NORBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunfullmäktige 2009-03-09 1 (19) Plats och tid: Kommunhuset, sessionssalen, klockan 17.30-18:30 Beslutande: Enligt bilagd förteckning Övriga deltagande: Staffan Mood Kanslichef Roger Selleskog Ekonomichef Joakim Bjerhem Kommunsekreterare Harold Nilsson Förbundschef 1, Utses att justera Ulrica Persson Elisabeth Pettersson Ersättare Kerstin Goldkuhl-Hansen Inga-Stina Hesselius Justeringens plats och tid: Ledningskontorets kanslisektion 2009-03-23 kl 16.30 Underskrifter: Sekreterare _ Joakim Bjerhem Paragrafer 1-13 Ordförande _ Gunilla Persson Justerande _ Elisabeth Pettersson och Kerstin Goldkuhl-Hansen BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: NORBERGS KOMMUN, KOMMUNFULLMÄKTIGE : 2009-03-09 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2009-03-25 nedtagande: 2009-04-15 Förvaringsplats för protokollet: Ledningskontorets kanslisektion Underskrift: Joakim Bjerhem
Kommunfullmäktige 2009-03-09 2 Kf 1 Juridisk ansvarsfördelning för gator och vägar - information Harold Nilsson, förbundschef på Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund informerade om det juridiska ansvaret för vägarna och gatorna i kommunen. Centralt i resonemanget var att skötseln av dessa för närvarande inte görs strikt efter juridisk grund utan delvis sker genom kommunens frivilliga åtaganden. Exp: NVK
Kommunfullmäktige 2009-03-09 3 Kf 2 Inkallande av efterträdare av ersättare kommunfullmäktige - information Föreligger länsstyrelsens protokoll 2009-01-19 med beslut om ny ledamot efter Thorbjörn Gröning för innevarande mandatperiod. Till ny ersättare för innevarande mandatperiod har utsetts: (S) INGER ANDERSSON Götbergsvägen 4A 738 92 NORBERG Länsstyrelsens protokoll läggs till handlingarna. Exp:
Kommunfullmäktige 2009-03-09 4 Kf 3 Förändringar i kommunallagstiftningen - information Föreligger inkomna cirkulär 09:11 samt 09:12 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Kanslichefen informerade om förändringar i kommunallagen avseende den kommunala kompetensen. Förändringarna trädde i kraft 2009-03- 01. Kommunfullmäktige tar del av informationen. Exp: ---
Kommunfullmäktige 2009-03-09 5 Kf 4 Dnr 2008.0352 170 Södra Dalarnas räddningstjänstförbund budget 2009-2011 Föreligger utdrag ur sammanträdesprotokoll 2008-12-04 52 från förbundet gällande budget 2009 samt verksamhetsplan 2010-2011. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets sammanträdesprotokoll 2009-01-19, 33 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2009-02-09, 4 Kommunfullmäktige tar del av Södra Dalarnas räddningstjänstförbunds budget 2009-2011. Exp: SDR
Kommunfullmäktige 2009-03-09 6 Kf 5 Dnr 2009.0099 400 Västmanland- Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd ekonomisk rapport Föreligger behandlad ekonomisk rapport från Västmanland- Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd från november 2008. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets sammanträdesprotokoll 2009-01-19, 35 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2009-02-09, 5 Kommunfullmäktige tar del av rapporten. Exp: V-dala M&B
Kommunfullmäktige 2009-03-09 7 Kf 6 Dnr 2008.0353 400 Västmanland- Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd mål och budget 2009-2011 Från Västmanland- Dalarna Miljö- och byggnadsnämnd föreligger utdrag ur protokoll 2008-11-25 138 avseende mål och budget 2009-2011. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets sammanträdesprotokoll 2009-01-19, 37 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2009-02-09, 6 Kommunfullmäktige tar del av nämndens beslut. Exp: V-dala m&b
Kommunfullmäktige 2009-03-09 8 Kf 7 Dnr 2009.0070 450 Vafab Miljö AB begäran om kommunal borgen Föreligger begäran om kommunal borgen från Vafab Miljö AB inkommen 2009-01-16. Notering På extra bolagsstämma 2008-11-25 beslutades att Vafab Miljö AB skall gå vidare till kommunerna med en begäran om att kommunal borgen enligt ägaravtal tecknas för: 1. En låneram upp till 170 mkr (för Norbergs kommun 1,99% * 170 mkr = 3 383 kkr) för att finansiera långsiktiga investeringar knutna till kommunernas avfallsansvar enligt miljöbalken. 2. Säkerhet på 7,5 mkr till länsstyrelsen (för Norbergs kommun 1.99% * 7,5 mkr = 149 kkr) avseende tillstånd för ny deponi på Gryta 2009. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets sammanträdesprotokoll 2009-01-19, 45 Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2009-02-09, 12 Kommunfullmäktige beslutar att borgen tecknas enligt föreliggande handlingar. Exp: Vafab (inkl avtal och följebrev för verkställighet) RS
Kommunfullmäktige 2009-03-09 9 Kf 8 Dnr 2009.0119 910 Motion om handlingsplan för energiförsörjning Föreligger motion inkommen 2009-02-18. Till Kommunfullmäktige i Norberg Kommunen genom NVK håller nu på att slutföra energiinventering för de kommunala fastigheterna för att sedan genom olika åtgärder minska energiförbrukningen inom de kommunala verksamheterna. Dessa åtgärder vidtages inom den befintliga verksamheten och är begränsad till fastigheter. 2007 antog kommunfullmäktige en ny energiplan som skall revideras vart femte år. Utvecklingen förändras nu snabbt vad gäller råvaru- och energipriser samt teknik och den nuvarande samhällsekonomiska situationen bör nu ge nya förutsättningar att ta ett större steg framåt för att uppfylla våra klimat och energimål. I planen står bla. "Norbergs kommun ska även fortsättningsvis arbeta för en omställning av energisystemet genom att använda biobränslen i fjärrvärmeproduktionen samt vara positiv till introduktionen av ny miljövänlig teknik ". Det räcker inte bara att vara positiv. En handlingsplan måste vara konkret med mätbara mål. Den nuvarande energiplanen bör förtydligas och kompletteras på flera områden inom energiförsörjning Vad gäller vattenkraft där den nuvarande planen i stort sätt bara ett konstaterande. "Kvarvarande opåverkade forsar och strömsträckor kommer troligen inte att exploateras". Förslag är att utreda och ge förslag på hur lokala småskaliga vattenkraftverk kan etableras i egen regi eller i samverkan och att formulera inriktningsmål och förslag på åtgärder. Det kan noteras att fallhöjden mellan sjöarna Noren och Åmänningen är ca 50 m
Kommunfullmäktige 2009-03-09 10 På området Biogas konstateras att ett objekt har genomförts. "Persbo avloppsreningsverk. Energiuttaget idag motsvarar ca 1 MWh/d" I en tidigare motion finns förslag på att använda biogas som fordonsbränsle i kommunal verksamhet. Förslag är att energiplanen skall innehålla förslag och riktlinjer för den framtida biogas produktion och användningen genom inriktningsmål och förslag på åtgärder. Rubriken solenergi och vidkraft följs upp i handlingsplanen, åtgärder "ökad användning av förnyelsebara energikällor " En handlingsplan skall vara mer konkret. Solenergi är inflödesenergi och kan tagas tillvara på olika sätt exempelvis genom direktinflöde av värme, ljus och generering av el. Vid nybyggnation har det stor betydelse hur man placerar en byggnad, teknik finns för att ta tillvara på värmd luft direkt eller hur fönster placeras samt genom solfångare, solceller. Det finns många exempel på anläggningar i andra kommuner i där man tagit i drift solceller för elproduktion. Falun, Brandstationen, Karlstad, Stadshuset kombinerat solskydd/solceller, Malmö Skola. Vad gäller vindkraft konstateras, "Det är för närvarande troligtvis inte kommersiellt lönsamt att exploatera vindkraft i Norbergs kommun. I närheten av kommunen finns dock intressanta vindanläggningar varav Fjällbergsvind i Grängesberg är den närmaste." att det inte finns något i handlingsplanen om inriktningsmål och åtgärder. Förslag är att vindkraften skall finnas med i handlingsplanen med inriktningsmål och förslag på åtgärder. Det finns skäl att utreda kommunens engagemang i vindkraftproduktion även om det inte direkt skall byggas vindkraftverk i Norberg. Att vara ägare av elproduktionsanläggningar är ekonomiskt fördelaktigt, lägre energiskatt. Värmepumptekniken finns med som en rubrik i energiförsörjning men i handlingsplanen tas endast upp gruvvärme som en möjlighet. Värmepumptekniken har under de senaste åren utvecklats med högre verkningsgrad och bättre kvalitet, tekniken och är inte begränsad till att används till enbart gruvvärme. Tekniken används i luftvärme återvinning och direkt luftvärme eller som luftvärme överförd till vattenburen värme. Tekniken används även geotermiskt eller med mark och vatten som värmekälla.
Kommunfullmäktige 2009-03-09 11 Kommunen måste använda många olika lösningar och tekniker för att sina mål i energiförsörjningen och därför skall även detta område ha tydligare inriktningsmål och mer omfattande åtgärdsförslag För att nå målet i Norbergsvisionen och få en verksam energiplan föreslår vi att att att att påskynda framtagande av klimatstrategin och att inordna/ samordna energiplanen med denna. kommunfullmäktige revidera energiplanen samt komplettera denna med en långsiktig strategi innehållande förslag på mer konkreta åtgärder mer klargörande ekonomiska effekter och förslag på finansiering. kommunfullmäktige inrättar en beredning eller arbetsgrupp med representanter från kommunfullmäktige, näringsliv och andra intressenter. kommunfullmäktige avsätter medel till varaktiga personella resurser med kompetens inom energi och klimat området. Norberg 09 02 16 Arne Pettersson (S) Peter Lind (MP) Ulrica Persson (V) Kommunfullmäktige beslutar att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: Aub
Kommunfullmäktige 2009-03-09 12 Kf 9 Dnr 2009.0140 910 Motion angående pappersåtgång vid utskick av handlingar inför sammanträden till politiker mm i Norbergs Kommun. Föreligger motion inkommen 2009-03-04 Norbergs kommun bör i alla avseenden verka för att vara en klimatsmart kommun som agerar resurseffektivt. Ett led i det är att se över förbrukningen av papper. Som det är nu får vi politiker samma handlingar flera gånger ifall man sitter i olika nämnder. Det tycker vi är onödigt, både med tanke på pappersåtgången, portokostnaden och tiden det tar att kopiera etc. Många politiker samlar handlingarna i hemmen för att kunna gå tillbaka och läsa ifall ärendet återigen blir aktuellt. Högarna växer i bokhyllor, lådor och garderober. Om man skickar ut allt per e-post sparar det både plats och tid. De flesta har en dator och skrivare hemma och kan då själv välja vad man vill ha utskrivet. Om man t ex sitter i AU (arbetsutskottet), får man en handling med ett visst innehåll som i sin tur ofta skickas vidare till KS (kommunstyrelsen) och sitter man där så har man åter samma sak på bordet. Är det så att man även sitter i KF (kommunfullmäktige) så skickas samma handlingar ut igen. Sitter man sedan i någon nämnd som ärendet gäller, så får man återigen samma handlingar per post och i pappersformat. Detta måste kosta mycket pengar i onödig hantering, iordningställning och pappersåtgång, för att inte tala om vad varje handling kostar att skicka ut per post. Vi anser att en kallelse bör gå ut med post, för att säkerställa att alla verkligen är medvetna om att handlingarna finns att hämta elektroniskt och när/var sammanträdet äger rum. Vårt förslag lyder Att alla politiker som vill, får handlingarna elektroniskt per e-post och att ersättning i form av ekonomisk kompensation ges för att kunna skriva ut de handlingar man vill ha utskrivet hemma. Norberg den 4 mars 2009 Sari Elsilä (S) Peter Lind (MP) Ulrica Persson (V)
Kommunfullmäktige 2009-03-09 13 Kommunfullmäktige beslutar att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: Aub
Kommunfullmäktige 2009-03-09 14 Kf 10 Dnr 2008.0540 Medborgarförslag angående förbud mot fyrverkerier Föreligger medborgarförslag inkommet 2008-12-16 från Karin Hurtig och Lars-Rune Hesselbäck angående ett förbud mot fyrverkerier i kommunen med undantag för högtider då vissa godkända platser ska användas till ändamålet. Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: Aub Karin Hurtig Lars-Rune Hesselbäck
Kommunfullmäktige 2009-03-09 15 Kf 11 Dnr 2009.0062 911 Kultur- och fritidsnämnden - fyllnadsval Föreligger önskan från Torbjörn Gröning inkommen 2009-01-14 om entledigande av uppdrag som ordinarie ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Utöver entledigande så ska fyllnadsval ske till kultur- och fritidsnämnden. Yrkande Eva Pålsson yrkar att Ola Jonsson utses Propositionsordning Sedan överläggningen förklarats avslutad redogör ordföranden för tänkt propositionsordning, vilken godkännes. Hon ställer därför proposition på framställt förslag och tillkännager att detta bifallits. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla önskan om entledigande samt till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden på Torbjörn Grönings tidigare plats under innevarande mandatperiod utse: (S) OLA JONSSON Kastenhofsvägen 3 738 50 NORBERG Exp: Ola Jonsson Kfn
Kommunfullmäktige 2009-03-09 16 Kf 12 Dnr 2009.0148 911 Socialnämnden kompletteringsval Föreligger önskan från Henry Lehto inkommen 2009-03-09 om entledigande av uppdrag som ordinarie ledamot i socialnämnden. Utöver entledigande så ska fyllnadsval till socialnämnden ske. Yrkande Pratima Åslund yrkar att Liselotte Nyström utses. Propositionsordning Sedan överläggningen förklarats avslutad redogör ordföranden för tänkt propositionsordning, vilken godkännes. Hon ställer därför proposition på framställt förslag och tillkännager att detta bifallits. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla önskan om entledigande samt till ny ledamot i socialnämnden på Henry Lehtos tidigare plats under innevarande mandatperiod utse: (V) LISELOTTE NYSTRÖM Ringvägen 7 G 738 32 NORBERG Exp: Liselotte Nyström Socn
Kommunfullmäktige 2009-03-09 17 Kf 13 Anmälningsärenden Kanslichefen lämnar information angående Kommunfullmäktiges temamöte 2009-02-16. Minnesanteckningarna läggs till handlingarna. Exp: ---
KOMMUNFULLMÄKTIGE O M R Ö S T N I N G A R Närva- N A M N rande Ja Nej Ja Nej Ja Nej KENNETH ÖSTBERG S X INGRID HELLSTRÖM S MAJJA NEVERLAND V GUNILLA SIWERTH M X STEN NORDSTRÖM S X LENNART SKANSFORS C X ULRICA PERSSON V X MIKAEL LADMAN S KERSTIN GOLDKUHL HANSEN M X INGA-STINA HESSELIUS S X MARIE-LOUISE MURRAY FP HENRY LEHTO V X GUNNAR TIGER S PER HOBRO C NILS-ÅKE GRUFMAN S X PRATIMA ÅSLUND V X KJELL SUNDVALL M ARNE PETTERSSON S X EVA PÅLSSON S X FREDRIK JOHANSSON V X THOMMY UKKONEN S X KARIN LUNDELL C X YVONNE FREDRIKSSON S X CHRISTER FILIPSSON FP SVEN BERGMAN M X ROGER NYSTRÖM S X MILLA KUJALA V X SARI ELSILÄ S JOAKIM RASK S PETER LIND MP X GUNILLA PERSSON S X Justeringsmännens sign
KOMMUNFULLMÄKTIGES ERSÄTTARE O M R Ö S T N I N G A R Närva- N A M N rande Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET (V) FRED ERIKSSON NANCY IBARRA LISELOTTE NYSTRÖM X ARBETAREPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (S) TORSTEN JANSSON ELIZABETH PETTERSSON JUHANI ELONEN INGRID FAHLQVIST ÅSA TÖNNERT LADMAN SOLVEIG QVARNSTRÖM MIKAEL BJÖRLESTRAND INGER ANDERSSON X X X X X I MODERATA SAML PART (M) SVEN BUSCH MONIKA KARLSSON X FOLKPARTIET LIB (FP) MATS GUSS ANN-MARIE ANDERSSON X X CENTERN (C) HILLEVI BYGGE STIG HOLMBERG X MILJÖPARTIET DE GR (MP) KJELL KARLSSON Justeringsmännens sign X = tjänstgörande ersättare