Kommunstyrelsen 2004-05-10 Ärendeförteckning Sid nr 83 Justering...4 84 Aktuellt från kommunstyrelsekontoret...5 85 Årsredovisning 2003 för Sundsvall-Timrå Räddningstjänstförbund...7 86 Bokslut 2003 för Sundsvalls kommuns stiftelser...8 87 Sundsvalls Livsmiljöbokslut 2003...9 88 Uppföljning av arbetet enligt Sundsvalls Agenda 21 år 2003 11 89 Styrelsearvoden i Stadsbackenkoncernen 2004...13 90 Utredning om arbetsmiljön i teaterkvarteren...14 91 Utredning om framtida ansvar för kvällsuthyrning av skollokaler (exkl. idrottshallar)...18 92 Utredning om ansvar för en del av socialtjänstens bostäder (ej sjukhem och gruppboende)...20 93 Utredning om överflyttning av kultur- och fritidsanläggningar från kärnverksamheten till bolagskoncernen...21 94 Skolplan för Sundsvalls kommuns skolor...23 95 Energi- och klimatstrategi för Sundsvalls kommun...27 96 Förvärv av fastigheten Verkstaden 3, Sundsvall...29 97 Utredning avseende framtida läge av en regional- och lokal busstation...30 98 Trafiknätsanalys för Sundsvall...32 99 Begäran om förlängd remisstid för landsbygdsprogrammet...34 100 Regional IT-infrastrukturutredning - Västernorrlands län...35 101 Svar på revisionsrapport avseende IT-säkerhet...37 102 Yttrande över Justitiedepartementets promemoria Samråd efter folkinitiativ, Ds 2004:4...38 103 Svar på motion (v) om bildande av naturskyddsområde...40
Kommunstyrelsen 2004-05-10 1 104 Svar på motion (fp) om Kommunsammanslagningen 30 år...42 105 Svar på motion (s) om Sundsvalls kulturarv...44 106 Svar på motion om utökning av antalet ledamöter i arvodeskommittén...46 107 Fullmakt gällande kommunens bank- och postgirokonton 2004...48 108 Jeanette Fors (c) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen och Kommunala handikapprådet...50 109 Delegationsbeslut utskotten...51 110 Delegationsbeslut enligt punkt 2.1 beslutade upphandlingar...52 111 Delegationsbeslut Pipelines Sundsvalls Musikforum ansökan om anslag till Sommarrock på Pipeline 2004...53 FÖR KÄNNEDOM...54
Kommunstyrelsen 2004-05-10 2 Tid Kl. 14.00-16.55 med ajournering kl. 15.07-15.22 Plats Kommunstyrelsens sessionssal Beslutande s Ewa Back ordförande s Christer Berglund vice ordförande s Anita Bdioui s Leif Nilsson s Lena Österlund s Martin Johansson m Åsa Möller m Per Wahlberg fp Lars Persson fp Arne Engholm tjänstgörande ersättare v Claes Stockhaus tjänstgörande ersättare v Kim G Ottosson c Reinhold Hellgren kd Hans Brynielsson mp Lars Hillerström Ersättare s Lars-Erik Nyberg s K Lennart Andersson 90-111; kom kl. 15.30 s Margareta Johansson s João Pinheiro s Agneta Eng kd Ronnie Hörnvall mp Ingrid Möller Övriga Peter Gavelin kommundirektör Åke Svensson stadsjurist/sekreterare Eric Carlsson ekonomidirektör Gunn Tjernblom ekonom 83-86 Marie-Louise Henriksson planerare 87-88 Protokollet omfar 83-111
Kommunstyrelsen 2004-05-10 3 Justeras Ewa Back Ordförande Åke Svensson Sekreterare Anita Bdioui Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2004-05-12 betygar Åke Svensson
Kommunstyrelsen 2004-05-10 4 83 Justering Att jämte ordföranden Ewa Back justera dagens protokoll utses Anita Bdioui med Leif Nilsson som ersättare.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 5 84 Aktuellt från kommunstyrelsekontoret Kommundirektören informerar: Finansutskottets beslut den 4 maj Extra finansutskott 1 juni Redovisa icke bundna resurser samt förslag på besparingar med olika profiler Exempel på besparingar från andra kommuner Stor sparsamhet. Noggrann prövning av tillsättningar. Kommunförbundets analysgrupp; de bästa råden Skapa en samsyn kring det ekonomiska läget nu och i framtiden Lägg in buffertar. Fastställ skarpa finansiella mål och låt dem styra besluten Skapa styrsystem som underlättar prioriteringar Skapa en idé, en vision om vilken kommun ni vill ha Jobba med medborgarnas förväntningar Gör tydligt på vilken nivå ansvaret ligger Exempel på ekonomiarbete från ett par kommuner Ånge Månadsrapportering Ansvar förvaltningschef/nämnd Östersund Stoppaket 2:a halvåret 2003 (inköp, anställningar, vikarier, utbildningar, resor, projekt) Minskade kostnader: 50-60 Mkr Ökad trohet mot ramavtal gav ca 7-8 Mkr Örebro Personalen minskad med 800 Vikariestopp/anställningsstopp i princip Aktiv itydpåverkan Andra halvåret 2003: 105 Mkr bättre än prognos
Kommunstyrelsen 2004-05-10 6 Eskilstuna Inget sparpaket Månadsvis rapportering Anställnings- och inköpsstopp 4:e kv 2003 Minskade kostnader: 30 Mkr Kommundirektörens arbetsuppgifter Kommunstyrelsen, utskotten, kommunfullmäktige Kommunstyrelsekontoret Kommunkoncernen Samhället
Kommunstyrelsen 2004-05-10 7 Dnr 187/04 042 85 Årsredovisning 2003 för Sundsvall-Timrå Räddningstjänstförbund Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bevilja förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Sundsvall-Timrå Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamheten 2003 enligt revisorernas förslag i revisionsberättelsen Bakgrund Räddningstjänstförbundet Sundsvall-Timrå har överlämnat sin årsredovisning för 2003 till kommunen. Årets resultat för Räddningstjänstförbundet är ett överskott på 891 tkr. Resultatet belastas av kostnader avseende ökade pensionsavsättningar med 2,1 Mkr för vilka förbundet inte kompenserats. Revisorerna tillstyrker förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. Överläggning, jäv Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 anmäler Per Wahlberg (m) jäv. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 120 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-13 Revisorernas skrivelse 2004-03-31 Revisionsrapport 2004-03-30
Kommunstyrelsen 2004-05-10 8 Dnr 229/04 042 86 Bokslut 2003 för Sundsvalls kommuns stiftelser Beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga årsredovisningen för Sundsvalls kommuns stiftelser till handlingarna Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har upprättat bokslut 2003 för Sundsvalls kommuns stiftelser. I årsredovisningen för kommunens stiftelser redovisas 88 stiftelser där förvaltningsuppdraget ligger hos kommunstyrelsen. Det samlade marknadsvärdet på stiftelsernas medel uppgick vid slutet av räkenskapsåret till 123,6 Mkr. Under året har 3,25 Mkr delats ut. Överläggning Finansutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 4 maj 2004 dels uppdra åt kommunstyrelsekontoret för finansutskottet vid ett senare tillfälle redovisa om vissa stiftelser kan permuteras, dels kommunstyrelsekontoret inför bokslutets behandling i kommunstyrelsen den 10 maj 2004 skall förtydliga orsaken till realisationsförlusten. Vid kommunstyrelsen sammanträde den 10 maj 2004 förklarar stadsjuristen realisationsförlusten uppkom i samband med värdepapper såldes för få likvida medel dela ut. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-05-04, 132 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-16 Sammanställning 2003 Sundsvalls kommuns Stiftelser
Kommunstyrelsen 2004-05-10 9 Dnr 214/04 449 87 Sundsvalls Livsmiljöbokslut 2003 Beslut Kommunstyrelsen beslutar till kommunfullmäktige överlämna Sundsvalls Livsmiljöbokslut 2003. Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har tagit fram rapporten Sundsvalls Livsmiljöbokslut för 2003. Rapporten är kommunkoncernens gemensamma rapport för återrapportering till kommunfullmäktige av Sundsvalls arbete för god miljö och hälsa för sundsvallsborna. Rapporten sammanfar och analyserar hur kommunkoncernen och de stora företagen arbetar för hållbar utveckling i Sundsvall. Sundsvall har sedan 1991 tagit fram årliga rapporter om miljötillståndet i kommunen. Sedan 1998 har rapporten kompletterats med information om kommunens folkhälsoarbete. Överläggning Utvecklingsutskottet beslutade den 27 april 2004 rapporten Sundsvalls Livsmiljöbokslut 2003 ska belysa droganvändningen i kommunen, samt vissa redaktionella ändringar ska göras. Utskottet enades också om uppdra åt stadsbyggnadsnämnden innan rapportens behandling i kommunstyrelsen redovisa hur motionen barnens trafikmiljö (dnr 51/00 030) har genomförts. Vid kommunstyrelsens överläggning den 10 maj 2004 förklarar stadsjuristen i den rapport som kommunstyrelsen har fått till sammanträdet har dels uppgifter om droganvändning tillförts, dels de redaktionella ändringar som utskottet påtalade införts. Det noteras vidare begärd redovisning om motionen barnens trafikmiljö, som gjorts av stadsbyggnadskontoret, finns i kommunstyrelsens handlingar på sidorna 35-37. Under kommunstyrelsens överläggning kommenterar ledamöterna eller ställer frågor om följande:
Kommunstyrelsen 2004-05-10 10 Anita Bdioui (s) om den ändring som skett av redovisningen av färdsätt. Reinhold Hellgren (c) om vilken ålder som avses med unga samt flickor och pojkar i avsnittet om droger. Lars Hillerström (mp) om tidigare års redovisning av indikatorer. Ewa Back (s) om den tid som åtgår för göra uppföljningen, om redovisningen kan göras vartannat år i stället för varje år samt om stora skillnader mellan åren för redovisade ohälsotal. Margareta Johansson (s) om bakgrunden till motionen barnens trafikmiljö barntrafikmiljö efter tungt trafikerade vägar på landsbygden och om samverkan mellan kommunen och vägverket samt om önskan få en tydligare koppling än som nu skett i stadsbyggnadskontorets redovisning mellan intentionerna i motionen och vad som gjorts för barnens trafikmiljö på landsbygden. Christer Berglund (s) om kommunen inbjudits till Bryssel för på en konferens redovisa kommunens arbete med livsmiljöbokslut. João Pinheiro (s) om behovet i redovisningen skriva om långtidssjuka och om arbetslösheten bland de unga. Leif Nilsson (s) om stadsbyggnadskontorets redovisning i vilket det sägs föräldrar som skjutsar sina barn till skolan är det i särklass största trafikproblemet. Planeraren lämnar kommentarer till ledamöternas inlägg. Ordföranden förklarar den komplettering om uppföljningen av motionen barnens trafikmiljö som Margareta Johansson efterlyste, bör tas fram innan kommunfullmäktiges sammanträde den 24 maj 2004. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-27, 63 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-20 Sundsvalls Livsmiljöbokslut 2003, slutversion
Kommunstyrelsen 2004-05-10 11 Dnr 70/04 449 88 Uppföljning av arbetet enligt Sundsvalls Agenda 21 år 2003 Beslut Kommunstyrelsen beslutar till kommunfullmäktige överlämna 2003 års uppföljning av kommunkoncernens arbete enligt Sundsvalls Agenda 21 och med förslaget kommunfullmäktige rekommenderar nämnderna kontinuerligt följa upp miljömålen. Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har överlämnat 2003 års uppföljning av kommunkoncernens arbete med Sundsvalls Agenda 21. Kommunstyrelsen antog den 17 mars 2003 ett nytt arbetsprogram för kommunkoncernens Agenda 21-arbete. Det nya programmet omfar fyra deluppdrag: 1. De nationella miljökvalitetsmålen ska vara vägledande för kommunens arbete för hållbar utveckling. 2. Årligen ska ett par frågeställningar för kommunkoncernens arbete för hållbar utveckling prioriteras. Arbetet följs upp i Livsmiljöbokslutet, i kommunens årsredovisning och i en kortfad separat rapport om Agenda 21-arbetet. 3. Arbetet ska fokuseras på hållbarhetsinsatser inom förvaltningarnas, respektive bolagens, verksamhetsområden. 4. Arbetet ska prioriteras genom en till två viktiga frågor väljs ut av respektive förvaltning och bolag under det kommande verksamhetsåret. Mål för dessa åtaganden sätts och resultatet följs upp i årsredovisningen. I programmet anges också inom den ordinarie kommunala verksamheten ska i första hand arbetet koncentreras på miljökvalitetsmålen: God bebyggd miljö Begränsad klimatpåverkan Frisk luft
Kommunstyrelsen 2004-05-10 12 Giftfri miljö Rent ven Kommunstyrelsekontoret avser med anledning av 2003 års uppföljning vidta följande åtgärder: utreda styrnings- och stödfunktionen för Agenda 21 arbetet utarbeta rutiner och mallar för konsekvensbeskrivning av påverkan på miljö och hälsa inför beslut om viktigare investeringar, systemförändringar o.d. se över rutinerna för hur miljökrav vid upphandlingar tillgodoses inom Agenda 21-nätverket utveckla en gemensam modell för hur goda exempel från arbetet inom förvaltningarna/bolagen kan dokumenteras och spridas till alla förvaltningar/bolag. Överläggning Vid kommunstyrelsekontorets sammanträde den 10 maj 2004 kommenterar ledamöterna eller ställer frågor om följande: Ewa Back (s) om den ökade andelen bilåkare. Lars-Erik Nyberg (s) om billiga P-platser i centrum. Kim G Ottosson (v) om styrning och samordning av Agenda 21 inom kommunen. Planeraren lämnar kommentarer till ledamöternas inlägg. På fråga av ordföranden förklarar Christer Berglund (s), ordförande i utvecklingsutskottet, utskottet med sin rekommendation som den uttrycks i -satsen inte avser ambitionen hos nämnderna ska höjas. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-27, 62 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-19 Svarsredovisning av utvalda frågor i enkäten gällande uppföljning av arbetet under 2003 enligt Sundsvalls Agenda 21
Kommunstyrelsen 2004-05-10 13 Dnr 98/04 024 89 Styrelsearvoden i Stadsbackenkoncernen 2004 Beslut Kommunstyrelsen beslutar utan eget förslag överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Bakgrund Arvodeskommittén har behandlat Stadsbackens förslag till styrelsearvoden i Stadsbackenkoncernen. Kommittén tillstyrker förslaget och föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa föreslagna styrelsearvoden och arvodena gäller från och med 1 april, 2004. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 117 Kommunstyrelsekontorets skrivelse, 2004-04-05 Stadsbackens skrivelse med bilaga Styrelsearvoden Stadsbackenkoncernen 2004, 2004-03-01
Kommunstyrelsen 2004-05-10 14 Dnr 565/02 045 90 Utredning om arbetsmiljön i teaterkvarteren Beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt fastighetskontoret komplettera sin utredning om arbetsmiljön med miljöpartiets så kallade 11 Mkr-alternativ och kontoret för detta femte alternativ undersöker investeringsbehovet och årskostnaden samt redovisar resultatet i en kompletterande spalt i den sammanställning som finns i utredningens bilaga 1; och ärendet Nytt scenhus i Sundsvall beslut om medfinansiering för ansökan om EU-medel skall behandlas av kommunfullmäktige den 24 maj 2004. Kommunstyrelsen föreslår därtill i linje med finansutskottets förslag kommunfullmäktige besluta godkänna utredningen om arbetsmiljön i Teaterkvarteren, med av kommunstyrelsen nu begärd komplettering, och den slutliga utredningen är ett komplement till de utredningsalternativ som redovisades i fullmäktige den 26 januari 2004, 162. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde den 26 januari 2004, 162, återremittera frågan om scenhus till kommunstyrelsen med motiveringen fastighetsnämnden skall göra en utredning med syftet utifrån en ny fullständig arbetsmiljögenomgång av befintliga lokaler i teaterkvarteren kostnadsberäkna de åtgärder som måste vidtas enligt gällande arbetsmiljöregler. För klarlägga utredningsuppdraget föreslog fastighetsdirektören vid en muntlig föredragning för finansutskottet den 9 mars 2004, 67, den nu aktuella utredningen ska bestå av en kostnadsberäkning för åtgärda de identifierade arbetsmiljöproblemen i Teaterkvarteren. Resultatet ska presenteras så samtliga identifierade arbetsmiljö
Kommunstyrelsen 2004-05-10 15 problem sammanställs i en lista och utredningens resultat anges för vart och ett med kostnadsberäkningar, alternativt förklaring till varför åtgärd inte kostnadsberäknats. I sammanställningen ska utredningens resultat och de tre tidigare utredningsalternativen ställas upp bredvid varandra, och genom X-markeringar ska det framgå vilka problem som kan lösas i respektive alternativ. Fastighetskontoret har i skrivelse daterad 15 april 2004 överlämnat denna sammanställning Som framgår av sammanställningen är det möjligt lösa ett antal, dock inte alla, av de problem som anmälts från Kulturförvaltningen och Teater Västernorrland genom vidta åtgärder i befintliga lokaler. Vissa av lokalerna är kommunens egna och andra är inhyrda. Om investeringar skall genomföras i inhyrda lokaler bör det särskilt diskuteras vilka avskrivningstider och vilka kontraktslängder som kommunen skall försöka förhandla fram då hyreskontrakten skall omförhandlas. Det är viktigt notera ett antal av arbetsmiljöproblemen är relaterade till nuvarande lokaler är utspridda, vilket i sig orsakar logistiksvårigheter och exempelvis psykosociala arbetsmiljöproblem. Dessa problem kan inte åtgärdas genom insatser i befintliga lokaler. Överläggning Finansutskottet beslutade den 20 april 2004 bl.a. fastighetskontoret inför ärendets behandling i kommunstyrelsen även skall se över lokalernas tillgänglighet för publiken ur ett handikapperspektiv; i detta uppdrag ingår även se om medel finns avsa i det handikappolitiska programmet för denna handikappanpassning. Utskottet beslutade även om redaktionella ändringar vad avser förslagens beteckningar m.m. Lars Hillerström (mp) framställer vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 ett alternativt yrkande. Han yrkar fastighetsnämnden får i uppdrag väga in miljöpartiets förslag (handlingarna sid. 77-80) i utredningen om arbetsmiljön i teaterkvarteren. Lars Persson (fp) yrkar kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige behandla frågan om nytt scenhus Sundsvall i samband med kommunens budget för 2005 med plan för 2006 och 2007 behandlas på junisammanträdet. Inlägg görs av Lars-Erik Nyberg (s), Reinhold Hellgren (c), Ewa Back (s) och Åsa Möller (m).
Kommunstyrelsen 2004-05-10 16 Sammanträdet ajourneras kl. 15.07. Överläggningen återupptas kl. 15.22. Inlägg görs därefter av Ewa Back (s), Lars Hillerström (mp), Margareta Johansson (s), Reinhold Hellgren (c), Åsa Möller (m), Lena Österlund (s), Lars-Erik Nyberg (s) och Hans Brynielsson (kd). Christer Berglund (s) yrkar avslag på Lars Perssons yrkande. Ledamöterna enas därefter om ge fastighetskontoret uppdraget komplettera sin utredning om arbetsmiljön med miljöpartiets så kallade 11 Mkr-alternativ och kontoret för detta femte alternativ undersöker investeringsbehovet och årskostnaden samt redovisar resultatet i en kompletterande spalt i den sammanställning som finns i utredningens bilaga 1. Ordföranden förklarar hon uppfat förslagen på följande sätt: Ledamöterna är överens om utöver finansutskottets förslag besluta om ett tillägg om kompletterande uppdrag för fastighetskontoret beräkna årskostnad m.m. för miljöpartiets förslag. Därtill finns yrkande från Lars Persson om ärendet skall avgöras av kommunfullmäktige i juni och yrkande från Christer Berglund om avslag; Christer Berglunds avslagsyrkande innebär han anser ärendet skall avgöras av kommunfullmäktige i maj 2004. Ordföranden förklarar hon först kommer ställa proposition på finansutskottets förslag inklusive tillägg och hon därefter kommer ställa Lars Perssons yrkande mot Christer Berglunds avslagsyrkande. Ledamöterna godkänner ordförandens propositionsordning. Ordföranden finner kommunstyrelsen beslutat om ett tillägg till finansutskottets förslag och ärendet om scenhuset skall behandlas av kommunfullmäktige den 24 maj 2004. Reservation Lars Persson och Arne Engholm, båda fp, anmäler reservation mot beslutet till förmån för det yrkande som framställts av Lars Persson.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 17 Beslutsunderlag Skrivelse jämte skiss från miljöpartiet som inkom 2004-05-05 Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 122 Fastighetskontorets skrivelse 2004-04-15 med ett tillägg som gjorts efter finansutskottets sammanträde
Kommunstyrelsen 2004-05-10 18 Dnr 205/04 042 91 Utredning om framtida ansvar för kvällsuthyrning av skollokaler (exkl. idrottshallar) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta uppdra till kultur- och fritidsnämnden ta fram kommunövergripande riktlinjer för tillfällig uthyrning samt utreda möjligheten administrera all tillfällig uthyrning via Kultur & Fritids uthyrningsbyrå, samt uppdra till kultur- och fritidsnämnden kartlägga de marknadsmässiga villkoren för uthyrning av skollokaler exkl. idrottshallar kvällstid, samt uppdra till kultur- och fritidsnämnden reservera medel i 2005 års budget för slitage uppkommen i samband med kvällsuthyrning av skollokaler. Bakgrund I samband med kommunstyrelsens behandling av direktiv för årsbudget 2005 uppdrogs kommunstyrelsekontoret i samråd med kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden flytta ansvaret för uthyrning av skollokaler (exkl. idrottshallar) kvällar och helger från Kultur & Fritid till barn- och utbildningsförvaltningen (se kommunstyrelsen 26/2004). Kommunstyrelsekontoret har i skrivelse daterad den 13 april 2004 överlämnat slutrapporten. Rapporten ska efter behandling i finansutskottet överlämnas till budgetutredningen. I rapporten konstateras Kultur & Fritid inte har något incitament öka uthyrningen till föreningslivet, inte heller barn- och utbildningsförvaltningen har ett sådant incitament för ökad uthyrning, då kostnaden per uthyrningstimme är högre än intäkten.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 19 Tanken skolorna själva tar hand om uthyrningsverksamhetens kostnader och intäkter är oprövad i Sundsvall. Att det uppnås en ökad nettointäkt genom överföra ansvaret från Kultur & Fritid till barnoch utbildningsförvaltningen är svårt se. Utifrån det faktum inga klara direktiv finns om syfte och mål med kvällsuthyrning i ett kommunperspektiv bör kommunövergripande riktlinjer för tillfällig uthyrning av kommunens lokaler antas. Eftersom största kompetensen inom sakområdet finns inom Kultur & Fritid, bör kultur- och fritidsnämnden fastställa dessa riktlinjer. Samtidigt bör nämnden utreda förutsättningarna administrera all tillfällig uthyrning av kommunala lokaler via uthyrningsbyrån. Överläggning Vid kommunstyrelsens överläggning den 10 maj 2004 anser Åsa Möller (m) de aktuella uppdragen skall göras på ett enkelt sätt och det i huvudsak innebär skriva ned de regler som i dag tillämpas. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 123 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-13 Slutrapport Framtida ansvar för kvälls- uthyrning av skollokaler (exkl. idrottshallar), mars 2004
Kommunstyrelsen 2004-05-10 20 Dnr 206/04 042 92 Utredning om ansvar för en del av socialtjänstens bostäder (ej sjukhem och gruppboende) Beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra till socialnämnden och Mitthem AB under 2004 träffa en överenskommelse angående uthyrning av lägenheter till kapitalsvaga hushåll eller hushåll som av andra skäl har svårt hävda sig på bostadsmarknaden, samt uppdra till kommunstyrelsekontoret i samråd med bl.a. stadsbyggnadskontoret göra förslag till direktiv för arbete med skapa riktlinjer för kommunens bostadsförsörjning. Bakgrund I samband med kommunstyrelsens behandling av direktiv för årsbudget 2005 uppdrogs kommunstyrelsekontoret i samarbete med Mitthem och socialnämnden utreda hur Mitthem kan ta ansvar för en del av de bostäder som idag administreras av socialtjänsten (dock ej sjukhus och gruppboenden, (se kommunstyrelsen 26/2004). Kommunstyrelsekontoret har den 6 april 2004 överlämnat den slutgiltiga rapporten. Rapporten ska efter behandling i finansutskottet överlämnas till budgetutredningen Överläggning, jäv Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 anmäler Kim G Ottosson (v) jäv. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 124 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-06 Slutrapport Framtida ansvar för en del av socialtjänstens bostäder (ej sjukhem och gruppboende), april 2004
Kommunstyrelsen 2004-05-10 21 Dnr 19/04 041 93 Utredning om överflyttning av kultur- och fritidsanläggningar från kärnverksamheten till bolagskoncernen Beslut Kommunstyrelsen beslutar i samråd med Stadsbacken AB, kultur- och fritidsnämnden och fastighetsnämnden utreda vidare möjligheten till överflyttning av en eller flera anläggningar till bolagskoncernen. Innan förslag om överföringar presenteras ska förutsättningarna för överföringarna klarläggas av kommunstyrelsekontoret. Utredningen bör bedrivas under ledning av en anlitad resurs. Bakgrund I samband med kommunstyrelsens behandling av direktiv för årsbudget 2005 uppdrogs kommunstyrelsekontoret i samverkan med Stadsbacken bereda frågan om en överflyttning av det ekonomiska ansvaret för en kultur- och fritidsanläggning från kärnverksamheten till bolagskoncernen (se kommunstyrelsen 26/2004). Kommunstyrelsekontoret har i skrivelse daterad den 19 april 2004 överlämnat utredningsrapporten. Rapporten kommer även delges budgetberedningen. I rapporten konstateras man kan välja olika perspektiv inför föreslå förändringar; exempelvis vilken anläggning är enklast flytta, - vilken anläggning har störst potential ge bolagskoncernen intäkter etc. Berörda parters synpunkter indikerar Tonhallen och Indalslidens turistanläggning är de anläggningar som är enklast överflytta främst på grund av kommunen inte har någon egen personal engagerad. Berörda parters synpunkter indikerar samtidigt en överföring av en eller flera anläggningar måste föregås av en fördjupad utredning där
Kommunstyrelsen 2004-05-10 22 alla konsekvenser tydligt klarläggs, t ex organisatoriska och redovisningstekniska och juridiska konsekvenser d.v.s. överföringen anpassas till aktiebolagslagens krav, momsfrågor, LOU etc. Vidare bör kultur- och fritidspolitiska mål klargöras. Kommunstyrelsekontoret föreslår därför kommunstyrelsekontoret får i uppdrag i samråd med Stadsbacken AB, kultur- och fritidsnämnden och fastighetsnämnden utreda vidare möjligheten till överflyttning av en eller flera anläggningar till bolagskoncernen. Innan förslag om överföringar presenteras ska förutsättningarna för överföringarna klarläggas av kommunstyrelsekontoret. Utredningen bör bedrivas under ledning av en externt anlitad resurs. Inriktningen bör vara i första hand överföra Tonhallen och Indalslidens turistanläggning till Stadsbacken AB och i andra hand föreslå andra tänkbara anläggningar. Överläggning Lars Persson (fp) påpekar han vid finansutskottets sammanträde den 20 april 2004 inledningsvis yrkade avslag till forts utredning men han under överläggningen i utskottet, vilket inte framgår av protokollet, tog tillbaka sitt avslagsyrkande. Inlägg görs av Margareta Johansson (s), Åsa Möller (m) och Lars-Erik Nyberg (s). Kommentarer görs av kommundirektören och stadsjuristen. Ewa Back (s) anser frågan vara angelägen utreda och yrkar bifall till finansutskottets förslag. Även Reinhold Hellgren (c) yrkar bifall till finansutskottets förslag. Han påpekar det är viktigt de synpunkter från fastighetskontoret som redovisas i förvaltningsskrivelsen beaktas i den kommande utredningen. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-20, 126 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-19
Kommunstyrelsen 2004-05-10 23 Dnr 409/03 619 94 Skolplan för Sundsvalls kommuns skolor Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta upprättad skolplan för Sundsvalls kommunala skolor inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden, daterad den 19 april 2004, planen börjar gälla från den 1 juli 2004, en skolplan inom nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations verksamhetsområden framläggs till kommunfullmäktige under andra halvåret 2004, samt den nuvarande skolplanen (dnr 409/03 619) fortsätter gälla i de delar som nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration ansvarar för, det vill säga kommunal vuxenutbildning, vuxenutbildning för utvecklingsstörda, och svenskundervisning för invandrare, till dess ny plan i dessa delar antagits. Bakgrund I enlighet med skollagen ska kommunfullmäktige anta en skolplan som visar hur kommunens skolväsende ska gestaltas och utvecklas. Av skolplanen ska särskilt framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för uppnå de nationella mål som har ss upp för skolan. Planen ska kontinuerligt utvärderas och följas upp. Barn- och utbildningsnämnden har överlämnat förslag till skolplan för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Planen har framarbetats med bred politiskt förankring. Nuvarande skolplan antogs av kommunfullmäktige den 15 november 1999, 195, med giltighetstid från den 1 januari 2000 till den 31 december 2003. Vid fullmäktiges sammanträde den 24 november 2003, 140, beslutades skolplanen ska fortsätta gälla till den 30 juni 2004.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 24 När nuvarande skolplan framarbetades hade barn- och utbildningsnämnden även ansvar för kommunal vuxenutbildning (komvux) och vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux). Medan ansvaret för svenskundervisning (sfi) låg hos kultur- och fritidsnämnden. År 2003 när nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration bildades flyttades ansvaret för komvux, särvux och sfi över till den nämnden. Föreliggande plan omfar inte dessa utbildningsverksamheter. Överläggning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 kommer ledamöterna överens förslag till språkliga ändringar i skolplanen lämnas direkt till Leif Nilsson (s). Lars Persson (fp) lägger fram tre yrkanden, allt i enlighet med vad som yrkades i finansutskottet: 1) ett tillägg görs under rubriken Inledning, enligt följande: I Sundsvalls välkomnar vi den mångfald, valfrihet och stimulans som fristående skolor bidrar med. Vi agerar för göra en nyetablering så bra som möjlighet för alla parter, och är intresserade av alternativa drifts- och organisationsformer även för våra egna skolor. Att elever och föräldrar kan välja skola är i grunden positivt, och vi underlättar detta val genom tydligt informera om de valmöjligheter som finns. Vi uppmuntrar även våra egna skolor profilera sig på olika vis. 2) målet under rubriken Värdegrunden ändras enligt följande: I Sundsvalls skolor har vi en nollvision mot kränkande behandling. 3) tillägg görs i texten under rubriken Demokrati och inflytande enligt följande: Vid utvecklingssamtalen ska lärare, om föräldrarna begär detta, lämna skriftliga omdömen som ett komplement till utvecklingssamtalet.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 25 Åsa Möller (m) yrkar enligt följande: Vision sidan 2 Vår vision är en skola som genom delaktighet, insyn och engagemang ska ge eleverna de bästa förutsättningar nå de mål som fastslagits på nationell och lokal nivå. Skolan ska tillvarata elevernas likheter, olikheter, talanger och förmågor av alla slag. Alla ska må bra i skolan och känna trygghet i deras behov och möjligheter synliggörs och respekteras. Lust, längtan, nyfikenhet, utmaningar och krav ska vara viktiga drivkrafter genom hela skoltiden. Inledningen sidan 3 Vi instämmer i folkpartiets tilläggsyrkande Demokrati och inflytande sidan 5 Efter första stycket tilläggs: Samtidigt är det viktigt understryka de vuxna har en skyldighet utöva ledarskap i förhållande till barn och ungdomar, så de tränas inför uppgiften fa egna beslut. I nästa mening stryks ordet inriktning. Efter det läggs till: Vad gäller undervisningens inriktning, är det de vuxna, särskilt de vuxna professionella som har insikter och överblick Sist i avsnittet ett tillägg: Vid utvecklingssamtalen ska lärare informera föräldrarna om rätten få skriftliga omdömen som ett komplement. Utveckling och lärande sidan 6 Andra stycket ändras till (fet stil markerar ny text): Varje elev i Sundsvalls skolor ska ha en individuell utvecklingsplan som följer eleven från förskolan och genom de olika skolformerna. Alla elevers speciella möjligheter och förmåga ska stimuleras. Elever med behov av särskilt stöd ska identifieras tidigt. De ekonomiska resurserna skall användas på ett sådant sätt varje elevs behov och möjligheter tillvaratas. Varje elev har unika behov och utvecklingsmöjligheter som tidigt ska uppmärksammas och följas upp genom hela skoltiden. På så sätt kan varje elev mötas och stimuleras utifrån sina individuella förutsättningar och behov. Andelen elever som når målen i svenska, engelska och matematik ska öka.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 26 Ledarskap sidan 7 Till andra stycket läggs: Hon/han har också ansvar för ingen kränkande behandling förekommer på skolan. Reinhold Hellgren (c) och Hans Brynielsson (kd) uppger de återkommer i kommunfullmäktige med sina partiers ställningstaganden till de yrkanden som lagts fram vid kommunstyrelsens sammanträde. Hans Brynielsson (kd) tillägger han i fullmäktige kan komma med ett tilläggsyrkande. Leif Nilsson (s) yrkar bifall till finansutskottets förslag. Lars Hillerström (mp) yrkar bifall till folkpartiets första -sats. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de fyra framlagda yrkandena fp, m, mp respektive bifall till finansutskottets förslag och finner kommunstyrelsen beslutar i enlighet med finansutskottets förslag. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-05-04, 137 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-21 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2004-04-19 Folkpartiet Liberalernas yrkande Skolplan för Sundsvalls kommunala skolor 2004-04-19 Skrivelse från barn- och utbildningsnämndens ordförande
Kommunstyrelsen 2004-05-10 27 Dnr 68/03 370 95 Energi- och klimatstrategi för Sundsvalls kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del till de olika partierna sprida den skrivelse som Lars Hillerström föredrog vid sammanträdet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta upprättat förslag till energi- och klimatstrategi för Sundsvalls kommun. Bakgrund Under våren 2003 har kommunen fat beslut om ta fram en energioch klimatstrategi. Syftet med strategin är skapa medvetenhet om hur energifrågorna påverkar miljön och ge en samlad bild av kommunens viljeinriktning inom energi- och miljöområdet. Syftet har också varit ta fram en handlingsplan för minskade utsläpp av växthusgaser som även kan användas som underlag för arbetet med klimatinvesteringsprogrammet. Samråd om förslaget till energi- och klimatstrategi har genomförts under tiden 26 november 2003 till och med 27 februari 2004. Med utgångspunkt från inkomna synpunkter har arbetsgruppen för energi- och klimatstrategin bearbetat och kompletterat samrådsförslaget till ett slutligt förslag till energi- och klimatstrategi för Sundsvalls kommun. Ärendet har även behandlats på utvecklingsutskottets sammanträde den 30 mars 2004, 40. Överläggning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 föredrar Lars
Kommunstyrelsen 2004-05-10 28 Hillerström (mp) huvuddragen i en skrivelse med miljöpartiets yrkanden och synpunkter på kommunstyrelsekontorets förslag till energi- och klimatstrategi. Ledamöterna enas om miljöpartiets skrivelse sprids till de olika partierna så partierna ges möjlighet fundera kring de olika delarna i skrivelsen. Ordföranden ställer utvecklingsutskottets förslag mot Lars Hillerströms yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt utvecklingsutskottets förslag. Reservation Lars Hillerström (mp) anmäler reservation mot beslutet till förmån för eget framställt yrkande. Beslutsunderlag Skrivelse från miljöpartiet ingiven vid kommunstyrelsens sammanträde 2004-05-10 Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-13, 57 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-27
Kommunstyrelsen 2004-05-10 29 Dnr 116/04 252 96 Förvärv av fastigheten Verkstaden 3, Sundsvall Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bemyndiga stadsbyggnadsnämnden av Immobilia Fastigheter AB förvärva tomträtten till fastigheten Verkstaden 3 för 5,2 miljoner kronor på de villkor som angetts i upprättat köpeavtal, samt förvärvet skall finansieras genom likvida medel. Bakgrund Fastigheten Verkstaden 3 ägs av Sundsvalls kommun och är upplåten med tomträtt till Immobilia Fastigheter AB. Stadsbyggnadsnämnden har upprättat preliminärt köpeavtal med bolaget om förvärv av tomträtten jämte tillhörande byggnader för 5,2 Mkr. Fastigheten Verkstaden 3 utgöres av en industrifastighet belägen vid Industrigatan inom Heffnersområdet. Fastigheten ligger i tilltänkt läge för det norra brofästet för E4-bron över Sundsvallsfjärden. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-06, 103 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-23 med karta Stadsbyggnadsnämndens protokoll 2004-03-09 med köpeavtal
Kommunstyrelsen 2004-05-10 30 Dnr 549/03 537 97 Utredning avseende framtida läge av en regional- och lokal busstation Beslut Kommunstyrelsen beslutar befintligt läge för busstationen bör behållas även på lång sikt, samt uppdraget anses slutfört Bakgrund Den 12 januari 2004, 12 beslutade kommunstyrelsen om upprustning av nuvarande terminal för förortsbussar. I samband med detta ärende beslöt kommunstyrelsen även uppdra till utvecklingsutskottet, parallellt med det aktuella projektet för fjärrbussar, undersöka ett alternativt läge för en långsiktig placering av en terminal för både fjärrbussar och tätortsbussar. Utvecklingsutskottet beslutade den 27 januari 2004, 5 uppdra åt kommunstyrelsekontoret i samråd med stadsbyggnadskontoret och miljökontoret upprätta förslag till utredningsdirektiv. I överläggningen inför beslutet enades utvecklingsutskottet om utredningen i första skede ska ta ställning till om Sundsvalls Energis fastighet vid Norra Järnvägsgatan, Gasverket, kan användas till ett nytt resecentrum. Utredningen skall också ta ställning till hur kopplingen mellan buss- och tågtrafik skall lösas vid övriga förslag till lokaliseringar. Vid utvecklingsutskottets sammanträde den 24 februari 2004 fastställdes utredningsdirektiven. Kommunstyrelsekontoret har i skrivelse daterad den 30 mars 2004 överlämnat utredningen. Utredningens slutsats är nuvarande lokal och regional busstation har ett bra läge ur kollektivtrafiksynpunkt och bör kvarstå även på lång sikt.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 31 Överläggning Lars Hillerström (mp) yrkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 den första -satsen skall ersättas och i stället ha följande lydelse: senare utreda ett nytt läge för busstationen i anslutning till ett resecentrum vid Esplanaden. Christer Berglund (s) yrkar avslag på Lars Hillerströms yrkande. Ordföranden ställer utvecklingsutskottets förslag mot Lars Hillerströms yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt utvecklingsutskottets förslag. Reservation Lars Hillerström (mp) anmäler reservation. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-04-13, 55 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-30
Kommunstyrelsen 2004-05-10 32 Dnr 140/04 512 98 Trafiknätsanalys för Sundsvall Beslut Kommunstyrelsen beslutar fastställa slutrapporten Trafiknätsanalys Sundsvall, samt uppdra till stadsbyggnadsnämnden årligen revidera och ompröva trafiknätsanalysen (inklusive åtgärdsplanen) och överlämna analysen för kännedom till kommunstyrelsen om så krävs. Bakgrund Stadsbyggnadsnämnden har överlämnat slutrapporten Trafiknätsanalys Sundsvall till kommunstyrelsen för fastställande. Nämnden föreslår också nämnden ska uppdras årligen revidera och ompröva trafiknätsanalysen inklusive åtgärdsplanen. Kommunstyrelsekontoret har inga invändningar mot förslaget. Överläggning Lars Hillerström (mp) yrkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 slutrapporten Trafiknätsanalys Sundsvall kan fastställas med undantag för E4-bron i åtgärdsplanen. Christer Berglund (s) yrkar avslag på Lars Hillerströms yrkande. Anita Bdioui yrkar bifall till utvecklingsutskottets förslag med den ändringen till den andra -satsen görs ett tillägg med och överlämna analysen för kännedom till kommunstyrelsen om så krävs. Ordföranden förklarar hon kommer behandla de två -satserna var för sig. Om den första -satsen finns yrkanden av Lars Hillerström och Christer Berglund och om den andra -satsen finns ett yrkande av Anita Bdioui. Ordföranden finner kommunstyrelsen beslutar enligt utvecklingsutskottets förslag utökat med det tillägg som Anita Bdioui yrkat.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 33 Reservation Lars Hillerström (mp) anmäler reservation. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-13, 55 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-01 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 2004-02-10
Kommunstyrelsen 2004-05-10 34 Dnr 503/03 019 99 Begäran om förlängd remisstid för landsbygdsprogrammet Beslut Kommunstyrelsen beslutar bevilja förlängd tid för landsbygdsprogrammet till december 2004. Bakgrund Landsbygdsgruppen i Sundsvalls kommun arbetar för närvarande, tillsammans med representanter för bygdegrupper och politiska organisationer, med ett landsbygdsprogram på uppdrag av kommunfullmäktige, (se kommunfullmäktige 29/2003). I utredningsdirektiven, som kommunstyrelsen beslutade om vid sammanträdet den 12 januari 2004, 13, anges programmet ska behandlas av kommunfullmäktige före sommaren 2004. Kommunstyrelsekontoret begär härmed tiden för ta fram programmet förlängs till december 2004. Detta för hinna med en remissomgång innan det färdiga programmet läggs fram. Vid utvecklingsutskottets planering av sina verksamhetsseminarier föreslogs också ett seminarium ska hållas om landsbygdsprogrammet (se utvecklingsutskottet 44/2004). Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-27, 66 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-07
Kommunstyrelsen 2004-05-10 35 Dnr 182/04 005 100 Regional IT-infrastrukturutredning - Västernorrlands län Beslut Kommunstyrelsen beslutar till Länsstyrelsen i Västernorrlands län avge yttrande över remissen Regional IT-infrastrukturutredning Västernorrlands län enligt föreliggande förslag, samt framföra till länsstyrelsen eventuella tillkommande kostnader som kan bli följden av utredningen skall diskuteras med kommunen. Bakgrund Länsstyrelsen har översänt rapporten Regional IT-infrastrukturutredning till Sundsvalls kommun för yttrande. Rapporten har initierats av länsstyrelsen i samverkan med länets samtliga kommuner. Utredningens syfte har varit ge en beskrivning av vilken kompletterande IT-infrastruktur som krävs för Västernorrland ska få en sammanhängande nätstruktur som också är väl integrerad med den nationella stomnätsstrukturen. Ett annat syfte i rapporten har varit lyfta fram behovet av, och ansvar för forts regionalt samordningsamarbete. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bl.a. kommunen delar utredarnas uppfning utbyggnaden av fiberkapacitet på sträckan Sundsvall-Liden-Bispgården är strategiskt viktigt. Kommunen är vidare ense med utredaren om det behövs en fördjupningsstudie och tillägger studien även bör omfa länsövergångarna Junsele-Backe och Ånge-Jämtlands län. När det gäller organisationen bör länsstyrelsen ha ett huvudansvar för utredning och dess genomförande. Kommunernas engagemang bör kunna tillgodoses genom styrelsen för Kommunförbundet Västernorrland får utgöra referensgrupp.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 36 Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-05-04, 133 Stadsbyggnadskontorets skrivelse 2004-04-23 Rapport Regional IT-infrastrukturutredning Västernorrlands län 2004-02-26
Kommunstyrelsen 2004-05-10 37 Dnr 487/03 007 101 Svar på revisionsrapport avseende ITsäkerhet Beslut Kommunstyrelsen beslutar som svar på remiss av revisionsrapport avseende IT-säkerhet hänvisa till vad som anförs i kommunstyrelsekontorets förvaltningsskrivelse. Bakgrund KPMG har av Sundsvalls kommuns revisorer erhållit i uppdrag granska kommunens rutiner för hur den styr, utreder, inför, upprätthåller och kontrollerar IT-säkerheten i sin verksamhet. Efter den senaste genomförda granskningen hemställer nu revisionen om kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende KPMG:s revisionsrapport avseende IT-säkerhet- uppföljning fas 1-2. Kommunstyrelsekontoret har i skrivelse daterad den 23 april 2004 upprättat ett förslag till yttrande. Beslutsunderlag Finansutskottets protokoll 2004-05-04, 134 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-04-23 KPMG:s granskningsrapport 2003-11-10
Kommunstyrelsen 2004-05-10 38 Dnr 68/04 100 102 Yttrande över Justitiedepartementets promemoria Samråd efter folkinitiativ, Ds 2004:4 Beslut Kommunstyrelsen beslutar anta reviderat förslag till yttrande som Sundsvalls kommuns yttrande. Bakgrund I Justitiedepartementets promemoria Samråd efter folkinitiativ föreslås nuvarande bestämmelser i kommunallagen om ett ärende om hålla folkomröstning i en viss fråga får väckas i fullmäktige av minst fem procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna avskaffas. Enligt promemorians förslag bör det i stället införas bestämmelser i kommunallagen om fullmäktige skall besluta samråd skall ske om minst tio procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna väckt ett ärende om det skall hållas samråd i en viss fråga och förslaget biträds av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna och ärendet skall handläggas av fullmäktige. Med samråd avses enligt promemorians förslag exempelvis folkomröstning, hearing eller annat offentligt möte, elektroniskt rådslag eller utställning med möjlighet lämna synpunkter. Fullmäktige avgör i vilken form och under vilken tid samråd skall ske. Vissa minimikrav föreslås för samrådets genomförande, bl.a. samrådet skall kungöras. Sundsvalls kommun har inbjudits lämna synpunkter på promemorian.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 39 Överläggning Vid kommunstyrelsens överläggning den 10 maj 2004 yrkar Lars Persson (fp) kommunen, med ändring av vad som sägs i kommunstyrelsekontorets förslag, ställer sig bakom det förslag som läggs i Justitiedepartementets promemoria om krav på tio procent av de röstberättigade för väcka ett ärende om hålla samråd. Lars Hillerström (mp), Reinhold Hellgren (c), Åsa Möller (m) och Ewa Back (s) yrkar bifall till utvecklingsutskottets förslag. Ordföranden ställer Lars Perssons yrkande mot Lars Hillerströms m.fl. yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt utvecklingsutskottets förslag. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-13, 49 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-30
Kommunstyrelsen 2004-05-10 40 Dnr 525/03 030 103 Svar på motion (v) om bildande av naturskyddsområde Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anse motionen besvarad. Bakgrund I motion till kommunfullmäktige föreslår Vänsterpartiets fullmäktigegrupp genom John Grönberg kommunen skall hemställa hos länsstyrelsen ett naturskyddsområde bildas med 2 km radie från vägskälet vid Stornäset på Alnön. Kommunstyrelsekontoret och stadsbyggnadsnämnden föreslår motionen ska avslås med anledning av länsstyrelsen redan prövar om området kan bli ett naturreservat. Överläggning Mot bakgrund av länsstyrelsen redan prövar frågan enades utvecklingsutskottet den 13 april 2004 om motionen ska anses besvarad snarare än avslagen, vilket kommunstyrelsekontoret hade föreslagit. Lars Hillerström (mp) säger vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2004 han ansluter sig till miljönämndens beslut och stödjer motionen om bildande av naturskyddsområde i betydelsen naturreservat, men där gränsen kan diskuteras mer ingående. Ordföranden ställer utvecklingsutskottets förslag mot Lars Hillerströms yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt utvecklingsutskottets förslag. Reservation Lars Hillerström (mp) anmäler reservation.
Kommunstyrelsen 2004-05-10 41 Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-13, 52 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-28 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 2004-03-09 Stadsbyggnadskontorets skrivelse 2004-02-15 Miljönämndens protokoll 2004-02-11 Miljökontorets skrivelse 2004-02-11 Vänsterpartiets motion 2003-11-20
Kommunstyrelsen 2004-05-10 42 Dnr 373/03 030 104 Svar på motion (fp) om Kommunsammanslagningen 30 år Beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsekontoret för bedöma om genomförandekostnaderna kan minskas. Bakgrund Det är i år 30 år sedan den senaste kommunsammanläggningen genomfördes i Sundsvall. Folkpartiet liberalerna motionerade med anledning härav i september 2003 om händelsen uppmärksammas t ex genom utställningar om de gamla kommunerna, ett seminarium på demokrativeckan om kommunsammanläggningarnas påverkan på den lokala demokratin m.m. Remissen har lämnats till kultur- och fritidsnämnden samt partierna för yttrande. Remissinstansernas uppfningar är blandade, men kommunstyrelsekontoret ställer sig positivt. Kontoret föreslår ett seminarium om kommunerna och den representativa demokratin anordnas i samarbete med Demokratiinstitutet inom ramen för höstens partivecka kommunarkivet får i uppdrag sätta samman en mindre utställning som belyser den lokala utvecklingen. Överläggning Under kommunstyrelsens överläggning den 10 maj 2004 yrkar Hans Brynielsson (kd) och Christer Berglund (s) inledningsvis avslag på motionen med hänsyn till kommunens ekonomi och Lars Persson (fp) och Åsa Möller (m) bifall till utvecklingsutskottets förslag. Efter diskussion enas utskottet om återremittera ärendet till kommunstyrelsekontoret för kontoret skall gå igenom de
Kommunstyrelsen 2004-05-10 43 ekonomiska delarna ytterligare och bedöma om kostnaderna för genomförandet kan minskas. Kommunstyrelsen förklarar ambitionen skall vara ärendet skall kunna behandlas av kommunfullmäktige den 21 juni 2004. Beslutsunderlag Utvecklingsutskottets protokoll 2004-04-13, 53 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-03-19 Folkpartiets motion 2003-09-26
Kommunstyrelsen 2004-05-10 44 Dnr 395/03 030 105 Svar på motion (s) om Sundsvalls kulturarv Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta motionen behandlas av kommunfullmäktige vid sammanträdet i januari 2005. Bakgrund Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom sin ordförande Margareta Johansson lämnat en motion till fullmäktige angående Sundsvalls kulturarv. I motionen yrkas en Agenda Kulturarv för Sundsvalls kommun arbetas fram, samt detta arbete klargör de olika förvaltningarnas och länsmyndigheternas ansvar och skyldigheter. Bakgrunden är det saknas ett helhetsgrepp om det kommunala kulturarvsarbetet. Enligt motionären behövs en samlad plan i form av ett Agenda Kulturarv där man med utgångspunkt i inventeringar och samlingar planerar och ansvarsfördelar arbetet framåt. Ärendet har remitterats till stadsbyggnadsnämnden, fastighetsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsekontoret. Remissinstanserna tillstyrker motionen. Överläggning Christer Berglund (s) yrkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj kommunstyrelsen, med hänsyn till kommunens ekonomi, skall föreslå kommunfullmäktige behandla motionen i januari 2005. Åsa Möller (m) instämmer i motionärens synpunkter men anser kommunens ekonomiska läge är sådant motionen inte kan bifallas. Hon yrkar därför motionen skall anses besvarad och uppmanar motionären återkomma när kommunens ekonomi är i balans.