematiskt arbeta med bemötandefrågor och kommunikation Uppföljning: Utbildning i bemötande är planerad för samtliga medarbetare under året. Kundenkäter planeras att genomföras under 2015. 2. Samhällsbyggnadsnämnden åtar sig att stärka förvaltningens attraktionskraft som arbetsplats 2.1 Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att utveckla arbetssätt och förhållningssätt inom framförallt följande områden: Karriärsmöjligheter Employer branding Kompetensutveckling Praktikanter Uppföljning: Kontoret har för avsikt att under året färdigställa och börja genomföra den kompetensförsörjningsplan som påbörjats. Kompetensutveckling planeras på ledningsnivå, på APT och individuellt tillsammans med medarbetarna. 3. Samhällsbyggnadsnämnden åtar sig att förkorta handläggningstiderna 3.1 Samhällsbyggnadskontoret fortsätter den på påbörjade digitaliseringen, vidareutvecklar arbetet med Från remiss till process samt har fokus på de tidiga skedena för att på så sätt möjliggöra bättre prioriteringar. Uppföljning: Ny upphandling gällande skanning av bygglovakter (inför digitalisering av bygglovarkiv) är påbörjad, bygglovavdelningen arbetar aktivt mot en mer digital handläggning och granskning. Planavdelningen har påbörjat en process tillsammans med GIS-avdelningen för att kunna använda en digitaliserad medborgardialog i samband med att Planprogram för E20 Genomfart, A+ och stationsområdet går ut på samråd i höst. Planavdelningen och exploateringsavdelningen medverkar i arbetet med den strategiska planen, för att i kartbild och tillhörande illustrationsbilder på ett överskådligt sätt kunna visa pågående utbyggnadsområden, områden där planbesked har lämnats och områden där planbesked har sökts. 3

Arbetet med att i större utsträckning använda Cityplanner och 3D-teknik i detaljplaneprocessen är uppstartat. Prioriterat mål: I Alingsås finns det attraktiva boendemöjligheter 4. Samhällsbyggnadsnämnden åtar sig att verka för att antalet nybyggda bostäder av olika upplåtelseformer och i olika storlekar ska bli fler 4.1 Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att under planperioden, i den mån detta är möjligt, i exploateringsavtal reglera upplåtelseform utifrån lämplig variation i bostadsutbudet. Uppföljning: Upplåtelseform kan inte regleras genom bestämmelse i detaljplan, endast ändamålet kan regleras. I avtal mellan privat exploatör (där marken ägs av en privat exploatör) och kommunen finns möjligheter att överenskomma om att området ska bebyggas med ett visst antal hyreslägenheter, ett sådant åtagande från exploatören kan dock inte förenas med någon form av sanktionsmöjlighet om så inte sker. I ett marköverlåtelseavtal, där kommunen äger marken och genom avtalet överlåter ett område till en exploatör, finns större möjligheter för kommunen att påverka upplåtelseformen. Beroende av upplåtelseform varierar marknadsvärdet för ett markområde, innebärande exempelvis att köpeskillingen blir lägre om kommunen vill sätta som villkor för försäljningen att hyresrätter byggs, vilket därmed påverkar exploateringsprojektens genomförandeekonomi. Den lägre köpeskillingen kan i avtalet samtidigt kompletteras med ett villkor om tilläggsköpeskilling i kombination med uttagande av pantbrev som säkerhet, i det fall omvandling till bostadsrätt sker inom viss tid. 5. Samhällsbyggnadsnämnden ska tillgodose Alingsås kommuns behov av attraktiv mark för bostäder 5.1 Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att under 2015 starta upp arbetet med riktlinjer för exploateringsavtal Uppföljning: Enligt ändrad lagstiftning från 1 januari skall kommuner som avser ingå exploateringsavtal som rör genomförandet av detaljplaner anta riktlinjer för exploateringsavtal. Dessa skall ange grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner samt andra 4

förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenserna av att ingå exploateringsavtal. Riktlinjerna är vägledande och därför inte bindande. Arbetet med att ta fram förslag till riktlinjer har påbörjats. Detta har arbete har dock troligen ingen påverkan mot det prioriterade målet. I samband med flerårsstrategin kommer kontoret därför föreslå att kontorets åtagande ändras till att ta fram en kommunal markpolicy/markförsörjningsplan. Intern kontroll Omedelbar åtgärd Risker med uteblivna planerade intäkter samt utebliven kundefterfrågan är på kort sikt en stor risk för verksamheterna men samtidigt mycket svårt att eliminera. Den goda ekonomiska uppföljning av verksamheterna som inarbetats de senaste åren motverkar till viss del att större överraskningar uppstår. Ekonomi Drift (2 tabeller för 30-319 samt 32) 30-319 SBK Belopp i tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 2015 Avvikelse prognos/budget 2015 Verksamhetens intäkter 20 088 3 914 19 629-459 Personalkostnader -17 198-6 114-17 312-114 Lokalhyror* 0 Köp av tjänster -3 492-1 645-3 516-24 Gemensamma kostnader -7 621-1 474-7 621 0 Utdebitering personalkostnader 9 350 2 615 9 320-30 Övriga kostnader -12 604-4 175-13 111-507 Verksamhetens kostnader -31 566-10 793-32 241-675 Avskrivningar -1 697-562 -1 712-15 Verksamhetens nettokostnader -13 175-7 440-14 324-1 149 Kommunbidrag 13 588 4 529 13 588 0 Finansnetto -413-135 -413 0 Årets resultat 0-3 046-1 149-1 149 * Lokalhyror ingår i gemensamma kostnader 5

Sammanfattande kommentar Budget och uppföljning sker på en mer detaljerad nivå för varje ingående verksamhet än som presenteras ovan. Som exempel kan nämnas att planavdelningens detaljplaneverksamhet (driftprojekt) årligen har kostnader och intäkter på ca 5-10 mnkr men detta kan variera från år till år beroende på vilka detaljplaner som det arbetas med. Detaljplanebeställningar kan göras under pågående år. En detaljplan som kräver stora utredningsinsatser belastar kostnadssidan men balanseras med ökade intäkter. Detta innebär att det kan bli svårt att jämföra utfall och prognos med budget. Sista raden på resultatet förväntas dock bli 0. Vad som utgör det prognosticerade underskottet på ca 1 150 tkr kommenteras nedan. Planverksamhet Detaljplaneverksamhetens intäkter förväntas minska med ca 530 tkr under året jämfört med budget. Samtidigt prognosticeras att köp av tjänster minskar med ca 500 tkr vilket ger en avvikelse mot budget med ca 30 tkr. Intäkterna är inte jämnt fördelade under pågående år och i vårbokslutet har en relativt liten del av de förväntade intäkterna fakturerats än. Bygglovsverksamheten Bygglovsverksamheten förväntas få ett resultat som avviker negativt med ca 220 tkr mot budget Den största avvikelsen är utgift för rekrytering av ny bygglovschef på 100 tkr (köp av tjänster). Fastigheter De bebyggda fastigheterna som fortfarande ligger under samhällsbyggnadskontorets ansvar har under de senaste åren redovisat ett underskott jämfört med budget, borträknat realisationsvinster vid försäljning av Lygnareds camping 2014. En del fastigheter förväntades lämnas över till Fabs och fick till följd att kommunbidraget minskades med ca 1,5 mnkr årligen. Fastigheterna som berördes var Nolhagaparkens fastigheter, Alingsåsparkens fastigheter och Gräfsnäsparkens fastigheter. Ingen av dessa fastigheter har i dagsläget lämnats över till Fabs. En stor del av utgifterna under ett budgetår består av större underhållsinsatser som under 2015 kommer att belasta investeringsbudgeten i större utsträckning. Detta inräknat är prognosen jämfört med budget för dessa fastigheter ca - 500 tkr (övriga kostnader). 6

GIS/MBK Verksamheten finansieras i dagsläget med kommunbidrag, driftbidrag från andra förvaltningar och kommunala bolag samt externa uppdrag. Driftbidragen förväntas öka med ca 100 tkr jämfört med budget medan verksamheten fortsatt är delvis underfinansierad med ca 220 tkr (-375 tkr övriga kostnader). Var detta underskott skall hämtas hem är inte beslutat och ligger därför som en avvikelse i prognosen. 32 Exploatering Belopp i tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 2015 Avvikelse prognos/budget 2015 Verksamhetens intäkter 9 679 8 559 9 594-85 Personalkostnader -4 586-1 501-4 597-11 Lokalhyror 0 Köp av tjänster -143-61 -130 13 Gemensamma kostnader -2 070-684 -2 070 0 Utdebitering personalkostnader 4 720 1 203 4 720 0 Övriga kostnader -5 481-711 -3 424 2 057 Verksamhetens kostnader -7 561-1 754-5 502 2 059 Avskrivningar -83-29 -83 0 Verksamhetens nettokostnader 2 035 6 776 4 009 1 974 Kommunbidrag 0 Finansnetto 680 205 669-11 Årets resultat 2 716 6 981 4 679 1 963 Sammanfattande kommentar Budgeten är delvis inaktuell då redovisning av exploateringsprojekt hanteras annorlunda från och med 1:a januari som en direkt följd av revisorernas rekommendationer samt den utredning av exploateringsprojektet Stadsskogen som gjordes under hösten 2014. Förändringen innebär att investeringsutgifter inom ett exploateringsprojekt förs direkt på den tekniska ansvarsenhet som har ansvaret för drift och underhåll av dessa anläggningar. Förändringen medför att kostnaden som förs mot försäljningar av tomtmark blir ca 2 mnkr lägre än budgeterat (övriga kostnader) och detta utgör också nästan hela det prognosticerade överskottet jämfört med budget. 7

Investeringar SBK Tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 Avvikelse prognos/budget 2015 Expansionsinvestering 0 0 -varav exploatering 0 0 Imageinvestering 0 0 Reinvestering 1 000 Investering fastigheter 2 000-2000 It-utrustning 20 50-50 Inventarier 50-50 Anpassningsinvestering 0 Totalt utgifter 1 000 20 2 100-2 100 Prognosen för investeringsutgifter är högre än budgeterat på grund av att större underhållsinsatser av fastighetsbeståndet kommer att redovisas som investering från och med 2015. Att inte utföra investeringarna i år skulle medföra ökade kostnader på sikt och är därför inte ett lämpligt alternativ. Att vi redovisar underhållsinsatserna som investering följer god redovisningssed. Detta får en positiv effekt på driftresultatet (se ovan) under innevarande år. 8

Exploatering Tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 Avvikelse prognos/budget 2015 Expansionsinvestering 0 Hjortmarka 47 47-47 0 E-exploatering 0 Stadsskogen Kristallen 59 0 0 0 Imageinvestering 0 Reinvestering 0 Inköp av mark 500 500 500 0 Anpassningsinvestering 0 0 0 Totalt utgifter 500 559 500-47 Hjortmarka naturreservat förväntas inbringa statliga investeringsbidrag. Det är dock oklart när dessa betalas ut. Förutbetalda intäkter som periodiseras över sin nyttjandetid Inkomster Budget 2015Vårbokslut 2015 Prognos 1 2015 Avvikelse prognos/budget 2015 -varav exploatering Prästerydsvägen 0 38 472 472 TOTALT INKOMSTER 0 38 472 472 In- och utbetalningsplan exploatering 9

Belopp i tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 2015 Avvikelse prognos/budget 2015 Utgifter -1 280-4 260-4 260 Inkomster 38 472 472 Summa in- och utbetalningsplan 0-1 242-3 788-3 788 Intäkter och kostnader från exploateringsprojekt Intäkter och kostnader från exploateringsprojekt redovisas i nedanstående tabell. Tabellen avser att visa resultateffekten av tomtförsäljningen för innevarande år. Belopp i tkr Budget 2015 Vårbokslut 2015 Prognos 1 2015 Avvikelse prognos/budget 2015 Intäkter till resultaträkningen 8 600 7 922 8 504-96 Avgår beräknat bokfört värde -2 800-295 -849 1 951 Netto till resultaträkningen -2 800-295 -849 1 855 En anledning till att kostnaderna är så mycket lägre än budgeterat är att större kostnader än befogat har konterats på tidigare sålda tomter eller budgeterats på tomterna. Orsaken är att investeringsutgifter från och med 2015 förs direkt på tekniska förvaltningens driftande ansvarsenheter Gata/park samt VA och därmed sjunker kostnaderna som skall föras mot tomtförsäljningen. Personal Arbetsmiljö Under första kvartalet av 2015 har Samhällsbyggnadskontorets skyddskommitté startat ett arbete med att ta fram en handlingsplan i arbetsmiljö. Med handlingsplanen som verktyg är syftet att förvaltningens chefer på ett strukturerat sätt ska arbeta för en bättre arbetsmiljö och förebygga att anställda skadas eller drabbas av ohälsa i sitt arbete. Handlingsplanen lyfter fram de arbetsmiljöfrågor som förvaltningen i huvudsak kommer att fokusera på under 2015 och som i slutet av året kommer att följas upp. Därefter görs en uppdatering av handlingsplanen inför 2016. I handlingsplanen beskrivs flera olika uppföljningsområden inom arbetsmiljö som var och en är konkretiserade genom diverse aktiviteter under året. En eller flera personer ansvarar för respektive uppföljningsområde, dvs. ser till att arbetet blir utfört och att det följs upp. 10

Målgruppen i arbetet är såväl chefer som medarbetare och förhoppningen är att arbetsmiljöarbetet, med hjälp av handlingsplanen, skall bli en mer naturlig del av verksamheten och inte fungera som ett eget system för sig. Arbetsskador och tillbud Inga arbetsskador eller tillbud har rapporterats i Lisa under perioden 1/1-2015 30/4 2015. Förvaltningen kommer under 2015 att arbeta för att arbetsskador och tillbud diskuteras regelbundet vid avdelningarnas arbetsplatsträffar samt vid förvaltningens samverkansgrupp. Syftet är att skapa en mer öppen dialog och kunskap kring arbetsskador och tillbud på arbetsplatsen genom att exemplifiera olika händelser som kan inträffa i vardagen. Sjukfrånvaro 1 Sjukfrånvaro, % vald månad Korttidssjukfrånvaro, % <59 dagar vald månad Sjukfrånvaro %, ack valt år Korttidssjukfrånvaro, <59 dagar, % av ord arbetstid ack valt år Långtidssjukfrånvar o, > 59 dagar, % av ord Sjukfrånvaro %, ack 2014 Åldersintervall 5.01% 1.66% 5.93% 1.77% 4.16% 6,77% <=29 1.07% 1.07% 2.17% 2.17% 3,94% 30-49 8.93% 3.43% 9.63% 2.81% 6.82% 9,65% >=50 1.96% 0.00% 3.20% 0.68% 2.53% 5,05% Den totala sjukfrånaron på förvaltningen har sjunkit något under första kvartalet 2015, från 6,77% till 5,93%. Sett till åldersintervallen är det framförallt sjukfrånvaron bland de yngre medarbetarna (<29 år) samt bland de äldre medarbetarna (>50 år) som har sjunkit mest. Sjukfrånvaron bland medarbetare mellan 30-49 år ligger på samma nivå som under 2014, från 9,65% till 9,63%, vilket anses vara en mycket hög sjukfrånvaro. Sjukfrånvaro, % vald månad Korttidssjukfrånvaro, % <59 dagar vald månad Sjukfrånvaro %, ack valt år Korttidssjuk frånvaro, <59 dagar, % av ord arbetstid ack valt år Långtids-sjukfrånvaro, > 59 dagar, % av ord arbetstid ack valt år Sjukfrånvaro %, ack 2014 Alla kön 5.01% 1.66% 5.93% 1.77% 4.16% Kvinnor 8.59% 2.85% 9.74% 2.69% 7.05% Män 0.46% 0.46% 1 Redovisningen omfattar månadsavlönad personal. 11

Vid en jämförelse bland kvinnor och män på förvaltningen ser vi en tydlig skillnad i sjukfrånvaron. Kvinnorna står för 9,74% av sjukfrånvaron, medan männen står för 0,46%. År 2014 låg sjukfrånvaron bland kvinnorna på 9,49 % respektive 3,21 %. Detta betyder att sjukfrånvaron har ökat något för kvinnorna, medan den har sjunkit för männen. Sjukfrånvar o, % vald månad Korttidssjukfrånvaro, % <59 dagar vald månad Sjukfrånvaro %, ack valt år Korttidssjuk frånvaro, <59 dagar, % av ord arbetstid ack valt år Långtidssjukfrånvaro, > 59 dagar, % av ord arbetstid ack valt år Samhällsbygg 5.01% 1.66% 5.93% 1.77% 4.16% Bygglov 1.27% 1.27% Planavdelnin 6.46% 0.29% 7.48% 1.24% 6.25% Exploatering 3.23% 0.00% 6.21% 0.75% 5.47% Eko enhet 1.54% 1.54% Administativ 9.33% 6.01% 8.04% 3.62% 4.42% Förvaltningen har även gjort en jämförelse bland Samhällsbyggnadskontorets avdelningar. Det kan utifrån tabellen ovan konstateras att den största sjukfrånvaron ligger på den administrativa avdelningen, respektive planavdelningen. Det ligger ett stort ansvar på förvaltningen att under 2015 sätta in flertalet insatser för att minska sjukfrånvaron bland medarbetarna samt utreda orsakerna till den höga sjukfrånvaron. Vi behöver ta reda på orsakerna till att kvinnor sjukskriver sig mer än män och om sjukfrånvaron på avdelningarna har ett samband med arbetsförhållandena. Flera av insatserna utgör en del av den handlingsplan i arbetsmiljö som just nu arbetas fram på förvaltningen. Exempel på insatser är utökad utbildning för chefer i arbetsmiljö, utbildning samt tydligare uppföljningsarbete kring rehabiliteringsärenden samt en ökad dialog kring arbetsmiljö på våra samverkansmöten (APT och FSG). 12

Nöjd medarbetarindex (NMI) Under första kvartalet har resultatet från Nöjd medarbetarindex redovisats för medarbetarna på förvaltningens arbetsplatsträffar. Därefter har en dialog förts kring resultatet och medarbetarna har fått möjlighet att ge förslag på förbättringsåtgärder samt förslag på hur avdelningen/enheten kan arbeta för att bibehålla redan positiva resultat. Under 2015 kommer förvaltningen arbeta för en mer kontinuerlig uppföljning och dialog kring Nöjd medarbetarindex på APT och FSG. Personal och kompetensförsörjning Samhällsbyggnadskontoret har under hösten 2014 påbörjat en kompetensförsörjningsplan, vilket förvaltningen planerar att färdigställa under 2015 i samarbete med Kommunledningskontoret. Under första kvartalet har vi identifierat och rekryterar nu kompetenser för att stärka uppföljning och upphandling i våra exploateringsprojekt. Denna resurs delas med tekniska förvaltningen. Sammanfattande analys vårbokslut Vissa projekt, t.ex. arbetet med den strategiska planen och E20 arbetet, är inte fullt finansierade. Investeringstaket begränsar planeringsverksamheten. Organisationen är slimmad och vissa verksamheter är delvis underfinansierade. Utrymmet för utvecklingsarbete är begränsat. 13

Framtid Verksamhet STYRKOR Trots svår konkurrens lyckas rekrytera kompetenser som saknats God ordning och uppföljning SVAGHETER Slimmad organisation Delvis underfinansierade verksamheter MÖJLIGHETER HOT Tillväxt, stort tryck för bostäder och verksamheter Otillräckliga kommunbidrag i förhållande till förväntningar Investeringstaket begränsar, trots att finansiering finns från exploatörer Ekonomi Planverksamheten och bygglovsverksamheten finansieras till största delen av de intäkter som debiteras enligt fullmäktiges taxa till de sökande. Taxorna för dessa verksamheter har inte reglerats de senaste fyra åren, det har vid vår genomlysning visat sig att de är för låga och täcker inte självkostnaderna. Det är både lagkrav och tidigare brist på kompletta debiteringsunderlag som är förklaringen. Vi stärker uppföljningsinsatserna fortlöpande för att få en så kostnadseffektiv och förutsägbar verksamhet som möjligt. Taxorna föreslås att regleras, så att de täcker kostnaderna. Det ekonomiska resultatet för verksamheterna är svåra att prognosticera på årsbasis eftersom vi är beroende av enskilda och professionella aktörer inom byggsektorn. Personal Den höga sjukfrånvaron behöver analyseras vidare och åtgärder behöver identifieras. Samhällsbyggnadskontoret har, trots konkurrens, lyckats rekrytera kompetenta medarbetare till nyckelroller, men vissa svårigheter kvarstår på grund av löneläget. Inlämning Underlag mailas senast 8 maj till erik.stenkilolsson@alingsas.se, sara.brodin@alingsas.se, maria.wallmyr@alingsas.se. Inlämning av slutligt underlag med protokoll mailas till KS platina direkt efter nämndbeslut, dock senast 12 maj. 14

Ärende 2 Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen

Datum: 2015-04-09 Samhällsbyggnadsnämnden Handläggare: Bo Norling Direktnr: 0322-616337 Beteckning: 2015.054 SBN Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen Ärendebeskrivning Nuvarande taxa antogs av Kommunfullmäktige 2011-04-27, 55. Den togs fram enligt en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Efter snart fyra års tillämpning av taxan har en betydande erfarenhet av hur väl taxan stämmer med verklig arbetsinsats vunnits. Samhällsbyggnadskontoret har nu sett över och justerat taxan med hänsyn tagen till gjorda erfarenheter. Förutom taxa som tas ut med stöd av plan- och bygglagen ingår också taxa för nämndens prövning enligt Lagen om brandfarlig och explosiv vara samt strandskyddsdispens enligt Miljöbalken. Förslaget till ny taxa innebär en viss förenkling vad gäller den inledande texten. Vidare har detaljer i de tabeller som används för att beräkna olika avgifter justerats, såväl uppåt som neråt. En komplettering av taxan har också gjorts med anledning av ändringarna i PBL för de s.k. Attefallsåtgärderna. För taxa avseende planer och besked har ett förtydligande gjorts betr. särskild avgift för programskedet. För framtagande av detaljplaner kommer i första hand avtal om planavgift att tillämpas för flertalet av nya detaljplaner. Ändringar och tillägg i taxan har markerats med röd färg. Förvaltningens yttrande De ändringar som nu genomförs bygger på tidigare rekommendationer från SKL. Sedan årsskiftet finns ett nytt underlag från SKL, men det är uppbyggt på ett helt nytt sätt och kräver en mycket god kännedom om exakta tider för olika typåtgärder, som vi för närvarande inte har. I avvaktan på att förvaltningen ska få en längre tid med den tidsredovisning som införts under 2014 har vi därför valt att endast justera sådana detaljer som uppenbart inte ger korrekt kostnadstäckning i nuvarande taxa. Således är de förändringar som nu föreslås av relativt liten omfattning och merparten av taxan från 2011 behålls intakt. För planavgifter görs en något större höjning än inom övriga områden, då det visat sig att nuvarande avgift inte ger full kostnadstäckning. Vid revideringen av taxan har primärt deltagit Hans Nerstu planavdelningen, Håkan Söderberg bygglov och Bernt Matson från GIS/mätenheten. Bo Norling har svarat för sammanställning och redigering. Dessutom har samtliga handläggare i hög grad bidragit med tips och synpunkter.

Förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av taxa enligt plan och bygglagen mm. och överlämnar det till Kommunfullmäktige för fastställelse. Exp: KF, samtliga AC, Bo N Samhällsbyggnadskontoret Barbro Sundström Förvaltningschef Bo Norling Tf teknisk chef Godkänd av: Barbro Sundström Titel: Förvaltningschef Datum: 2015-04-13

Taxa enligt Plan- och bygglagen samt för prövning av brandfarlig vara och strandskyddsdispens 2015 Fastställd av Kommunfullmäktige 2015-xx-xx 1

Innehåll 1 Bestämmelser om plan- och bygglovtaxa 1 Taxans legala grund.3 2 Avgiftsbestämning.3 3 Beräkning av avgifter enligt taxan...3 4 Avräkning...4 2 Tabeller Tabell 1 Objektsfaktorer....5 Tabell 2 Tidersättning....6 Tabell 3 Underrättelse till berörda sakägare och andra.....6 Tabell 4 Handläggningsfaktor för bygglov HF1....7 Tabell 5 Handläggningsfaktor för startbesked HF2....7 Tabell 6 Justering av bygglovsavgifter....8 Tabell 7 Avgift för besked...8 Tabell 8 Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner...10 Tabell 9 Godkännande av sakkunnig, kontrollansvarig OVK (obligatorisk ventilationskontroll)... 11 Tabell 10 Hissar och andra motordrivna anordningar... 11 Tabell 11 Nybyggnad Bygglovavgift...12 Tabell 12 Tillbyggnad... 14 Tabell 13 Enkla byggnader... 15 Tabell 14 Övriga åtgärder... 15 Tabell 15 Anmälan (icke lovpliktig åtgärd)... 17 Tabell 15a Anmälan av bygglovfria åtgärder s.k. Attefallsåtgärder.17 Tabell 16 Rivningslov inklusive startbesked... 18 Tabell 17 Bygglov för skyltar...18 Tabell 18 Marklov inklusive startbesked... 19 Tabell 19 Master, torn, vindkraftverk...19 Tabell 20 Bygglov för anläggningar...20 Tabell 21 Övriga ärenden...21 Tabell 22 Brandfarliga och explosiva varor m.m.... 22 Tabell 23 Avgift för nybyggnadskarta...24 Tabell 24 Avgift för utstakning...25 Tabell 25 Lägeskontroll...26 Tabell 26 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information...27 Tabell 27 Markering och inmätning av tillfällig mätpunkt...29 Tabell 28 Utskrift...29 2

1. Allmänna bestämmelser 1 Taxans legala grund Denna taxa gäller för samhällsbyggnadsnämndens myndighetsutövning med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller kommunallagen (1991:900). Därutöver gäller taxan för prövning av strandskyddsdispens med stöd av Miljöbalken (1998:808) samt ärenden enligt 27 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgifterna är inte momsbelagda, om inte annat framgår av tabellerna i avdelning 2. 2 Avgiftsbestämning Avgiften beräknas efter denna taxa för ärenden som diarieförts efter ikraftträdandet. Om särskilt beslut inte fattas i ärendet tas avgiften ut då handläggningen som avgiften avser är utförd. Finner samhällsbyggnadsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärende eller för särskilt ärende. Samhällsbyggnadsnämndens rätt att i varje särskilt fall bestämma om avgift får beslutas av tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar samhällsbyggnadsnämnden om skälig avgift grundad på tidersättning. 3 Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan, avdelning 2. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mpbb) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Faktorer för beräkning av avgiften Grundprincip för beräkning av avgift görs enligt formeln: Faktor x mpbb Faktorerna är; HF Handläggningsfaktor KOM Faktor för kommunicering KF Kartfaktor 3

mpbb Milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp MF Mätningsfaktor NKF Nybyggnadskartefaktor OF Objektfaktor PLF Planavgiftsfaktor UF Utstakningsfaktor Avgift för bygglov/start besked beräknas efter bruttoarean (BTA) + öppenarean (OPA). Planavgift beräknas efter BTA + OPA. Mätningsavgift beräknas efter byggnadsarean, BYA + OPA. Kartavgift beräknas efter markarean. Nybyggnad Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats. Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Vid beräkning av BTA, OPA och BYA skall mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger. Vid definition av byggnadshöjd, sluttningsvåning, källare m.m. skall beräkningsregler och definitioner enligt plan- och byggförordningen tillämpas. Avgiften kan också tas ut genom tidersättning enligt fastställd timtaxa. Vid tidersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. 4 Avräkning För startbesked gäller om sökanden så begär att nämnden ska återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som inte vidtagits. Detta under förutsättning att kontrollplan följts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Slutavräkning sker när slutbesked utfärdas. Om slutlig avgift för startbesked och upprättande av kontrollplan avviker från i förskott betald avgift ska avräkningen ske senast när slutbesked överlämnas. Ränta utgår ej på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske. 4

2. Tabeller Tabell 1 Objektsfaktorer Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt byggnader och anläggningar beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan. Area (m2) BTA + OPA Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader Bruttoarea 0-49 4 50-129 6 130-199 8 200-299 10 300-399 12 400-499 14 500-799 20 800-1199 26 1 200-1 999 36 2 000-2 999 46 3 000-3 999 56 4 000-4 999 64 5 000-5 999 72 6 000-7 999 85 8 000-9 999 100 10 000-14 999 125 15 000-24 999 170 25 000-49 999 235 50 000-100 000 400 Härutöver OF + 3/1000 m2 Mycket enkla byggnader < 50 m 2 * 2 *I separat ärende, t.ex. carport, taktäckta uteplatser (som inte är bygglovbefriade enl. PBL 9 kap 4-6 ), skärmtak, glasade uteplatser/växthus, transformatorbyggnader och liknande. I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 1. 5

Tabell 2 Tidersättning Kostnadstäckningsgraden beräknas till 75 % av en tjänst (dvs. den debiterbara tiden är 75 %) och inkluderar samtliga kostnader för personen (OH, resor, lokaler mm). Timersättningen tas ut enligt nedanstående tabell. Löneintervall (månadslön), kr Timpris -27 999 750 28 000-29 999 800 30 000-31 999 900 32 000-33 999 1000 34 000-35 999 1150 36 000-1200 Tabell 3 Underrättelse till berörda sakägare och andra Denna taxa används när kommunicering krävs. Taxan tillämpas även vid kommunicering av avslagsbeslut och vid tillsyn. Avgift = KOM x mpbb Antal Kommentarer KOM Sakägare 1-5 Totala antalet delägare 40 Sakägare 6-9 Totala antalet delägare 60 Sakägare 10- Totala antalet delägare 120 Grannar 1-5 Totala antalet fastigheter 15 Grannar 6-9 Totala antalet fastigheter 20 Grannar 10- Totala antalet fastigheter 40 Kungörelse + faktisk annonskostnad 80 Kungörelse av beslut i Post- och Inrikestidning + faktisk annonskostnad 5 6

Tabell 4 Handläggningsfaktor för bygglov HF1 Avgift för bygglov = Summan av alla tillämpliga HF1 x OF x mpbb (OF enligt tabell 1) Åtgärd Handläggningsfaktor HF1 Administration inkl arkivering 7 Planprövning Planenlighet inom detaljplan eller kontroll mot givet förhandsbesked Byggnaden Placering, yttre utformning och färgsättning Användbarhet och tillgänglighet Tomten Tomts ordnande inkl utfart och parkering Enkel kontroll av grundläggning och dagvattenanslutning Fyllning och schaktning (då marklov ej erfordras) Skyddsåtgärder mot skred och högvatten Utrymnings- och räddningsvägar Måttgranskning Besiktning 3 7 7 Tabell 5 Handläggningsfaktor för startbesked HF2 Avgift för startbesked = Summan av alla tillämpliga HF2 x OF x mpbb (OF enligt tabell 1 alternativt tabell 2) Åtgärder Administration inkl arkivering och registrering av kontrollansvarig Startbesked Handläggningsfaktor HF2 tekniskt samråd 10 Startbesked och beslut om kontrollplan 5 Startbesked (gäller även påbörjande av rivning) 3 Arbetsplatsbesök 5 Extra arbetsplatsbesök/per styck 5 Slutsamråd inkl slutbesked 6 Slutbesked, avslut eller interimistiskt slutbesked 3 7 7

Tabell 6 Justering av bygglovsavgifter Åtgärd Lämplighet/lokaliseringsprövning utanför detaljplan Tillägg för prövning av liten avvikelse Varsamhet Ombyggnad Ändring Tidsbegränsat bygglov Tidsbegränsat bygglov, förlängning Tidsbegränsat bygglov, säsong Tidsbegränsat bygglov, säsong, förlängning Förnyelse av lov = ny prövning Avgift 50 % påslag på bygglovavgiften 20 % påslag på bygglovavgiften 20% (10 ) påslag på bygglovavgiften 100 % av bygglovavgiften 70 % av bygglovavgiften (berörd del) 75 % av bygglovavgift 50 % av bygglovavgift 75 % av bygglovavgift 50 % av bygglovavgift 80 % av bygglovavgift Tabell 7 Avgift för besked Typ av besked Förhandsbesked Beskrivning 200 mpbb (Avgift för kommunicering tillkommer enligt tabell 3) Ingripandebesked Antal timmar (minst 1) Planbesked Villkorsbesked Strandskyddsdispens 10 % (avrundat) av beräknad planavgift för projektet (se tabell 8) eller efter ärendekategori (se nedan) 5 % av bygglovavgiften (avräknas till hälften vid beräkning av bygglovavgiften om villkoren har uppfyllts vid bygglovprövningen) 200 mpbb Planbesked Positiva besked debiteras med 100 % av ovanstående belopp. Negativa besked debiteras med 60 % av ovanstående belopp. Planbesked ärendekategorier A. Enkel åtgärd 5 000 kronor (ca ½ arbetsdag vid beslut om planbesked) 8

Med enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier: 1. Mindre projekt av enklare karaktär: ny- eller tillbyggnad av bostadshus omfattande högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 m2 bruttoarea eller övriga projekt med en markarea om högst 2 000 m2 eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Projektet ligger inom detaljplan. 3. Eventuellt planarbete genomförs som ändring av detaljplan som fortsatt kommer att gälla. B. Relativt enkel åtgärd 10 000 kronor (cirka en arbetsdag vid beslut om planbesked). Med relativt enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier: 1. Mindre projekt av enklare karaktär: ny- eller tillbyggnad av bostadshus omfattande högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 m 2 bruttoarea eller övriga projekt med en markarea om högst 2 000 m 2 eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av samma karaktär. 3. Eventuellt planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med standardförfarande. C. Relativt stor åtgärd 15 000 kronor (cirka två arbetsdagar vid beslut om planbesked) Med medelstor åtgärd avses projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd eller som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd. D. Stor åtgärd 10 % av planavgiften för objektet dock högst 30 000 kronor (cirka en arbetsvecka vid beslut om planbesked) Med stor åtgärd avses projekt som uppfyller något av följande kriterier: 1. Projekt av större omfattning: bostadsprojekt omfattande mer än 100 lägenheter eller verksamhetsprojekt omfattande mer än 5 000 m 2 bruttoarea eller övriga projekt omfattande mer än 20 000 m 2 markarea eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan. 9

Tabell 8 Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner Planavgift tas ut i förskott och slutregleras vid beslut om att planen antas, ändras eller upphävs. För plan där avgift inte slutreglerats vid beslut om antagande tas avgift ut senast vid beslut om kontrollplan (bygganmälan). Planavtal tecknas med intressenter för att specificera betalningsvillkor och parternas åtagande i övrigt (t.ex. att intressenten ska betala nödvändiga utredningar som annan än kommunen utför). I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat, t ex på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidsbegränsat bygglov (9 kap. 33 PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med liten avvikelse från planen det s.k. tolkningsutrymmet (9 kap 31 PBL). Vid ändring av en del av en äldre detaljplan (antagen före 1 juli 1987) tas planavgift ut för berörd byggrätt inom det område som ändrats. Vid en generell ändring av en bestämmelse inom en eller flera äldre detaljplaner (antagna före 1 juli 1987), tas planavgift ut inom hela den gamla detaljplanens område om åtgärden som skall utföras endast har stöd i ändringen av detaljplanen (t.ex. inredning av vindar). För tillbyggnad/komplementbyggnad i separat ärende skall OF användas enligt tabell 1. För tillbyggnad som överstiger 50 % av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Tidersättning debiteras i ärenden, som ej går att definiera enligt ovan eller där planavgiften bara skulle täcka en liten del av arbetet med att upprätta detaljplanen. Ett exempel är där intressenten eller sökanden erhåller annan nytta än möjlighet till lov som kan mätas enligt standard för BTA eller OPA Planavgift tas inte ut för - nybyggnad av komplementbyggnad mindre än eller lika med 15 m2, i separat ärende - tillbyggnader mindre än eller lika med 15 m², oavsett byggnad Förskottsavgift tas ut enligt följande princip: vid planskiss 1/3, vid beslut om samråd 1/3, vid beslut om antagande 1/3 10

Grundformel planavgift: mpbb x OF x PF Där OF sätts enligt tabell 1 t.o.m. 10 000 m². Därutöver höjs OF med 1 per 1 000 m². (Exempel: OF 10 000 m² = 101; 11 000 m² = 102) Planfaktor (PF) Nybyggnad PF Tillbyggnad PF Ändring Områdesbestämmelser 100 60 60 Program för detaljplan 140 70 70 Detaljplan 200 100 100 Fastighetsrättsliga åtgärder i detaljplan 80 40 40 Tabell 9 Godkännande av sakkunnig, kontrollansvarig OVK (obligatorisk ventilationskontroll) Avgift = HF x mpbb Avgift tas ut enligt övergångsbestämmelser Åtgärd HF Ny sakkunnig 25 Kontrollansvarig - ny 50 Kontrollansvarig - byte 25 Tabell 10 Hissar och andra motordrivna anordningar Avgift tas ut som tidersättning enligt plan- och byggförordningen (ersätter förordning 1999:371 om hissar m.m. i byggnadsverk). Åtgärd Medgivande att använda hiss Förbud att använda hiss Ersättning 50 mpbb 100 mpbb 11

Tabell 11 Nybyggnad Bygglovavgift Avgiften utgör summan av avgifterna för de åtgärder som byggnadsnämnden vidtar i samband med bygglov respektive startbesked. Avgift för att upprätta eller ändra detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan tillkommer enligt särskild taxa eller genom upprättat planavtal. Se tabell 4 och 5 angående tillämpliga HF. Avgiften inkluderar ett arbetsplatsbesök (utom vid mycket enkla byggnader). Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2)3 Area (m 2 ) BTA + OPA OF HF1 HF2 Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader Mycket enkla byggnader < 49 m 2 2 20 20 0-49 4 24 28 50-129 6 24 28 130-199 8 24 28 200-299 10 24 28 300-399 12 24 28 400-499 14 24 28 500-799 20 24 28 800-1 199 26 24 28 1 200-1 999 36 24 28 2 000-2 999 46 24 28 3 000-3 999 56 24 28 4 000-4 999 64 24 28 5 000-5 999 72 24 28 6 000-7 999 85 24 28 8 000-9 999 100 24 28 10 000-14 999 125 24 28 15 000-24 999 170 24 28 25 000-49 999 235 24 28 50 000-100 000 400 24 28 Stor, enkel byggnad, oisolerad lagerhall 500 m 2 0,3 x OF (intervall enl. ovan) 24 28 Vindsinredning 199 m 2 8 17 28 3 Bygglov inklusive startbesked 12

Komplementbyggnad Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2)4 Objekt Komplementbyggnad, garage, carport, förråd (eget ärende) Komplementbyggnad, garage, carport, förråd (eget ärende) Källsorteringsbehållare/grupp Sopskåp, sophus Yta BTA + OPA OF HF1 HF2 <50 m 2 2 17 13 >50 m 2 4 17 15 4 14 15 4 Bygglov inklusive startbesked 13

Tabell 12 Tillbyggnad Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2)5 Huvudbyggnad Yta BTA + OPA OF HF1 HF2 Tillkommande yta BTA <15 m 2 3 14 10 Tillkommande yta BTA 16-49 m 2 4 17 15 Tillkommande yta BTA 50-99 m 2 6 17 28 Tillkommande yta BTA 100-199 m 2 8 17 28 Tillkommande yta BTA 200-299 m 2 10 17 28 Tillkommande yta BTA 300-499 m 2 12 17 28 Ytterligare intervall se tabell 11 Komplementbyggnad Yta BTA OF HF1 HF2 Typ: garage, carport, förråd Oavsett storlek men 50 % av ursprungli g byggnads BTA 2 14 13 Tillbyggnad fritidshus 50 m 2 4 14 13 Tillbyggnad växthus, lusthus m.m. oisolerat > 15 m 2 2 14 13 Burspråk 2 14 13 Takkupa 2 14 15 5 Bygglov inklusive startbesked 14

Tabell 13 Enkla byggnader Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2)6 Typ Yta BTA + OPA OF HF1 HF2 Fritidshus 40-80 m 2 BTA 4 21 28 Kolonistuga < 40 m 2 2 14 15 Nätstation/pumpstation Oavsett storlek 4 14 13 Växthus, lusthus och likn. oisolerat > 15 m 2 men 2 14 13 50 m 2 Rullstolsgarage förråd m.m. Oavsett storlek 2 14 13 Kiosk, manskapsbod m.m. Oavsett storlek 4 17 15 Sommarveranda, restaurang Oavsett storlek 4 17 23 Kommentar: Fritidshus ska enligt 8 kap. 6 PBL inte granskas med hänsyn till tillgänglighet och energikrav. Större fritidshus än 80 m 2 är dock ofta lika tekniskt komplicerade som permanentbostäder, därför föreslås lika avgift som för permanenthus. 6 Bygglov inklusive startbesked Tabell 14 Övriga åtgärder För dessa åtgärder ges startbesked i samband med lov, ingen HF2. Bygglovavgift = mpbb x HF1 Yta BTA + OPA HF1 Balkong 1-5 st 65 Balkong 5-19 st 130 Balkong 20 - st 200 Inglasning av balkong 1-5 st 65 Inglasning av balkong 5-19 st 130 Inglasning av balkong 20 - st 200 Inglasning av uteplats/ uterum oavsett storlek 65 Skärmtak 15-30 m 2 50 Skärmtak 31 m 2 100 15

Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2)7 Övrigt utan konstr. Yta BTA + OPA OF HF1 HF2 Fasadändring, mindre 2 11 10 Fasadändring, större 4 11 10 Bostadshiss handikapp 2 17 13 enbostadshus 8 Hiss/ramp 4 17 15 Mur och eller plank vid enbostadshus Mur och/eller plank bullerplank/stabilitet oavsett material - mindre Mur och/eller plank bullerplank/stabilitet oavsett material - större Solfångare/celler mer än 25% av arean på takfall Solfångare/celler mindre ej på en- och tvåbostadshus Solfångare/celler större ej på en- och tvåbostadshus Frivilligt bygglov Avgift enl. normalt bygglov 2 10 9 4 14 15 6 14 15 2 11 10 2 11 10 4 14 13 7 Bygglov inklusive startbesked 8 Endast HF2 vid invändig installation 16

Tabell 15 Anmälan (icke lovpliktig åtgärd) Avgift = HF2 x mpbb HF2 Eldstad/st - installation 35 Grundförstärkning enbostadshus 90 Grundförstärkning 200 Ventilationsanläggning enbostadshus 50 Ventilationsanläggning övriga 140 Håltagning/bärande konstruktion, mindre 30 Håltagning/bärande konstruktion, större 140 Stambyte - mindre 90 Stambyte - större 140 Sopsug 90 Fettavskiljare 30 Rivning utanför planlagt område 50 Tabell 15 a Anmälan av bygglovfria åtgärder s.k. Attefallsåtgärder Avgift = OF x (HF1 + HF2) x mpbb Ändamål OF HF1 HF2 Anm. Bostadshus max 25 m2 BYA 4 15 28 Fritidshus max 25 m2 BYA 4 12 28 Garage, carport max 25 m2 BYA 2 17 13 Tillbyggnad max 15 m2 BTA 3 11 10 Jfr tab. 12 Tillbyggn. med inglasat uterum < 15m2 2 11 10 Takkupa (max 2 st) 2 11 15 Jfr håltagning Ytterligare bostad (inom bef. area) OF 11 15 Använd OF enligt tabell 1för aktuell area. 17

Tabell 16 Rivningslov inklusive startbesked Avgift = HF x mpbb Rivning < 250 m 2 BTA 100 250-999 m 2 BTA 200 >1000 m 2 BTA 400 HF Tabell 17 Bygglov för skyltar Prövning skall ske som för byggnader. Avgift tas ut med hänsyn till åtgärderna och omgivningspåverkan. Administrationsavgift ingår i avgiften för skyltar och ljusanordningar. Avgift = HF x mpbb Åtgärd HF om liten påverkan på stads- eller landskapsbilden HF om stor påverkan på stads- eller landskapsbilden Stor skylt, stor vepa 20 m 2 200 Vepa 1 m 2 men 20 m 2 80 Skyltprogramgranskning 20 m 2 100 200 Prövning mot skyltprogram 20 20 Därutöver per skylt 10 10 Prövning utan gällande skyltprogram Placering, Utformning, Miljö- och omgivningspåverkan 45 105 Därutöver per skylt 23 53 Skylt, skyltpelare, stadspelare Skylt, skyltpelare, stadspelare 10 m 2 60 10 m 2 vid busskur - 150 Ljusramp Ny/ny front - 100 Ljusramp Ljusanordning vid idrottsplats eller liknande utöver den första 20-1- 5 st 50 18

Ljusanordning vid idrottsplats eller liknande 5 st - 100 Byggskylt eller -vepa 15 m 2-60 Byggskylt eller -vepa 15 m 2 10 Förbesiktning Per gång 10 20 Remiss Trafikverket m.fl. 15 15 Väsentlig ändring av skylt eller ljusanordning medför samma arbetsinsatser som vid ansökan om ny. Avgift tas därför ut som vid ny skylt eller ljusanordning. Skylt i samband med bygge placerad på samma fastighet, max 15 m 2 är avgiftsfri. Är skylten större än 15 m 2 tas avgift ut enligt tabell. Skyltprogram kan tas fram i samförstånd mellan fastighetsägaren och stadsbyggnadskontoret. Det består av dokument/ritning som visar var på fasaderna skyltar skall placeras och kan även innehålla principer för skyltars utformning. Avgiften reduceras om skyltprogrammet följs. Tabell 18 Marklov inklusive startbesked Avgiften tas enbart ut som tidersättning Åtgärd Marklov såväl schakt som fyllning Tidersättning Antal timmar (minst 1 tim) Tabell 19 Master, torn, vindkraftverk Avgift = (HF1 + HF2) x mpbb Master, torn, vindkraftverk Beskrivning HF 1 HF 2 Radio- och telemast eller torn + en teknikbod Radio- och telemast eller torn + en teknikbod ett torn 250 90 fler än ett 550 140 Vindkraftverk ett verk 550 140 Vindkraftverk upp till 4 st 1200 280 Vindkraftpark (>5 verk) 2500 560 19

Tabell 20 Bygglov för anläggningar Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) Anläggning på land Objekt Beskrivning OF HF1 HF2 Anläggningens yta - 1 999 m 2 40 24 28 Anläggningens yta 2 000-4 999 m 2 60 24 28 Tillägg görs för byggnad enl. ovan Parkeringsplats Upplag/ materialgård Tunnel/ bergrum 5 000-10 000 m 2 80 24 28 10 000 m 2 100 24 28 Antal timmar (minst 1) Antal timmar (minst 1) Antal timmar (minst 1) Exempel på anläggning (enligt plan- och byggförordningen): Begravningsplats, Campingplats, Idrottsplats, Friluftsbad, Golfbana, Kabinbana, Minigolf, Motorbana, Nöjespark, Skidbacke med lift, Skjutbana Anläggning i vatten Objekt Beskrivning OF HF1 HF2 Brygga, såväl ponton som fast anlagd Småbåtshamn se marina Marina 5 000-10 000 m2, flera bryggor Utökning med pontonbrygga för fler än 10-12 båtar, (annars ej bygglov) 20 24 28 för fler än 10-12 40 24 28 båtar, < 5 000 m 2 för fler än 10-12 båtar, annars inte hamn 80 24 28 per brygga 5 24 28 20

Tabell 21 Övriga ärenden Avgift = HF x mpbb Anstånd Ärendetyp Beskrivning HF ingen avgift Avvisa 20 Återkallad ansökan (avskrivet ärende) 25 % av normal bygglovavgift eller tidersättning se tabell 2 Avslag Avgift = HF x mpbb Ärendetyp Beskrivning HF Bygglov, marklov och rivningslov Full avgift Strandskyddsdipens 200 Förhandsbesked 200 Anmälan ej Attefallsärenden Enligt tabell 15 HF 2 Anmälan Attefallsärenden Enligt tabell 15 a HF 1+HF 2 21

Tabell 22 Brandfarliga och explosiva varor m.m. Avgift tas ut enligt 27 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgiften innefattar kommunens totala insats för tillståndsgivningen. I avgiften ingår även platsbesök. Avgift = mpbb x HF Anläggning som förvarar kemisk produkt Anläggningar, industrier och lackeringsverkstäder Anläggning för förvaring och försäljning ur cisterner Anläggning för förvaring och försäljning ur cisterner Beskrivning HF Max tillståndstid innan förlängning av nytt tillstånd antal år 1 2 st. 200 12 3 5 st. 300 12 Förvaring och försäljning av brandfarliga varor samt godkännande av föreståndare 160 12 Restaurang med gasol 160 12 Skola (gasol + brandf. vätskor) ej laboratorier 80 12 Bensinstationer Bensinstation automat 280 12 Bensinstation m butik 340 12 Nytt tillstånd enl. 20 FBE Nytt tillstånd enl. 20 FBE OBS: Vid innehavsskifte: brandfarlig vara inkl. godkännande av föreståndare OBS: Vid innehavsskifte: explosiv vara inkl. godkännande av föreståndare 50 12 60 5 22